การสำรวจสำมะโนประชากรได้ดำเนินการใน ประวัติโดยย่อของการสำรวจสำมะโนประชากรในรัสเซีย การสำรวจสำมะโนประชากรอาจทำให้เกิดความประหลาดใจอะไรบ้าง?

เป็นเวลาเกือบหนึ่งศตวรรษครึ่ง - ตั้งแต่ปี 1719 ถึง 1858 – แหล่งข้อมูลหลักเกี่ยวกับประชากรรัสเซียคือการตรวจสอบ เป้าหมายของพวกเขาคือการคำนึงถึงตัวแทนของชนชั้นที่เสียภาษีซึ่งก็คือจิตวิญญาณแห่งการแก้ไข หลังจากการแก้ไขครั้งที่สิบ (พ.ศ. 2401) ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนอาสาสมัครของจักรวรรดิรัสเซียสามารถหาได้จากรายงานเรื่องส่วนใหญ่ของผู้ว่าการรัฐ เอกสารเหล่านี้รวบรวมบนพื้นฐานของรายงานจากเจ้าหน้าที่ตำรวจ ในทางกลับกัน จากวัสดุหนังสือเมตริกซึ่งพระสงฆ์ประจำเขตเก็บไว้

ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2393 ประธานแผนกสถิติของสมาคมภูมิศาสตร์แห่งจักรวรรดิรัสเซีย A.P. Zablotsky-Desyatovsky ได้รวบรวม "หมายเหตุ" ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรของประชากรที่ไม่อยู่ภายใต้การลงทะเบียนการตรวจสอบ แต่ข้อเสนอของเขาถูกปฏิเสธโดยอ้างว่าไม่สามารถก่อให้เกิดผลประโยชน์ทางการเงินที่สำคัญได้ การดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรหนึ่งวันถือว่าเป็นไปไม่ได้ “อยู่ระหว่างการปรับปรุงด้านการสื่อสาร ความหนาแน่นของประชากรที่เพิ่มขึ้น และการเผยแพร่ความรู้ในหมู่นักเขียนเทพนิยายที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้”

ปัญหาการบัญชีประชากรศาสตร์ที่ไม่น่าพอใจปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนในระหว่างการเตรียมการสำหรับการเกณฑ์ทหารสากล หนังสือเวียนจากกระทรวงกิจการภายในเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2416 สั่งให้ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการลงทะเบียนประชากร และคณะกรรมการสถิติกลางของกระทรวงกิจการภายใน (ต่อไปนี้ - CSK) เริ่มพัฒนาแนวปฏิบัติทั่วไปสำหรับการดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรใน เอ็มไพร์ องคมนตรี P.P. Semenov ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะกรรมการกลางได้ร่าง "ข้อบังคับเกี่ยวกับการสำรวจสำมะโนประชากร" โดยคำนึงถึงข้อกำหนดของสถิติ (ช่วงเวลา, หนึ่งวัน, ความเป็นสากล) บรรณาธิการของ CSK ซึ่งเป็นสมาชิกสภาแห่งรัฐที่แท้จริง A. A. Bushen ได้นำเสนอฉบับของเขาด้วย โดยมีชื่อว่า "กฎบัตรการสำรวจสำมะโนประชาชนครั้งที่ 11" และมีความคล้ายคลึงกับฉบับแก้ไข แม้ว่าควรจะนำไปใช้กับทุกชั้นเรียนก็ตาม

การสำรวจสำมะโนประชากรถูกกำหนดไว้ในปี พ.ศ. 2421 แต่สภาแห่งรัฐไม่ได้เริ่มพิจารณาปัญหานี้ด้วยซ้ำ เนื่องจากสงครามกับตุรกีที่เริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2420

ในกระทรวงการคลัง ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2417 โครงการสำรวจสำมะโนได้รับการพัฒนาโดยคณะกรรมาธิการที่มีวุฒิสมาชิก A.K. ด้วยลักษณะทางการเงินส่วนใหญ่ P. P. Semenov ได้ทำการปรับปรุงใหม่อย่างมีนัยสำคัญในภายหลัง อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังระงับการเสนอต่อสภาแห่งรัฐ เนื่องจากคาดว่าจะมีการยกเลิกภาษีการเลือกตั้ง ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2428 การลงทะเบียนได้สูญเสียความสำคัญทั้งหมดสำหรับวัตถุประสงค์ทางการเงินการบัญชีเงินสดต่อหัวมีความจำเป็น แต่ปัญหาทางการเงินของกระทรวงการคลังของรัฐและการเก็บเกี่ยวที่ไม่ดีในปี พ.ศ. 2435 บังคับให้ต้องเลื่อนงานสำรวจสำมะโนประชากรอีกครั้ง มีเพียงในปี พ.ศ. 2437 เท่านั้นที่สภาสถิติของกระทรวงกิจการภายในกลับมาพิจารณาโครงการซึ่งเมื่อวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2438 ได้ยื่นขออนุมัติต่อสภาแห่งรัฐ

ในความเป็นจริงงานเตรียมการสำหรับการสำรวจสำมะโนประชากรนำโดยนักภูมิศาสตร์และนักสถิติที่โดดเด่น Pyotr Petrovich Semenov (การเพิ่ม "Tyan-Shansky" ในนามสกุลของเขาได้รับในปี 1906 เพื่อรำลึกถึงวันครบรอบ 50 ปีของการเดินทางครั้งแรกของเขาไปยังอัลไตและคีร์กีซสถาน) . เขาเป็นสมาชิกกิตติมศักดิ์ของ St. Petersburg Academy of Sciences (พ.ศ. 2416) เป็นหัวหน้าสมาคมภูมิศาสตร์รัสเซีย (พ.ศ. 2416-2457) และในปี พ.ศ. 2402-2403 เป็นสมาชิกผู้เชี่ยวชาญของคณะบรรณาธิการเพื่อเตรียมการปฏิรูปชาวนาในปี พ.ศ. 2404 เขาได้รับตำแหน่งผู้จัดการของ CSK บางทีอาจจะไม่ได้รับการอุปถัมภ์จาก A.P. Zablotsky-Desyatovsky พ่อตาของเขา แต่การนัดหมายนี้เปลี่ยนไป ออกไปประสบความสำเร็จ ในปี พ.ศ. 2407 และ พ.ศ. 2412 Semenov ดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรของผู้อยู่อาศัยในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ในปี พ.ศ. 2413 ด้วยความคิดริเริ่มของเขา มีการประชุมสภานักสถิติ All-Russian ครั้งแรก ในปี พ.ศ. 2420 ได้มีการดำเนินการสำรวจสำมะโนที่ดินที่พัฒนาโดย P. P. Semenov ซึ่งสะท้อนถึงสถานะของภาคเกษตรกรรมของประเทศหลังการปฏิรูปในปี พ.ศ. 2404 ตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2418 เขาเป็นหัวหน้าสภาสถิติและมีความเชื่อมั่นมากขึ้นว่า "ความรู้ที่ถูกต้องเกี่ยวกับจำนวนและ องค์ประกอบของประชากร...สะท้อนถึงระดับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และความสำเร็จของพลเมือง” ในฤดูร้อนปี พ.ศ. 2438 บนที่ดินของครอบครัว Gremyachka Pyotr Petrovich ได้ทำการสำรวจสำมะโนประชากรแบบทดสอบตามรูปแบบที่เขาพัฒนาขึ้น

เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2438 นิโคลัสที่ 2 อนุมัติข้อบังคับเกี่ยวกับการสำรวจสำมะโนประชากรซึ่งมีการอธิบายวัตถุประสงค์ดังนี้: "... ผู้อยู่อาศัยทั้งหมดในรัฐจะถูกนับทีละคนเพื่อให้รัฐบาลสามารถทราบจำนวนหรือประชากรที่ถูกต้อง นับทั่วทั้งรัฐและในแต่ละเขต ในทุกตำบล ทุกหมู่บ้าน และในที่ดิน” ผู้บริหารทั่วไปได้รับมอบหมายให้กระทรวงกิจการภายใน ภายใต้เขามีการจัดตั้งคณะกรรมการสำรวจสำมะโนหลักและในเขตท้องถิ่น - คณะกรรมการระดับจังหวัดและเขต

เมื่อเลือกวันสำรวจสำมะโนประชากรตามบันทึกของ V.P. Semenov-Tyan-Shansky ซึ่งในปี 1897 รับบทเป็นเลขานุการของพ่อของเขา“ จำเป็นต้องเลือกเวลาที่ประชากรในจังหวัดมีเสถียรภาพมากที่สุดใน บ้านของพวกเขาและในเวลาเดียวกันก็เงียบขรึมที่สุด ดังนั้นวันที่ 1 มกราคม ซึ่งใกล้กับวันหยุดคริสต์มาสมากเกินไปซึ่งมีผู้ร่วมเดินทางและดื่มสังสรรค์ตามปกติในเวลานี้ จึงถูกปฏิเสธโดยคณะกรรมการสำรวจสำมะโนหลัก ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องจัดให้มีการสำรวจสำมะโนประชากรก่อนที่ Maslenitsa เมื่อปาร์ตี้การดื่มกลับมาดำเนินต่อไป อันเป็นผลมาจากการอภิปรายในประเด็นนี้ วันที่สำหรับการสำรวจสำมะโนประชากรจึงถูกกำหนดไว้ที่วันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2440 แม้ว่าจะไม่ตรงกับวันที่ปกติสำหรับการสำรวจสำมะโนประชากรของยุโรปตะวันตกและการสำรวจสำมะโนประชากรของอเมริกาก็ตาม ในทำนองเดียวกัน วันที่ดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรในปี พ.ศ. 2440 ไม่ใช่ในปี พ.ศ. 2443 ดังที่ทำในยุโรปตะวันตกและอเมริกา ขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงที่ว่าภายในปี พ.ศ. 2440 ฝ่ายการเงินพบว่ามีความเป็นไปได้ที่จะจัดสรรเงินล้านที่จำเป็นสำหรับสิ่งนี้ งาน (ค่าใช้จ่ายในการสำรวจสำมะโนประชากรมีมูลค่าประมาณ 7 ล้านรูเบิล – อี.ที.) จากงบประมาณของรัฐ และไม่สามารถรับประกันล่วงหน้าได้ในปี 1900 เราต้อง “ตีเหล็กในขณะที่ยังร้อนอยู่”

