U Ruskoj Federaciji praktična provedba mirovinske reforme provodi se više od dvije godine. Tijekom tog vremena mirovinski sustav naše zemlje doživio je velike promjene. Umjesto solidarnog raspodjelnog mirovinskog sustava, formira se mirovinski sustav koji se temelji na načelima osiguranja i uključuje raspodjelnu i štednu komponentu.
Novi mirovinski zakoni promijenili su neke tradicionalne institucije i koncepte zakonodavstva o obveznom mirovinskom osiguranju (mirovinsko osiguranje), a također su uveli mnoge norme. Primjerice, sada se pri određivanju prava na starosnu mirovinu ne uzima u obzir ukupni radni staž, već staž osiguranja. Sama radna mirovina sada se sastoji od tri neovisna dijela: osnovnog, osiguranja i kapitaliziranog.
Sadašnja mirovinska reforma nije slučajna s obzirom da je prethodno postojeći zakon o državnim mirovinama donesen prije više od 10 godina i nije odgovarao promjenjivim uvjetima života. Unatoč činjenici da je tijekom godina mirovinski sustav doživio značajne promjene koje su utjecale na njegove financijske i organizacijske institucije (što znači stvaranje saveznih proračunskih subvencija za mirovine, pojavu nedržavnih mirovinskih fondova), ipak, nije bilo moguće osigurati njegovo učinkovito djelovanje. Negativne demografske promjene, koje bi, prema predviđanjima, trebale pogoršati socioekonomsku situaciju u Rusiji u sljedećih 10-15 godina, prisiljavaju nas da tražimo nove pristupe rješavanju problema povezanih s financijskom potporom invalida u starosti, invalidnosti , odnosno u slučaju gubitka hranitelja obitelji. Prema sociološkim istraživanjima, više od 68% Rusa smatra potrebnim reformirati mirovinski sustav. Glavni razlozi nezadovoljstva njome su niske visine mirovina, slabo uzimanje u obzir doprinosa onih koji puno zarađuju i uplaćuju velike mirovinske doprinose, složenost i kompliciranost mirovinskog zakonodavstva te nemogućnost da se svačija mirovina izračuna unaprijed.
Vlada Ruske Federacije i Nacionalno vijeće razmotrili su i odobrili Program mirovinske reforme, koji je temeljni dokument koji definira nova načela i smjerove razvoja mirovinskog sustava u zemlji.
Informacijska baza je paket međusobno povezanih zakona koji osiguravaju stvaranje cjelovitog regulatornog i pravnog okvira za dugoročnu strategiju održivog razvoja ruskog mirovinskog sustava, kao i članke iz časopisa.
Paket zakona uključuje sljedeće savezne zakone: „O upravljanju fondovima državnog mirovinskog osiguranja (osiguranja) u Ruskoj Federaciji“, „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s donošenjem Saveznog zakona „O upravljanje fondovima državnog mirovinskog osiguranja (osiguranja)” Ruska Federacija”, “O državnom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji”, “O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji”, “O obveznom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji”, “O uvođenju dopune i izmjene Poreznog zakona Ruske Federacije i nekih zakonodavnih akata Ruske Federacije o porezima i naknadama."
Svrha diplomskog rada je proučavanje postojećeg mirovinskog sustava, perspektiva i analiza njegovog razvoja.
Sukladno cilju, u radu su postavljeni sljedeći zadaci:
Proučiti postupak formiranja i korištenja proračuna Mirovinskog fonda okruga Inzensky;
Analizirati aktivnosti Mirovinskog fonda na primjeru okruga Inzensky;
Razmotriti načine reforme mirovinskog sustava.
Predmet studije je Uprava mirovinskog fonda u okrugu Inzensky.
Poglavlje 1. Povijest razvoja mirovinskog osiguranja u Rusiji
1.1 Razvoj mirovinskog osiguranja u Rusiji
Porijeklo mirovinskog osiguranja u Rusiji seže u 18. stoljeće. Već u to vrijeme državna je vlast posvećivala veliku pažnju osobama koje su je dugo godina pošteno služile, a službu su napustile zbog starosti, ranjavanja ili bolesti. Naravno, isplate koje su tada postojale ne mogu se nazvati "mirovinom" u modernom smislu, budući da su se davale u obliku gotovine ili su bile izražene u pružanju drugih materijalnih pogodnosti. Pravno reguliranje mirovinskog osiguranja provedeno je, prije svega, Pomorskom poveljom Petra I., koja je proširila svoj učinak na pomorske činove, a kasnije i na druge kategorije zaposlenika. Katarina II usvojila je još tri zakona koji su određivali mirovine za vojne, civilne i pomorske činove.
Početkom 19. stoljeća rasli su izdaci za mirovine, nesrazmjerno raspoloživim javnim sredstvima, a povećao se i broj zakona koji reguliraju mirovinsko osiguranje. Ove okolnosti poslužile su kao razlog za mirovinsku reformu, koja je rezultirala donošenjem Mirovinske povelje iz 1827. godine. Sadržavala je zakonsku definiciju mirovine kao "naknade koju Vlada dodjeljuje onim zaposlenicima i njihovim obiteljima koji su stekli pravo na nju besprijekornim stažom tijekom određenog broja godina." Povelja je predviđala nekoliko vrsta mirovina, uključujući mirovine vezane uz radni staž na određeno vrijeme, mirovine za udovice i siročad, mirovine povlaštene uz smanjenje mirovinskog staža.
Sljedeća faza mirovinske reforme provedena je 1853. godine. Nije donio radikalne promjene u ruski mirovinski sustav, jer je uglavnom bio usmjeren na racionalizaciju postojećih mirovinskih standarda bez utjecaja na njihove osnove.
Politička situacija koja se razvila u Rusiji 1905.-1906. negativno je utjecala na razvoj mirovinskog sustava. Ali ova situacija nije dugo trajala i uskoro se njihov razvoj dalje razvijao i pojavili su se preduvjeti za njihovu široku distribuciju u tvornicama i tvornicama. Do 1912. postavilo se pitanje spajanja mirovinskih fondova u jednu organizaciju, što bi logično dovršilo izgradnju cjelovitog mirovinskog sustava u Rusiji. Tome je pridonijelo donošenje niza zakona o socijalnom osiguranju, među kojima je najvažniji Zakon o osiguranju od nezgode, koji još nije u potpunosti oslobođen građanskopravnih načela izgradnje, ali je istodobno bio posvećen na osiguranje, a ne na odgovornost poslodavca. Djelovanje zakona bilo je ograničeno na određene regije, pa je njime obuhvaćeno samo oko 15% ukupnog broja radnika u Rusiji. Prema Andreevu V.S. periodične isplate predviđene ovim zakonom, “općenito, po svojoj pravnoj naravi, trebale bi se smatrati mirovinama (za razliku od isplata prema zakonu od 2. lipnja 1903.)”. Isplata mirovina zaposlenicima nižih činova bila je predviđena pravilima donesenim 1912. godine. Pravila o mjerama dobročinstva za niže činove i njihove obitelji.
Revolucija 1917. zaustavila je razvoj mirovinskog sustava, čija su osnova bili gore spomenuti zakoni. Sovjetska vlada počela je provoditi svoj državni mirovinski program.
Od 1919. godine mirovine se financiraju iz sredstava jedinstvenog Sveruskog fonda socijalnog osiguranja, koji je nastao kao rezultat spajanja prethodno postojećih fondova. Povratak na sustav socijalnog osiguranja proveden je nakratko 1912. u vezi s prijelazom na NEP, a već od početka 30-ih, glavni troškovi financiranja mirovinskog sustava dodijeljeni su državnom proračunu, koji je zapravo bio kombiniran s proračunom socijalnog osiguranja.
Nadalje, sovjetska je vlada poduzela mjere za poboljšanje mirovina za invalidnost i gubitak hranitelja, a sovjetsko zakonodavstvo je po prvi put uspostavilo starosnu mirovinu. Godine 1930. Narodni komesarijat rada SSSR-a odobrio je Pravila o starosnoj sigurnosti, koja su odredila dob za odlazak u mirovinu i ukupni radni staž.
Uoči Velikog Domovinskog rata donesen je niz propisa usmjerenih na poboljšanje mirovina vojnog osoblja, na primjer, Rezolucija „O mirovinama običnih i zapovjednih vojnih obveznika i njihovih obitelji“ odobrena 16. lipnja 1940. Vijeće narodnih komesara SSSR-a.
Što se tiče gore spomenutog zakona iz 1964. godine, prema njemu je po prvi put stvoren državni mirovinski sustav za kolektivne poljoprivrednike, financiran iz odgovarajućeg centraliziranog fonda. Kolhoznici su imali pravo na iste vrste mirovina kao radnici i namještenici, s izuzetkom staža.
Općenito, razvoj zakonodavstva o mirovinskom osiguranju u tom razdoblju bio je usmjeren na njegovu sistematizaciju, približavanje uvjeta za dodjelu i isplatu mirovina za različite kategorije građana, povremeno povećanje njihovih iznosa, poboljšanje pravila za izračun kontinuiranog radnog staža i prosječne zarade. za dodjelu mirovina. Svojevrstan rezultat njezina razvoja bilo je donošenje Ustava SSSR-a iz 1977., kojim su utvrđena osnovna prava građana u području mirovina.
Zakon Ruske Federacije „O državnim mirovinama u Ruskoj Federaciji” br. 340-1 od 20. studenog 1990. kreirali su njegovi tvorci uzimajući u obzir iskustva drugih država iu to je vrijeme bio vrlo progresivan akt koji je učinio značajnim izmjene zakonskog uređenja mirovina. Ali to nije bio jedini regulatorni akt koji je regulirao mirovinsko osiguranje, već je samo zauzimao temeljnu poziciju u sustavu mirovinskog zakonodavstva, koji je uključivao preko 50 saveznih propisa, među kojima su najopćenitiji i najvažniji bili zakoni „O mirovinskom osiguranju osoba koje su služile u vojnoj službi.” , Služba u tijelima unutarnjih poslova i članovima njihovih obitelji”, “O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju uslijed katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil”, kojim se uređuju uvjeti i standardi za ostvarivanje državnih mirovina.
Sukladno temeljnom zakonu, mirovinom su bili obuhvaćeni svi građani, neovisno o radu ili drugoj društveno korisnoj djelatnosti. Uz radne mirovine, osigurane su i socijalne mirovine. Navedene vrste mirovina razlikovale su se po uvjetima i standardima njihova ostvarivanja. Na temelju gore navedenog možemo zaključiti ne samo o jedinstvu ruskog državnog mirovinskog sustava, već io tome da je bio univerzalan.
Valja napomenuti da su do 1. siječnja 2002. godine postojala dva postupka za izračun mirovina. Drugi postupak uveden je Zakonom Ruske Federacije „O postupku izračuna i povećanja državnih mirovina” od 21. srpnja 1997. i omogućio je korištenje individualnog koeficijenta umirovljenika (IPC). Uvođenje individualnog umirovljeničkog koeficijenta bila je, s jedne strane, mjera usmjerena na pojednostavljenje načela dodjele mirovina, as druge, na osiguranje strože povezanosti visine mirovine i plaća.
Nedostaci mirovinskog sustava, koji se nisu mogli otkloniti donošenjem pojedinačnih pravnih akata i izmjenama i dopunama temeljnog mirovinskog zakona, jasno su se iskazali i još više pogoršali u sadašnjim uvjetima gospodarske transformacije, koja je dovela do zaključak da postoji duboka kriza mirovinskog osiguranja.
1.2 Procjena trenutnog stanja mirovinskog sustava u Ruskoj Federaciji
U posljednjih deset godina ruski mirovinski sustav doživio je značajne promjene. Stvoren je jedinstveni sustav registracije osiguranika koji rade u najam i samozaposlenog stanovništva, sastav zarade (dohotka) iz kojeg se izračunavaju mirovine i doprinosi za osiguranje u mirovinski fond Ruske Federacije dovedeni su na jedinstvenu osnovicu razrađeni su mehanizmi za postizanje financijske ravnoteže prihoda i obveza državnog mirovinskog sustava, implementirano je personalizirano evidentiranje podataka o svakom osiguraniku za potrebe državnog mirovinskog osiguranja.
Valja napomenuti da su poduzete mjere reforme mirovinskog sustava samo osigurale stabilnost sustava za tekuće razdoblje, ali nisu otklonile njegove temeljne nedostatke povezane s neusklađenošću između visine mirovine i rezultata rada te obujma mirovina. primljenih uplata.
Problemi s mirovinskim osiguranjem uglavnom su posljedica niskih plaća za većinu radnika, koje služe kao osnovica za izračun jedinstvenog socijalnog poreza (doprinosa).
Razmatranje ekonomskih problema mirovinskog sustava, unatoč njegovoj fiskalnoj i financijskoj autonomiji, bit će nepotpuno izolirano od ostalih sistemskih ekonomskih parametara: inflacijskih procesa, promjena u obujmu proizvodnje, institucionalnih promjena i krize neisplate, neisplate mirovina. plaće, itd.
Raste broj umirovljenika, smanjuje se broj radnika u nacionalnom gospodarstvu, što dovodi do povećanja njihovog opterećenja za pokriće troškova mirovinskog osiguranja.
Smanjenje prosječnog životnog vijeka u Rusiji posljednjih godina bilo je vrlo značajno (na primjer, ako je 1990. ta brojka za muškarce bila 64 godine, za žene - 74 godine, a zatim 1999. - 60 godina, odnosno 72 godine). Kao rezultat toga, očekivani životni vijek, povećavajući se, na kraju će dosegnuti razinu prije reforme. A za Rusiju povećanje prosječnog životnog vijeka, čak i za tri godine, znači povećanje broja umirovljenika za 6,7 milijuna ljudi. Opći zaključak: u sadašnjem obliku mirovinski sustav nije u stanju nositi se s povećanim obvezama zbog promjena demografske situacije.
Stoga, ako se usredotočite samo na trenutni prihod, nema potrebe ništa mijenjati i stvarati rezerve uzimajući u obzir trend koji se pojavljuje.
Preduvjeti za takav razvoj situacije u mirovinskom sektoru nastali su dijelom i u vezi s kriznim pojavama koje su se javile nakon kolovoza 1998. godine. Unatoč oštroj deprecijaciji mirovinskih obveza, mirovinski su dugovi u tom razdoblju ostali prilično veliki (više od 26 milijardi rubalja), a morali su se otplaćivati uglavnom iz tekućih prihoda. Zbog toga je prosječna plaća u zemlji rasla brže od plaće izračunate za potrebe indeksacije mirovina. To je dovelo do činjenice da je mirovinski sustav počeo gubiti svoju privlačnost za one koji danas rade i uplaćuju doprinose u svoju buduću mirovinu.
Početni model reforme, o kojem je Mirovinski fond izvijestio na sjednici Vlade u listopadu 2000. godine, bio je sljedeći.
Predloženo je da se ne mijenja sadašnji mirovinski sustav, kada se određeni dio plaća radnika prenosi u Mirovinski fond, koji se približno jednako dijeli na sve umirovljenike. A problem manjka sredstava koji će se pojaviti 2010.-2018. (kada će broj ljudi koji odlaze u mirovinu osjetno premašiti broj ljudi koji počinju raditi) zbog demografskih rizika trebao se riješiti sredstvima izdvojenim u posebno formirani rezervni fond za ove svrhe.
