Participanții din țară Ates. Cooperarea economică Asia-Pacific. Dosar. Ates: scopuri și direcții de activitate. Structura organizationala

Cooperarea Economică Asia-Pacific (APEC) este un forum de 21 de economii din Regiunea Asia-Pacific (APR) care urmărește să promoveze comerțul liber și cooperarea economică în regiunea Asia-Pacific. APEC a fost creat în 1989 ca răspuns la interdependența tot mai mare a regiunii Asia-Pacific și apariția blocurilor comerciale regionale în alte părți ale lumii; din cauza temerilor că Japonia industrializată (membră a G8) va domina activitatea economică în regiunea Asia-Pacific și, de asemenea, pentru a crea noi piețe pentru produse agricole și materii prime în afara Europei (unde cererea este în scădere).

APEC lucrează pentru a îmbunătăți standardele de viață și educația bazată pe creștere economică durabilă și promovează un sentiment de comunitate și aprecierea intereselor comune între țările din regiunea Asia-Pacific. APEC include Țările Nou Industrializate (NIE), iar activitățile sale sunt menite să creeze oportunități pentru economiile ASEAN de a explora noi direcții pentru exportul de resurse naturale, cum ar fi gazele naturale, precum și integrarea economică regională (integrare industrială) prin investiții străine directe. . Membrii reprezintă aproximativ 40% din populația lumii, aproximativ 54% din produsul intern brut al lumii și aproximativ 44% din comerțul mondial.

La reuniunea anuală APEC participă lideri economici, de obicei șefii de guvern ai economiilor membre, și numai Taiwanul este reprezentat de un oficial la nivel ministerial. Locul summit-ului se schimbă anual între economiile participante și tradițiile glorioase, iar apoi pentru majoritatea (dar nu toate) summit-urile includ îmbrăcarea liderilor economiilor participante în costumele naționale ale țării gazdă.

Istoria APEC

În ianuarie 1989, prim-ministrul australian Bob Hawke a cerut o cooperare economică mai eficientă în regiunea Pacificului. Aceasta a dus la prima întâlnire a APEC în capitala Australiei, Canberra, în noiembrie 1989, prezidată de ministrul australian pentru Afaceri Externe, Gareth Evans. Au participat miniștri politici din douăsprezece țări, iar întâlnirea s-a încheiat cu acordul viitoarelor întâlniri anuale din Singapore și Coreea.

Țările Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) s-au opus propunerii inițiale și a propus un Consiliu Economic Asiei de Est care să excludă țările non-asiatice precum SUA, Canada, Australia și Noua Zeelandă. Acest plan a fost puternic criticat de Japonia și Statele Unite.

Prima întâlnire a liderilor economici APEC a avut loc în 1993, când președintele american Bill Clinton, după negocieri cu premierul australian Paul Keating, i-a invitat pe șefii de guvern ai economiilor membre APEC la un summit de pe insula Blake. El a crezut că acest lucru va ajuta la reîntoarcerea negocierilor comerciale blocate din Runda Uruguay. La întâlnire, unii lideri au cerut scăderea continuă a barierelor în calea comerțului și investițiilor, reprezentând o comunitate din regiunea Asia-Pacific care va promova prosperitatea prin cooperare. Secretariatul APEC, cu sediul în Singapore, a fost înființat pentru a coordona activitățile organizației.

În timpul întâlnirii din 1994 de la Bogor, Indonezia, liderii APEC au adoptat Obiectivele Bogor, care plănuiau să creeze o zonă liberă și deschisă de comerț și investiții în regiunea Asia-Pacific până în 2010 pentru economiile dezvoltate și până în 2020 pentru economiile în curs de dezvoltare. În 1995, țările APEC au creat un organism de consultanță în afaceri, care a devenit cunoscut sub numele de Consiliul Consultativ de Afaceri APEC (ABAC), format din trei lideri de afaceri din fiecare economie membră.

Pentru a atinge Obiectivele Bogor, APEC lucrează în trei domenii principale:

1. Liberalizarea comerțului și a investițiilor.
2. Asistență în afaceri.
3. Cooperare economică și tehnică.

Țările membre APEC

APEC are în prezent 21 de membri, inclusiv majoritatea țărilor de pe coasta Pacificului. Cu toate acestea, criteriul de apartenență este ca membrul organizației să fie o economie separată și nu un stat. Ca rezultat, APEC folosește termenul economii membre mai degrabă decât țări membre pentru a se referi la membrii săi. Un rezultat al acestui criteriu este că forumul include Taiwan (oficial Republica Chineză, participând sub numele de „Chinese Taipei”), alături de Republica Populară Chineză, precum și Hong Kong, care a aderat la APEC ca colonie britanică, dar este acum o regiune administrativă specială a Republicii Populare Chineze. APEC include, de asemenea, trei observatori oficiali: ASEAN, Forumul Insulelor Pacificului și Consiliul de Cooperare Economică din Pacific.