โปรแกรม การจัดองค์กร และการดำเนินการของการสำรวจสำมะโนประชากรส่วนใหญ่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติของประเทศในยุโรปตะวันตก หน่วยสังเกตคือครัวเรือน มีการใช้แบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนสามประเภท: รูปแบบ A สำหรับฟาร์มชาวนา, รูปแบบ B สำหรับฟาร์มเอกชน และรูปแบบ C สำหรับประชากรในเมือง แบบสำรวจสำมะโนมี 14 รายการ ได้แก่ 1) นามสกุล ชื่อจริง และนามสกุล; มีการจดบันทึกเกี่ยวกับความพิการทางร่างกายไว้ที่นี่ 2) พื้น; 3) โดยบุคคลที่บันทึกไว้เป็นหัวหน้าครัวเรือนและหัวหน้าครอบครัวของเขา 4) วันเกิดผ่านไปกี่ปีหรือเดือน 5) โสด แต่งงานแล้ว หม้าย หรือหย่าร้าง; 6) ชนชั้น สภาพ หรือยศ 7) ไม่ว่าเขาจะเกิดที่นี่และถ้าไม่ใช่ที่นี่แล้วเกิดที่ไหนกันแน่; 8) ไม่ว่าจะได้รับมอบหมายที่นี่และถ้าไม่ใช่ที่นี่แล้วอยู่ที่ไหนกันแน่; 9) เขามักจะอาศัยอยู่ที่ไหน; 10) บันทึกการขาดงาน การขาดงาน และการพำนักชั่วคราว 11) ศาสนา; 12) ภาษาแม่; 13) การรู้หนังสือ (สามารถอ่านและสถานที่ที่เขาศึกษา ศึกษา หรือสำเร็จหลักสูตรการศึกษา) 14) อาชีพ งานฝีมือ การค้า ตำแหน่ง หรือบริการ (โดยระบุอาชีพหลักและรอง และสถานะการรับราชการทหาร)

รัฐบาลประกาศว่าการสำรวจสำมะโนประชากร “จะไม่เป็นเหตุผลสำหรับภาษีหรืออากรใหม่ใดๆ” แต่มุ่งเป้าเพียงเป้าหมายในการ “ทำความคุ้นเคยกับประชากร” และ “สร้างแนวคิดที่ถูกต้องเกี่ยวกับสภาพชีวิตของผู้คนที่หลากหลายที่สุด” อย่างไรก็ตาม ชาวนาจำนวนมากไม่ไว้วางใจเจ้าหน้าที่มากเกินไป มีข่าวลือแพร่สะพัดในจังหวัดยาโรสลาฟล์ว่าหลังจากการสำรวจสำมะโนประชากร ผู้หญิง (ส่วนใหญ่เป็นหญิงม่ายสาว) จะถูกตั้งถิ่นฐานใหม่ใน "อาระเบีย" ที่ไม่รู้จัก ในจังหวัด Tomsk ตามที่หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นรายงาน มีข่าวลือว่าเคาน์เตอร์เป็นคนรับใช้ของกลุ่มต่อต้านพระเจ้าโดยใช้ตราประทับของเขา ดังนั้นจึงควรหลีกเลี่ยงการบัญชีในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ ในช่วงต้นเดือนมกราคม “สังคมโมฮัมเหม็ดที่เชื่อถือได้เริ่มแห่กันไปที่คาซาน ... เพื่อยื่นคำร้องเพื่อชี้แจงวัตถุประสงค์ของการสำรวจสำมะโนประชากรทั่วไป โดยอธิบายข้อเรียกร้องดังกล่าวด้วยความหวาดกลัวต่อข้อกล่าวหาของรัฐบาลที่ถูกบังคับให้เปลี่ยนศาสนาจากโมฮัมเหม็ดไปสู่ศรัทธาออร์โธดอกซ์” คำถามเรื่องศรัทธาก็รุนแรงเช่นกันสำหรับ Uniates ของยูเครนและเบลารุส: ในพื้นที่เหล่านี้ในระหว่างการสำรวจสำมะโนประชากรพวกเขาตัดสินใจที่จะไม่กรอกข้อมูลที่เกี่ยวข้องเลยโดยรวบรวมข้อมูลจากเจ้าหน้าที่มิฉะนั้น "การสำรวจสำมะโนประชากรสามารถเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับผู้ที่ยืนกรานเท่านั้น ในความผิดพลาดของพวกเขา”

แต่ไม่ค่อยเกิดการปะทะกันแบบเปิดเผย เพราะข้อมูลมักถูกเก็บรวบรวมโดยคนที่ชาวบ้านรู้จักเป็นอย่างดี พวกเขาได้รับคัดเลือกจากครูชาวบ้าน พระสงฆ์ เจ้าหน้าที่ทหารที่เกษียณอายุราชการ และเจ้าหน้าที่เซมสโว ในตอนแรกมีคนไม่มากพอที่จะทำหน้าที่เป็นอาลักษณ์ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน พ.ศ. 2439 นิโคลัสที่ 2 ได้จัดตั้งเหรียญทองแดงราคาไม่แพง "สำหรับการทำงานในการสำรวจสำมะโนประชากรทั่วไปครั้งแรกของปี พ.ศ. 2440" สำหรับผู้ที่ทำงานฟรี ต่อจากนี้ไป ในหลายจังหวัด “มีการบริการเกินความจำเป็น”

หากต้องการรับรางวัล ต้องมีผู้ลงทะเบียนอย่างน้อย 500 คน ในบรรดาเจ้าของคือ Anton Pavlovich Chekhov ซึ่งเป็นผู้นำเคาน์เตอร์ในเขต Serpukhov ของจังหวัดมอสโก (เขาเองก็เขียนว่าเขาเป็น "เหมือนคนพายเรือ" หรือ "ผู้บัญชาการกองร้อย") เมื่อวันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2440 เขาได้เล่าความประทับใจต่อสำนักพิมพ์ A.S. Suvorin ว่า “เรามีการสำรวจสำมะโนประชากร ผู้แจกแจงได้รับบ่อน้ำหมึกที่น่าขยะแขยง ป้ายที่น่าขยะแขยงและงุ่มง่ามซึ่งดูเหมือนฉลากโรงงานเบียร์ และกระเป๋าเอกสารที่ไม่ตรงกับแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนประชากร - และราวกับว่ากระบี่ไม่สามารถพอดีกับฝักของมันได้ ความอัปยศ. ในตอนเช้าฉันเดินไปรอบ ๆ กระท่อมอย่างเป็นนิสัยฉันเอาหัวโขกทับหลังและราวกับว่าฉันตั้งใจให้หัวแตกอย่างนรก และไมเกรนและไข้หวัดใหญ่…” และเมื่อวันที่ 18 มกราคมในจดหมายถึงแพทย์และบุคคลสาธารณะ P.F. Iordanov ผู้เขียนรายงานว่า: "การสำรวจสำมะโนประชากรและการสำรวจสำมะโนประชากรตลอดเวลาและทุกคนกำลังยุ่งอยู่กับการสำรวจสำมะโนประชากรและเปียโนของฉันก็เกลื่อนไปด้วยแผ่น A และ B. Counters ถามหาคำอธิบายอยู่เรื่อยๆ ฉันก็บรรยายพวกเขา”

ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก สมาชิกหลายคนในครอบครัวของ P. P. Semenov เข้าร่วมในการสำรวจสำมะโนประชากร ครอบครัวของพวกเขารับใช้เกาะ Vasilievsky ทั้งหมด: Pyotr Petrovich พร้อมด้วยลูกชายของเขา Valery และ Izmail เข้ามารับช่วงแรก ("ฉลาดที่สุด"), Veniamin Petrovich - ที่สองและ Dmitry Petrovich - ที่สาม

จากรายชื่อพื้นที่ที่มีประชากรและแปลงครัวเรือน อาณาเขตของประเทศแบ่งออกเป็นพื้นที่การสำรวจสำมะโนประชากร เมืองที่มีประชากรมากถึง 20,000 คนประกอบด้วยหนึ่งส่วน ในพื้นที่ชนบทมีผู้คนอาศัยอยู่บนเว็บไซต์ไม่เกิน 30,000 คน โดยพื้นฐานแล้ว พวกมันสอดคล้องกับพื้นที่ของผู้บัญชาการเซมสตูโว ในพื้นที่เหล่านั้นที่ไม่ได้แนะนำตำแหน่งเหล่านี้ ตัวกลางสันติภาพและเจ้าหน้าที่ของเขตที่ประจำกิจการชาวนา (ในฐานะบุคคลที่คุ้นเคยกับสภาพท้องถิ่น) เข้ามามีส่วนร่วมในงานนี้ รายงานของคณะกรรมการจังหวัดหลายแห่งประเมินกิจกรรมของพวกเขาในเชิงบวกมาก เนื่องจากพวกเขามีเจ้าหน้าที่ของเขตปกครองและชนบทที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของพวกเขาจึงเป็นไปได้ที่จะแก้ไขปัญหาการกระจายพื้นที่ที่มีประชากรระหว่างผู้ทำการสำรวจสำมะโนประชากรการจัดหาสิ่งของ ฯลฯ อย่างไรก็ตาม A.P. Chekhov ไม่ได้แบ่งปันมุมมองนี้ ในจดหมายถึงอ.สุวรินทร์เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2440 กล่าวว่า “ผู้ทำการสำรวจสำมะโนประชากรทำงานได้อย่างดีเยี่ยม พูดจาโผงผางจนน่าขัน... พวกเขาไม่ได้ทำอะไรเลย เข้าใจเพียงเล็กน้อย และในช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุดพวกเขาก็พบว่าตัวเองป่วย สิ่งที่ดีที่สุดของพวกเขากลายเป็นคนดื่มเหล้าและคนโกหก... ที่เหลือ ปีศาจรู้ว่าไม่มีสีแค่ไหน และมันน่ารำคาญแค่ไหนในการจัดการกับพวกเขา”

การสำรวจสำมะโนประชากรดำเนินการตั้งแต่เช้าของวันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2440 ในวันเดียวกันนั้น “มีสติ” ในความเป็นจริงมันกินเวลาประมาณสามสัปดาห์ การแจกจ่ายแบบฟอร์มและการกรอกเบื้องต้นเริ่มต้นไม่น้อยกว่า 20 วันก่อน "X-hour" ในพื้นที่ชนบทและ 10 วันในเมือง ขนาดของพื้นที่แจงนับในเมืองอยู่ที่ประมาณ 150 อพาร์ทเมนท์ (ประมาณ 750 คน) ในพื้นที่ชนบท - 400 ครัวเรือน (โดยเฉลี่ย 2,000 คน) ในวันนั้น ผู้แจกแจงสามารถครอบคลุมครัวเรือนได้ 20-25 ครัวเรือน ขึ้นอยู่กับพลังงานและประสบการณ์ส่วนบุคคล ระยะทางระหว่างหมู่บ้าน และขึ้นอยู่กับ "ระดับการพัฒนาของประชากรในท้องถิ่น"

ในเมืองและนิคมอุตสาหกรรมมีการวางแผนที่จะใช้วิธีการนับด้วยตนเอง (ซึ่งเจ้าของและผู้เช่าสถานที่ได้กรอกแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนประชากรผู้แจงนับต้องตรวจสอบเนื้อหาเท่านั้น) และในพื้นที่ชนบท - วิธีการสำรวจ (แบบฟอร์มกรอกมาจากคำพูดของชาวบ้าน) แต่ปรากฎว่าประชากรไม่สามารถพึ่งพาการกรอกข้อมูลได้แม้แต่ในเมือง รายการส่วนใหญ่จัดทำโดยผู้แจงนับเอง