Međutim, nakon detaljnije analize postalo je jasno da “kozmetički popravci” sadašnjeg mirovinskog sustava nisu dovoljni ako se dio novca prebaci u pričuvu, tada će manje ostati za isplatu današnjim umirovljenicima čija je razina; mirovina ionako iznimno niske. Postavljena je zadaća modernizirati postojeći mirovinski sustav na način da rezultat te modernizacije bude povećanje prihoda mirovinskog sustava koji će pokriti iznos sredstava koji se izdvaja za stvaranje rezervi za buduće obveze.
Bilo je pokušaja uravnoteženja sustava bez povećanja stopa doprinosa za mirovinsko osiguranje, ali je i to bilo osuđeno na neuspjeh. Održavanjem tereta doprinosa na konstantnoj razini uz predviđene negativne promjene demografske situacije, prema prognozama, omjer broja radnika i korisnika radne mirovine, koji trenutno iznosi 1,6, počet će padati nakon 2013. te bi se do 2034. mogao smanjiti na 1 i do kraja predviđenog razdoblja dovest će do pada stope zamjene na 19%.
S druge strane, održavanje solventnosti sustava raspodjele i životnog standarda korisnika radne mirovine na istoj razini povlači za sobom povećanje poreznog opterećenja isplatitelja: prema izračunima, do 2050. stopa doprinosa trebala bi porasti na 45 –50% fonda plaća.
Povećanje dohotka, primjerice, smanjenjem stope poreza (doprinosa) u mirovinski fond, može dovesti do povećanja porezne osnovice i povećanja poreznih prihoda, budući da je 2000. godine udio „skrivenih“ plaća u prihod stanovništva bio je, prema Državnom odboru za statistiku Rusije, oko 30% .
U Vladi se više puta raspravljalo o smanjenju poreznog opterećenja u odnosu na doprinose za mirovinsko osiguranje. Razmatrana je mogućnost značajnog smanjenja sadašnje stope doprinosa u mirovinski fond, primjerice, na 5% fonda plaća (danas oko 28%). No, istodobno bi se država morala obvezati nadoknaditi, ako je potrebno, “izgubljene” prihode mirovinskog fonda, predvidjevši ih kao odgovarajuću stavku u proračunu. Uostalom, između trenutka smanjenja poreza i ostvarivanja dodatnog prihoda zbog rasta porezne osnovice neminovno prolazi određeno razdoblje u kojem nitko nije oslobođen obveze besprijekorne isplate mirovine. A što je to razdoblje dulje, to su veće šanse za neisplatu mirovina.
Dakle, očuvanje distribucijskog sustava ne omogućava postizanje reformskih ciljeva.
Stoga je u današnjim uvjetima potreban prijelaz na novi model odnosa između subjekata mirovinskog sustava, utemeljen na mehanizmima i tehnologijama realnog osiguranja, koji će povećati razinu mirovinske osiguranosti građana na temelju povećanja financijske održivosti. mirovinskog sustava, uključujući stvaranje preduvjeta za ozbiljne promjene u području plaća, na tržištu rada.
Verzija reforme koju je odobrila Vlada (razvio Mirovinski fond Ruske Federacije zajedno s Ministarstvom rada Rusije, Ministarstvom ekonomskog razvoja Rusije i Ministarstvom financija Rusije) svodi se na model koji usmjerena na rješavanje sljedećih ključnih zadataka:
Pojašnjenje postojećeg mirovinskog modela u smislu izmjene formule za izračun radne mirovine i formiranja tri komponente: osnovica - fiksni dio, utvrđen u fiksnom iznosu; osiguranje - diferencirani dio, ovisno o rezultatima rada određene osobe, koji se odražava na njegovom individualnom računu u obliku procijenjenog mirovinskog kapitala;
Ukidanje svih ograničenja u visini zarade (dohotka) koja se uzima u obzir pri određivanju visine radne mirovine;
Prilikom izračuna ove zarade, uzimajući u obzir cijelo razdoblje radne aktivnosti;
Potpuno očuvanje mirovinskih prava svih kategorija sadašnjih umirovljenika ponovnim izračunom (pretvorbom) dodijeljene mirovine u ekvivalentni iznos procijenjenog mirovinskog kapitala, osiguravajući primanje mirovine u utvrđenom iznosu tijekom cijelog razdoblja njezine isplate;
Osiguravanje jednakih mogućnosti za različite dobne skupine trenutno zaposlenih.
U isto vrijeme, postoje ozbiljne razlike između dva modela distribucije. Razmotrimo najznačajnije od njih.
Prva razlika:
U starom modelu, plaće veće od 2 tisuće rubalja ne uzimaju se u obzir pri dodjeljivanju mirovine i šalju se na preraspodjelu - u korist onih koji primaju manje (iako se na punu plaću naplaćuje tarifa od 28 posto). A kod određivanja mirovine uzimaju se u obzir primanja samo za dio godina radnog staža.
U novom modelu plaće se uzimaju u obzir u cijelosti i kroz cijeli radni staž. Za preraspodjelu će se koristiti samo polovica tarife – 14 posto. Druga polovica (14 posto) akumulira se u obliku mirovinskih obveza države prema određenom zaposleniku. Drugim riječima, novi model, iako ostaje distributivan, dopunjen je personaliziranim računovodstvom i akumulacijom mirovinskih prava građana i državnih mirovinskih obveza.
Druga razlika:
Stari sustav je u osnovi sustav socijalne skrbi i stoga nije toliko distributivan koliko redistributivan - kako između skupina s različitim razinama dohotka, tako i između regija donatora koji više doprinose mirovinskom sustavu nego što od njega dobivaju, i regija primatelja koje isplaćuju mirovinu kroz subvencije iz mirovinskog fonda.
1.3 Glavne komponente mirovinskog sustava u Ruskoj Federaciji
Mirovinski sustav u Ruskoj Federaciji, kao skup pravnih, ekonomskih i organizacijskih institucija i normi koje je stvorila država, s ciljem pružanja građanima materijalne sigurnosti u obliku mirovine, sastoji se od sljedećih dijelova, koji su prikazani na slici 1.
Slika 1 - Struktura mirovinskog sustava u Ruskoj Federaciji
Državno mirovinsko osiguranje je dio mirovinskog sustava koji osigurava, na teret jedinstvenog socijalnog poreza, osiguranje osnovnog dijela radne mirovine, osnovnog dijela mirovine iz socijalne mirovine građanima s invaliditetom u skladu sa zakonom.
(Dodatak A).
Obvezno mirovinsko osiguranje dio je mirovinskog sustava koji obveznim doprinosima osigurava osiguravanje osiguranog i kapitaliziranog dijela radne mirovine najamnim i samostalnim djelatnicima, kao i osiguravajućeg dijela mirovine za osobe s invaliditetom i uzdržavane članove obitelji. umrlog hranitelja.
Osnovni dio radne mirovine utvrđuje se u fiksnom iznosu, neovisno o duljini staža osiguranja i visini primanja.
Visina osnovnog dijela radne mirovine diferencirana je ovisno o kategoriji umirovljenika. Osnovni dio radne mirovine od početka novog mirovinskog sustava (odnosno od 01.01.2002.) određuje se u visini:
Veličina osnovnog dijela starosne radne mirovine određena je na 450 rubalja mjesečno.
Za osobe koje su navršile 80 godina ili su osobe s invaliditetom trećeg stupnja invaliditeta u sposobnosti za rad, iznos osnovnog dijela starosne mirovine određen je na 900 rubalja mjesečno.
Osiguravajući dio mirovine za rad izračunava se iz procijenjenog mirovinskog kapitala, koji se sastoji od akumuliranih iznosa doprinosa prikazanih na individualnim računima osiguranika, i razdoblja isplate mirovine (doživljaj).
Visina osiguravajućeg dijela starosne mirovine određuje se po formuli:
SCH = PC x T-1, (1)
gdje je SCH osiguravajući dio starosne radne mirovine;
PC - iznos procijenjenog mirovinskog kapitala osiguranika koji se računa na dan od kada je navedenoj osobi osigurani dio starosne mirovine za rad;
T - broj mjeseci očekivanog razdoblja isplate starosne mirovine za izračun osiguravajućeg dijela navedene mirovine u iznosu od 19 godina (228 mjeseci) - uvedeno 2013. godine. Za prijelazno razdoblje T će biti:
2002. godine – 12 godina (144 mjeseca);
2003. godine – 12,5 godina (150 mjeseci);
2004. godine - 13 godina (156 mjeseci);
2005. godine - 13,5 godina (162 mjeseca);
u 2006. godini – 14 godina (168 mjeseci);
2007. godine – 14,5 godina (174 mjeseca);
u 2008. godini – 15 godina (180 mjeseci);
u 2009. godini – 15,5 godina (186 mjeseci);
u 2010. godini – 16 godina (192 mjeseca);
u 2011. godini – 17 godina (204 mjeseca);
u 2012. godini – 18 godina (216 mjeseci).
Pogledajmo na primjeru kako se obračunava osiguravajući dio radne mirovine za muškarca Sergeja Petroviča Ivanova, rođenog 1948. godine, koji u lipnju 2005. godine odlazi u starosnu mirovinu. Radno iskustvo Ivanov S.P. ima 38 godina, koeficijent plaće je 1,2.
1) Utvrdite procijenjeni iznos starosne mirovine:
gdje je P jednako postotku iskustva pomnoženom omjerom plaće i prosječnom mjesečnom plaćom u zemlji.
P = 68% x 1,2 x 1671 = 1363,54 rub.
2) Odredite procijenjeni mirovinski kapital:
PK = (P-BC) x T
gdje, bojna glava = 450 rub. (osnovni dio starosne radne mirovine);
T=162 (očekivano razdoblje).
PC = (1363,54-450) x 162 = 147993,48 rub.
3) Odrediti visinu osiguravajućeg dijela ili starosne mirovine:
SCH = PC x T-1,
SP = 147993,48: 162 = 913,54 rub.
Dakle, osiguravajući dio radne mirovine Ivanova S.P jednako
913,54 RUB
Pri određivanju osiguravajućeg dijela starosne mirovine za rad u kasnijoj životnoj dobi očekivano razdoblje isplate starosne mirovine za rad skraćuje se za jednu godinu za svaku punu godinu proteklu od dana navršenih godina života. U tom slučaju očekivano razdoblje isplate starosne mirovine za rad koje se koristi za izračun iznosa osiguravajućeg dijela navedene mirovine ne može biti kraće od 14 godina (168 mjeseci).
Pri ponovnom izračunu osiguranog dijela starosne mirovine predviđeno razdoblje za isplatu starosne mirovine skraćuje se za jednu godinu za svaku punu godinu proteklu od dana određivanja navedenog dijela ove mirovine. U tom slučaju navedeno razdoblje, uključujući i njegovo smanjenje, ne može biti kraće od 14 godina (168 mjeseci). Iznos osnovnog dijela i osiguravajućeg dijela starosne radne mirovine ne može biti manji od 660 rubalja mjesečno.
Kumulativni dio radne mirovine izračunava se iz akumuliranih iznosa doprinosa i prihoda od ulaganja iskazanih na posebnom dijelu individualnih osobnih računa osiguranika, te razdoblja isplate mirovine (Prilog B).
Veličina kapitaliziranog dijela starosne mirovine određuje se formulom:
LF = PN x T-1, (2)
gdje je NF veličina kapitaliziranog dijela radne mirovine;
PN - iznos mirovinske štednje osiguranika, evidentiran na posebnom dijelu njegovog individualnog osobnog računa od dana od kada mu je dodijeljen kapitalni dio radne mirovine.
po starosti.
U slučaju utvrđivanja starosne mirovine, koja uključuje dio osiguranja i (ili) kapitalizirani dio navedene mirovine, sredstva prikazana na osobnom računu pojedinca i (ili) u posebnom
dijelova pojedinog osobnog računa i uzeti u obzir prilikom dodjele ovoga
mirovine ne uzimaju se u obzir pri preračunu pripadajućih
dijela starosne radne mirovine po osnovama predviđenim
st. 3, 4. i 10. člana 17. ovog saveznog zakona, i kada
indeksacija procijenjenog mirovinskog kapitala predviđena stavkom
8 Članak 30. ovog saveznog zakona.
Visina starosne mirovine određuje se po formuli:
P = BC + MF(1) + LF(2), (3)
gdje je P veličina starosne radne mirovine;
BC - osnovni dio starosne mirovine (toč. 1. - 4
ovog članka).
U budućnosti se planira razmotriti mogućnost uvođenja
obvezno invalidsko osiguranje, koje može biti dio
mirovinski sustav.
Mirovina koja se sastoji od osnovnog i dijela osiguranja ne bi trebala
prelazi 50% prosječne plaće osiguranika, koja
utvrđuje se obrnutim brojanjem na temelju procijenjenog kapitala i
uzeto u obzir maksimalno trajanje rada
trenutno pri izračunu državnih mirovina.
Stope doprinosa za osiguravajući dio mirovine umanjuju se ovisno o godini rođenja osiguranika uz istodobno
usmjeravanje “oslobođenih” iznosa u kapitalizirani dio mirovine.
Za muškarce rođene 1953. - 1966. i žene rođene 1957. - 1966.
rođenja, stopa doprinosa za štednju do 2004. iznosit će 2%
isplate u njihovu korist, od 2005. stopa doprinosa bit će samo 14% za
dio osiguranja. Za osiguranike rođene 1967. i
mlađi - prije 2005. - 3%, a od 2005. 6% na financirane
Dio. Stopa premije osiguranja od 2005. godine prikazana je u tablici 1.
Tablica 1 - Tarifa premija osiguranja, (rub.)
Odabir oblika financiranja profesionalnih mirovina provodi se u okviru sklapanja kolektivnih ugovora (sporazuma). Poslodavac je dužan uspostaviti profesionalni mirovinski plan za zaposlenike zaposlene na navedenim radnim mjestima i sklopiti ugovor o njegovom upravljanju s Mirovinskim fondom Ruske Federacije ili nedržavnim mirovinskim sustavom.
Kao alternativa uplati dopunskih doprinosa za obvezna osiguranja, predlaže se zakonom predvidjeti mogućnost povećanja plaće za radnike zaposlene na poslovima koji ostvaruju pravo na mirovinu zbog posebnih uvjeta rada, na temelju iznosa obveznih dospjelih doprinosa za osiguranje. , dok se istovremeno razmatra pitanje o izuzeću poslodavca od plaćanja navedenih doprinosa u mirovinski fond Ruske Federacije ili nedržavne profesionalne mirovinske sustave.
Za zaposlene u javnom sektoru (školstvo, medicina i dr.), koji trenutno ostvaruju pravo na mirovinu za radni staž, planira se razmotriti uvođenje sustava dodatne profesionalne mirovine za umirovljenike koji ne rade.
Poglavlje 2. Financiranje mirovina
2.1 Formiranje i dodjela proračuna mirovinskog fonda u Ruskoj Federaciji
Mirovinski fond najveći je od društvenih izvanproračunskih fondova. Čini 75% izvanproračunskih društvenih fondova. Ukupni proračun Mirovinskog fonda iznosi otprilike 1/3 saveznog proračuna Ruske Federacije.
Proračun mirovinskog fonda Ruske Federacije oblik je formiranja i trošenja sredstava za potrebe obveznog mirovinskog osiguranja u Ruskoj Federaciji.
Proračunska sredstva su savezna imovina, nisu uključena u druge proračune i ne podliježu povlačenju.
Proračun Mirovinskog fonda sastavlja se za financijsku godinu, uzimajući u obzir obvezno uravnoteženje prihoda i rashoda, a odobrava se godišnje na prijedlog Vlade Ruske Federacije. Primjer proračuna mirovinskog fonda za 2003.-2005. dano u dodacima B, D, G.