Țări membre APEC: Australia, Brunei, Canada, Indonezia, Japonia, Republica Coreea, Malaezia, Noua Zeelandă, Filipine, Singapore, Thailanda, SUA, Taipei Chinez (Taiwan), Hong Kong (China), Republica Populară Chineză, Mexic, Papua - Noua Guinee, Chile, Peru, Rusia, Vietnam.

Țări care și-au exprimat interesul de a participa la APEC

India a solicitat participarea la APEC și a primit sprijin inițial din partea SUA, Japonia și Australia. Cu toate acestea, oficialii au decis să nu lase India să se alăture deocamdată, din diverse motive. Sa decis să nu se permită mai mulți participanți la APEC până în 2010. De asemenea, India nu se învecinează cu Oceanul Pacific, spre deosebire de toți membrii actuali. Cu toate acestea, India a fost invitată ca observator pentru prima dată în noiembrie 2011.

Pe lângă India, Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka, Macao, Mongolia, Laos, Cambodgia, Costa Rica, Columbia, Panama și Ecuador caută să se alăture APEC. Columbia a solicitat să se alăture APEC încă din 1995, dar oferta sa a fost respinsă, deoarece organizația a încetat să accepte noi membri din 1993 până în 1996, iar moratoriul a fost prelungit până în 2007 din cauza crizei financiare asiatice din 1997. Guam vrea să fie, de asemenea, un membru separat, citând Hong Kong ca exemplu, dar cererii i se opune SUA, care reprezintă în prezent Guam.

APEC și liberalizarea comerțului

Potrivit organizației însăși, atunci când a fost creată APEC în 1989, bariera medie comercială în regiune era de 16,9%, dar aceasta a fost redusă la 5,5% în 2004.

Eforturile APEC de a simplifica afacerile

APEC a fost mult timp în fruntea reformelor de facilitare a afacerilor. Din 2002 până în 2006, cheltuielile cu tranzacțiile comerciale din regiune au scăzut cu 6%, datorită Planului de acțiune pentru facilitarea comerțului (TFAPI) al APEC. Între 2007 și 2010, APEC a sperat să obțină o reducere suplimentară de 5% a costurilor de tranzacție comercială. În acest scop, a fost aprobat un nou plan de acțiune pentru facilitarea comerțului. Ca parte a costurilor comerciale și a facilitării proiectelor, creșterea transparenței în sistemul comercial al regiunii este esențială dacă APEC dorește să-și atingă obiectivele Bogor, potrivit unui studiu al Băncii Mondiale publicat în 2008. Cardul de călătorie de afaceri APEC, un document de călătorie pentru călătoriile de afaceri fără viză în regiune, este una dintre măsurile specifice pentru a facilita afacerile. În mai 2010, Rusia s-a alăturat schemei, completând astfel cercul.

Zona de liber schimb Asia-Pacific propusă (FTATA)

Economiile APEC au început în mod oficial să discute despre conceptul de stabilire a unei zone de liber schimb în regiunea Asia-Pacific la un summit din 2006 la Hanoi. Cu toate acestea, premisele pentru crearea unei astfel de zone există cel puțin din 1966, când economistul japonez Kiyoshi Kojima a propus pentru prima dată un acord privind Zona de Liber Schimb al Pacificului. Deși ideea nu a fost primită cu brațele deschise, a dus la formarea Conferinței Pacificului pentru Comerț și Dezvoltare și apoi a Consiliului de Cooperare Economică din Pacific în 1980 și apoi a APEC în 1989.

În vremuri mai recente, economistul S. Fred Bergsten a fost un susținător al Acordului de Liber Schimb Asia-Pacific. Ideile sale au convins Consiliul Consultativ de Afaceri APEC să susțină acest concept.

Propunerea FTAAP a apărut din lipsa de progres în negocierile Rundei de la Doha a Organizației Mondiale a Comerțului și ca o modalitate de a depăși efectul „spaghetti bowl” rezultat din obstacolele și elementele conflictuale ale nenumăratelor acorduri de liber schimb între țări individuale.