เมื่อวันที่ 28 มกราคม เคาน์เตอร์ไม่ได้ทำรอบที่สองในมณฑล เอกสารที่พวกเขากรอกได้รับการตรวจสอบในการประชุมหมู่บ้าน ในเมือง มีการดำเนินการรอบที่สองของทุกครัวเรือน การแก้ไขเนื้อหาในช่วงเวลาวิกฤติของการสำรวจสำมะโนประชากรจะแล้วเสร็จภายในสามวันในพื้นที่ชนบทและสองวันในเขตเมือง เมื่อได้รับสำเนาแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนชุดแรกจากผู้แจกแจงแล้ว หัวหน้าเขตการสำรวจสำมะโนประชากรก็เริ่มตรวจสอบและรวบรวมสำเนาชุดที่สอง พวกเขาต้องทำงานนี้ให้เสร็จภายใน 20 วัน เพื่อให้ตรงต่อเวลา พวกเขาจ้างคนทำสำเนาซึ่งเนื่องมาจากการจ่ายเงินจำนวนเล็กน้อย (1-2 โกเปคต่อแผ่น) มักจะปล่อยให้งานของพวกเขาประมาทเลินเล่อ หลังจากนั้นเอกสารการสำรวจสำมะโนประชากรจะถูกส่งไปยัง CSK

ข้อมูลสำหรับแต่ละคนจะต้องป้อนลงในบัตรเจาะและนับโดยใช้เครื่องบวกไฟฟ้าที่เช่าจากนักสถิติและนักประดิษฐ์ชาวอเมริกัน Herman Hollerith ตามสัญญา บริษัท ของเขาจัดหารถยนต์ 35 คันให้กับรัสเซียซึ่งจะต้องส่งคืนให้กับสหรัฐอเมริกาภายในการเริ่มต้นการสำรวจสำมะโนประชากรครั้งถัดไป (ภายในวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2443) เมื่อประมวลผลแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนประชากรชุดแรกก็ชัดเจนว่างานนี้ไม่มีประสิทธิผล: หัวหน้าแผนก V.D. Alenitsyn (ซึ่งมีความสนใจในด้านสัตววิทยาและภูมิศาสตร์) "ไม่เข้าใจแนวคิดเรื่องเครื่องจักร" และพวกเขาก็ทำงาน ภายใต้การดูแลของเขา “ตามที่พวกเขาต้องการและสิ่งที่พวกเขาต้องการ” ความไม่สอดคล้องกันของมันถูกค้นพบเมื่อตัวแทนของ Fletcher ผู้ประดิษฐ์เครื่องจักรมาถึงเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก หลังจากนั้นเขาก็ถูกถอดออกจากการพัฒนาวัสดุ แต่ในอนาคต เนื่องจาก "หญิงสาวที่มีการศึกษาต่ำ" ทำงานในแผนกทำเครื่องหมาย ผลลัพธ์จึงถูกสรุปด้วยตนเองเป็นหลัก

โปรแกรมการเผยแพร่ผลการสำรวจสำมะโนประชากรถูกหารือและลดจำนวนลงหลายครั้ง ตามที่ผู้จัดการของคณะกรรมการกลาง N.A. Troinitsky กล่าวว่าเนื่องจากไม่มีแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนประชากรที่รวบรวมอย่างถูกต้องแม้แต่ 1/4 จึงควรหลีกเลี่ยงการพัฒนาโดยละเอียด ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2441 บรรณาธิการหลายคนของ CSK ได้รวบรวม "หมายเหตุ" ซึ่งพวกเขาประเมินความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่มีอยู่ ข้อมูลจากแบบฟอร์มสำรวจสำมะโนสามข้อแรกไม่ได้แสดงความเห็นใดๆ การทำคะแนน 4, 5, 7, 8 และ 11 เสร็จสิ้นถือว่าน่าพอใจ เนื้อหาของจุดที่ 6 กลายเป็นที่เชื่อถือได้เฉพาะสำหรับประชากรในชนบท จุดที่ 9 และ 10 เผยให้เห็น "ความหลากหลายอย่างมากในข้อมูล" เมื่อกรอกจุดที่ 12 ภาษาพูดมักจะถูกมองว่าเป็นภาษาแม่ และมีการป้อนข้อบ่งชี้ที่คลุมเครือ จุดที่ 14 ดังนั้น การสำรวจสำมะโนประชากรทั่วไปครั้งแรกจึงให้ข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับการกระจายตัวของประชากรในครอบครัว และข้อมูลที่มีความแม่นยำน้อยกว่าในด้านอายุ องค์ประกอบทางศาสนา และวิชาชีพ ด้วยเหตุนี้ จากการตัดสินใจของการประชุมพิเศษซึ่งมีสหายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน P. N. Durnovo เป็นประธาน ตารางจำนวนมากที่เดิมควรจะเผยแพร่จึงถูกแยกออกจากโปรแกรมการตีพิมพ์

ในปี พ.ศ. 2440 มีการตีพิมพ์คอลเลกชันสองชุด: “ ประชากรของจักรวรรดิตามการสำรวจสำมะโนประชากรเมื่อวันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2440 ตามเขต ฉบับที่ 1" และ "จำนวนประชากรเมืองตามการสำรวจสำมะโนประชากรวันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2440 ฉบับที่ 2" นี่เป็นเพียงข้อมูลเบื้องต้นเท่านั้น มีความคลาดเคลื่อนหลายประการ ผลลัพธ์หลักได้รับการตีพิมพ์ในปี พ.ศ. 2442–2448 แยกเล่ม (89 เล่ม 119 เล่ม) จำแนกตามจังหวัดและภาค

การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งต่อไปมีการวางแผนไว้ในปี พ.ศ. 2458 แต่ไม่ได้เกิดขึ้นเนื่องจากการระบาดของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง

ประวัติความเป็นมาของการสำรวจสำมะโนประชากรในรัสเซียมีหลายช่วงเวลา ซึ่งในระหว่างนั้นผู้ทำการสำรวจสำมะโนประชากรมีความสนใจในประเด็นที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง

จุดเริ่มต้นของการลงทะเบียนประชากรในดินแดนของรัสเซียถูกวางไว้โดยอาณาเขตของเคียฟและโนฟโกรอดในศตวรรษที่ 9 การบัญชีถูกเก็บไว้เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี

ตั้งแต่ครึ่งหลังของศตวรรษที่ 13 ในช่วงแอกมองโกล - ตาตาร์ การสำรวจสำมะโนประชากรได้ดำเนินการในอาณาเขตของรัสเซียแต่ละแห่งเพื่อกำหนดจำนวนบรรณาการ การสำรวจสำมะโนประชากรในทรานคอเคซัสในยุค 70 มีเป้าหมายเดียวกันนี้ ศตวรรษที่สิบสาม

การบัญชีในเวลานั้นเป็นเรื่องทางเศรษฐกิจ: บ้านหรือ "ควัน" ถูกนำเข้ามาพิจารณาในการจัดเก็บภาษี ในศตวรรษที่ 14 เป้าหมายของการเก็บภาษีกลายเป็นที่ดินที่ใช้อย่างมีประสิทธิผลในระบบเศรษฐกิจ - "ไถ" (ต่อมา - "ไตรมาส", "ส่วนสิบ") มีการรวบรวมจดหมาย soshnoe ที่เรียกว่าผลลัพธ์ของคำอธิบายถูกป้อนลงในหนังสืออาลักษณ์ ในศตวรรษที่ 17 หน่วยภาษีกลายเป็นหน่วยเก็บภาษี และรูปแบบการบัญชีหลักคือสำมะโนครัวเรือน

ในปี ค.ศ. 1718 พระเจ้าปีเตอร์มหาราชได้ออกพระราชกฤษฎีกาที่สั่งให้ "เอาเทพนิยายจากทุกคน (ให้เวลาพวกเขาหนึ่งปี) เพื่อว่าคนจริงจะนำวิญญาณผู้ชายที่พวกเขามีในแต่ละหมู่บ้านมากี่คน" รายการที่รวบรวมในลักษณะนี้ ("เทพนิยาย") จะถูกรวบรวมหลังจากสามปีเท่านั้น จากนั้นในอีกสามปีข้างหน้ารายการเหล่านั้นจะต้องได้รับการตรวจสอบ - "การแก้ไข" ตั้งแต่นั้นมา บันทึกประชากรในรัสเซียเริ่มถูกเรียกว่า "การตรวจสอบของประชากรที่ต้องเสียภาษี" หรือเรียกง่ายๆว่า "การตรวจสอบ" การตรวจสอบดังกล่าวดำเนินการมาเกือบหนึ่งศตวรรษครึ่งจนกระทั่งมีการยกเลิกการเป็นทาส

มีการแก้ไขทั้งหมด 10 ครั้งในรัสเซีย ครั้งสุดท้ายในปี พ.ศ. 2400-2403 หลังจากยกเลิกการเป็นทาส การสำรวจสำมะโนประชากรเริ่มดำเนินการในแต่ละเมืองและแม้แต่ทั้งจังหวัด แต่ส่วนใหญ่เป็น "สำมะโนประชากร" ของตำรวจของรัฐบาล ซึ่งรวบรวมข้อมูลจากเจ้าของบ้านเพียงเกี่ยวกับจำนวนผู้อยู่อาศัยที่ไม่ได้มีชีวิตอยู่ด้วยซ้ำ แต่จดทะเบียนในบ้านของตน มีการสำรวจสำมะโนท้องถิ่นดังกล่าวอย่างน้อย 200 ฉบับ แต่เนื้อหาในการสำรวจสำมะโนประชากรจำนวนมากไม่ได้รับการตีพิมพ์ และสำหรับบางคนก็ไม่มีใครทราบข้อมูลใดเลยเกินปีของการสำรวจสำมะโนประชากร ข้อมูลประชากรที่ได้รับในลักษณะนี้ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางสถิติเกี่ยวกับคุณลักษณะบางประการของประชากรที่จำเป็นสำหรับการให้เหตุผลของรัฐบาลและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

การสำรวจสำมะโนประชากรทั่วไปครั้งแรกและครั้งเดียวของจักรวรรดิรัสเซียดำเนินการในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2440 ริเริ่มโดย Pyotr Semenov-Tyan-Shansky นักวิทยาศาสตร์ผู้มีชื่อเสียงชาวรัสเซีย การสำรวจสำมะโนประชากรนี้เป็นแหล่งข้อมูลที่เชื่อถือได้เพียงแหล่งเดียวเกี่ยวกับขนาดและองค์ประกอบของประชากรรัสเซียเมื่อปลายศตวรรษที่ 19

ตามที่คณะกรรมการสถิติกลางระบุว่า 124 ล้าน 640,000 อาศัยอยู่ในจักรวรรดิรัสเซีย ยิ่งไปกว่านั้น ส่วนใหญ่อย่างล้นหลามคือ 85% เป็นชาวชนบท 15% เป็นชาวเมือง