Proračun zasebno uzima u obzir iznos doprinosa za osiguranje za financirani dio radne mirovine, sredstva dodijeljena za ulaganja, uplate iz mirovinske štednje, kao i troškove proračuna mirovinskog fonda Ruske Federacije povezane s formiranjem i ulaganje mirovinske štednje, vođenje posebnog dijela individualnih osobnih računa i isplata kapitalnog dijela radne mirovine.
Proračun mirovinskog fonda čine:
Premije osiguranja;
Sredstva federalnog proračuna;
Iznosi kazni i drugih kazni;
Prihodi od ulaganja sredstava obveznog mirovinskog osiguranja;
Dobrovoljni prilozi pojedinaca i organizacija;
Drugi izvori koji nisu zabranjeni zakonodavstvom Ruske Federacije.
Doprinose za osiguranje u proračun mirovinskog fonda plaćaju subjekti mirovinskog osiguranja kao što su:
Poslodavci - poduzeća, ustanove, organizacije;
Seljačka gospodarstva;
Plemenske obiteljske zajednice malih naroda Sjevera koji se bave tradicionalnim gospodarskim sektorima;
Individualni poduzetnici;
Javni bilježnici koji se bave privatnom praksom, odvjetnici, privatni detektivi.
Proračunska sredstva su namjenska i usmjerena su na:
Isplata radne mirovine i socijalnih naknada za pogreb umrlih umirovljenika;
Dostava mirovina;
Financijska i logistička podrška za tekuće aktivnosti organizacije.
Isplata osnovnog dijela radne mirovine financira se iz iznosa jedinstvenog socijalnog poreza u korist saveznog proračuna, a isplata osiguranja i kapitaliziranog dijela radne mirovine financira se iz proračuna Mirovinskog fonda Republike Hrvatske. Ruska Federacija. U tom slučaju financiranje isplate kapitaliziranog dijela radne mirovine provodi se na teret iznosa mirovinske štednje evidentiranih na posebnom dijelu individualnog osobnog računa osiguranika.
Troškovi koji nisu predviđeni proračunom Mirovinskog fonda Ruske Federacije za odgovarajuću godinu provode se tek nakon izmjena navedenog proračuna na način propisan zakonom.
Radi osiguranja financijske stabilnosti sustava obveznog mirovinskog osiguranja u srednjem i dugom roku u slučaju suficita u proračunu Zavoda za mirovinsko osiguranje stvara se pričuva. Veličina ove pričuve, kao i njezino formiranje i rashodi određeni su saveznim zakonom o proračunu mirovinskog fonda Ruske Federacije.
2.2. Aktuarski model razvoja sustava obveznog mirovinskog osiguranja
Od 2001. Mirovinski fond Ruske Federacije redovito objavljuje dugoročne prognoze razvoja sustava obveznog mirovinskog osiguranja Ruske Federacije. Predviđanja stanja mirovinskog fonda izrađuju se pomoću aktuarskog modela.
Stručnjaci Mirovinskog fonda Ruske Federacije nastavljaju raditi na poboljšanju stvorenog modela, povećavaju mogućnosti njegove prilagodbe različitim promjenama mirovinskog zakonodavstva i proširuju raspon procijenjenih pokazatelja.
Prognoza bilance Mirovinskog fonda za razdoblje 2004.-2020. pripremljena je uzimajući u obzir promjene scenarija makroekonomskih i demografskih parametara, Savezni zakon „O proračunu Mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2003.“ i najnovije promjene u važećem mirovinskom zakonodavstvu.
Aktuarska procjena sustava obveznog mirovinskog osiguranja 2004.-2020. provedeno je u skladu s glavnim pokazateljima prognoze društveno-ekonomskog razvoja Rusije za razdoblje do 2050. godine, koje je predstavilo Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije u pismu od 15. prosinca 2002. broj AD – 1238/09 (Tablica 2).
Tablica 2 - Prognoza društveno-ekonomskog razvoja Rusije
Nastavak tablice 2
|
Indikatori |
|||||||||
|
BDP u stvarnim cijenama, milijardi rubalja. |
|||||||||
|
Stopa rasta BDP-a u stvarnim cijenama, puta prethodna godina |
|||||||||
|
BDP deflator u odnosu na prethodnu godinu, puta |
|||||||||
|
Inflacija, puta prethodna. |
|||||||||
|
Godina |
|||||||||
|
Fond plaća, milijarda rubalja |
|||||||||
|
Udio fonda plaća u BDP-u, % |
|||||||||
|
Prosječna plaća, rub. |
|||||||||
Stopa rasta prosječnih plaća, puta u odnosu na prethodnu godinu
Prognoza društveno-ekonomskog razvoja Rusije pretpostavlja godišnji rast realnog BDP-a od 5-6%. Do 2020 obujam nominalnog BDP-a povećat će se za 6,07 puta u odnosu na razinu iz 2004. godine, međutim stopa rasta nominalnog BDP-a postupno će se smanjivati sa 1,17 puta u 2004. na 1,09 puta u 2020. godini. Stopa inflacije smanjit će se sa 11% u 2004. godini. do 4% u 2020
Prosječna plaća najamnih radnika rasti će po stopi većoj od inflacije za 1,06-1,07 puta i 1,02 puta od rasta nominalnog BDP-a, što će rezultirati povećanjem udjela plaće u BDP-u sa 24,6% u 2004. godini. do 26,98% u 2020
Aktuarski izračuni bilance mirovinskog fonda Ruske Federacije za razdoblje 2004.-2020. provedene su prema 2 opcije, koje se razlikuju u načinu formiranja prihodne strane proračuna Mirovinskog fonda Ruske Federacije:
Prva opcija je bila indeksiranje granica regresijske ljestvice jedinstvenog socijalnog poreza i premija osiguranja na razini 2002. godine. (Dodatak K);
Druga opcija uključivala je njegovo održavanje 2003. godine. granice regresijske ljestvice na razini 2002. godine. te njihovu indeksaciju u skladu sa stopom rasta plaća u 2004. godini. i sljedećih godina (Dodatak L).
Shema za formiranje rashodovnog dijela bilančne projekcije Fonda identična je za obje opcije i formira se na temelju projekcije broja korisnika mirovina koju izrađuje Mirovinski zavod, uzimajući u obzir pokazatelje koji karakteriziraju stanje na tržištu rada. i broj stalnog stanovništva prikazan u prognozi društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za razdoblje do 2050. godine. Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije.
Pokazatelji izdataka mirovinskog fonda za obvezno mirovinsko osiguranje na temelju osnovnog i osiguravajućeg dijela radne mirovine utvrđuju se u skladu sa Saveznim zakonom od 17. prosinca 2001. godine. Br. 173 – Savezni zakon „O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji“, čije norme za svaku kategoriju primatelja radne mirovine utvrđuju osnovni dio radne mirovine u fiksnom iznosu. Troškovi isplate osiguravajućeg dijela radne mirovine izračunati su na temelju prosječne veličine osiguravajućeg dijela radne mirovine, isključujući iznose druge mirovine.
Usklađivanje osnovnog dijela radne mirovine u obje mogućnosti provodi se prema inflaciji kako bi se spriječilo smanjenje omjera visine mirovine i egzistencije umirovljenika u odnosu na ostvarenu razinu. Indeksacija osiguravajućeg dijela radne mirovine provedena je na način utvrđen člankom 17. Saveznog zakona od 17. prosinca 2001. 173-FZ “O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji.”
Troškovi plaćanja usluga za isporuku mirovina u svim predviđenim opcijama iznose 1,3% isplaćenih iznosa mirovina.
Administrativni troškovi distribucijske komponente mirovinskog sustava iznose 2,6% ukupnih rashoda Fonda.
Norma obrtnih sredstava utvrđuje se u iznosu od 50% izdataka za isplatu mirovina i naknada za naredni mjesec.
Fundirana komponenta predviđanja formirana je u skladu s odredbama saveznih zakona „O obveznom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji“, „O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji“, „O ulaganju sredstava za financiranje kapitaliziranog dijela radnih mirovina“. u Ruskoj Federaciji”. Prognoze uključuju konzervativan prijedlog da prihod od ulaganja bude jednak stopi inflacije. Od 2012 osigurana je isplata financirane komponente radne mirovine, čiji su iznosi navedeni u prognozama bilance Mirovinskog fonda Ruske Federacije.
Shema indeksiranja regresijske ljestvice značajno utječe na vrijednost efektivne tarife, obujam prihoda od UST-a i premije osiguranja.
Zadržavanje postojeće tarifne politike dovest će do smanjenja ukupne efektivne tarife sa 25,13% u 2004. godini. do 12,89% do 2020. Međutim, s obzirom na povećanje stopa doprinosa na štednju za najmlađe osiguranike (s 3 na 6% do 2006. godine), efektivna tarifa u sustavu distribucije smanjit će se bez obzira na odabranu metodu indeksacije regresijske skale. Istovremeno, prema opciji 1, to će biti 2020. 10,48%, prema opciji 2 – 20,57%.
Zbog smanjenja efektivne tarife u distribucijskom sustavu zbog preusmjeravanja sredstava za formiranje kapitalizirane komponente tijekom prognoziranog razdoblja dolazi do smanjenja udjela prihoda za isplatu osiguravajućeg dijela radne mirovine, što negativno utječe na stopu travanjske indeksacije veličine osiguravajućeg dijela mirovine. Međutim, u obje opcije predviđanja, indeksacija osiguravajućeg dijela radne mirovine provodi se po stopi koja nije niža od rasta indeksa potrošačkih cijena, pa se stoga veličina radne mirovine koja se isplaćuje iz distribucijskog sustava stalno povećava. (Slika 3).
Slika 3 - Prosječna visina radne mirovine u sustavu raspodjele
Prema slici 3 do 2020 Prosječna visina radne mirovine (isključujući kapitalizirani dio) povećat će se u odnosu na 2003. godinu:
prema opciji 1 – 3 puta, dosežući 5352,93 rubalja;
prema opciji 2 – 4,5 puta (7919,53 rubalja).
No niti jedan od razmatranih scenarija ne omogućuje, u predviđenoj demografskoj situaciji, osigurati indeksaciju radnih mirovina u sustavu raspodjele prema stopi rasta prosječnih plaća bez značajnog povećanja stopa doprinosa. Zbog toga će stopa zamjene u obje opcije imati tendenciju smanjenja, čija je stopa uvelike određena stopom pada efektivne tarife u distribucijskom sustavu, ovisno o indeksaciji UST regresijske ljestvice i premijama osiguranja.
Uz nepromijenjene granice regresijske ljestvice (varijanta 1), stopa zamjene će se brže smanjivati te će se do 2020. godine smanjiti na 11,95% prosječne plaće u gospodarstvu.
Indeksacija radne mirovine isplaćene iz distribucijskog sustava provodit će se tempom koji ne zaostaje za stopom rasta potrošačkih cijena, pri čemu će se postupno mijenjati omjer prosječne radne mirovine i minimalne plaće umirovljenika. povećati i do 2020. bit će . za odgovarajuće opcije 116% i 171% (Slika 4).
Slika 4 - Odnos prosječne radne mirovine u sustavu raspodjele s egzistencijalnim minimumom
Sukladno promjeni visine radne mirovine, mijenjat će se i obujam raspodjelne komponente mirovinskog sustava za njezino financiranje. Obujam troškova distribucijske komponente do 2020. u odnosu na 2004 prema varijanti 1. povećati će se za 3,43 puta, ali će se stopa rasta rashoda postupno smanjivati s 1,11 puta u 2004. godini. do 1,05 puta u 2020
Indeksacija granica regresijske ljestvice u skladu sa stopom rasta prosječnih mjesečnih plaća (varijanta 2) dovest će do povećanja obujma rashoda distribucijske komponente mirovinskog sustava za 5,08 puta; smanjenje od 1,11 u 2004. do 1,09 do 2020
Udio rashoda distribucijskog sustava u BDP-u smanjit će se, ovisno o opciji, na 3-4,7%, za razliku od 5,6% prognoziranog razdoblja.
U nedostatku indeksacije regresijske ljestvice (opcija 1) počevši od 2004. Deficitarna je distribucijska komponenta mirovinskog sustava koja do 2020.g. iznosit će 605,37 milijardi rubalja. Valja napomenuti da deficit/višak raspodjelne komponente mirovinskog sustava podrazumijeva deficit/višak uzimajući u obzir standard obrtnog kapitala na kraju godine, ali isključujući prihode od plasmana privremeno raspoloživih sredstava.
Do 2020. godine višak osnovnog dijela bit će 615,65 milijardi rubalja, a manjak osiguravajućeg dijela 1018 milijardi rubalja.
Indeksiranje regresijske ljestvice stopom rasta prosječnih mjesečnih plaća (varijanta 2) dovodi do suficita u distribucijskom sustavu od 2009. godine. Do kraja razdoblja višak u distribucijskom dijelu mirovinskog sustava porast će na 1178,9 milijardi rubalja, dok će višak bez uzimanja u obzir prijenosnog salda iznositi 222,74 milijarde rubalja ili 0,9% plaće. Tako je počevši od 2009. Mirovinski fond Ruske Federacije imat će priliku provesti dodatnu indeksaciju radnih mirovina.
2.3. Analiza rada Uprave mirovinskog fonda u okrugu Inzensky
Ured mirovinskog fonda u okrugu Inzensky osnovan je 5. prosinca 2001. godine. Odjel je dio strukture Mirovinskog fonda Ruske Federacije
a neposredno je podređena Podružnici mirovinskog fonda za
Uljanovska regija. Uprava mirovinskog fonda je
pravni sljednik odbora za socijalnu zaštitu u smislu
dodjela (preračun) državnih mirovina, kao i isplata socijalnih naknada za pogreb umrlih umirovljenika.
Uprava mirovinskog fonda u okrugu Inzensky pruža:
Identifikacija, registracija i evidentiranje na propisani način obveznika doprinosa u mirovinski fond sukladno važećem zakonodavstvu;
Organizacija i održavanje individualnih (personaliziranih)
evidentiranje podataka o osiguranicima za potrebe državnog mirovinskog osiguranja: organiziranje poslova evidentiranja primitka dijela
jedinstveni socijalni porez (doprinos) u mirovinski fond, ciljano prikupljanje doprinosa
u skladu s važećim zakonodavstvom, akumulacija doprinosa i
također kontrolu njihovog pravodobnog i potpunog upisa u državno mirovinsko osiguranje, uzimajući u obzir individualne (personalizirane) računovodstvene podatke;
Ekonomska analiza i predviđanje prihodovnog i rashodnog dijela proračuna Odjela;
Privlačenje dobrovoljnih doprinosa pojedinaca u mirovinski fond;
Provodeći reformu započetu donošenjem novog mirovinskog zakonodavstva 2001. godine, Mirovinski fond ima ulogu jednog od aktivnih sudionika u upravljanju društvenim sektorom u zemlji i njegovoj reformi. Neshchadin A.A. Ciljevi i ciljevi reforme mirovinskog sustava u Ruskoj Federaciji //http://www.opec.ru/library/article.asp?d_no=164&c_no=19;
Na svim teritorijima i regijama stvoreni su odjeli mirovinskog fonda koji provode državnu politiku u području mirovinskog osiguranja.
Mirovinski fond Ruske Federacije je objekt neophodan za osiguranje funkcioniranja federalnih vlasti i upravljanja i rješavanje sveruskih problema.