În prezent, există aproximativ 60 de acorduri de liber schimb în vigoare, iar alte 117 sunt în curs de negociere în Asia de Sud-Est și regiunea Asia-Pacific. FTAAP are un domeniu de aplicare mai ambițios decât Runda de la Doha, care se limitează la reducerea restricțiilor comerciale. Acordul FTAAP va crea o zonă de liber schimb care va extinde foarte mult comerțul și creșterea economică în regiune. Expansiunea economică și creșterea comerțului pot depăși așteptările altor zone regionale de liber schimb, cum ar fi ASEAN Plus Three (ASEAN + China, Japonia și Coreea de Sud).

Unii critici subliniază că schimbarea regulilor comerciale APEC va crea dezechilibre, conflicte de piață și complicații în relațiile cu țările din alte regiuni. Dezvoltarea FTAAP este de așteptat să dureze mulți ani și va include studii majore, evaluări și negocieri între economiile participante. Procesul poate fi, de asemenea, afectat de lipsa de voință politică, tulburări masive și lobby împotriva comerțului liber în politica internă.

Consorțiul Centrelor de Formare APEC

În 1993, liderii APEC au decis să creeze o rețea de centre de cercetare APEC între universități și instituții de cercetare din economiile membre. Centrele notabile sunt: ​​APEC Australian Training Centre, Royal Melbourne Institute of Technology, Australia; Centrul de Învățare Berkeley, Universitatea din California, Berkeley, SUA; Taiwan APEC Research Center, Taiwan Economic Research Institute, Taiwan; Centrul de Cercetare APEC (HKU), Universitatea din Hong Kong, Hong Kong; Centrul de Cercetare APEC Kobe, Universitatea Kobe, Japonia; Centrul de Cercetare Nankai APEC, Universitatea Nankai, China; Centrul de Formare APEC din Filipine, Institutul de Cercetare pentru Dezvoltare din Filipine, Filipine; Centrul canadian de formare APEC, Fundația Canadian Asia Pacific, Vancouver, Canada; Centrul de pregătire indoneziană APEC, Centrul de instruire APEC al Universității din Indonezia, Indonezia.

Consiliul Consultativ de Afaceri al APEC (ABAC) a fost format la Reuniunea Liderilor Economici a APEC din noiembrie 1995 pentru a oferi sfaturi cu privire la modul de realizare a Obiectivelor Bogor și a altor priorități specifice sectorului de afaceri și pentru a oferi o perspectivă de afaceri asupra domeniilor specifice de cooperare.

Fiecare țară numește până la trei membri din sectorul privat la ABAC. Acești lideri de afaceri reprezintă o gamă largă de industrii. ABAC furnizează un raport anual liderilor economici APEC, care conține recomandări pentru îmbunătățirea climatului de afaceri și investițional în regiunea Asia-Pacific și opinii de afaceri cu privire la probleme regionale prioritare. ABAC este, de asemenea, singura organizație non-guvernamentală care participă la întâlnirile oficiale ale liderilor economici APEC.

Întâlniri anuale ale liderilor APEC

De la înființarea sa în 1989, APEC a ținut întâlniri anuale cu reprezentanți din toate economiile membre. Primele patru întâlniri anuale ale oficialilor au avut loc la nivel ministerial. Începând din 1993, reuniunile anuale au devenit cunoscute sub denumirea de Reuniunile liderilor economici APEC și trebuiau să fie prezente de șefii de guvern din toate economiile participante, cu excepția Taiwanului, care este reprezentat de un oficial ministerial. Întâlnirile anuale ale liderilor APEC nu sunt denumite oficial summituri.

FORUMUL DE COOPERARE ECONOMICĂ ASIA-PACIFIC (APEC) este o organizație economică internațională creată pentru a dezvolta legături de integrare între țările din bazinul Pacificului. În prezent, reunește economiile a 21 de țări cu diferite niveluri de dezvoltare (Australia, Canada, Republica Populară Chineză (RPC), Indonezia, Malaezia, Mexic, Noua Zeelandă, Papua Noua Guinee, Peru, Rusia, Singapore, SUA, Thailanda , Taiwan, Chile, Filipine, Coreea de Sud, Japonia).