การสำรวจสำมะโนประชากรโซเวียตครั้งแรกดำเนินการในปี พ.ศ. 2463 ในสภาพของสงครามกลางเมืองและความหายนะ การสำรวจสำมะโนประชากรครอบคลุมเพียง 72% ของประชากรของประเทศ เนื่องจากการปฏิบัติการทางทหารยังคงดำเนินต่อไปในหลายพื้นที่ของประเทศ ในปีพ.ศ. 2466 ได้มีการดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรในเมืองและเมืองต่างๆ ควบคู่ไปกับการสำรวจสำมะโนประชากรวิสาหกิจอุตสาหกรรมและการพาณิชย์

ประชากรทั้งหมดของประเทศได้รับการคุ้มครองเป็นครั้งแรกโดยการสำรวจสำมะโนประชากรแบบ All-Union ครั้งแรกในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2469 ในระหว่างการจัดทำ นักสถิติที่โดดเด่น Vasily Mikhailovsky และ Olympius Kvitkin ได้พัฒนาหลักการทางวิทยาศาสตร์ที่เป็นพื้นฐานของการสำรวจสำมะโนประชากรทั้งครั้งนี้และครั้งต่อไป

การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งต่อไปได้ดำเนินการในเดือนมกราคม พ.ศ. 2480 การเตรียมการและการดำเนินการของการสำรวจสำมะโนประชากรนี้เกิดขึ้นระหว่างการปราบปรามของสตาลิน ผลการสำรวจสำมะโนประชากรแตกต่างจากการประมาณการประชากรของประเทศที่เผยแพร่ก่อนหน้านี้ซึ่งเกินความจริงอย่างมาก ผู้จัดทำการสำรวจสำมะโนประชากรและหัวหน้าสถิติของรัฐหลายแห่งทั่วประเทศถูกประกาศว่าเป็นศัตรูของประชาชนและอดกลั้น การจัดระบบการสำรวจสำมะโนถือว่าไม่น่าพอใจ วัสดุมีข้อบกพร่อง และข้อมูลการสำรวจสำมะโนประชากรไม่ได้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ (แหล่งข่าวจากต่างประเทศอ้างถึงตัวเลข 170.6 ล้านคน)

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2482 มีการดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากร All-Union ใหม่ซึ่งได้รับการยอมรับว่า "ประสบความสำเร็จ" นับเป็นครั้งแรกที่มีการพิจารณาจำนวนประชากรถาวรและที่มีอยู่ทั่วประเทศ และมีการนำแบบฟอร์มการควบคุมมาใช้ ประชากรของประเทศคือ 190.7 ล้านคน รวมถึงในเมือง - 32%) ในชนบท - 68% การระบาดของสงครามทำให้การประมวลผลวัสดุเสร็จสมบูรณ์

การสำรวจสำมะโนประชากรหลังสงครามครั้งแรกดำเนินการในเดือนมกราคม พ.ศ. 2502 ในแง่ของการจัดระเบียบและเนื้อหาของข้อมูลที่รวบรวมนั้นแทบจะไม่แตกต่างจากครั้งก่อนเลย ข้อมูลสำมะโนประชากรทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการคำนวณขนาดและองค์ประกอบของประชากรในภายหลัง ประชากรทั้งหมดของสหภาพโซเวียตอยู่ที่ 208.8 ล้านคน ส่วนแบ่งของประชากรในเมืองคือ 48% ในชนบท - 52%

การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งถัดไปเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2513 ในแง่องค์กรและระเบียบวิธี สอดคล้องกับการสำรวจสองครั้งก่อนหน้านี้ (พ.ศ. 2482 และ พ.ศ. 2502) แต่ได้รับข้อมูลมากขึ้น เป็นครั้งแรกในการปฏิบัติสำรวจสำมะโนของสหภาพโซเวียต เพื่อประหยัดเวลาและเงิน ข้อมูลบางส่วนได้มาจากการสัมภาษณ์ไม่ใช่ทั้งหมด แต่เพียง 25% ของผู้อยู่อาศัยเท่านั้น มีการใช้นวัตกรรมทางเทคนิคจำนวนหนึ่งเมื่อประมวลผลเอกสารการสำรวจสำมะโนประชากร ข้อมูลนี้ถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายสำหรับการวางแผนทางเศรษฐกิจและสังคมและการพัฒนาการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจในระยะยาว ประชากรทั้งหมดตามการสำรวจสำมะโนประชากรคือ 241.7 ล้านคนในเมือง - 56% ในชนบท - 44%

องค์กรและการประมวลผลเอกสารการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2522 แตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากครั้งก่อน นับเป็นครั้งแรกในทางปฏิบัติของสถิติของสหภาพโซเวียต บันทึกที่ทำระหว่างการสำรวจถูกป้อนลงในคอมพิวเตอร์อิเล็กทรอนิกส์ (คอมพิวเตอร์) โดยใช้อุปกรณ์อ่านพิเศษและบันทึกลงในเทปแม่เหล็ก . มีการเพิ่มคำถามใหม่และถ้อยคำของคนอื่นๆ ได้รับการชี้แจง การสำรวจสำมะโนประชากรให้ข้อมูลที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของประชากร ซึ่งต่อมามีการใช้กันอย่างแพร่หลาย ผลการสำรวจสำมะโนประชากรคือ 262.4 ล้านคนส่วนแบ่งของประชากรในเมืองคือ 62% ในชนบท - 38%

การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งสุดท้ายในสหภาพโซเวียตดำเนินการในเดือนมกราคม พ.ศ. 2532 ผ่านการสำรวจ ณ สถานที่พำนักที่แท้จริงของพลเมือง คุณลักษณะที่โดดเด่นของมันคือเป็นครั้งแรกที่รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสภาพความเป็นอยู่ของกลุ่มประชากรทางสังคมและประชากรของประชากรในทุกภูมิภาคของประเทศพร้อมกับข้อมูลเกี่ยวกับประชากรในด้านการพัฒนาความร่วมมือด้านที่อยู่อาศัยในระดับ การจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับประชาชนและการปรับปรุงให้ดีขึ้น ทำให้สามารถรับข้อมูลเกี่ยวกับสภาพความเป็นอยู่ของกลุ่มประชากรทางสังคมและประชากรต่างๆ ในทุกภูมิภาคของประเทศ เกี่ยวกับการพัฒนาความร่วมมือด้านที่อยู่อาศัย ระดับความพร้อมของที่อยู่อาศัยของผู้คนและการปรับปรุง

โปรแกรมการสำรวจสำมะโนประชากรมีคำถาม 25 ข้อ ซึ่งบางคำถามจะถูกนำมาพิจารณาแบบคัดเลือก เมื่อเปรียบเทียบกับการสำรวจสำมะโนประชากรครั้งก่อน คำถามใหม่เกี่ยวกับสถานที่เกิด การสำเร็จการศึกษาจากสถาบันอาชีวศึกษา สภาพความเป็นอยู่ และถ้อยคำของคำถามอื่นๆ มีการเปลี่ยนแปลง การพัฒนาสื่อสำมะโนประชากรทั้งหมดแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2533 ประชากรของประเทศในปี 2532 มีจำนวน 286.7 ล้านคน รวมถึงประชากรในเมือง - 66% ในชนบท - 34%

การสำรวจสำมะโนประชากรทั้งหมดของรัสเซียในปี พ.ศ. 2545 เป็นการสำรวจสำมะโนประชากรครั้งแรกในรัสเซียใหม่ จัดขึ้นภายใต้คำขวัญ "เขียนตัวเองเข้าสู่ประวัติศาสตร์รัสเซีย" การสำรวจสำมะโนประชากรดำเนินการเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม การกรอกแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนประชากรเกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 9 ตุลาคมถึง 16 ตุลาคม การสำรวจสำมะโนประชากรดำเนินการเป็นครั้งแรกบนพื้นฐานของพระราชบัญญัติ - กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการสำรวจสำมะโนประชากรทั้งหมดของรัสเซีย" ลงวันที่ 25 มกราคม 2545 ฉบับที่ 8-FZ

การสำรวจสำมะโนครั้งก่อนได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยเฉพาะ แต่ค่าใช้จ่ายของการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2545 ถูกแบ่งตามงบประมาณของทุกระดับ ประเด็นเรื่องการจัดตั้งบุคลากรสำมะโนต้องได้รับการแก้ไขด้วยวิธีใหม่ ในช่วงยุคโซเวียต คนงานสำรวจสำมะโนได้รับการจัดสรรโดยรัฐวิสาหกิจตามคำสั่งของหน่วยงานพรรค ในปี 2545 มีการฝึกอบรมคนงานอิสระประมาณ 670,000 คนจากประชากรที่ไม่ได้ทำงาน ในเมืองใหญ่ เน้นที่นักศึกษา ผู้ว่างงาน พนักงานประกันสังคม และพนักงานสาธารณูปโภค ในการตั้งถิ่นฐานเล็ก ๆ - สำหรับปัญญาชนในชนบท เมื่อศึกษาสถานภาพการสมรส เป็นครั้งแรกในระหว่างการสำรวจสำมะโนประชากร มีการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนการแต่งงานที่ไม่ได้จดทะเบียน (ที่เรียกว่าการสมรสแบบพลเรือน)

ในการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2545 ประชากรถาวรของสหพันธรัฐรัสเซียมีจำนวน 145.2 ล้านคน โดย 106.4 ล้านคน (หรือ 73%) เป็นชาวเมือง และ 38.8 ล้านคน (หรือ 27%) อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท เมื่อเปรียบเทียบกับการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2532 ประชากรลดลง 1.8 ล้านคน รวมถึงผู้ที่อาศัยอยู่ในเขตเมือง 1.6 ล้านคน ในพื้นที่ชนบท 0.2 ล้านคน

เนื่องจากข้อมูลจากการสำรวจสำมะโนประชากรครั้งล่าสุดในปี 2545 ล้าสมัยแล้ว และเจ้าหน้าที่ต้องการข้อมูลอัปเดตเพื่อจัดทำโครงการทางสังคม รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจึงตัดสินใจดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากร All-Russian ครั้งต่อไปในเดือนตุลาคม 2553 วัตถุประสงค์ของการสำรวจสำมะโนประชากรครั้งใหม่คือการได้รับข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการจัดทำงบประมาณของรัฐ การจัดสรรเงินทุนสำหรับเงินบำนาญ การดูแลสุขภาพ การศึกษา การก่อสร้างถนนและที่อยู่อาศัย และการแก้ปัญหาทางสังคมและเศรษฐกิจอื่นๆ อีกมากมาย