Mirovinski fond Ruske Federacije je tijelo državne vlasti i upravljanja. Mirovinski fond Ruske Federacije ima javne ovlasti za osiguranje ustavnog prava na državnu mirovinu. Nazarov A.S. Mirovinska reforma: pravni aspekti // Građanin i pravo. 2001. broj 10, II;
Ovlasti Mirovinskog fonda Ruske Federacije, državne institucije s posebnom pravnom sposobnošću, odnose se na funkcije izvršne vlasti. Mirovinski fond Ruske Federacije čini centralizirani sustav s vertikalnom strukturom upravljanja, jedinstveni sustav tijela upravljanja obveznim mirovinskim osiguranjem u Ruskoj Federaciji, u kojem su tijela niže razine odgovorna višima.
Mirovinski fond Ruske Federacije provodi državno upravljanje financijama mirovinskog osiguranja u Ruskoj Federaciji, osigurava ciljano prikupljanje i akumulaciju doprinosa za osiguranje, kao i financiranje troškova isplate državnih mirovina, organizira rad za oporavak od poslodavaca i građana krivih za nanošenje štete zdravlju radnika i drugih građana, iznose državnih invalidnina zbog ozljede na radu, profesionalne bolesti ili gubitka hranitelja; kapitalizacija imovine Fonda, kao i privlačenje dobrovoljnih doprinosa (uključujući vrijednosti valute) od fizičkih i pravnih osoba; nadzor, uz sudjelovanje poreznih tijela, nad pravodobnim i potpunim primitkom doprinosa za osiguranje u Fond, kao i nadzor nad pravilnim i racionalnim trošenjem njegovih sredstava; organizacija i vođenje individualnog (personaliziranog) računovodstva osiguranika u skladu sa Saveznim zakonom "O individualnom (personaliziranom) računovodstvu u sustavu državnog mirovinskog osiguranja", kao i organizacija i održavanje državne banke podataka za sve kategorije obveznika doprinosi za osiguranje u mirovinski fond Ruske Federacije (Rusija) ); međudržavna i međunarodna suradnja Ruske Federacije u pitanjima iz nadležnosti Mirovinskog fonda; sudjelovanje u izradi i provedbi na propisani način međudržavnih i međunarodnih ugovora i sporazuma o mirovinama i naknadama.
Mirovinski fond Ruske Federacije sudjeluje u financiranju programa socijalne zaštite za starije osobe i građane s invaliditetom.
Sredstva Mirovinskog fonda dodjeljuju se za isplatu u skladu sa zakonodavstvom na snazi na području Ruske Federacije, međudržavnim i međunarodnim ugovorima o državnim mirovinama, uključujući građanima koji putuju izvan Ruske Federacije; isplata naknade za brigu o djetetu starijem od jedne i pol godine; pružanje novčane pomoći od strane tijela socijalne zaštite starijim i nemoćnim građanima; financijsku, materijalnu i tehničku potporu tekućeg rada Zavoda za mirovinsko osiguranje i njegovih tijela. Agapova T. A. Makroekonomski aspekti reforme mirovinskog sustava // Profesionalni mirovinski sustavi: problemi i perspektive razvoja / Sastavio: V.N. Baskakov, E.K. Krylova. M.: Insurance Review, 2001;
Poduzeća, organizacije i ustanove, uključujući banke, dostavljaju ovlaštenim predstavnicima Mirovinskog fonda u okruzima i gradovima, revizijskoj komisiji Fonda potrebne dokumente i podatke koji se odnose na djelatnost Fonda, osim podataka koji predstavljaju trgovinu tajna, čiji je popis utvrđen zakonom.
Od 2000. godine, u skladu s Dekretom predsjednika Ruske Federacije broj 1709, Mirovinski fond Ruske Federacije i njegova teritorijalna tijela dodjeljuju i isplaćuju državne mirovine.
Od 2003. godine stručnjaci mirovinskog fonda obavljaju sljedeće funkcije upravljanja: dodjelu, preračun, isplatu i isporuku mirovina za dugogodišnji staž za federalne državne službenike, kao i mjesečne dodatke na mirovine određenih kategorija građana.
Za osiguranje mirovina ovoj kategoriji stvorena je specijalizirana jedinica u strukturi Izvršne uprave Mirovinskog fonda Ruske Federacije - Ured za mirovinsko osiguranje državnih službenika. U kratkom vremenu obavio je značajan posao kako bi od Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije primio oko 25 tisuća mirovinskih dosjea odgovarajućih kategorija primatelja mirovina i mjesečnih doplata. Softver je također moderniziran u vezi s promjenama zakonske regulative. Problemi mirovinskog sustava // “Mirovina” broj 12, prosinac 2005
Ruski mirovinski fond već nekoliko godina zaredom aktivno sudjeluje u provedbi socijalnih programa u našoj zemlji. Rezultat ove aktivnosti Zavoda za mirovinsko bila je stvarna pomoć tisućama branitelja, invalida, starijih osoba, tj. onima kojima je naša pomoć danas najpotrebnija. Pružanje ciljane socijalne pomoći jedno je od područja tako odgovornog djelovanja Zavoda za mirovinsko osiguranje.
Mirovinski fond upravlja i financira izdatke za socijalne programe u sljedećim područjima:
· davanje jednokratne novčane pomoći;
· plinofikaciju kućanstava;
· proslava Dana pobjede, proslava Dana starijih osoba i Dana osoba s invaliditetom.
Tako Mirovinski fond Ruske Federacije od 2000. godine financira ciljane programe socijalne pomoći za umirovljenike i osobe s invaliditetom, koji su omogućili značajno jačanje materijalne i tehničke baze državnih i općinskih ustanova socijalne zaštite i poboljšanje prehrane stanovništva. onih koji žive u njima. Otvorena su i nova mjesta za one koji se prijavljuju za mjesta u tim ustanovama, redovi za upis u njih značajno su smanjeni, au nekim slučajevima i potpuno eliminirani. Neka pitanja mirovinskog osiguranja (osiguranja) u Ruskoj Federaciji. M.2005. OJSC "Mozhaisk Printing Plant" naručio Mirovinski fond Ruske Federacije
U okviru ovih programa pružena je i financijska pomoć potrebitim umirovljenicima i osobama s invaliditetom, veteranima Velikog Domovinskog rata. U proteklih pet godina iz ovih programa financiraju se manifestacije vezane uz obilježavanje Dana pobjede, Dana starijih osoba i Dana osoba s invaliditetom.
Osim toga, u slučaju elementarnih nepogoda, Mirovinski fond, u skladu s odlukama Vlade Ruske Federacije, pruža financijsku pomoć umirovljenicima koji ne rade. Posljednjih godina takva je pomoć pružena četiri puta: 2001. - žrtvama poplava u Republici Sakha (Jakutija), 2002. - žrtvama poplava u nizu regija Južnog saveznog okruga, 2004. - žrtve poplava na području Altajskog kraja i oni koji su izgubili svoje domove kao rezultat požara u Kurganskoj oblasti. Problemi mirovinskog sustava // “Mirovina” broj 12, prosinac 2005
Mirovinski fond financira socijalne programe usmjerene na poboljšanje životnog standarda umirovljenika; u prosjeku, Mirovinski fond troši do 10 milijardi rubalja godišnje u te svrhe. Riječ je o obveznom zdravstvenom osiguranju umirovljenika koji ne rade, ciljanoj pomoći, popravcima, kupnji opreme za domove i staračke domove te otvaranju društvenih domova za branitelje samce i domobranske radnike.
Godine 2005., u vezi s proslavom 60. obljetnice pobjede u Velikom Domovinskom ratu 1941.-1945. Glavni smjer ciljane pomoći bilo je održavanje obljetnica i pružanje pomoći veteranima Velikog Domovinskog rata. Mirovinski fond je u te svrhe izdvojio 1,1 milijardu rubalja. Korišteni su u regijama za organiziranje izleta branitelja na mjesta vojne slave, susrete sa suborcima, jednokratnu novčanu pomoć braniteljima, nabavku osnovnih životnih namirnica za njih, pretplatu na list “Dostojanstvo” koji je tako popularan među starijim ljudima. Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.L. Pravo socijalnog osiguranja. M., 2000. (monografija).
U 2004. godini, tijela mirovinskog fonda financirala su mjesečne novčane isplate federalnim primateljima naknada. U 2005. godini - isplata dodatne mjesečne materijalne potpore braniteljima i sudionicima Velikog Domovinskog rata. Od 2006. PF-ovi isplaćuju Herojima Sovjetskog Saveza, Rusije, Socijalističkog rada, punim nositeljima Ordena slave i Radničke slave. Izvor financiranja ovih isplata su sredstva iz saveznog proračuna; tijela PFR su organizacija koja plaća. No, čak i uzimajući u obzir ovo pojašnjenje, vidljiva je tendencija proširenja funkcija i ovlasti kroz nove, dodatne za sektore socijalne sfere.
Jedan od neizostavnih uvjeta za uspješan rad tijela Zavoda za mirovinsko osiguranje je njihova stalna komunikacija sa stanovništvom - s umirovljenicima, osiguranicima i osiguranicima.
Govoreći o glavnim područjima djelovanja Mirovinskog fonda, možemo zaključiti da, zahvaljujući jedinstvenim sposobnostima koje imaju tijela PFR-a, zahvaljujući prisutnosti učinkovitih vertikalnih veza u mirovinskom sustavu, uz dodjelu i isplatu mirovina , često moraju izvršavati važne naloge predsjednika i Vlade Ruske Federacije, koji se odnose na socijalnu sferu, ali leže izvan djelokruga samog mirovinskog osiguranja.
Mirovinski fond Ruske Federacije jedna je od najvećih i najznačajnijih društvenih institucija u Rusiji.
Njegova glavna zadaća je provedba jedinstvene strategije za upravljanje ruskim mirovinskim sustavom. Zastupljen je u svim republičkim, regionalnim i regionalnim središtima, gradovima i većini okruga.
Mirovinski fond Ruske Federacije osnovan je 22. prosinca 1990. Rezolucijom Vrhovnog vijeća RSFSR-a br. 442-1 “O organizaciji Mirovinskog fonda RSFSR-a”. Od 1990. godine Mirovinski fond je državni osiguravatelj obveznog mirovinskog osiguranja u Ruskoj Federaciji.
Mirovinski fond Ruske Federacije obavlja svoje aktivnosti u skladu s Ustavom Ruske Federacije, zakonima Ruske Federacije, uredbama predsjednika Ruske Federacije, rezolucijama i naredbama Vlade Ruske Federacije i regulatorni akti koji uređuju aktivnosti mirovinskog fonda Ruske Federacije uključuju sljedeće:
Savezni zakon br. 165-FZ od 16. srpnja 1999. "O osnovama obveznog socijalnog osiguranja" (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 200-FZ od 11. srpnja 2011.)
Savezni zakon br. 167-FZ od 15. prosinca 2001. "O obveznom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji" (kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 379-FZ od 3. prosinca 2011.)
3. Savezni zakon br. 166-FZ od 15. prosinca 2001. "O državnom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji" (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 169-FZ od 1. srpnja 2011.)
4. Savezni zakon od 10. prosinca 2010. br. 355-FZ “O proračunu mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2011. i za plansko razdoblje 2012. i 2013..”
5. Savezni zakon od 30. studenog 2011. br. 373-FZ „O proračunu mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2012. i za razdoblje planiranja 2013. i 2014.“
6. Savezni zakon "O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji" od 17. prosinca 2001. br. 173-FZ.
7. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 09.03.2004. br. 314 „O sustavu i strukturi saveznih izvršnih tijela” s izmjenama i dopunama Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 22.6.2010. br. 773 ).
Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. lipnja 2004. br. 321 „O odobrenju Pravilnika o Ministarstvu zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije” (izmijenjena i dopunjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. travnja , 2012 br. 277) i niz drugih propisa i dokumenata.
Glavni cilj Mirovinskog fonda Ruske Federacije je mirovina i socijalna sigurnost stanovništva Ruske Federacije. U sklopu provedbe ove zadaće Mirovinski fond obavlja niz vodećih funkcija koje uključuju:
) utvrđivanje i isplata mirovina;
) vođenje individualnih (personaliziranih) evidencija mirovinskih prava sudionika u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja;
) prikupljanje i vođenje premija osiguranja za obvezna mirovinska osiguranja i obvezna zdravstvena osiguranja;
) formiranje i ulaganje mirovinske štednje;
) dodjeljivanje i ostvarivanje socijalnih davanja;
) imenovanje i provedba saveznog socijalnog dodatka mirovinama do razine egzistencijalnog minimuma umirovljenika u regiji;
) izdavanje državnih potvrda za primanje majčinskog kapitala i isplatu sredstava majčinskog kapitala;
) provedba programa sufinanciranja državnih mirovina;
) pružanje, zajedno s regionalnim vlastima, ciljane pomoći umirovljenicima i razvoj socijalne infrastrukture.
Struktura mirovinskog fonda prikazana je u prilogu 1.
U skladu s Pravilnikom o mirovinskom fondu Ruske Federacije, odobrenom Rezolucijom Vrhovnog vijeća Ruske Federacije od 27. prosinca 1991. br. 2122-1, upravljanje mirovinskim fondom provodi Upravni odbor Mirovinski fond Ruske Federacije i njegovo stalno izvršno tijelo - Izvršna uprava Mirovinskog fonda Ruske Federacije.
Relevantnost teme objašnjava se činjenicom da je mirovinsko osiguranje osnovno i jedno od najvažnijih društvenih jamstava za stabilan razvoj društva, budući da obično izravno utječe na interese invalidne populacije (preko 25-30% stanovništva). stanovništva) bilo koje zemlje, a posredno gotovo cjelokupno radno stanovništvo.Sukladno čl. 7 Ustava Ruske Federacije „Ruska Federacija je socijalna država, čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojan život i slobodan razvoj ljudi. U Ruskoj Federaciji štite se rad i zdravlje ljudi, uspostavlja se zajamčena minimalna plaća, pruža se državna potpora obitelji, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu, osobama s invaliditetom i starijim građanima, razvija se sustav socijalnih usluga, država utvrđuju se mirovine, naknade i druga jamstva socijalne zaštite" 1 .
Ustav Ruske Federacije također utvrđuje dužnost države da provodi socijalnu politiku koja bi svakom ruskom građaninu jamčila potreban životni standard, a također utvrđuje glavne pravce te politike. Među njima: dodjela i isplata državnih mirovina i socijalnih naknada; stvaranje sustava socijalnih službi za zapošljavanje namijenjenih poduzimanju mjera za zapošljavanje osoba koje nemaju stalni posao i isplatu naknada za vrijeme nezaposlenosti u skladu s važećim zakonodavstvom; zaštita zdravlja ljudi itd.
Zbog razmjera državnog mirovinskog programa u uvjetima naše zemlje, kao i uzimajući u obzir njegovu složenost zbog osobitosti mirovinskih obveza nagomilanih tijekom sovjetskog razdoblja, moderni mirovinski sustav Rusije igra veliku ulogu ne samo u društvenom i društveno-političkom životu cijele države, ali iu financijskom i proračunskom sustavu zemlje, ostvarujući najozbiljniji utjecaj na formiranje i preraspodjelu novčanih sredstava u regionalnom i sektorskom aspektu.
U sadašnjoj fazi mirovinski sustav naše zemlje predstavljaju aktivnosti izvanproračunskog državnog mirovinskog fonda, nedržavnih mirovinskih fondova i društava za upravljanje.
Svrha ovog rada: analiza glavne djelatnosti mirovinskog fonda Ruske Federacije, njezin značaj u razvoju ruskog mirovinskog sustava u sadašnjoj fazi, kao i razmatranje regulatornog okvira koji regulira aktivnosti mirovinskog fonda. .