Istoria APEC

Fondată la Canberra (Australia) la inițiativa prim-ministrului australian B. Hawke în 1989. Inițial, a inclus 12 țări - 6 țări dezvoltate din Oceanul Pacific (Australia, Canada, Noua Zeelandă, SUA, Coreea de Sud, Japonia) și 6 țările în curs de dezvoltare din Asia de Sud-Est (Brunei, Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda și Filipine). Până în 1997, APEC includea deja aproape toate principalele țări din regiunea Pacificului: Hong Kong (1993), China (1993), Mexic (1994), Papua Noua Guinee (1994), Taiwan (1993), Chile (1995) au devenit noi. membrii. În 1998, odată cu admiterea a trei noi membri în APEC - Rusia, Vietnam și Peru - a fost introdus un moratoriu de 10 ani privind extinderea în continuare a membrilor Forumului. India și Mongolia au solicitat aderarea la APEC. Crearea APEC a fost precedată de o dezvoltare îndelungată în anii 1960-1980 în regiunea Asia-Pacific a mai multor uniuni economice locale - ASEAN, Consiliul Economic Pacific, Conferința pentru Cooperare Economică din Pacific, Forumul Pacificului de Sud etc. În 1965, economistul japonez K. Kojima a propus crearea unei zone de liber schimb din Pacific cu participarea țărilor industrializate din regiune. Procesul de interacțiune s-a intensificat în anii 1980, când țările din Orientul Îndepărtat au început să demonstreze o creștere economică ridicată și stabilă.

Goluri Activități Forumurile au fost definite oficial în 1991 în Declarația de la Seul. Acest:

• - menținerea creșterii economice a țărilor din regiune;
• - consolidarea comerțului reciproc;
• - eliminarea restricțiilor privind circulația mărfurilor, serviciilor și capitalurilor între țări în conformitate cu regulile GATT/OMC (vezi OMC).

La mijlocul anilor 2000, mai mult de 1/3 din populația lumii trăia în țările membre APEC, acestea produceau aproximativ 60% din PIB-ul mondial și desfășurau aproximativ 50% din comerțul mondial. Această organizație a devenit unul dintre cele trei (împreună cu UE și NAFTA) cele mai influente blocuri de integrare în economia mondială modernă. Deși APEC este cel mai tânăr dintre cele „trei” mari blocuri de integrare economică, a devenit deja un vehicul important pentru promovarea comerțului și a cooperării economice în regiune. Zona economică APEC este cea mai dinamică în curs de dezvoltare la scară globală; se preconizează că va juca rolul principalului lider al economiei mondiale în secolul XXI. cooperarea internațională din Asia Pacific

Caracteristicile APEC ca bloc de integrare regională. APEC include țări cu niveluri foarte diferite de dezvoltare economică. De exemplu, ratele pe cap de locuitor din SUA și Papua Noua Guinee diferă cu trei ordine de mărime.

Pentru interacțiunea țărilor membre APEC foarte eterogene, dezvoltate mecanisme, mult mai puțin formalizate decât normele UE și NAFTA.

• 1) Cooperarea numai în sfera economică. Încă de la început, APEC s-a văzut nu ca un grup de țări coeziv din punct de vedere politic, ci ca o „colecție liberă de economii”. Termenul „economie” subliniază faptul că această organizație discută probleme economice, nu politice. Cert este că RPC nu a recunoscut statulitatea independentă a Hong Kongului și Taiwanului, prin urmare, ele erau considerate oficial nu țări, ci teritorii (Taiwan avea încă un astfel de statut la mijlocul anilor 2000).
• 2) Absența aproape completă a unui aparat administrativ special. APEC este format ca un forum consultativ gratuit, fără nicio structură organizațională rigidă sau birocrație mare. Secretariatul APEC, situat în Singapore, include doar 23 de diplomați care reprezintă țările membre APEC, precum și 20 de angajați locali. Din 1993, principala formă de activitate organizatorică a Forumului au fost summiturile anuale (întâlnirile informale) ale liderilor țărilor APEC, în cadrul cărora se adoptă declarații care sintetizează activitățile Forumului pe anul și determină perspectivele pentru activități ulterioare. Întâlnirile miniștrilor afacerilor externe și comerțului exterior din țările participante au loc mai des. Principalele organe de lucru ale APEC sunt Consiliul Consultativ de Afaceri, trei comitete de experți (comitetul pentru comerț și investiții, comitetul economic, comitetul administrativ și bugetar) și 11 grupuri de lucru din diferite sectoare ale economiei.
• 3) Respingerea constrângerii, primatul voluntarului. APEC nu este o organizație cu competențe de aplicare a legii în soluționarea conflictelor (cum ar fi OMC, de exemplu). Dimpotrivă, APEC lucrează doar pe bază de consultare și consens. Principalul stimul motor îl reprezintă exemplele pozitive ale „vecinilor”, dorința de a-i urma. Țările APEC își demonstrează oficial aderarea la principiul regionalismului deschis, care este de obicei interpretat ca libertatea membrilor APEC de a alege mecanisme specifice pentru liberalizarea comerțului.
• 4) Atenție prioritară la schimbul de informații. Elementul principal al procesului de interacțiune dintre țările membre APEC este schimbul deschis de informații. Putem spune că scopul imediat al acestei asociații economice este nu atât un singur spațiu economic, cât un singur spațiu informațional. Are loc, în primul rând, un schimb de informații despre proiectele de afaceri ale țărilor participante. Creșterea deschiderii informaționale face posibil ca oamenii de afaceri din fiecare țară să se angajeze în activități antreprenoriale pe întreg teritoriul APEC.
• 5) Refuzul planificării rigide a perspectivelor de evoluție a Forumului. La conferințele APEC s-a pus în repetate rânduri problema creării Comunității Economice Asia-Pacific, APEC ca zonă de liber schimb și investiții. Cu toate acestea, eterogenitatea uriașă a țărilor participante împiedică implementarea acestor planuri. Prin urmare, chiar și la mijlocul anilor 2000, APEC este mai mult un forum de discuții care are unele caracteristici ale unei asociații de integrare decât o astfel de asociație în sensul deplin al cuvântului. Cursul către crearea APEC este stabilit într-o serie de documente oficiale (de exemplu, în Declarația Bogor din 1994 și în Programul de acțiune de la Manila din 1996), dar intrarea în APEC este programată abia în 2010 pentru țările participante industrializate și de către 2020 pentru țările în curs de dezvoltare.