สำหรับคำถาม: การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งแรกเกิดขึ้นเมื่อใด มอบให้โดยผู้เขียน อ็อกซานา โวโรนินาคำตอบที่ดีที่สุดคือ การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งแรกในความหมายสมัยใหม่ดำเนินการในปี พ.ศ. 2333 ในสหรัฐอเมริกา ค.ศ. 1800 ในสวีเดนและฟินแลนด์ ค.ศ. 1801 ในอังกฤษ เดนมาร์ก นอร์เวย์ และฝรั่งเศส สถานที่พิเศษในประวัติศาสตร์ของการสำรวจสำมะโนประชากรถูกครอบครองโดยการสำรวจสำมะโนประชากรชาวเบลเยียมที่ดำเนินการในปี พ.ศ. 2389 ภายใต้การนำของ Adolphe Quetelet ซึ่งอิงตามหลักการนับจำนวนประชากรที่มีอยู่ในช่วงเวลาวิกฤติ ดังนั้นหลักการของวิธีการและอุดมการณ์สมัยใหม่ของการสำรวจสำมะโนประชากรจึงได้รับการพัฒนาขึ้นในช่วงกลางศตวรรษที่ 19 เป็นหลัก
อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าการสำรวจสำมะโนประชากรในความหมายสมัยใหม่นำหน้าด้วยการสำรวจสำมะโนประชากรประเภทต่างๆ ซึ่งมักจะมีลักษณะหรือรูปแบบคล้ายคลึงกับสำมะโนประชากรสมัยใหม่ ดังนั้น ตามพจนานุกรมสารานุกรมประชากร รายชื่อและบันทึกหลายประเภทของประชากรจึงถูกเก็บไว้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการคลังและการบริหารในรัฐโบราณของเอเชียและแอฟริกาย้อนกลับไปในสหัสวรรษที่ 3 ก่อนคริสต์ศักราช จ. สำมะโนหรือเหตุการณ์สำหรับการลงทะเบียนประชากรทั่วไปมีการกล่าวถึงในพระคัมภีร์ในหนังสือตัวเลขและหนังสือผู้พิพากษา
เป็นที่ทราบกันดีว่าในจักรวรรดิโรมันมีรายชื่อพลเมืองตามชั้นเรียนและมีการดำเนินการตามคุณสมบัติปกติซึ่งประกอบด้วยการรวบรวมและอัปเดตรายชื่อพลเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประสูติของพระเยซูคริสต์องค์พระผู้เป็นเจ้าของเราจะตรงกับคุณสมบัติข้อใดข้อหนึ่งเหล่านี้ และมารีย์และโยเซฟถูกบังคับให้เดินทางจากเมืองนาซาเร็ธไปยังเบธเลเฮมเพื่อลงทะเบียนในหนังสือที่นั่น
ยุโรปยุคกลางยังรู้ตัวอย่างเหตุการณ์ที่คล้ายกับการสำรวจสำมะโนประชากรด้วย ตัวอย่างที่มีชื่อเสียงที่สุดในที่นี้คือการรวบรวมหนังสือที่เรียกว่า "Domesday Book" ในปี 1086 โดยวิลเลียมผู้พิชิต หลังจากการพิชิตอาณาจักรอังกฤษ
รัสเซียมีประสบการณ์มากมายในด้านการลงทะเบียนประชากรซึ่งมีประวัติความเป็นมาที่น่าสนใจมาก เนื่องจากไม่มีเวลา ฉันจึงยอมให้ตัวเองทบทวนรูปแบบต่างๆ ของรูปแบบเหล่านั้นซึ่งในอุดมการณ์ของพวกเขามีความใกล้เคียงกับการสำรวจสำมะโนประชากรมากที่สุดเท่านั้น
แม้ว่าพจนานุกรมสารานุกรมประชากรศาสตร์และพจนานุกรมสารานุกรม "ประชากร" จะระบุว่าจุดเริ่มต้นของการลงทะเบียนประชากรในประเทศของเรามีอายุย้อนกลับไปตั้งแต่ศตวรรษที่ 9 แต่ฉันไม่พบข้อบ่งชี้ของเอกสารทางประวัติศาสตร์ใด ๆ ที่ยืนยันการออกเดทในช่วงแรก ๆ ดังกล่าว อาจมีมุมมองที่สมเหตุสมผลมากกว่าก็คือจุดเริ่มต้นของการบัญชีประชากรที่มีการจัดระเบียบไม่มากก็น้อยในมาตุภูมินั้นมีอายุย้อนกลับไปกลางศตวรรษที่ 13 และมีความเกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการจ่ายเงินให้กับสิ่งที่เรียกว่าทางออก Horde หรือง่ายกว่านั้น ส่วยให้ผู้พิชิตชาวมองโกล เดอะโครนิเคิลกล่าวว่า: “ผู้ถูกสาปได้กลืนกินดินแดนรัสเซียทั้งหมด แต่ไม่มีอะไรที่เหมือนกับเจ้าอาวาส” ตามที่ I. N. Miklashevsky ชาวมองโกลได้ทำการสำรวจสำมะโนประชากรในดินแดนรัสเซียอย่างน้อยสี่ครั้ง: ในปี 1246 ทางตอนใต้ของรัสเซียในปี 1255-1259 ในดินแดนซุซดาล ในปี 1257-1259 และในปี 1273 ในภูมิภาคโนฟโกรอด
แหล่งที่มา:

ตอบกลับจาก รีบ[คล่องแคล่ว]
การเปลี่ยนแปลงประชากรครั้งแรกเกิดขึ้นในอียิปต์โบราณ

ตอบกลับจาก เซอร์เกย์ ซาฟเชนโก้[คุรุ]
เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ (28 มกราคมแบบเก่า) พ.ศ. 2440 ได้มีการดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรทั่วไปครั้งแรกและแห่งเดียวของจักรวรรดิรัสเซีย ริเริ่มโดย Pyotr Petrovich Semenov-Tyan-Shansky นักวิทยาศาสตร์ผู้มีชื่อเสียงชาวรัสเซีย
2469 การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งแรกของสหภาพโซเวียต

ตอบกลับจาก ชั้นเฟิร์สคลาส[คุรุ]
ภายใต้พระเจ้าปีเตอร์มหาราช

ตอบกลับจาก ไอบีม[คุรุ]
การสำรวจสำมะโนประชากรเต็มรูปแบบครั้งแรกเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2333 ในสหรัฐอเมริกา

การสำรวจสำมะโนประชากรเป็นการดำเนินการทางวิทยาศาสตร์ที่รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับขนาดและองค์ประกอบของประชากร สรุป ประเมิน วิเคราะห์ และเผยแพร่ข้อมูลทางประชากรศาสตร์ เศรษฐกิจ และสังคมเกี่ยวกับประชากรทั้งหมดที่อาศัยอยู่ในช่วงเวลาใดเวลาหนึ่งในประเทศหนึ่งหรืออย่างชัดเจน ส่วนหนึ่งมีจำกัด

ประวัติความเป็นมาของการสำรวจสำมะโนประชากรในรัสเซียมีหลายช่วงเวลา ซึ่งในระหว่างนั้นผู้ทำการสำรวจสำมะโนประชากรมีความสนใจในประเด็นที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง
จุดเริ่มต้นของการลงทะเบียนประชากรในดินแดนของรัสเซียถูกวางไว้โดยอาณาเขตของเคียฟและโนฟโกรอดในศตวรรษที่ 9 การบัญชีดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ทางการเงินนั่นคือเพื่อการเก็บภาษี

ตั้งแต่ครึ่งหลังของศตวรรษที่ 13 ในช่วงแอกมองโกล - ตาตาร์ การสำรวจสำมะโนประชากรได้ดำเนินการในอาณาเขตของรัสเซียแต่ละแห่งเพื่อกำหนดจำนวนบรรณาการ เป้าหมายเดียวกันนี้ได้รับการติดตามโดยการสำรวจสำมะโนประชากรในทรานคอเคซัสในช่วงทศวรรษที่ 70 ของศตวรรษที่ 13

การบัญชีในเวลานั้นเป็นเรื่องทางเศรษฐกิจ: บ้านหรือ "ควัน" ถูกนำมาพิจารณาในการจัดเก็บภาษีจากนั้นเป้าหมายของการเก็บภาษีในศตวรรษที่ 14 ก็กลายเป็นที่ดินที่ใช้อย่างมีประสิทธิผลในระบบเศรษฐกิจ - ไถ (ต่อมา - ไตรมาส, ส่วนสิบ) มีการรวบรวมจดหมาย soshnoe ที่เรียกว่าผลลัพธ์ของคำอธิบายถูกป้อนลงในหนังสืออาลักษณ์ ในศตวรรษที่ 17 หน่วยภาษีกลายเป็นหน่วยเก็บภาษี และรูปแบบการบัญชีหลักคือสำมะโนครัวเรือน

ในปี ค.ศ. 1718 พระเจ้าปีเตอร์มหาราชได้ออกพระราชกฤษฎีกาที่สั่งให้ "เอาเทพนิยายจากทุกคน (ให้เวลาพวกเขาหนึ่งปี) เพื่อว่าคนจริงจะนำวิญญาณผู้ชายที่พวกเขามีในแต่ละหมู่บ้านมากี่คน" รายการที่รวบรวมในลักษณะนี้ ("เทพนิยาย") จะถูกรวบรวมหลังจากสามปีเท่านั้น จากนั้นในอีกสามปีข้างหน้ารายการเหล่านั้นจะต้องได้รับการตรวจสอบ - "การแก้ไข" ตั้งแต่นั้นมา บันทึกประชากรในรัสเซียเริ่มถูกเรียกว่า "การตรวจสอบของประชากรที่ต้องเสียภาษี" หรือเรียกง่ายๆว่า "การตรวจสอบ" การตรวจสอบดังกล่าวดำเนินการมาเกือบหนึ่งศตวรรษครึ่งจนกระทั่งมีการยกเลิกการเป็นทาส มีการแก้ไขทั้งหมด 10 ครั้งในรัสเซีย ครั้งสุดท้ายในปี พ.ศ. 2400-2403 การตรวจสอบเหล่านี้ใช้เวลาหลายปีและไม่ถูกต้องมากเนื่องจากไม่ได้คำนึงถึงจำนวนผู้อยู่อาศัยจริง แต่เฉพาะผู้ที่ "ได้รับมอบหมาย" จากชั้นเรียนที่จ่ายภาษีเท่านั้นเช่น บุคคลที่อยู่ในรายชื่อผู้เสียภาษี เจ้าของที่ดินไม่รีบร้อนที่จะส่ง "เทพนิยาย" การตรวจสอบครั้งต่อไปจึงมีผู้เสียชีวิตจำนวนมากที่ถูกระบุว่ายังมีชีวิตอยู่

หลังจากยกเลิกการเป็นทาส การสำรวจสำมะโนประชากรเริ่มดำเนินการในแต่ละเมืองและแม้แต่ทั้งจังหวัด แต่ส่วนใหญ่เป็น "สำมะโนประชากร" ของตำรวจของรัฐบาล ซึ่งรวบรวมข้อมูลจากเจ้าของบ้านเพียงเกี่ยวกับจำนวนผู้อยู่อาศัยที่ไม่ได้มีชีวิตอยู่ด้วยซ้ำ แต่จดทะเบียนในบ้านของตน