Cilj nam je omogućio da formuliramo zadatke koji su riješeni u radu:
– razmotriti povijest stvaranja Mirovinskog fonda Ruske Federacije, njegove funkcije i zadatke;
– razmotriti glavna područja djelovanja Ruskog mirovinskog fonda;
– proučiti regulatorni okvir Mirovinskog fonda Ruske Federacije;
– razmotriti zakonsko uređenje djelatnosti Mirovinskog fonda Ruske Federacije.
POGLAVLJE 1. Povijest stvaranja Ruskog mirovinskog fonda, njegova struktura, zadaci, funkcije
- Povijest stvaranja Mirovinskog fonda Ruske Federacije
U početku je glavna funkcija Ruskog mirovinskog fonda bila prikupljanje doprinosa za osiguranje za financiranje isplata starosnih, invalidskih i obiteljskih mirovina. Međutim, još 1992. godine u nekoliko regija zemlje pokrenut je eksperiment za stvaranje jedinstvenih mirovinskih usluga (UPS), koje istovremeno dodjeljuju i isplaćuju državne mirovine. „Daljnji razvoj ovog procesa bio je Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 27. rujna 2000. br. 1709 „O mjerama za poboljšanje upravljanja državnim mirovinskim osiguranjem u Ruskoj Federaciji”” 5. Preporučio je da „izvršna vlast vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije tijekom 2001. sklopile su s Mirovinskim fondom Ruske Federacije sporazum o prijenosu na teritorijalna tijela Mirovinskog fonda Ruske Federacije ovlasti za dodjelu i isplatu državnih mirovina, materijalne i tehničke baze osiguranje provedbe ovih ovlasti, kao i o premještaju osoba uključenih u dodjelu i isplatu državnih mirovina na rad u teritorijalnim tijelima Fonda mirovinskog fonda Ruske Federacije" 6.
Godine 1997. stupio je na snagu savezni zakon "O individualnom (personaliziranom) računovodstvu u sustavu državnog mirovinskog osiguranja" od 1. travnja 1996. br. 27-FZ. Sukladno tom zakonu, za povećanje visine mirovine glavni značaj nije imao ukupni radni staž, već evidentirani staž osiguranja i iznos isplata koje je u interesu radnika izvršio njegov poslodavac. U sustavu mirovinskog fonda stvoren je Informacijski centar za personalizirano računovodstvo kako bi se osigurala brza interakcija sa svim teritorijalnim podružnicama mirovinskog fonda Rusije i održavala baza podataka personaliziranog računovodstva na središnjoj razini.
Nakon toga je sustav doprinosa za osiguranje sadržan u Saveznom zakonu od 15. prosinca 2001. br. 167-FZ „O obveznom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji“, u skladu s kojim je novi status Mirovinskog fonda Rusije određen kao osiguravatelj i državna ustanova, a uređen je i postupak uplate premija osiguranja za obvezna mirovinska osiguranja, prava i obveze subjekata pravnih odnosa za obvezna mirovinska osiguranja.
Savezni zakon od 17. prosinca 2001 173-FZ „O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji“ dodatno je proširio funkcije Ruskog mirovinskog fonda i uveo izmjene u postupak nastanka i provedbe prava građana na radne mirovine. Tako se konkretno veličina radne mirovine sada sastoji od tri dijela: osnovnog, osiguranja i kapitaliziranog. Pritom se osnovni dio financira iz saveznog proračuna, osiguravajući dio financira se iz iznosa premija osiguranja koje uplaćuje osiguranik za osiguranike za financiranje osiguravajućeg dijela radne mirovine, kapitalizirani dio se financira iz iznose premija osiguranja koje osiguranici plaćaju za osiguranike za financiranje kapitaliziranog dijela radne mirovine i prihode od njihova ulaganja. Ulaganje mirovinske štednje provodi Mirovinski fond putem društava za upravljanje po izboru građana ili nedržavnih mirovinskih fondova.
Osim svoje osnovne djelatnosti, od 2000. godine Mirovinski fond financira socijalne programe u regijama Ruske Federacije.
“Od 2005. Mirovinskom fondu povjerene su i funkcije obračuna mjesečnih novčanih isplata građanima i ostvarivanja prava na državnu socijalnu pomoć u obliku skupa socijalnih usluga. U tu svrhu, Zavod za mirovinsko osiguranje je izradio i vodi ažuran jedinstveni registar korisnika federalnih naknada, te vrši redovite isplate primateljima socijalnih naknada.
Od 2007. godine Mirovinskom fondu povjerena je dodatna zadaća - izdavanje potvrda o majčinskom (obiteljskom) kapitalu. U početku se pretpostavljalo da će prvi novac za provedbu potvrde o majčinskom kapitalu biti dodijeljen ne prije 2010. godine, budući da relevantni zakon ne predviđa mogućnost raspolaganja sredstvima majčinskog kapitala dok dijete ne navrši tri godine. Međutim, krajem prosinca 2008. Zbog nepovoljne gospodarske situacije u svijetu i Rusiji, Vlada Ruske Federacije dopustila je građanima od 1. siječnja 2009. usmjeravanje sredstava majčinskog (obiteljskog) kapitala za otplatu stambenih kredita, bez čekanja da dijete navrši tri godine. U najkraćem mogućem roku, vlasti Mirovinskog fonda obavljene su sve potrebne organizacijske radnje i gotovo odmah nakon novogodišnjih praznika prihvaćene su prve prijave građana za raspolaganje sredstvima majčinskog (obiteljskog) kapitala.
U vezi s donošenjem niza zakonodavnih akata u ljeto 2009., koji su od 1. siječnja 2010. značajno promijenili ruski mirovinski sustav, opseg aktivnosti Mirovinskog fonda Ruske Federacije značajno se proširio” 7.
Prije svega, Mirovinski fond je proveo valorizaciju mirovina. “Valorizacija je revalorizacija procijenjenog mirovinskog kapitala” 8, koja je prvenstveno namijenjena onima koji imaju dugi “sovjetski” radni staž. “Umirovljenici s radnim stažom prije 2002. dobili su 10% povećanje iznosa mirovinskih prava koja su formirali prije početka mirovinske reforme 2002. Također, za svaku godinu sovjetskog radnog staža prije 1991. dodan je dodatni iznos na obračunati mirovinski kapital 1% svaki.
Ako se nakon valorizacije iznos mirovine u iznosu ostalih isplata koje pripadaju umirovljeniku pokazao nižim od minimalne plaće umirovljenika u njegovom sastavnom entitetu Ruske Federacije, tada je za takve utvrđen odgovarajući socijalni dodatak umirovljenik. Ako umirovljenik živi u regiji u kojoj su troškovi života umirovljenika niži od federalnih, tada ima pravo na savezni socijalni dodatak na svoju mirovinu, koji isplaćuje Mirovinski fond Ruske Federacije. Ako umirovljenik živi u subjektu Federacije gdje su troškovi života viši od federalnih, tada mu se osigurava regionalni socijalni dodatak koji isplaćuju organi socijalne zaštite regije.
Još jedna važna inovacija 2010. godine - jedinstveni socijalni porez (UST) zamijenjen je od 1. siječnja doprinosima za osiguranje u mirovinski fond Ruske Federacije, Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije i fondove obveznog zdravstvenog osiguranja. Istodobno, funkcija upravljanja doprinosima u Mirovinski fond Rusije i Fond obveznog zdravstvenog osiguranja prenesena je s poreznih vlasti na Mirovinski fond" 9 .
Rezimirajući gore navedeno, možemo zaključiti da je Mirovinski fond Ruske Federacije jedna od najvećih i najznačajnijih društvenih institucija u zemlji. Stvaranje mirovinskog fonda bila je prekretnica u rješavanju jednog od najvažnijih zadataka u reformi socijalne sfere - prijelaza s državnog mirovinskog osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje.
Ruski mirovinski sustav sastavni je dio državnog socijalnog osiguranja. Osnovna načela mirovinskog osiguranja u našoj zemlji - univerzalnost, obveznost, jamstvo, neovisnost o oblicima vlasništva - odgovaraju međunarodnoj praksi.
1.2 Funkcije i zadaci Mirovinskog fonda Ruske Federacije
„Mirovinski fond Ruske Federacije obavlja niz značajnih funkcija:
– ciljano prikupljanje i akumulacija premija osiguranja, kao i financiranje troškova predviđenih stavkom 6. Pravilnika o mirovinskom fondu Ruske Federacije;
– organiziranje rada radi naplate od poslodavaca i građana krivaca za oštećenje zdravlja radnika i drugih građana iznosa državne invalidnine zbog ozljede na radu, profesionalne bolesti ili gubitka hranitelja obitelji;
– kapitalizacija Mirovinskog fonda, kao i privlačenje dobrovoljnih doprinosa (uključujući vrijednosti valute) od fizičkih i pravnih osoba u njega;
– nadzor, uz sudjelovanje poreznih vlasti, nad pravovremenim i potpunim primitkom doprinosa za osiguranje u Ruski mirovinski fond, kao i nadzor nad ispravnim i racionalnim trošenjem njegovih sredstava;
– organizacija i vođenje individualnog (personaliziranog) računovodstva osiguranika u skladu sa Saveznim zakonom „O individualnom (personaliziranom) računovodstvu u sustavu državnog mirovinskog osiguranja”, kao i organizacija i održavanje državne banke podataka za sve kategorije uplatitelja doprinosa za osiguranje u mirovinski fond Ruske Federacije (Rusija);
– međudržavna i međunarodna suradnja Ruske Federacije u pitanjima iz nadležnosti Mirovinskog fonda Ruske Federacije;
– sudjelovanje u izradi i provedbi na propisani način međudržavnih i međunarodnih ugovora i sporazuma o mirovinama i naknadama;
– proučavanje i sažimanje prakse primjene propisa o plaćanju doprinosa za osiguranje u mirovinski fond i podnošenje prijedloga za njegovo poboljšanje Državnoj dumi Ruske Federacije;
– provođenje istraživačkog rada u području državnog mirovinskog osiguranja;
– objašnjavanje stanovništva i pravnih osoba o pitanjima iz nadležnosti Zavoda za mirovinsko osiguranje” 10.
Mirovinski fond može sudjelovati u financiranju programa socijalne zaštite starijih i nemoćnih građana.
Ključne zadaće Zavoda za mirovinsko osiguranje: knjigovodstvo sredstava osiguranja primljenih temeljem obveznog mirovinskog osiguranja, dodjela i isplata mirovina i socijalnih naknada. Među njima su radne mirovine (starosne, invalidske, po gubitku hranitelja obitelji), državne mirovine, mirovine vojnih osoba i članova njihovih obitelji, socijalne mirovine, mirovine državnih službenika, isplate braniteljima, invalidima i dr.
1.3 Struktura mirovinskog fonda Ruske Federacije
Mirovinski fond Rusije i njegova podređena tijela čine jedinstveni centralizirani sustav na više razina koji upravlja sredstvima obveznog mirovinskog osiguranja u Rusiji:
1) savezna razina – Mirovinski fond Rusije (odbor, izvršna uprava);
2) savezni okruzi Ruske Federacije - odjeli PFR u saveznim okruzima (strukturne jedinice PFR);
3) razina konstitutivnih subjekata Ruske Federacije - teritorijalne podružnice mirovinskog fonda Rusije (u odgovarajućim regijama);
4) lokalna - gradska (okružna) razina - uprave (podružnice) Mirovinskog fonda Rusije u gradovima (okruzima).
Niži organi odgovorni su višim organima.
„Na federalnoj razini, upravljanje mirovinskim sustavom osigurava uprava Mirovinskog fonda Ruske Federacije i njegovo izvršno tijelo - izvršna uprava. U sastavnim entitetima Ruske Federacije postoje regionalne podružnice Mirovinskog fonda, koje su pravno neovisne u obavljanju funkcija koje su im dodijeljene u dodjeli i isplati mirovina. Lokalnu razinu mirovinskog sustava čine mirovinske uprave (podružnice, odjeli) smještene u općinama i gradovima. Oni uglavnom obavljaju poslove dodjele i isplate mirovina.
Općenito, Mirovinski fond kao osiguravatelja karakterizira centralizacija upravljačkih funkcija na saveznoj razini, počevši od provedbe osnovnih funkcija u području mirovinskog osiguranja pa do kontrole nad troškovima održavanja aparata mirovinskog fonda” 11 .
Mirovinski fond i njemu podređena tijela nisu izvršna tijela. Takvi fondovi trebaju biti izgrađeni na načelima obveznog socijalnog osiguranja, uključujući i one sadržane u Saveznom zakonu od 16. srpnja 1999. br. 165-FZ „O načelima obveznog socijalnog osiguranja“. Na temelju ovih načela obvezno mirovinsko osiguranje, a time i sredstva mirovinskog fonda, nisu u državnom vlasništvu. Treba ih smatrati vlasništvom samih osiguranih građana prema ovom sustavu osiguranja i osoba (fizičkih i pravnih osoba) koje plaćaju doprinose za osiguranje mirovinskom fondu Ruske Federacije. Sva sredstva uplaćena u obliku doprinosa za mirovinsko osiguranje moraju se raspodijeliti među umirovljenicima uzimajući u obzir njihov radni doprinos. Tu se očituje glavna značajka obveznog mirovinskog osiguranja - njegova kolektivna solidarno-razdjelna priroda, koja određuje samu bit i smisao takvog osiguranja.
U Rusiji trenutno ne postoji takav sustav solidarnosti i distribucije obveznog mirovinskog osiguranja u svom čistom obliku. Donošenjem novih mirovinskih zakona u prosincu 2001. godine promijenila se sama bit dotadašnjeg sustava obveznog mirovinskog osiguranja. U strukturi radne (osiguranja) mirovine, uz njezin osnovni i osiguravajući dio, prisilno je (obvezno) uveden kapitalizirani dio. U pravilu djeluje izvan sustava obveznog mirovinskog osiguranja. Građani dobrovoljno biraju mogućnosti mirovinske štednje, ali samo kroz nedržavno mirovinsko osiguranje. Trenutačno u Rusiji umjesto mirovinskog sustava osiguranja zajedničke raspodjele postoji individualno financirani mirovinski sustav koji zadržava određene značajke raspodjele. Mirovinski fond Ruske Federacije i njegova podređena tijela ne bi trebala biti državna tijela.
Upravljanje na federalnoj razini sustavom tijela mirovinskog fonda provodi upravni odbor fonda i njegovo stalno tijelo - izvršna direkcija.
“U svojim aktivnostima Mirovinski fond i njegova podređena tijela surađuju s mnogim ministarstvima, odjelima, drugim organizacijama i njihovim vertikalnim strukturnim odjelima. To uključuje: Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Rusije i Ministarstvo financija Rusije; Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije; Rossvyaz; Savezni fond za socijalno osiguranje Ruske Federacije i fondovi obveznog zdravstvenog osiguranja; Rosstat; Ministarstvo pravosuđa Rusije; Banka Rusije; Sberbank Rusije; Vnesheconombank; društva za upravljanje mirovinama; Federacija neovisnih sindikata Rusije i podređena tijela podređena svima njima.
Interakcija sa zakonodavnim i izvršnim vlastima, jedinicama lokalne samouprave i gore navedenim organizacijama omogućuje Mirovinskom fondu da obavlja svoje aktivnosti” 12.