Forumul, denumit Cooperare Economică Asia-Pacific (APEC), a fost format în timpul conferinței miniștrilor afacerilor externe și economiei a 12 țări din Asia-Pacific, desfășurată în perioada 6-7 noiembrie 1989 la Canberra (Australia). Obiectivele sale principale sunt aprofundarea integrării economice, extinderea comerțului și consolidarea creșterii economice în regiune.

APEC nu poate fi numită în mod oficial o organizație deoarece nu are o cartă și acționează ca un organism consultativ internațional pentru a discuta probleme economice. Activitatea APEC este construită pe baza consensului.

Calitatea de membru

În prezent, în APEC există 19 țări. Printre acestea se numără 12 state fondatoare - Australia, Brunei, Indonezia, Canada, Malaezia, Noua Zeelandă, Singapore, SUA, Thailanda, Filipine, Coreea de Sud, Japonia - precum și China (intrat în 1991), Mexic și Papua - Noua Guinee ( 1993), Chile (1994), Rusia, Vietnam și Peru (1998). Din 1991, două teritorii chineze au aderat la APEC - Xianggang (Hong Kong) și Taiwan. Ținând cont de specificul compoziției, care include nu numai state, ci și teritorii, se obișnuiește să se desemneze participanții la APEC prin termenul „economie”.

În 1998, după admiterea Rusiei, Peruului și Vietnamului la APEC, a intrat în vigoare un moratoriu de zece ani privind extinderea ulterioară a forumului. În 2007, moratoriul a fost prelungit și este încă în vigoare.

Peste zece țări din Asia și America Latină, inclusiv India, Columbia, Costa Rica, Mongolia și Pakistan, au depus cereri oficiale de aderare la APEC.

Ponderea membrilor APEC reprezintă aproximativ 59% din PIB-ul planetei și 49% din comerțul mondial, aproximativ 2,8 miliarde de oameni trăiesc pe teritoriul lor.

Structura

Organele de conducere ale forumului sunt summiturile anuale ale șefilor de stat și de guvern (desfășurate din 1993 în diferite țări) și reuniunile miniștrilor de afaceri externe și comerț dedicate acestora. Conform tradiției consacrate, la ceremonia de deschidere a summit-ului, participanții săi au îmbrăcat costume create pe baza hainelor naționale ale țării gazdă a forumului; în ei apar și liderii țărilor participante la cina de gală, care are loc în prima zi a summit-ului. Această tradiție este concepută pentru a sublinia diversitatea culturilor din regiunea Asia-Pacific, pentru a crea o atmosferă relaxată de comunicare. Printre cele mai colorate costume în care au fost arătați participanții la forum s-au numărat poncho-urile peruviane și „ao dai” vietnamez.

Există, de asemenea, întâlniri ministeriale sectoriale și reuniuni trimestriale ale înalților funcționari APEC pe tot parcursul anului.

Funcțiile administrative și tehnice sunt îndeplinite de secretariatul înființat în 1992 și cu sediul în Singapore. Atribuțiile președintelui forumului sunt îndeplinite de țara în care va avea loc următorul summit. Președintele APEC se schimbă anual pe bază de rotație, în timp ce nu există un principiu strict al rotației.