มีการสำรวจสำมะโนท้องถิ่นอย่างน้อยสองร้อยรายการ แต่เนื้อหาในการสำรวจสำมะโนประชากรหลายแห่งไม่ได้รับการตีพิมพ์ และสำหรับบางคนก็ไม่มีใครรู้อะไรเลยนอกจากปีของการสำรวจสำมะโนประชากร

ข้อมูลประชากรที่ได้รับในลักษณะนี้ไม่ตรงตามข้อกำหนดทางสถิติเกี่ยวกับคุณลักษณะบางประการของประชากรที่จำเป็นสำหรับการให้เหตุผลของรัฐบาลและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

การสำรวจสำมะโนประชากรทั่วไปครั้งแรกและครั้งเดียวของจักรวรรดิรัสเซียดำเนินการในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2440 ริเริ่มโดย Pyotr Semenov-Tyan-Shansky นักวิทยาศาสตร์ผู้มีชื่อเสียงชาวรัสเซีย การสำรวจสำมะโนประชากรนี้เป็นแหล่งข้อมูลที่เชื่อถือได้เพียงแหล่งเดียวเกี่ยวกับขนาดและองค์ประกอบของประชากรรัสเซียเมื่อปลายศตวรรษที่ 19

ตามที่คณะกรรมการสถิติกลางระบุว่า 124 ล้าน 640,000 คนอาศัยอยู่ในจักรวรรดิรัสเซีย ยิ่งไปกว่านั้น ส่วนใหญ่อย่างล้นหลามคือ 85% เป็นชาวชนบท 15% เป็นชาวเมือง

การสำรวจสำมะโนประชากรโซเวียตครั้งแรกดำเนินการในปี พ.ศ. 2463 ในสภาพของสงครามกลางเมืองและความหายนะ การสำรวจสำมะโนประชากรครอบคลุมเพียง 72% ของประชากรของประเทศ เนื่องจากการปฏิบัติการทางทหารยังคงดำเนินต่อไปในหลายพื้นที่ของประเทศ ในปีพ.ศ. 2466 ได้มีการดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรในเมืองและเมืองต่างๆ ควบคู่ไปกับการสำรวจสำมะโนประชากรวิสาหกิจอุตสาหกรรมและการพาณิชย์

ประชากรทั้งหมดของประเทศได้รับการคุ้มครองเป็นครั้งแรกโดยการสำรวจสำมะโนประชากรแบบ All-Union ครั้งแรกในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2469 ในระหว่างการเตรียมการ นักสถิติที่โดดเด่น Vasily Mikhailovsky และ Olympius Kvitkin ได้พัฒนาหลักการทางวิทยาศาสตร์ที่เป็นพื้นฐานสำหรับการสำรวจสำมะโนประชากรทั้งครั้งนี้และครั้งต่อไป

การสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2469 มีความโดดเด่นไม่เพียงแต่โดยวิธีการรับข้อมูลที่คิดมาอย่างดีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความมั่งคั่งของข้อมูลที่เก็บรวบรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์ประกอบทางสังคมของประชากรและครอบครัว มีประชากรทั้งหมด 147 ล้านคน ประชากรในชนบท 82% ประชากรในเมือง 18%

การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งถัดไปได้ดำเนินการในเดือนมกราคม พ.ศ. 2480 การเตรียมการและการดำเนินการของการสำรวจสำมะโนประชากรนี้เกิดขึ้นระหว่างการปราบปรามสตาลินที่อาละวาด ผู้จัดทำการสำรวจสำมะโนประชากรและหัวหน้าสถิติของรัฐหลายแห่งทั่วประเทศถูกประกาศว่าเป็นศัตรูของประชาชนและอดกลั้น ผลการสำรวจสำมะโนประชากรแตกต่างจากการประมาณการประชากรของประเทศที่เผยแพร่ก่อนหน้านี้ซึ่งเกินความจริงอย่างมาก ดังนั้น การจัดระบบการสำรวจสำมะโนประชากรจึงถือว่าไม่น่าพอใจ วัสดุมีข้อบกพร่อง และข้อมูลการสำรวจสำมะโนประชากรไม่ได้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ (แหล่งข่าวจากต่างประเทศอ้างถึงตัวเลข 170.6 ล้านคน)

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2482 ได้มีการดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรของสหภาพทั้งหมดครั้งใหม่ ซึ่งได้รับการยอมรับว่า "ประสบความสำเร็จ" นับเป็นครั้งแรกที่มีการพิจารณาจำนวนประชากรถาวรและที่มีอยู่ทั่วประเทศ และมีการนำแบบฟอร์มการควบคุมมาใช้ ประชากรของประเทศอยู่ที่ 190.7 ล้านคน รวมถึงในเมือง - 32% ในชนบท - 68% การระบาดของสงครามทำให้ไม่สามารถแปรรูปวัสดุได้อย่างสมบูรณ์

การสำรวจสำมะโนประชากรหลังสงครามครั้งแรกดำเนินการในเดือนมกราคม พ.ศ. 2502 ในแง่ของการจัดระเบียบและเนื้อหาของข้อมูลที่รวบรวมนั้นแทบจะไม่แตกต่างจากครั้งก่อนเลย ข้อมูลสำมะโนประชากรทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการคำนวณขนาดและองค์ประกอบของประชากรในภายหลัง ประชากรทั้งหมดของสหภาพโซเวียตอยู่ที่ 208.8 ล้านคน ส่วนแบ่งของประชากรในเมืองคือ 48% ในชนบท - 52%

การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งต่อไปเกิดขึ้นในปี 1970 ในแง่องค์กรและระเบียบวิธี สอดคล้องกับสองข้อก่อนหน้า (พ.ศ. 2482 และ พ.ศ. 2502) แต่ได้รับข้อมูลมากกว่ามาก เป็นครั้งแรกในการปฏิบัติสำรวจสำมะโนของสหภาพโซเวียต เพื่อประหยัดเวลาและเงิน ข้อมูลบางส่วนได้มาจากการสัมภาษณ์ไม่ใช่ทั้งหมด แต่เพียง 25% ของผู้อยู่อาศัยเท่านั้น มีการใช้นวัตกรรมทางเทคนิคจำนวนหนึ่งเมื่อประมวลผลเอกสารการสำรวจสำมะโนประชากร ข้อมูลนี้ถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายสำหรับการวางแผนทางเศรษฐกิจและสังคมและการพัฒนาการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจในระยะยาว ประชากรทั้งหมดตามการสำรวจสำมะโนประชากรคือ 241.7 ล้านคนในเมือง - 56% ในชนบท - 44%

การจัดระบบและการประมวลผลเอกสารการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2522 แตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากครั้งก่อน นับเป็นครั้งแรกในการปฏิบัติด้านสถิติของสหภาพโซเวียต บันทึกที่ทำระหว่างการสำรวจถูกป้อนลงในคอมพิวเตอร์โดยใช้อุปกรณ์อ่านพิเศษและบันทึกลงในเทปแม่เหล็ก มีการเพิ่มคำถามใหม่และถ้อยคำของคนอื่นๆ ได้รับการชี้แจง การสำรวจสำมะโนประชากรให้ข้อมูลที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของประชากร ซึ่งต่อมามีการใช้กันอย่างแพร่หลาย ผลการสำรวจสำมะโนประชากรคือ 262.4 ล้านคนส่วนแบ่งของประชากรในเมืองคือ 62% ในชนบท - 38%

การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งสุดท้ายในสหภาพโซเวียตดำเนินการในเดือนมกราคม พ.ศ. 2532 ผ่านการสำรวจ ณ สถานที่พำนักที่แท้จริงของพลเมือง คุณลักษณะที่โดดเด่นของมันคือเป็นครั้งแรกที่รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสภาพความเป็นอยู่ของกลุ่มประชากรทางสังคมและประชากรของประชากรในทุกภูมิภาคของประเทศพร้อมกับข้อมูลเกี่ยวกับประชากรในด้านการพัฒนาความร่วมมือด้านที่อยู่อาศัยในระดับ การจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับประชาชนและการปรับปรุงให้ดีขึ้น ทำให้สามารถรับข้อมูลเกี่ยวกับสภาพความเป็นอยู่ของกลุ่มประชากรทางสังคมและประชากรต่างๆ ในทุกภูมิภาคของประเทศ เกี่ยวกับการพัฒนาความร่วมมือด้านที่อยู่อาศัย ระดับความพร้อมของที่อยู่อาศัยของผู้คนและการปรับปรุง

โปรแกรมการสำรวจสำมะโนประชากรมีคำถาม 25 ข้อ ซึ่งบางคำถามจะถูกนำมาพิจารณาแบบคัดเลือก เมื่อเปรียบเทียบกับการสำรวจสำมะโนประชากรครั้งก่อน คำถามใหม่เกี่ยวกับสถานที่เกิด การสำเร็จการศึกษาจากสถาบันอาชีวศึกษา สภาพความเป็นอยู่ และถ้อยคำของคำถามอื่นๆ มีการเปลี่ยนแปลง

การพัฒนาเอกสารสำมะโนประชากรอย่างเต็มรูปแบบแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 1990

ประชากรของประเทศในปี 1989 อยู่ที่ 286.7 ล้านคน รวมถึงประชากรในเมือง - 66% ในชนบท - 34%

การสำรวจสำมะโนประชากรของรัสเซียทั้งหมด พ.ศ. 2545 เป็นการสำรวจสำมะโนประชากรครั้งแรกในรัสเซียใหม่ จัดขึ้นภายใต้คำขวัญ "เขียนตัวเองเข้าสู่ประวัติศาสตร์รัสเซีย" การสำรวจสำมะโนประชากรดำเนินการในวันที่ 9 ตุลาคม การกรอกแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนประชากรเกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 9 ตุลาคมถึง 16 ตุลาคม การสำรวจสำมะโนประชากรดำเนินการเป็นครั้งแรกบนพื้นฐานของพระราชบัญญัติ - กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการสำรวจสำมะโนประชากรทั้งหมดของรัสเซีย" ลงวันที่ 25 มกราคม 2545 ฉบับที่ 8-FZ

การสำรวจสำมะโนครั้งก่อนได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยเฉพาะ แต่ค่าใช้จ่ายของการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2545 ถูกแบ่งตามงบประมาณของทุกระดับ ประเด็นเรื่องการจัดตั้งบุคลากรสำมะโนต้องได้รับการแก้ไขด้วยวิธีใหม่ ในช่วงยุคโซเวียต คนงานสำรวจสำมะโนได้รับการจัดสรรโดยรัฐวิสาหกิจตามคำสั่งของหน่วยงานพรรค ในปี 2545 มีการฝึกอบรมคนงานอิสระประมาณ 670,000 คนจากประชากรที่ไม่ได้ทำงาน ในเมืองใหญ่ เน้นที่นักศึกษา ผู้ว่างงาน พนักงานประกันสังคม และพนักงานสาธารณูปโภค ในการตั้งถิ่นฐานเล็ก ๆ - สำหรับปัญญาชนในชนบท

พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียทุกคน รวมถึงพลเมืองของต่างประเทศที่อยู่ในอาณาเขตของรัสเซีย มีส่วนร่วมในการสำรวจสำมะโนประชากร

เมื่อศึกษาสถานภาพการสมรส เป็นครั้งแรกในระหว่างการสำรวจสำมะโนประชากร มีการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนการแต่งงานที่ไม่ได้จดทะเบียน (ที่เรียกว่าการสมรสแบบพลเรือน)

ในระหว่างการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2545 ประชากรสามารถระบุแหล่งที่มาของการดำรงชีวิตทั้งหมดได้ ซึ่งแตกต่างจากการสำรวจสำมะโนครั้งก่อน เมื่อมีการระบุแหล่งที่มาจากประชากรได้ไม่เกินสองแหล่ง

ในการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2545 ประชากรถาวรของสหพันธรัฐรัสเซียมีจำนวน 145.2 ล้านคน โดย 106.4 ล้านคน (หรือ 73%) เป็นชาวเมือง และ 38.8 ล้านคน (หรือ 27%) อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท เมื่อเปรียบเทียบกับการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2532 ประชากรลดลง 1.8 ล้านคน รวมถึงผู้ที่อาศัยอยู่ในเขตเมือง 1.6 ล้านคน ในพื้นที่ชนบท 0.2 ล้านคน

การสำรวจสำมะโนประชากร All-Russian ครั้งต่อไปจะมีขึ้นตั้งแต่วันที่ 14 ตุลาคมถึง 25 ตุลาคม 2553

ข้อมูลเกี่ยวกับตัวเลข ความหนาแน่น การเจริญพันธุ์ การตาย กิจกรรมทางกาย และอื่นๆ

2018

ผลการสำรวจสำมะโนประชากรเบื้องต้น พ.ศ. 2561

ตามรายงานลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2018 การสำรวจสำมะโนประชากรทดลองปี 2018 กลายเป็นการสำรวจสำมะโนประชากรทดลองที่ใหญ่ที่สุดและผิดปกติที่สุดในรัสเซีย ในขั้นตอนแรกซึ่งเกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมถึง 10 ตุลาคม 2018 ทั่วประเทศมีการทดสอบวิธีการรวบรวมข้อมูลที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานเกี่ยวกับประชากร - ผู้ตอบแบบสอบถามกรอกแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนประชากรทางอิเล็กทรอนิกส์อย่างอิสระบน Unified Portal of State Services (Gosuslugi รู) ชาวรัสเซียมากกว่า 1.2 ล้านคนที่มีบัญชีที่ได้รับการยืนยันบนพอร์ทัล Gosuslugi.ru ได้มีส่วนร่วมในการสำรวจสำมะโนดิจิทัล

แนวคิดในการใช้ศูนย์มัลติฟังก์ชั่นเพื่อการให้บริการของรัฐและเทศบาล (MFC) ซึ่งเสนอโดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียและหน่วยงานเทศบาลประสบความสำเร็จ ที่ MFC ผู้อยู่อาศัยในประเทศสามารถเข้าถึงพอร์ทัล Gosuslugi.ru

นอกจากนี้ จำเป็นต้องกระตุ้นการมีส่วนร่วมของผู้ตอบแบบสอบถามในประเทศในการสำรวจสำมะโนประชากร และขยายจำนวนผู้คนที่ใช้อินเทอร์เน็ตเพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ หัวหน้า Rosstat กล่าว

ดังที่ Surinov ระบุไว้ ภูมิภาคที่เข้าถึงยากถูกรวมอยู่ในพื้นที่นำร่องของ PPN-2018 ซึ่ง Rosstat ดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรในช่วงเวลาปกติ - ในเดือนตุลาคม “แต่สิ่งนี้จำเป็นต้องมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมจำนวนมากสำหรับการขนส่ง ดังนั้นเราจะหารือถึงความเป็นไปได้ของแนวทางปฏิบัตินี้ รายงานการสำรวจสำมะโนประชากรทดลองปี 2018 และข้อเสนอสำหรับการเพิ่มประสิทธิภาพโครงการองค์กรและเทคโนโลยีของการสำรวจสำมะโนประชากรประชากรรัสเซียทั้งหมดปี 2020 ปี 2020 จะถูกสร้างขึ้นในเดือนพฤศจิกายน 2018 และผลลัพธ์ของ PPN-2018 จะถูกเผยแพร่ในไตรมาสแรกของปี 2019 .

การสำรวจสำมะโนประชากรนำร่องปี 2018 กำลังเข้าสู่ช่วงเริ่มต้น

ในวันที่ 27 ตุลาคม 2018 ผู้ทำการสำรวจสำมะโนประชากรจะดำเนินการสำรวจที่อยู่อาศัยในพื้นที่ Trial Census ให้เสร็จสิ้น 100% ตั้งแต่วันที่ 28 ตุลาคมถึง 31 ตุลาคม จะมีการดำเนินการควบคุมแบบเลือกสรรในบริเวณที่อยู่อาศัยในพื้นที่เหล่านี้เพื่อตรวจสอบคุณภาพงานของผู้ทำการสำรวจสำมะโนประชากรและความถูกต้องของจำนวนประชากร TAdviser ได้รับแจ้งเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2561 ใน โพสต์รัสเซีย.

เป็นเวลาสี่วันของการควบคุมการเดินในพื้นที่ของการสำรวจสำมะโนประชากร - เขตเทศบาล Elbrus ของสาธารณรัฐ Kabardino-Balkarian, เขตเทศบาล Khangalassky ulus ของสาธารณรัฐ Sakha (Yakutia), เขตเทศบาล Aleutsky ของเขต Kamchatka, เมือง ของ Minusinsk ของดินแดน Krasnoyarsk, เขตเทศบาล Nizhneudinsky และ Katangsky ของภูมิภาค Irkutsk, เมือง Veliky Novgorod, การตั้งถิ่นฐานแบบเมืองของ Yuzhno-Kurilsk ในภูมิภาค Sakhalin, เขต Sviblovo ของเขตบริหารตะวันออกเฉียงเหนือของมอสโก และเขตเทศบาล Knyazhevo ของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก - ผู้รับการสำรวจสำมะโนประชากรร่วมกับผู้สอนหรือผู้ตรวจการภาคสนามจะเยี่ยมชม 10% ของสถานที่อยู่อาศัย

ในระหว่างรอบควบคุม จะมีการตรวจสอบความถูกต้องของการนับจำนวนประชากรว่ามีคนสูญหายหรือบันทึกข้อมูลผิดพลาดหรือไม่ ในการทำเช่นนี้จะมีการชี้แจงจำนวนคนในห้องที่ถูกแจกแจงและจะมีการตรวจสอบบันทึกเกี่ยวกับพวกเขาในรูปแบบเอกสารการสำรวจสำมะโนประชากรที่เหมาะสม หากจำเป็นให้แก้ไขแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนประชากรได้ ในขั้นตอนแรกของการสำรวจสำมะโนประชากรทดลอง - ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมถึง 10 ตุลาคม - ผู้อยู่อาศัยในรัสเซียที่มีบัญชีที่ได้รับการยืนยันใน Unified Portal of State Services (Gosuslugi.ru) สามารถแจกแจงได้อย่างอิสระโดยการกรอกแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนอิเล็กทรอนิกส์สำหรับตนเองและของพวกเขา สมาชิกในครอบครัวบนอินเทอร์เน็ต

การสำรวจสำมะโนประชากรระยะที่สองจะมีขึ้นระหว่างวันที่ 16 ถึง 27 ตุลาคม ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ที่ดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากร ซึ่งลงทะเบียนทางออนไลน์ สามารถให้รหัสยืนยันการสำรวจสำมะโนประชากรที่ได้รับทางอินเทอร์เน็ตแก่ผู้รับการสำรวจสำมะโนประชากรทางอินเทอร์เน็ตเพื่อตรวจสอบได้ ผู้ที่ไม่แจกแจงในระยะที่ 1 และไม่ต้องการให้ผู้ทำการสำรวจสำมะโนเข้าไปในบ้านในระยะที่ 2 สามารถทำการสำรวจสำมะโนประชากรในพื้นที่สำรวจสำมะโนประชากรในพื้นที่พื้นที่ทำการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2561 ได้

ในเขต Sviblovo ของมอสโก, Khangalassky ulus ของ Yakutia, เขต Nizhneudinsky ของภูมิภาค Irkutsk และเป็นส่วนหนึ่งของเขตเมือง Veliky Novgorod พนักงานของ Russian Post กำลังลงทะเบียนประชากร โครงสร้างพื้นฐานด้านลอจิสติกส์ของ The Post ใช้เพื่อจัดส่งแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนประชากร อุปกรณ์การสำรวจสำมะโนประชากร และวัสดุสิ้นเปลืองไปยังพื้นที่เหล่านี้

Rosstat ได้เพิ่มการคาดการณ์สำหรับการสำรวจสำมะโนอิเล็กทรอนิกส์แบบทดลองใช้

การสำรวจสำมะโนประชากรทดลองปี 2018 กำลังดำเนินการเพื่อพัฒนาโครงการองค์กรและเทคโนโลยีที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรประชากรรัสเซียทั้งหมดปี 2020 ซึ่งเกี่ยวข้องกับการรวมวิธีการต่างๆ ในการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับประชากร จากผลการสำรวจสำมะโนประชากรทดลอง คำแนะนำจะได้รับการพัฒนาเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณสำหรับการสำรวจสำมะโนประชากรประชากรทั้งหมดของรัสเซียในปี 2020 โดยคำนึงถึงการแนะนำวิธีการใหม่ในการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับประชากร

ระบบรวบรวมและประมวลผลข้อมูลที่สร้างขึ้นสำหรับการสำรวจสำมะโนประชากรทั้งหมดของรัสเซียในปี 2020 จะกลายเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของระบบการจัดการข้อมูลแห่งชาติ (NDMS) ในอนาคต ระบบนี้ควรตรวจสอบให้แน่ใจว่ากระบวนการรวบรวมและประมวลผลข้อมูลกลายเป็นดิจิทัลโดยสมบูรณ์ โดยยึดหลักระเบียบวิธีและเทคโนโลยีแบบครบวงจร

การสำรวจสำมะโนประชากรทดลองปี 2018 จะมีขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมถึง 31 ตุลาคม โดยแบ่งออกเป็น 2 ระยะ ระยะแรกจะเป็นแบบรัสเซียทั้งหมด ระยะที่สองจะเป็นแบบท้องถิ่น และจะส่งผลกระทบต่อ 10 เขตในเก้าหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ในช่วงแรกของการสำรวจสำมะโนประชากรของรัฐบาลกลาง ผู้มีถิ่นที่อยู่ในรัสเซียที่มีบัญชีที่ได้รับการยืนยันบนพอร์ทัลนี้ จะสามารถกรอกแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนประชากรบนพอร์ทัลบริการของรัฐได้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม ถึง 10 ตุลาคม ในเขตนำร่อง 10 เขต ผู้ตอบแบบสอบถามที่กรอกแบบฟอร์มการสำรวจสำมะโนประชากรทางอินเทอร์เน็ตจะได้รับรหัสยืนยันการสำรวจสำมะโนประชากรที่ไม่ซ้ำกัน ซึ่งจำเป็นต้องใช้ในขั้นตอนที่สองของท้องถิ่นของการสำรวจสำมะโนประชากร

ตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคมถึง 31 ตุลาคม ในเขตนำร่อง 10 เขตในเก้าหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การสำรวจสำมะโนประชากรจะดำเนินการตรวจเยี่ยมตามบ้าน: ตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคมถึง 27 ตุลาคม - 100 เปอร์เซ็นต์ และตั้งแต่วันที่ 28 ตุลาคมถึง 31 ตุลาคม - การควบคุมแบบเลือกเยี่ยมชม 10% ของสถานที่อยู่อาศัย นอกจากนี้ ผู้อยู่อาศัยจะได้รับโอกาสในการลงทะเบียน ณ พื้นที่ที่อยู่กับที่ ผู้ตอบแบบสอบถามจาก 10 เขตนำร่องที่ได้ลงทะเบียนไว้ในพอร์ทัลบริการของรัฐแล้ว จะต้องแจ้งรหัสยืนยันที่ได้รับก่อนหน้านี้แก่ผู้รับการสำรวจสำมะโนประชากรเพื่อการตรวจสอบเท่านั้น

การสำรวจสำมะโนประชากรชาวรัสเซียจะจัดขึ้นทางอินเทอร์เน็ต

CNews รายงานเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2018 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสำรวจสำมะโนประชากรซึ่งจะจัดขึ้นในเดือนตุลาคม 2018 ซึ่งนับเป็นครั้งแรกที่ชาวรัสเซียสามารถกรอกแบบสอบถามผ่านทางอินเทอร์เน็ตได้ ซึ่งสามารถทำได้โดยตรงบนพอร์ทัลบริการของรัฐในช่วงแรกของงานตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมถึง 10 ตุลาคม ก่อนหน้านี้รัฐบาลได้ทำการปรับเปลี่ยนกรอบการกำกับดูแลที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานของบริการนี้ กิจกรรมนี้เป็นการเตรียมการสำหรับการสำรวจสำมะโนประชากรทั้งหมดของรัสเซียซึ่งวางแผนโดย Rosstat ในปี 2020

หลังจากกรอกแบบฟอร์มบนพอร์ทัลบริการของรัฐแล้ว พลเมืองจะได้รับรหัสยืนยันการเข้าร่วมการสำรวจสำมะโนประชากรทางอีเมลหรือ SMS ในเวลาเดียวกันพลเมืองจะสามารถกรอกเอกสารสำหรับสมาชิกทุกคนในครอบครัวได้ - ทุกคนจะส่งรหัสยืนยันการเข้าร่วมในการสำรวจสำมะโนประชากร

ในขณะเดียวกัน คำถามที่ว่าประชาชนจะต้องให้ความยินยอมจากบุคคลอื่นเพื่อให้ญาติกรอกแบบสอบถามให้พวกเขาหรือไม่นั้นยังไม่ได้รับการแก้ไข ความเป็นไปได้ในการเข้าร่วมการสำรวจสำมะโนประชากรผ่านพอร์ทัลบริการของรัฐบาลในระดับภูมิภาคยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ - Rosstat กำลังศึกษาปัญหานี้ร่วมกับกระทรวงการพัฒนาดิจิทัล

การสำรวจสำมะโนประชากรแบบดั้งเดิมจะเกิดขึ้นในบางดินแดนของภูมิภาครัสเซียจำนวนหนึ่ง รวมถึงในภูมิภาคมอสโก เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก โนฟโกรอด อีร์คุตสค์ และซาคาลิน สาธารณรัฐของดินแดนคาบาร์ดิโน-บัลคาเรียและยาคุเตีย ครัสโนยาสค์ และคัมชัตกา

ในระยะที่สอง ตั้งแต่วันที่ 11 ตุลาคม ถึง 15 ตุลาคม 2018 รายชื่อผู้อยู่อาศัยในดินแดนที่ได้เสร็จสิ้นการสำรวจผ่านทางอินเทอร์เน็ตแล้วจะถูกรวบรวม ในขั้นตอนที่สาม - ตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคมถึง 31 ตุลาคม 2561 - การสำรวจพลเมืองจะเกิดขึ้นอีกครั้ง แต่ในลักษณะดั้งเดิม ในกรณีนี้ ผู้ทำการสำรวจสำมะโนอาจขอดูรหัสยืนยันความเป็นจริงของการเข้าร่วมการสำรวจสำมะโนประชากรทางออนไลน์

นอกจากนี้ ในระหว่างการสำรวจสำมะโนประชากร พวกเขาวางแผนที่จะอนุญาตให้ผู้ทำการสำรวจสำมะโนประชากรใช้แท็บเล็ตได้ แต่เฉพาะในมอสโก เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และเวลิกี นอฟโกรอด อุปกรณ์จะไม่ถูกซื้อ แต่จะใช้แท็บเล็ตที่เคยใช้ก่อนหน้านี้ระหว่างการสำรวจสำมะโนประชากรขนาดเล็กในปี 2558 และการสำรวจสำมะโนการเกษตรทั้งหมดของรัสเซียในปี 2559 โดยรวมแล้ว Rosstat จะสามารถสะสมได้ 25,000 - 30,000 เม็ด

ผู้ทำการสำรวจสำมะโนประชากรบางคนจะติดอาวุธด้วยแบบสอบถามที่เป็นกระดาษ สิ่งเหล่านี้จำเป็นสำหรับเป็นทางเลือกสำรองและสำหรับประชาชนที่ต้องการดูบันทึกคำตอบสำหรับคำถามที่ถูกถาม

ซอฟต์แวร์พิเศษสำหรับการสำรวจจะได้รับการติดตั้งบนแท็บเล็ตซึ่งยังไม่ได้รับการพัฒนา: Rosstat ร่วมกับกระทรวงการพัฒนาดิจิทัลกำลังจัดทำภารกิจการแข่งขันที่เกี่ยวข้องให้เสร็จสิ้น ซอฟต์แวร์ในอนาคตจะต้องผลิตในประเทศและมีใบรับรองความปลอดภัยของข้อมูลจาก FSTEC

ครึ่งพันล้านสำหรับการสำรวจสำมะโนประชากร

รัฐจัดสรรเงิน 484.6 ล้านรูเบิล สำหรับการพัฒนาระบบในการเตรียม ดำเนินการ แปรรูปวัสดุ และรับผลการสำรวจสำมะโนประชากร All-Russian ในปี 2561

จำนวนนี้ปรากฏเป็นราคาเริ่มต้นของสัญญาในการประมูลของ Federal State Statistics Service (Rosstat) ซึ่งเปิดตัวเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2018 การสมัครจากผู้สมัครจะได้รับการยอมรับจนถึงวันที่ 6 เมษายน 2018

วัตถุประสงค์ของระบบ

ระบบ Rosstat อัตโนมัติที่กล่าวถึงในที่นี้ได้รับการออกแบบอย่างเป็นทางการสำหรับการเตรียม ดำเนินการ ประมวลผลข้อมูลเกี่ยวกับประชากรและรับผลการสำรวจสำมะโนประชากรของรัสเซียทั้งหมด รวมถึงการสำรวจสำมะโนการทดลองและแม้แต่สิ่งที่เรียกว่าการสำรวจสำมะโนขนาดเล็ก

ตามที่ระบุไว้ในเอกสารประกวดราคา ระบบเป็นซอฟต์แวร์และฮาร์ดแวร์ที่ซับซ้อนเดียวที่รวมเครื่องมือสำหรับการปฏิบัติงานในขั้นตอนการเตรียมการ การดำเนินการ และการประมวลผลข้อมูลการสำรวจสำมะโนประชากร รวมถึงการสแกนและการจดจำแบบฟอร์มที่เครื่องอ่านได้ การป้อนข้อมูลผ่านทาง อินเทอร์เน็ต คอมพิวเตอร์แท็บเล็ต และสมาร์ทโฟน ดำเนินการเขียนโค้ดและควบคุมเชิงตรรกะอย่างเป็นทางการ สร้างฐานข้อมูลการสำรวจสำมะโนประชากร รับตารางสุดท้าย รวมถึง "การดำเนินการอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการตรวจสอบทุกขั้นตอนของการสำรวจสำมะโนประชากร" ผู้เขียนบันทึกการจัดซื้อจัดจ้าง

ขอบเขตของงาน

ตามมาจากเอกสารประกวดราคาที่ผู้รับเหมาในอนาคตจะต้องพัฒนาซอฟต์แวร์ที่มีอยู่ในระบบเพื่ออัปเดตรายการอยู่ที่เขียนไว้เตรียมซอฟต์แวร์สำหรับการรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นเพื่อจัดระเบียบการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับประชากรเพื่อ “ใช้วิธีการเสริมและวิเคราะห์ข้อมูลทางสถิติของประชากรรัสเซียโดยใช้ข้อมูลเชิงภูมิศาสตร์ในการจัดทำและดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2563 เป็นต้น

2017

การสำรวจสำมะโนประชากรโดยใช้แบบสอบถามอิเล็กทรอนิกส์จะจัดขึ้นในรัสเซีย

เวทีหลัก

มีการวางแผนว่าขั้นตอนหลักของการสำรวจสำมะโนประชากรในปี 2563 จะจัดขึ้นเป็นครั้งแรกโดยใช้วิธีการใหม่: ประชาชนจะสามารถกรอกแบบฟอร์มได้อย่างอิสระผ่านทางอินเทอร์เน็ต สิ่งนี้ “จะช่วยให้มั่นใจว่าประชากรจะมีส่วนร่วมอย่างสมบูรณ์มากขึ้นในการสำรวจสำมะโนประชากร และได้รับผลลัพธ์คุณภาพสูง” และ “สร้างรูปแบบการดำเนินงานใหม่ในการสื่อสารกับประชากร” ตัวแทนของหน่วยงานกำกับดูแลและผู้เชี่ยวชาญมั่นใจ

"การสำรวจสำมะโนอิเล็กทรอนิกส์"

การสำรวจสำมะโนประชากรแบบ "อิเล็กทรอนิกส์" จะดำเนินการบนพอร์ทัลของรัฐพิเศษ ซึ่งสามารถเข้าถึงได้จากเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกรม หรือผ่านพอร์ทัลบริการของรัฐ การระบุตัวตนในระบบได้รับการวางแผนที่จะดำเนินการโดยใช้หมายเลขประกันของบัญชีส่วนบุคคลส่วนบุคคล (SNILS) นอกจากนี้ยังสามารถระบุอีเมลและหมายเลขโทรศัพท์ได้อีกด้วย