Za koordinaciju aktivnosti tijela mirovinskog fonda na provedbi ustavnih prava građana na mirovinsko osiguranje s ovlaštenim predstavnicima predsjednika Ruske Federacije, u saveznim okruzima stvoreni su odjeli fondova, koji su strukturni odjeli izvršne uprave mirovinskog fonda
U sastavnim entitetima Ruske Federacije Mirovinski fond ima svoja regionalna tijela - teritorijalne podružnice Mirovinskog fonda. Djeluju temeljem pravilnika o teritorijalnim tijelima mirovinskog fonda, koje daje suglasnost upravni odbor mirovinskog fonda, a osnivaju se za obavljanje državnog upravljanja fondovima obveznog mirovinskog osiguranja i organiziranje mirovinskog osiguranja.
Obvezno mirovinsko osiguranje na lokalnoj razini provode područni (gradski) odjeli i odjeli Zavoda za mirovinsko osiguranje (u daljnjem tekstu: područna mirovinska tijela). U određenim mjestima, na primjer, u većim mjestima i gradovima, mogu se uspostaviti radna mjesta povjerenika mirovinskog fonda, koji su podređeni lokalnim tijelima mirovinskog fonda. Lokalna mirovinska tijela pravni su sljednici tijela socijalne zaštite u pogledu imenovanja, ponovnog izračuna i isplate mirovina za rad i državne mirovine, kao i socijalnih naknada za pogreb umrlih umirovljenika koji na dan smrti nisu radili.
Lokalna mirovinska tijela izravno su podređena teritorijalnoj podružnici mirovinskog fonda.
Na temelju navedenog možemo zaključiti da je rezultat razvoja Mirovinskog fonda stvaranje dovoljno snažnog sustava mirovinskog osiguranja stanovništva, u kojem tako važnu zadaću ne obavlja državni upravljački aparat iz državnog proračuna, već zasebno, za tu svrhu posebno stvoren državni institut koji se samo neposredno bavi zadanim poslom, i to isključivo vlastitim sredstvima koja nisu uključena ni u jedan proračun.
Stvaranjem mirovinskog fonda u Rusiji pojavio se temeljno novi mehanizam financiranja i isplate mirovina i naknada.
Za standarde povijesti, gotovo dva desetljeća je kratko razdoblje. Ali društveni značaj učinjenog je ogroman. U prosincu 1990. promatrali smo prijelaz sa starog sovjetskog modela mirovina na moderan model.
POGLAVLJE 2. Glavne aktivnosti Ruskog mirovinskog fonda
“Provodeći reformu koja je započela donošenjem novog mirovinskog zakonodavstva 2001. godine, Mirovinski fond igra ulogu jednog od aktivnih sudionika u upravljanju socijalnim sektorom zemlje i njegovom reformom” 13.U svim područjima i regijama stvorene su uprave mirovinskog fonda koje provode državnu politiku u području mirovinskog osiguranja.
Mirovinski fond Ruske Federacije je objekt neophodan za osiguranje funkcioniranja federalnih vlasti i upravljanja i rješavanje sveruskih problema.
“Mirovinski fond Ruske Federacije je tijelo državne vlasti i upravljanja. Mirovinski fond Ruske Federacije ima javne ovlasti za osiguranje ustavnog prava na državnu mirovinu” 14.
Ovlasti Mirovinskog fonda Ruske Federacije, državne institucije s posebnom pravnom sposobnošću, odnose se na funkcije izvršne vlasti. Mirovinski fond Ruske Federacije čini centralizirani sustav s vertikalnom strukturom upravljanja, jedinstveni sustav tijela upravljanja obveznim mirovinskim osiguranjem u Ruskoj Federaciji, u kojem su tijela niže razine odgovorna višima.
„Mirovinski fond Ruske Federacije provodi državno upravljanje financijama mirovinskog osiguranja u Ruskoj Federaciji, osigurava ciljano prikupljanje i akumulaciju doprinosa za osiguranje, kao i financiranje troškova isplate državnih mirovina, organiziranje rada za oporavak od poslodavaca i građana krivih za nanošenje štete zdravlju radnika i drugih građana, visine državnih invalidnina zbog ozljede na radu, profesionalne bolesti ili gubitka hranitelja obitelji; kapitalizacija imovine Fonda, kao i privlačenje dobrovoljnih doprinosa (uključujući vrijednosti valute) od fizičkih i pravnih osoba; nadzor, uz sudjelovanje poreznih tijela, nad pravodobnim i potpunim primitkom doprinosa za osiguranje u Fond, kao i nadzor nad pravilnim i racionalnim trošenjem njegovih sredstava; organizacija i vođenje individualnog (personaliziranog) računovodstva osiguranika u skladu sa Saveznim zakonom "O individualnom (personaliziranom) računovodstvu u sustavu državnog mirovinskog osiguranja", kao i organizacija i održavanje državne banke podataka za sve kategorije obveznika doprinosi za osiguranje u mirovinski fond Ruske Federacije (Rusija) ); međudržavna i međunarodna suradnja Ruske Federacije u pitanjima iz nadležnosti Mirovinskog fonda; sudjelovanje u izradi i provedbi, na propisani način, međudržavnih i međunarodnih ugovora i sporazuma o mirovinama i naknadama” 15.
Mirovinski fond Ruske Federacije sudjeluje u financiranju programa socijalne zaštite za starije osobe i građane s invaliditetom.
„Sredstva Mirovinskog fonda dodjeljuju se za isplatu u skladu sa zakonodavstvom na snazi na području Ruske Federacije, međudržavnim i međunarodnim ugovorima o državnim mirovinama, uključujući i građanima koji putuju izvan Ruske Federacije; isplata naknade za brigu o djetetu starijem od jedne i pol godine; pružanje novčane pomoći od strane tijela socijalne zaštite starijim i nemoćnim građanima; financijska, logistička i tehnička potpora tekućem radu Zavoda za mirovinsko osiguranje i njegovih tijela” 16.
Poduzeća, organizacije i ustanove, uključujući banke, dostavljaju ovlaštenim predstavnicima Mirovinskog fonda u okruzima i gradovima, revizijskoj komisiji Fonda potrebne dokumente i podatke koji se odnose na djelatnost Fonda, osim podataka koji predstavljaju trgovinu tajna, čiji je popis utvrđen zakonom.
Od 2000. godine Mirovinski fond Ruske Federacije i njegova teritorijalna tijela dodjeljuju i isplaćuju državne mirovine.
Od 2003. godine stručnjaci mirovinskog fonda obavljaju sljedeće funkcije upravljanja: dodjelu, preračun, isplatu i isporuku mirovina za dugogodišnji staž za federalne državne službenike, kao i mjesečne dodatke na mirovine određenih kategorija građana.
“Za osiguranje mirovina ovoj kategoriji stvorena je specijalizirana jedinica u strukturi izvršne uprave Mirovinskog fonda - Ured za mirovinsko osiguranje državnih službenika. U kratkom vremenu obavio je značajan posao kako bi od Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije primio oko 25 tisuća mirovinskih dosjea odgovarajućih kategorija primatelja mirovina i mjesečnih doplata. Softver je također moderniziran u vezi s promjenama zakonodavstva” 17.
Ruski mirovinski fond već nekoliko godina zaredom aktivno sudjeluje u provedbi socijalnih programa u našoj zemlji. Rezultat ove aktivnosti Zavoda za mirovinsko bila je stvarna pomoć tisućama branitelja, invalida, starijih osoba, tj. onima kojima je naša pomoć danas najpotrebnija. Pružanje ciljane socijalne pomoći jedno je od područja tako odgovornog djelovanja Zavoda za mirovinsko osiguranje.
Mirovinski fond upravlja i financira izdatke za socijalne programe u sljedećim područjima:
– davanje jednokratne novčane pomoći;
– plinofikaciju kućanstava;
– proslava Dana pobjede, proslava Dana starijih osoba i Dana invalida.
Tako Mirovinski fond Ruske Federacije od 2000. godine financira ciljane programe socijalne pomoći za umirovljenike i osobe s invaliditetom, koji su omogućili značajno jačanje materijalne i tehničke baze državnih i općinskih ustanova socijalne zaštite i poboljšanje prehrane stanovništva. onih koji žive u njima. Otvorena su i nova mjesta za one koji se prijavljuju za mjesta u tim ustanovama, redovi za upis u njih značajno su smanjeni, au nekim slučajevima i potpuno eliminirani.
U okviru ovih programa pružena je i financijska pomoć potrebitim umirovljenicima i osobama s invaliditetom, veteranima Velikog Domovinskog rata. U proteklih pet godina iz ovih programa financiraju se manifestacije vezane uz obilježavanje Dana pobjede, Dana starijih osoba i Dana osoba s invaliditetom.
“Mirovinski fond financira socijalne programe usmjerene na poboljšanje životnog standarda umirovljenika; Mirovinski fond godišnje troši do 10 milijardi rubalja. Riječ je o obveznom zdravstvenom osiguranju umirovljenika koji ne rade, ciljanoj pomoći, popravcima, kupnji opreme za domove i staračke domove te otvaranju društvenih domova za branitelje samce i domobranske radnike.
Godine 2005., u vezi s proslavom 60. obljetnice pobjede u Velikom Domovinskom ratu 1941.-1945. Glavni smjer ciljane pomoći bilo je održavanje obljetnica i pružanje pomoći veteranima Velikog Domovinskog rata. Mirovinski fond je u te svrhe izdvojio 1,1 milijardu rubalja. Korišteni su u regijama za organiziranje izleta branitelja na mjesta vojne slave, susrete sa suborcima, jednokratnu novčanu pomoć braniteljima, nabavku osnovnih životnih namirnica za njih, pretplatu na list “Dostojanstvo” koji je tako popularan među starijim ljudima.
U 2005. godini dodatna mjesečna novčana potpora isplaćena je braniteljima i sudionicima Velikog Domovinskog rata. Od 2006. Mirovinski fond vrši isplate Herojima Sovjetskog Saveza, Rusije, Socijalističkog rada, punim nositeljima Ordena slave i Radničke slave. Izvor financiranja ovih isplata su sredstva iz federalnog proračuna, a izvršiteljska organizacija su tijela mirovinskog fonda. No, i uzimajući u obzir ovo pojašnjenje, vidljiva je tendencija proširenja funkcija i ovlasti kroz nove, dodatne za sektore socijalne sfere” 18.
Među strateškim ciljevima razvoja mirovinskog fonda u sadašnjoj fazi istaknuti su društveno značajni ciljevi - povećanje životnog standarda građana zemlje koji trebaju mirovine i značajno povećanje njihove dobrobiti.
Međutim, te probleme tek treba riješiti. Razina mirovina u Rusiji i dalje je niska. U nizu slučajeva ne doseže razinu egzistencije utvrđenu u pojedinim sastavnim jedinicama Ruske Federacije. Posebno je teško osobama koje imaju skupinu invaliditeta ili stupanj ograničene radne sposobnosti.
Trenutačno Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije radi na strategiji dugoročnog razvoja mirovinskog sustava do 2050. Namjera dokumenta je postaviti načela i oblikovati sustavan pristup razvoju mirovinskog sustava. sustav u Rusiji. Cilj strategije je stvoriti moderan, uravnotežen i građanima razumljiv nacionalni mirovinski sustav. Kako bi formulirali temeljna načela strategije, programeri trebaju ponuditi potpune informacije i predvidjeti društvene rizike.
Rad metodološkog vijeća Mirovinskog fonda Ruske Federacije namijenjen je izradi aktuarske prognoze demografske situacije u smislu obveznog mirovinskog osiguranja i drugih mjera socijalne podrške za dugoročno razdoblje.
Jedan od neizostavnih uvjeta za uspješan rad tijela Zavoda za mirovinsko osiguranje je njihova stalna komunikacija sa stanovništvom - s umirovljenicima, osiguranicima i osiguranicima.
Govoreći o glavnim područjima djelovanja mirovinskog fonda, možemo zaključiti da zahvaljujući jedinstvenim mogućnostima koje tijela mirovinskog fonda imaju, zahvaljujući prisutnosti učinkovitih vertikalnih veza u mirovinskom sustavu, uz imenovanje i isplatu mirovina, često moraju izvršavati važne naredbe predsjednika i vlade Ruske Federacije povezane sa socijalnom sferom, ali leže izvan okvira samog mirovinskog osiguranja.
Na temelju svega navedenog možemo zaključiti da je, kao najveći društveni projekt, mirovinska reforma osmišljena za rješavanje problema kao što su: osiguranje zajamčene minimalne razine mirovinskog osiguranja bez obzira na razinu prihoda ruskog građanina; stvaranje uvjeta da stanovništvo formira dostatnu mirovinsku štednju. Istodobno treba razvijati i obvezno mirovinsko osiguranje i dobrovoljno mirovinsko osiguranje.
POGLAVLJE 3. Pravna regulativa aktivnosti Ruskog mirovinskog fonda
U skladu s rezolucijom Vijeća ministara - Vlade Ruske Federacije od 22. rujna 1993. br. 958 „O prijenosu u nadležnost Vijeća ministara - Vlade Ruske Federacijeitd.............
IZVJEŠĆE
O OBAVLJANJU PREDIPLOMSKE PRAKSE
Izvještaj je sastavio:
Student Yurchenko Yulia Igorevna
Grupa 5FKz4
Provjerio sam izvješće:
Voditelj prakse iz organizacije
načelnik odjela za administraciju
premije osiguranja i naplate potraživanja
Matynkina G.V.
Uvod
proračun mirovinski fond organizacijski financial financijski
Ja, Yulia Igorevna Yurchenko, završila sam preddiplomsku praksu od 16. siječnja do 6. travnja 2012. u Odjelu br. 5 Državnog sveučilišta mirovinskog fonda br. 7 u Moskvi i Moskovskoj regiji
Mirovinski fond ima ogroman utjecaj na gospodarstvo zemlje, budući da mu je glavni cilj preraspodjelom i akumulacijom sredstava u vremenu i prostoru osigurati čovjeku zarađenu razinu životnih dobara. Dakle, svaki radnik u zemlji svojim radom i dosadašnjim socijalnim doprinosima jamči sebi određeni životni standard u budućnosti.
Mirovinski fond vlastitim sredstvima osigurava isplatu mjesečnih naknada i mirovina osobama koje zbog određenih okolnosti ne mogu osigurati egzistenciju, uključujući i umirovljenike. Tako se sredstva troše za isplatu državnih mirovina, invalidskih mirovina, vojnih mirovina, naknada umirovljenicima, naknada za djecu od 1,5 do 6 godina te za mnoge druge socijalne namjene. Time se utvrđuje njegov važan društveni značaj.
Slijedom toga, relevantnost studije sustava funkcioniranja mirovinskog sustava Ruske Federacije i zasebnog Ureda mirovinskog fonda Ruske Federacije leži u činjenici da je osiguranje pristojnog životnog standarda za ljude koji ne ostvarili dohodak ovisi o razini učinkovitosti trenutnog funkcioniranja mirovinskog fonda i razini ekonomske opravdanosti i pravilnog izračuna proračunskih parametara ovog fonda.
Svrha izvješća o praksi je proučiti aktivnosti Mirovinskog fonda Ruske Federacije na primjeru Direkcije br. 5 Državne ustanove - Glavne uprave Mirovinskog fonda Ruske Federacije br. 7 za Moskvu i Moskovska regija.
Za postizanje ovog cilja potrebno je riješiti sljedeće zadatke:
proučiti glavna organizacijska i ekonomska pitanja funkcioniranja Mirovinskog fonda Ruske Federacije u sadašnjoj fazi razvoja;
proučiti mehanizam formiranja i rashoda proračuna Mirovinskog fonda Ruske Federacije;
Razmotrite organizacijsku strukturu, glavna područja djelovanja, trenutne financijske pokazatelje funkcioniranja Uprave br. 5 GU-GU PFR br. 7 za Moskvu i Moskovsku regiju.