Problemele interacțiunii economice dintre țările membre sunt tratate de către Comitetul pentru Comerț și Investiții, Comitetul Economic, precum și numeroase grupuri de lucru. În total, există aproximativ 40 de subdiviziuni structurale ale forumului.

agendă

După criza financiară asiatică din 1997, APEC a început să acorde o atenție deosebită problemelor de consolidare a securității financiare. După atentatele teroriste din 11 septembrie 2001, agenda summit-urilor a inclus tema combaterii terorismului internaţional, în primul rând pe mijloace economice şi financiare. Recent, s-a acordat mai multă atenție altor aspecte ale securității, inclusiv în domeniul comerțului, finanțelor, energiei, sănătății și transporturilor.

Rusia și APEC

Rusia a depus o cerere oficială de aderare la APEC la 17 martie 1995. Decizia de a adera la Federația Rusă la această structură internațională a fost luată la un summit de la Vancouver pe 25 noiembrie 1997. Intrarea oficială a avut loc la 14 noiembrie 1998 la Kuala Lumpur (Malaezia) la o reuniune a miniștrilor afacerilor externe și comerțului.

Apartenența la APEC oferă Rusiei, în special, posibilitatea de a folosi mecanismele forumului pentru a stimula dezvoltarea economică a țării, în primul rând în regiunile Siberia și Orientul Îndepărtat. Orientul Îndepărtat al Rusiei a găzduit în mod repetat evenimente importante ale organelor de lucru ale APEC. Printre acestea se numără târgul de investiții la scară largă APEC din 2002, precum și întâlnirile grupurilor de lucru specializate ale forumului în domeniul transporturilor, energiei, științelor industriale și tehnologiei. În 2012, următorul summit APEC a avut loc la Vladivostok. Declarația finală a menționat necesitatea liberalizării în continuare a comerțului, a integrării economice, a îmbunătățirii securității alimentare, a inovației, a dezvoltării transporturilor și a logisticii.

Rusia este unul dintre principalii dezvoltatori ai inițiativei APEC din 2006 privind dezvoltarea unui dialog între culturi și religii - un dialog între civilizații. În plus, Federația Rusă a acționat ca unul dintre inițiatorii dezvoltării cooperării pentru a contracara urgențele naturale și provocate de om și pentru a dezvolta un sistem de furnizare reciprocă de informații și acțiuni coordonate în caz de epidemii și pandemii.

Scopul APEC este de a crește creșterea economică, prosperitatea în regiune și consolidarea comunității Asia-Pacific. Economiile participante găzduiesc aproximativ 40% din populația lumii, ele reprezentând aproximativ 54% din PIB și 44% din comerțul mondial.

membri APEC

În prezent, în APEC există 21 de țări, printre care majoritatea țărilor cu o coastă în apropierea Oceanului Pacific. Una dintre puținele organizații internaționale la care Taiwan s-a alăturat cu aprobarea deplină a Chinei. Drept urmare, APEC a adoptat termenul economiile participante, dar nu țările participante.

Istoria APEC

APEC este format ca un forum consultativ gratuit, fără nicio structură organizațională rigidă sau birocrație mare. APEC nu are o cartă, prin urmare, din punct de vedere juridic, nu poate fi numită organizație și acționează ca un organism consultativ internațional. Secretariatul APEC, situat în Singapore, include doar 23 de diplomați care reprezintă țările membre APEC, precum și 20 de angajați locali.

Inițial, organul suprem al APEC era reuniunile anuale la nivel ministerial. Din 1993, principala formă de activitate organizatorică a APEC au fost summiturile anuale (întâlnirile informale) ale liderilor economiilor APEC, în cadrul cărora se adoptă declarații care sintetizează activitățile Forumului pe anul și determină perspectivele pentru activități ulterioare. Sesiunile miniștrilor afacerilor externe și economiei au loc cu mare frecvență.

Principalele organe de lucru ale APEC: Consiliul Consultativ de Afaceri, trei comitete de experți (comitet pentru comerț și investiții, comitet economic, comitet administrativ și bugetar) și 11 grupuri de lucru pentru diferite sectoare ale economiei. Președintele APEC, ales la conferințele forumului, se schimbă anual pe bază de rotație. Funcțiile sale sunt îndeplinite de țara în care va avea loc următorul summit. Funcțiile administrative și tehnice sunt îndeplinite de secretariatul înființat în 1992.