Predmet studije je analiza aktivnosti Mirovinskog fonda Ruske Federacije u okviru mirovinskog sustava Ruske Federacije.
Predmet istraživanja - Odjel br. 5 Državne ustanove - Glavna uprava Mirovinskog fonda Ruske Federacije br. 7 za Moskvu i Moskovsku regiju, Zheleznodorozhny.
U procesu obavljanja preddiplomske prakse koristio sam nastavne materijale na temu rada, kao i normativne i zakonske akte.
Na temelju analize doneseni su zaključci i sažeti glavni rezultati.
. Upravljačka struktura i glavna područja djelovanja Mirovinskog fonda Ruske Federacije
Mirovinski fond Ruske Federacije jedna je od najvećih i najznačajnijih društvenih institucija u Rusiji.
Njegova glavna zadaća je provedba jedinstvene strategije za upravljanje ruskim mirovinskim sustavom. Zastupljen je u svim republičkim, regionalnim i regionalnim središtima, gradovima i većini okruga.
Mirovinski fond Ruske Federacije osnovan je 22. prosinca 1990. Rezolucijom Vrhovnog vijeća RSFSR-a br. 442-1 “O organizaciji Mirovinskog fonda RSFSR-a”. Od 1990. godine Mirovinski fond je državni osiguravatelj obveznog mirovinskog osiguranja u Ruskoj Federaciji.
Mirovinski fond Ruske Federacije obavlja svoje aktivnosti u skladu s Ustavom Ruske Federacije, zakonima Ruske Federacije, uredbama predsjednika Ruske Federacije, rezolucijama i naredbama Vlade Ruske Federacije i regulatorni akti koji uređuju aktivnosti mirovinskog fonda Ruske Federacije uključuju sljedeće:
Savezni zakon br. 165-FZ od 16. srpnja 1999. "O osnovama obveznog socijalnog osiguranja" (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 200-FZ od 11. srpnja 2011.)
Savezni zakon br. 167-FZ od 15. prosinca 2001. "O obveznom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji" (kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 379-FZ od 3. prosinca 2011.)
3. Savezni zakon br. 166-FZ od 15. prosinca 2001. "O državnom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji" (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 169-FZ od 1. srpnja 2011.)
4. Savezni zakon od 10. prosinca 2010. br. 355-FZ “O proračunu mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2011. i za plansko razdoblje 2012. i 2013..”
5. Savezni zakon od 30. studenog 2011. br. 373-FZ „O proračunu mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2012. i za razdoblje planiranja 2013. i 2014.“<#"justify">6. Savezni zakon "O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji" od 17. prosinca 2001. br. 173-FZ.
7. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 09.03.2004. br. 314 „O sustavu i strukturi saveznih izvršnih tijela” s izmjenama i dopunama Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 22.6.2010. br. 773 ).
Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. lipnja 2004. br. 321 „O odobrenju Pravilnika o Ministarstvu zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije” (izmijenjena i dopunjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. travnja , 2012 br. 277) i niz drugih propisa i dokumenata.
Glavni cilj Mirovinskog fonda Ruske Federacije je mirovina i socijalna sigurnost stanovništva Ruske Federacije. U sklopu provedbe ove zadaće Mirovinski fond obavlja niz vodećih funkcija koje uključuju:
) utvrđivanje i isplata mirovina;
) vođenje individualnih (personaliziranih) evidencija mirovinskih prava sudionika u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja;
) prikupljanje i vođenje premija osiguranja za obvezna mirovinska osiguranja i obvezna zdravstvena osiguranja;
) formiranje i ulaganje mirovinske štednje;
) dodjeljivanje i ostvarivanje socijalnih davanja;
) imenovanje i provedba saveznog socijalnog dodatka mirovinama do razine egzistencijalnog minimuma umirovljenika u regiji;
) izdavanje državnih potvrda za primanje majčinskog kapitala i isplatu sredstava majčinskog kapitala;
) provedba programa sufinanciranja državnih mirovina;
) pružanje, zajedno s regionalnim vlastima, ciljane pomoći umirovljenicima i razvoj socijalne infrastrukture.
Struktura mirovinskog fonda prikazana je u prilogu 1.
U skladu s Pravilnikom o mirovinskom fondu Ruske Federacije, odobrenom Rezolucijom Vrhovnog vijeća Ruske Federacije od 27. prosinca 1991. br. 2122-1, upravljanje mirovinskim fondom provodi Upravni odbor Mirovinski fond Ruske Federacije i njegovo stalno izvršno tijelo - Izvršna uprava Mirovinskog fonda Ruske Federacije.
Odbor Ruskog mirovinskog fonda uključuje:
Predsjednik Uprave mirovinskog fonda Drozdov A.V.
Prvi zamjenik predsjednika Uprave mirovinskog fonda Rusije Kurtin A.V.
upravitelji sedam regionalnih podružnica Mirovinskog fonda Ruske Federacije: Andreev A.E., Bibikova E.V., Dolotov V.A., Kozlovskaya T.I., Kuznetsova G.A., Morozova A.G., Khantimerov F.G.
Predsjednik Vijeća Sveruske organizacije veterana (umirovljenika) rata, rada, oružanih snaga i agencija za provođenje zakona Karabanov D.I.
Upravitelji podružnica PFR-a u republikama Ruske Federacije, čelnici ministarstava i odjela Ruske Federacije i Banke Rusije mogu sudjelovati u radu Upravnog odbora Mirovinskog fonda Ruske Federacije s pravom savjetodavnog glasa. .
Odbor Mirovinskog fonda Ruske Federacije obavlja sljedeće glavne funkcije:
utvrđuje dugoročne i tekuće poslove Zavoda za mirovinsko osiguranje;
formira proračun i procjenu troškova Mirovinskog fonda Ruske Federacije i njegovih tijela, odobrava izvješća o njihovom izvršenju, kao i njegovu strukturu i osoblje;
daje suglasnost na propise o Izvršnoj direkciji Fonda za mirovinsko osiguranje, Povjerenstvu za reviziju Fonda za mirovinsko osiguranje i područnim tijelima Fonda za mirovinsko osiguranje, imenuje i razrješava njihove čelnike;
u okviru svoje nadležnosti objavljuje propise o pitanjima iz djelatnosti mirovinskog fonda.
Izvršni direktor Mirovinskog fonda je Averin Pavel Anatolyevich, prvi zamjenik izvršnog direktora Mirovinskog fonda je Yanbukhtin Eldar Khalimovich.
Komisija za reviziju PFR-a je neovisno, stalno tijelo PFR-a, koje organizira i provodi odjelnu financijsku kontrolu u sustavu PFR-a nad:
podređene upravitelje i primatelje proračunskih sredstava PFR-a (podružnice PFR-a, Izvršnu upravu PFR-a i Centar za upravljanje) u smislu osiguranja zakonitog, ciljanog, učinkovitog korištenja proračunskih sredstava;
podređeni administratori proračunskih prihoda Mirovinskog fonda Ruske Federacije (teritorijalna tijela Mirovinskog fonda Ruske Federacije) za njihovu provedbu funkcija upravljanja prihodima;
podređena teritorijalna tijela mirovinskog fonda za njihovu provedbu individualnog (personaliziranog) obračuna prava građana u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja i osiguranje prava osiguranika, kao i za njihovu provedbu mirovinskog osiguranja;
korištenje sredstava iz proračuna Zavoda za mirovinsko osiguranje od strane organizacija isporučitelja mirovina i drugih organizacija korisnika sredstava iz proračuna Zavoda za mirovinsko osiguranje.
Revizije i provjere u navedenim objektima kontrole provode se jednom u dvije godine.
Kontrolu nad aktivnostima primatelja proračunskih sredstava PFR-a, teritorijalnih tijela PFR-a, podređenih podružnicama PFR-a, provode odjeli za kontrolu i reviziju (CRO). KRO je strukturni pododjel podružnice PFR-a, izravno odgovara upravitelju podružnice i obavlja svoje aktivnosti pod metodološkim vodstvom Komisije za reviziju PFR-a.
Sljedeći strukturni element u sustavu Mirovinskog fonda Ruske Federacije je Savezna institucija - Informacijski centar za personalizirano računovodstvo (IPC), čija je glavna funkcija obavljanje poslova na obradi informacija o individualnom (personaliziranom) računovodstvu prava građana u sustavu državnog mirovinskog osiguranja.
Glavne funkcije ICP-a uključuju sljedeće:
rad softverskog i hardverskog kompleksa PFR personaliziranog računovodstvenog sustava;
vođenje Federalnog registra osoba s pravom na državnu socijalnu pomoć;
vođenje nacionalne baze podataka o socijalnom statusu
veterani Velikog Domovinskog rata i vojnih operacija;
informiranje osiguranika o stanju individualnih (osobnih) računa (ispis i slanje PRF obavijesti).
U sastavnim entitetima Ruske Federacije postoje podružnice Mirovinskog fonda Ruske Federacije, stvorene odlukama Upravnog odbora Mirovinskog fonda Ruske Federacije za obavljanje državnog upravljanja fondovima obveznog mirovinskog osiguranja i organiziranje mirovinskog osiguranja za stanovništva u sastavnim entitetima Ruske Federacije.
U svojim aktivnostima podružnice su podređene Upravi mirovinskog fonda Ruske Federacije.
Glavne funkcije podružnica PFR-a uključuju:
pravovremeno uspostavljanje i isplata mirovina i socijalnih naknada u nadležnosti Mirovinskog fonda (uključujući u okviru dodatnih mjera državne potpore - EDV, DEMO, majčinski kapital);
stvaranje informacija o primateljima mirovina i naknada koji žive u regiji;
pravovremeno generiranje dostavnih dokumenata za isplatu mirovina i naknada, kao i mjesečni prijenos iznosa mirovina, naknada i drugih plaćanja obračunanih za dostavu na račune organizacija koje isporučuju mirovine, naknade i druge isplate;
vođenje personalizirane evidencije u sustavu OPS i pravovremeno ažuriranje individualnih osobnih računa osiguranika;
evidentiranje i obračun obveznika doprinosa za osiguranje za obvezno mirovinsko osiguranje i obvezno zdravstveno osiguranje;
nadzor nad pravilnošću obračuna, potpunošću i pravodobnošću uplate doprinosa za obvezna mirovinska osiguranja i obvezna zdravstvena osiguranja;
prikupljanje zaostalih plaćanja u proračune Mirovinskog fonda, FFOMS i TFOMS, kazni i novčanih kazni, uključujući i na sudu;
organiziranje rada na ostvarivanju prava osiguranika vezanih uz formiranje mirovinske štednje;
zaprimanje i obrada zahtjeva pravnih sljednika umrlih osiguranika i isplata mirovinske štednje pravnim sljednicima umrlih osiguranika;
vođenje evidencije doprinosa za dodatno osiguranje kapitaliziranog dijela mirovine za rad osiguranika u okviru Programa državnog sufinanciranja mirovina;
pravovremeno i potpuno razmatranje zahtjeva građana, osiguranika, organizacija i osiguranika o pitanjima iz nadležnosti Mirovinskog fonda Rusije.
Teritorijalni odjeli koji djeluju u regijama regije izravno su podređeni podružnicama PFR-a. Sva teritorijalna tijela mirovinskog fonda provode prijeme stanovništva o pitanjima iz nadležnosti mirovinskog fonda.
2. Struktura financijske potpore Mirovinskog fonda Ruske Federacije
Proračun mirovinskog fonda Ruske Federacije odobrava Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije posebnim zakonom, zajedno s usvajanjem saveznog proračuna Ruske Federacije. Udio proračuna mirovinskog fonda u ruskom BDP-u je oko 6%. Mirovinski fond isplaćuje mirovine za više od 38,6 milijuna umirovljenika i naknade za 20 milijuna korisnika te vodi personaliziranu evidenciju mirovinskih prava osiguranika za više od 128 milijuna građana Rusije.
Sredstva fonda su savezna imovina i ne ulaze u proračune odgovarajućih razina; ostala sredstva ne podliježu povlačenju. Ukupni proračun mirovinskog fonda iznosi oko 1/3 saveznog proračuna Ruske Federacije.
Struktura prihodne strane proračuna Mirovinskog fonda Ruske Federacije predstavljena je sljedećim izvorima novčanih primitaka:
premije osiguranja,
sredstva saveznog proračuna,
visinu kazni i drugih novčanih sankcija,
prihodi od plasmana privremeno slobodnih sredstava obveznog mirovinskog osiguranja,
dobrovoljni doprinosi pojedinaca i organizacija koje oni ne uplaćuju kao osiguranici ili osiguranici,
drugi izvori koji nisu zabranjeni zakonodavstvom Ruske Federacije.
Struktura izvora formiranja prihodovne strane proračuna mirovinskog fonda u postocima prikazana je u prilogu 2.
Stope doprinosa za mirovinsko osiguranje za različite kategorije poreznih obveznika u 2012. godini prikazane su u Prilogu 3.
Sredstva iz proračuna PFR-a imaju određenu namjenu i usmjerena su na:
uplate osiguranja za obvezno mirovinsko osiguranje stanovništva;
dostava mirovina isplaćenih iz proračuna Zavoda za mirovinsko osiguranje;
financijsku i logističku potporu tekućem poslovanju osiguravatelja,
druge svrhe predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije.
Općenito, struktura rashodovnog dijela proračuna Mirovinskog fonda Ruske Federacije u postocima prikazana je u Dodatku 4.
Tako se najveći dio sredstava u proračunu Mirovinskog zavoda troši na isplatu radnih mirovina, a to je mjesečna novčana isplata građanima za plaće ili druga primanja koja su osiguranici ostvarivali prije odlaska u mirovinu. Zakonodavstvo Ruske Federacije utvrđuje sljedeće vrste radnih mirovina:
starosna radna mirovina,
invalidska radna mirovina,
radna mirovina u slučaju gubitka hranitelja obitelji.
Kao što je već navedeno, od 1. siječnja 2010. godine starosna radna mirovina sastoji se od dva dijela - osiguravajućeg dijela (koji određuje fiksni osnovni iznos radne mirovine) i kapitaliziranog dijela.
Dinamika prihoda i rashoda Mirovinskog fonda Ruske Federacije, kao i stupanj njihove provedbe prema podacima iz 2006.-10., prikazani su u Dodatku 5.
Sukladno podacima u prilogu, možemo zaključiti da ako je za razdoblje od 2006. do 2008. godine došlo do prekoračenja proračuna, onda za razdoblje 2009.-10. postotak formiranja proračuna iznosio je u prosjeku 98%, što je povezano s krizom u gospodarstvu zemlje 2008.-2009., što je također utjecalo na dinamiku proračunskih rashoda, što je prikazano u Dodatku 6.
U skladu sa Saveznim zakonom br. 355-FZ od 10. prosinca 2010. „O proračunu Mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2011. i za plansko razdoblje 2012. i 2013.“ za 2011. godinu, prihodi Fonda projicirani su u iznos od 5137380785,6 tisuća rubalja, a ukupni obujam troškova - 4822389403 tisuća rubalja. Dakle, proračunski suficit trebao je iznositi 314991382,6 tisuća rubalja.
Za plansko razdoblje 2012. - 2014. planirano je povećanje proračunskih prihoda na 5.696.858.301,4 tisuća rubalja u 2012. godini na 6.280.067.478,6 tisuća rubalja. u 2013. godini i 6.938.644.970,6 tisuća rubalja u 2013. godini.
Dinamika očekivane strukture prihoda i rashoda za 2012.-13. prikazano u Dodatku 7.
Tako će se planirani proračunski višak mirovinskog fonda Rusije povećati za 28,1% tijekom tri godine: s 289,55 milijardi rubalja. u 2012. godini na 371,03 milijarde rubalja. u 2014. godini.
Međuproračunski transferi iz saveznog proračuna bit će:
u 2012. godini 2.893.153.506,4 tisuća rubalja (50,7 posto ukupnih predviđenih prihoda);
u 2013. godini - 3.145.671.506,3 tisuća rubalja (50,1 posto ukupnih predviđenih prihoda);
u 2014. godini - 3.121.744.615,7 tisuća rubalja (44,9 posto ukupnih predviđenih prihoda).
Tako će se udio međuproračunskih transfera iz federalnog proračuna u strukturi proračunskih prihoda do 2014. smanjiti za 11% u odnosu na 2012. godinu.
Formiranje proračunskih pokazatelja PFR-a provodi se u skladu s osnovnim načelima socijalne i proračunske politike Ruske Federacije, podacima o prognozi društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, kao i uzimajući u obzir potrebu ispunjavanja svih zakonski utvrđene obveze isplate socijalnih naknada i naknada te osiguranje socijalno prihvatljive razine mirovina.
3 Analiza organizacijskih pitanja funkcioniranja UPFR br. 5, Zheleznodorozhny
Direkcija br. 5 Državne ustanove - Glavna direkcija mirovinskog fonda Ruske Federacije br. 7 za Moskvu i Moskovsku regiju nalazi se na adresi: 143980 Moskovska regija, Zheleznodorozhny, ul. Majakovskog, 4.
Područje usluge Glavne uprave Mirovinskog fonda Ruske Federacije br. 7 za Moskvu i Moskovsku regiju uključuje: Istočni administrativni okrug, okrug Balashikha, Zheleznodorozhny, Reutov.
Lokacija Uprave br. 5 u strukturi GU-PFR br. 7 za Moskvu i Moskovsku regiju prikazana je na slici Dodatak 8.
Djelatnosti GU-GU PFR br. 7 Uprave br. 5 za Moskvu i Moskovsku regiju regulirane su Ustavom Ruske Federacije od 12. prosinca 1993., Saveznim zakonom od 10. prosinca 2010. br. 355-FZ “ O proračunu mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2011. i za planirano razdoblje 2012. i 2013.<#"justify">Odjel za dodjelu i preračun mirovina izrađuje mirovinske kartone za osobe koje odlaze u mirovinu, te vrši dodjelu i preračun mirovina i drugih socijalnih naknada sukladno zakonu. Struktura odjela uključuje:
Šef odjela,
zamjenik šefa odjela,
vodeći specijalist,
stručni specijalist,
viši specijalist,
specijalista,
specijalist 1. kategorije.
Odjel za utvrđivanje mirovinskih prava osiguranika vrši pravnu ocjenu pojedinačnih podataka o stažu i plaći; obavlja poslove utvrđivanja mirovinskih prava preračunavanjem uplata osiguranika u procijenjeni mirovinski kapital za daljnji izračun mirovina.
Odjel personaliziranog računovodstva, interakcije s osiguranicima i osiguranicima te naplate dugova evidentira osiguranike u mirovinski sustav, provjerava i prikuplja podatke o individualnom radnom stažu i primanjima.
Financijsko-ekonomska grupa stvara cjelovite i pouzdane podatke o djelatnosti Odjela i njegovom imovinskom stanju, evidentira imovinu, obveze i poslovanje uz izradu financijskih izvješća.
Odjel za automatizaciju osigurava funkcioniranje svih programskih sustava i elektroničkih baza podataka koji se koriste u Odjelu.
Odjel za socijalna plaćanja odgovoran je za pravovremenu i ispravnu dodjelu, ponovni izračun i indeksiranje mjesečnih novčanih isplata.
4 Analiza financijskih i gospodarskih aktivnosti UPFR br. 5, Zheleznodorozhny
Glavni pokazatelji učinkovitosti UPFR-a Zheleznodorozhny MO prikazani su u Dodatku 10.
Na temelju podataka u Prilogu 11. možemo zaključiti da je iznos prihoda i rashoda analiziranog UPFR-a u promatranom razdoblju porastao. Štoviše, stopa rasta rashoda premašuje stopu rasta prihoda u prosjeku za 40%, stoga je proračun Mirovinskog fonda Ruske Federacije u deficitu.
Iznos primljenog prihoda za 2011. godinu iznosio je samo 1298,65 tisuća rubalja, uključujući:
zbog ciljanih naplata premija osiguranja - 1426,7 tisuća rubalja.
povlačenje zaostataka, kazni, kazni - 51,95 tisuća rubalja.
Nastali troškovi:
za isplatu mirovina, naknada i drugih socijalnih naknada - u iznosu od 1640,36 tisuća rubalja.
za financijsku i logističku potporu tekućim aktivnostima Mirovinskog fonda - 518,01 tisuća rubalja.
Istodobno, struktura troškova za financijsku i logističku potporu za tekuće aktivnosti Ureda PFR br. 5 za grad Zheleznodorozhny MO u 2011. godini prikazana je u Dodatku 12.
Na temelju podataka u prilogu može se zaključiti da u strukturi tekućih rashoda Odjela u 2011. godini dominiraju rashodi i naknade za plaće s udjelom od 69%, a zatim slijede rashodi za nabavu usluga trećih osoba. - 20%, troškovi tekućeg održavanja dugotrajne imovine - 10%, ostali troškovi - 1%.
Iznosi obračunatih mirovina, naknada i drugih isplata u apsolutnom iznosu iz godine u godinu rastu, ali se smanjuje stopa njihova rasta. Razlog tome je povećanje broja umirovljenika, s jedne strane, te povećanje mirovina i drugih davanja iz mirovinskog fonda, s druge strane. O tome svjedoči podatak da je broj umirovljenika porastao za 2,66% u 2010. i 4,71% u 2011. godini, a iznos isplata porastao je za 32,8% u 2010. i 26,97% u 2011. godini.
Obujam rada UPFR-a povećava se zbog povećanja broja umirovljenika, građana koji primaju naknade i druge isplate na teret UPFR-a, zbog potrebe ponovnog izračuna mirovina i naknada, kao i zbog povećanja ukupnog broja prijava građana sa zahtjevima - za 45,35% u 2010. godini i 271,6% u 2044. godini.
Struktura obveznika doprinosa za socijalno osiguranje u gradu Zheleznodorozhny, Moskovska oblast prikazana je u Dodatku 13.
Osnovni oblik izvješćivanja Ureda PFR je Izvješće o izvršenju proračuna glavnog upravitelja (administratora), primatelja proračunskih sredstava (f. 0503127). Ovo izvješće za tromjesečne i godišnje izvještajne datume sastavlja se odvojeno za proračunske i izvanproračunske aktivnosti. Izvješće o izvršenju proračuna od strane glavnih upravitelja sredstava federalnog proračuna sastavlja se u obliku konsolidiranog obrasca u kontekstu svih detaljnih šifri. proračunska klasifikacija Ruske Federacije bez odražavanja kodova grupiranja.
U izvješću o izvršenju proračuna (u smislu izvanproračunskih djelatnosti) iskazuju se transakcije sredstvima od poduzetničkih i drugih dohodovnih djelatnosti, od dobiti koja ostaje na raspolaganju ustanovi te od bespovratnih primitaka od fizičkih i pravnih osoba.
Zaključak
Na temelju analize možemo zaključiti da se stvaranjem Mirovinskog fonda u Rusiji pojavio temeljno novi mehanizam financiranja i isplate mirovina i naknada. Sredstva za financiranje isplate mirovina počela su se formirati iz primitka doprinosa za obvezna osiguranja od poslodavaca i građana.
Danas je Mirovinski fond Ruske Federacije najveći i najučinkovitiji sustav za pružanje socijalnih usluga u Ruskoj Federaciji, koji osigurava pravodobnu isplatu mirovina svakom građaninu Rusije u potpunosti u skladu s njegovim mirovinskim pravima.
Svrha Ruskog mirovinskog fonda je osigurati mirovine za ruske građane.
Prihodi mirovinskog fonda ostvaruju se putem:
doprinosi za osiguranje za obvezno mirovinsko osiguranje;
besplatna primanja;
drugi prihodi.
Rashodi proračuna mirovinskog fonda provode se isključivo u svrhe utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući zakonodavstvo o obveznom mirovinskom osiguranju, u skladu s proračunom mirovinskog fonda Ruske Federacije, odobrenim saveznim zakonom, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije
Mirovinski fond koristi svoja sredstva u sljedećim područjima:
Isplate mirovina (starosne, invalidske, za gubitak hranitelja, staža, mirovine za vojna lica);
Financiranje ostalih obveznih izdataka proračuna obveznog mirovinskog osiguranja;
Socijalne naknade za ukop i pružanje pogrebnih usluga u skladu sa zajamčenim popisom tih usluga;
socijalna plaćanja stanovništvu.
Iznos novca koji čini premije osiguranja za financiranje financiranog dijela radne mirovine godišnje se odražava na strani prihoda proračuna Mirovinskog fonda Ruske Federacije, a na strani rashoda - iznos novca dodijeljen za ulaganja .
Direkcija br. 5 Državne ustanove - Glavna direkcija mirovinskog fonda Ruske Federacije br. 7 za Moskvu i Moskovsku regiju je strukturna jedinica povezana s Glavnom upravom mirovinskog fonda Ruske Federacije br. 7 za Moskvu i Moskovska regija.
Na temelju rezultata analize financijsko-ekonomskih pokazatelja rada Odjela može se konstatirati da je u razdoblju 2010.-2011. značajno se povećao broj klijenata Odjela, što je dovelo do povećanja proračunskih rashoda Odjela br. 5 za 26% u tri godine. Povećanje rashoda dogodilo se uglavnom zbog prioritetnog smjera rashoda proračuna mirovinskog fonda Ruske Federacije - socijalne politike, koja je u 2011. godini iznosila 76% ukupnih rashoda proračuna mirovinskog fonda Ruske Federacije. .
Mirovinski fond najveći dio proračuna izdvaja za socijalnu politiku: isplatu mirovina, mjesečne novčane isplate, naknade, što ukazuje da su gotovo sva područja djelovanja Mirovinskog fonda Ruske Federacije usmjerena na rješavanje socijalnih problema.
Prihodna strana proračuna Ureda ostvaruje se od premija osiguranja, naplate neplaćenih obveza i međuproračunskih transfera.
Glavni oblik izvješćivanja Ureda PFR-a je Izvješće o izvršenju proračuna glavnog upravitelja (upravitelja), primatelja proračunskih sredstava (f. 0503127).
Kao pokazatelji rezultata analize, jedan od glavnih problema Ureda PFR br. 5 u gradu Zheleznodorozhny, Moskovska oblast, je visok proračunski deficit, zbog čega je Ured prisiljen pokrivati svoj deficit kroz transferi federalnog proračuna. Ali ova situacija je tipična za gotovo sve podružnice mirovinskog fonda, što čini proces promptne indeksacije mirovina izuzetno teškim.
Kao što pokazuje izvješće o proračunu za 2009.-2011., federalni proračun će iu budućnosti nastaviti pokrivati proračunski deficit PFR-a, budući da mirovinski fond nema izgleda za uklanjanje deficita.
Dodatak 1
Struktura mirovinskog fonda Ruske Federacije
Dodatak 2
Struktura proračunskih prihoda PFR-a, %
Dodatak 3
Stope doprinosa za mirovinsko osiguranje za različite kategorije poreznih obveznika primjenjivane u 2012
Vrste poreznih režima Mirovinski fond Za osobe rođene 1966.g. i starije Za osobe rođene 1967. i mlađi Dio osiguranja Dio osiguranja Akumulirani dio Opći režim oporezivanja (preko 512 000 rubalja) 1010-Obveznici na pojednostavljenom poreznom sustavu (preko 512 000 rubalja) Obveznici na UTII (preko 512 000 rubalja) Opći režim oporezivanja 22166 Obveznici na pojednostavljenom poreznom sustavu Obveznici na UTII Organizacije koje su dobile status sudionika projekta "Skolkovo" 1486 Organizacije koje rade u području medija (osim oglašavanja i erotike) 20 814 86 Prihodi za osobe s invaliditetom, kao i javne organizacije za osobe s invaliditetom 16 106 Obveznici koji koriste Jedinstvenu poljoprivrednu Znanosti Poljoprivredni proizvođači Organizacije sa statusom stanovnika zone tehničkih inovacija ili turističkih i rekreacijskih aktivnosti 826 Društva (gospodarska) stvorena kasnije od 13. kolovoza 2009. od strane proračunskih znanstvenih institucija (127-FZ) Organizacije koje razvijaju i implementiraju računalne programe, BD Organizacije koje pružaju inženjering usluge 22166Obveznici na pojednostavljenom poreznom sustavu s glavnom vrstom djelatnosti navedenom u stavku 8. dijela 1. članka 58. Saveznog zakona br. 21220146Ljekarničke organizacijeNPO na pojednostavljenom poreznom sustavu, obavljanje djelatnosti u području socijalnih usluga za stanovništvo, znanstvene razvoja, zdravstva, kulture i umjetnosti, kao i dobrotvorne organizacije
Dodatak 4
Struktura proračunskih rashoda PFR-a, %
Dodatak 5
Dinamika proračunskih prihoda 2006-2010, milijardi rubalja.
Dodatak 6
Dinamika proračunskih rashoda za 2006.-2010., milijardi rubalja.
Dodatak 7
Dinamika planiranih prihoda i rashoda proračuna mirovinskog fonda za
2014, milijarde rubalja
Dodatak 8
Struktura GU-PFR br. 7 za Moskvu i Moskovsku regiju
Dodatak 9
Organizacijska struktura UPFR br. 5, Zheleznodorozhny
Dodatak 10
Ključni pokazatelji učinka UPFR br. 5, Zheleznodorozhny
Pokazatelj 2009 2010 2011 Stopa rasta, % 2010/2009 2011/2010 Prihod, milijuni rubalja 1080,001292,551298,65119,7100,47 Troškovi, milijuni rubalja 1283,931715,452158,37133,61125 .82 Višak troškova nad prihodima1.191.331,66-- Iznos obračunatih mirovina, naknada i drugih plaćanja, milijuna rubalja 1268,751684,892139,24132,80126,97 Broj umirovljenika, ljudi 302273103032493102,66104,71 Broj građana koji imaju pravo na mjesečne novčane isplate, ljudi 101721034910792 101,74104,29Ukupna količina prihvaćene prijave osiguranika, kom 86125464145,35371,60
Dodatak 11
Struktura troškova za financiranje tekućih aktivnosti Mirovinskog fonda Ruske Federacije, milijuni rubalja.
Dodatak 12
Struktura proračuna PFR ureda br. 5 za grad Zheleznodorozhny MO za 2009.-2011., milijun rubalja.
Dodatak 13
Struktura poreznih obveznika GU-GU PFR br. 7 odjela br. 5 za Moskvu i Moskovsku regiju
oznake: Analiza aktivnosti Mirovinskog fonda Ruske Federacije (na primjeru Direkcije br. 5 GU-GU PFR br. 7 za Moskvu i Moskovsku regiju) Izvješće o praksi Financije, novac, kredit