Începând cu anul 2001, tema luptei împotriva terorismului internaţional, în primul rând prin mijloace economice şi financiare, a fost pe agenda summit-urilor. Recent, s-a acordat din ce în ce mai multă atenție altor aspecte ale securității, inclusiv în domeniile comerțului, finanțelor, energiei, sănătății și transporturilor, unite prin termenul general de „securitate personală”.

Cooperare Economică Asia-Pacific (APEC)- o organizație economică internațională creată pentru cooperarea în domeniul comerțului regional, asigurând dezvoltarea economică, liberalizarea condițiilor de investiții în țările din regiunea Asia-Pacific.

APEC a fost înființată în 1989 la Canberra la inițiativa prim-miniștrilor din Australia și Noua Zeelandă. Crearea APEC a fost precedată de o dezvoltare îndelungată în anii 1960-1980 în regiunea Asia-Pacific a mai multor uniuni economice locale - ASEAN, Consiliul Economic Pacific, Conferința pentru Cooperare Economică din Pacific, Forumul Pacificului de Sud etc. Procesul de interacțiune s-a intensificat în anii 1980, când țările din Orientul Îndepărtat au început să demonstreze o creștere economică ridicată și stabilă.

Inițial, 12 țări au devenit economii participante la APEC - 6 țări dezvoltate din bazinul Pacificului (Australia, Canada, Noua Zeelandă, SUA, Coreea de Sud, Japonia) și 6 țări în curs de dezvoltare ale Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est (Brunei, Indonezia, Malaezia, Singapore). , Thailanda și Filipine). Mai târziu i s-au alăturat Taipeiul Chinez, Hong Kong, Republica Populară Chineză, Mexic, Papua Noua Guinee, Chile, Peru, Rusia și Vietnam. APEC are sediul în Singapore.

Rusia a solicitat aderarea la APEC în martie 1995. Mai târziu, în același an, a fost luată decizia de a include Rusia în grupurile de lucru APEC. Procedura pentru intrarea Rusiei în organizație a fost finalizată în noiembrie 1998. Rusia este interesată să participe la proiectele de integrare a Regiunii Asia-Pacific (APR), în care Siberia și Orientul Îndepărtat joacă un rol deosebit, în primul rând în domeniile energiei și transporturilor.

Activitati APEC:

Schimbul de informații și consultări privind politica și dezvoltarea economică în scopul realizării unei creșteri durabile, efectuarea de ajustări și reducerea decalajului de dezvoltare economică;

Dezvoltarea strategiilor de reducere a barierelor în calea circulației mărfurilor, serviciilor și investițiilor;

Cooperare în domeniul energiei, pescuitului, transporturilor, telecomunicațiilor, turismului, protecției mediului;

Promovarea dezvoltării comerțului regional, a investițiilor, a mișcării resurselor financiare, a transferului de tehnologie, a cooperării industriale, a dezvoltării infrastructurii și a furnizării de resurse de muncă.

Structura APEC

Structura Forumului este descentralizată. Din 1993, principala formă de activitate organizatorică a Forumului au fost summiturile anuale ale liderilor țărilor APEC, în cadrul cărora se adoptă declarații care sintetizează activitățile Forumului pe anul și determină perspectivele pentru activități ulterioare. Întâlnirile miniștrilor afacerilor externe și comerțului exterior din țările participante au loc mai des.

Principalele organe de lucru ale APEC sunt:

consiliu consultativ de afaceri(ABC) este un forum de afaceri autonom care reunește reprezentanți ai afacerilor care exprimă punctul de vedere al lumii afacerilor în forumul APEC, participând direct la activitatea acestuia.

Comitete de experți- Comitetul pentru comerț și investiții, Comitetul economic, Comitetul administrativ și bugetar.

Grupuri de lucru pentru diverse sectoare ale economiei - pe știința și tehnologia industrială, pe problemele întreprinderilor mici și mijlocii, pe promovarea comerțului etc.

Participarea Rusiei la APEC

În noiembrie 1998, la inițiativa Ministerului de Externe al Rusiei, a fost înființat Clubul de Afaceri APEC - o asociație informală de reprezentanți ai cercurilor de afaceri rusești, concentrate în activitățile lor în regiunea Asia-Pacific. Include peste 50 de mari firme și bănci rusești.

Primul eveniment important din Rusia în cadrul Forumului APEC a fost întâlnirea ABAC desfășurată la Moscova în mai 2001, la care au participat aproximativ 100 de reprezentanți ai elitei de afaceri din țările APEC.

Din păcate, chiar și la mijlocul anilor 2000, legăturile majorității țărilor membre APEC cu Rusia au rămas destul de slabe. Experții consideră că unul dintre principalele motive pentru această situație negativă este activitatea insuficientă a reprezentanților ruși în ABAC APEC, relația lor slabă cu departamentele guvernamentale ruse și cercurile de afaceri.

Un pas către sporirea participării Federației Ruse la APEC a fost dezvoltarea conceptului de stat al participării Rusiei la Forum, care a fost subliniat de Președintele Federației Ruse V.V. Putin în timpul următorului summit APEC de la Bangkok, în octombrie 2003. În discursul său, el a spus că „cursul Rusiei către dezvoltarea în continuare a cooperării cuprinzătoare cu țările din Asia-Pacific este alegerea noastră conștientă. A fost realizată datorită interdependenței tot mai mari a lumii... și datorită faptului că această regiune a devenit una dintre cele mai dinamice în curs de dezvoltare astăzi.

La cel de-al 13-lea summit APEC de la Puson din noiembrie 2005, s-a propus să se ia în considerare munca comună în sectorul energetic cu țările APEC ca un domeniu prioritar de cooperare economică între Rusia și lupta împotriva terorismului în sfera politică.

În 2012, Rusia a devenit președintele APEC, ceea ce reprezintă un stimulent important pentru creșterea participării țării la activitățile sale și extinderea cooperării economice cu țările din regiunea Asia-Pacific.

Ideea de a organiza o întâlnire oficială a șefilor statelor membre APEC la Vladivostok a fost anunțată public pentru prima dată de guvernatorul Primorsky Krai S.M. Darkin în timpul celui de-al 14-lea Summit Internațional APEC, desfășurat în noiembrie 2006 la Hanoi (Vietnam). În același timp, președintele rus V.V. Putin a instruit o serie de structuri de stat să pregătească propuneri oficiale în această chestiune. Din acel moment, relațiile Rusiei în cadrul Organizației de Cooperare Economică Asia-Pacific s-au intensificat considerabil.

În septembrie 2007, la următorul Summit APEC din Australia, liderii țărilor participante la Cooperarea Economică Asia-Pacific au susținut oficial propunerea țării noastre de a organiza următorul summit în 2012 în Rusia. Decizia corespunzătoare a fost consemnată în Declarația finală de la Sydney.

Federația Rusă a anunțat următoarele domenii principale ca priorități pentru președinția sa la summitul APEC-2012:

• Formarea de lanțuri de transport și logistică fiabile (utilizarea mai activă a oportunităților: Trans-Siberian Railway, BAM, Northern Sea Route);
• interacțiune intensivă pentru a asigura o creștere inovatoare;
• consolidarea securității alimentare (dintre cele 925 de milioane estimate în lume înfometați și subnutriți, aproximativ 580 milioane trăiesc în regiunea Asia-Pacific);
• liberalizarea comerţului şi investiţiilor integrarea economică regională.

Declarația de la Vladivostok adoptată la finalul summit-ului reflectă prioritățile declarate ale perioadei de președinție a Rusiei în APEC. Țările APEC au convenit să se abțină până la sfârșitul anului 2015 de la introducerea de noi restricții la export, să creeze bariere în calea investițiilor și comerțului și, de asemenea, s-au angajat să renunțe la protecționism. În plus, participanții la Forum și-au reafirmat angajamentul față de combaterea corupției, consolidarea sistemelor financiare de stat și globale, precum și reducerea fluctuațiilor prețurilor și îmbunătățirea securității alimentare. Pentru Rusia, summitul a avut succes. În mod tradițional, Forumul APEC este o platformă pentru discuții și planuri, și nu pentru luarea deciziilor, dar summitul din Rusia a fost o excepție. În urma forumului, lumea a început să vorbească despre „întorsătura de est” a economiei ruse.

Pe site-ul APEC-2012 s-au întâlnit liderii puterilor de conducere ale regiunii (China, Rusia, SUA, Japonia), între care au fost semnate o serie de acorduri. Prim-viceprim-ministrul Federației Ruse Igor Shuvalov, care a fost responsabil cu organizarea forumului, a remarcat că summitul APEC de la Vladivostok ar trebui să contribuie la deplasarea balanței comerciale externe a Rusiei către țările asiatice.

Ca urmare a summitului APEC, care a avut loc la Beijing în noiembrie 2014, țările participante au decis să creeze o zonă de liber schimb (FTATA) în regiunea Asia-Pacific. Rusia va participa la această lucrare în cel mai energic și constructiv mod. Desigur, în acest caz, se va folosi experiența de integrare a Federației Ruse în cadrul Uniunii Economice Eurasiatice (UEEA).