Specijalizirani stambeni fond uključuje prostorije koje se osiguravaju iz državnog ili općinskog stambenog fonda u skladu s određenim pravilima propisanim Zakonom o stanovanju Ruske Federacije.
Vrste prostorija specijaliziranog stambenog fonda
Stambeni prostori specijaliziranog stambenog fonda uključuju:
- službeni stambeni prostori;
- stambeni prostori u studentskim domovima;
- stambeni prostori fleksibilnog fonda;
- stambeni prostori u domovima za socijalne usluge za građane;
- stambeni prostor za privremeni smještaj interno raseljenih osoba;
- stambeni prostori za privremeni smještaj izbjeglica;
- stambeni prostor za socijalnu zaštitu određenih kategorija građana;
- stambeni prostori za djecu bez roditelja i djecu bez roditeljskog staranja.
Stambeni prostori mogu se klasificirati kao specijalizirani stambeni fond samo odlukom saveznog izvršnog tijela (za javno stanovanje) ili tijela lokalne samouprave (za općinsko stanovanje). Ali ako su stambeni prostori dodijeljeni ministarstvima i odjelima, onda se postupak uključivanja takvih prostorija u specijalizirani stambeni fond također može regulirati propisima tih ministarstava i odjela.
Stanovanje klasificirano kao specijalizirani stambeni fond može se koristiti za namjeravanu namjenu samo nakon odluke nadležnog tijela. Takvi stambeni prostori moraju biti primjereni za stanovanje građana i dobro opremljeni.
Istodobno, stambeni prostor ne može se klasificirati kao specijalizirani stambeni fond ako se koristi na temelju ugovora o socijalnom najmu, ugovora o najmu stambenog prostora, stambenog fonda u državnom ili općinskom vlasništvu za komercijalnu uporabu, ugovora o najmu, a također, lokala imaju teret prava.
Pravila za razvrstavanje stambenih prostora u specijalizirani stambeni fond
Svaka vrsta stambenih prostora ima svoja pravila za njihovu klasifikaciju kao specijalizirani stambeni fond. Pogledajmo detaljnije ova pravila.
Uslužni stambeni prostor
Uslužne stambene prostore čine samo pojedinačni stanovi. Zasebne prostorije u stanovima u kojima žive drugi vlasnici i (ili) najmoprimci ne mogu biti službeno stanovanje. U višestambenoj zgradi cijeli ili dio stambenog prostora može se koristiti kao poslovni prostor.
U službenim stambenim prostorijama specijaliziranog stambenog fonda mogu živjeti samo građani koji su u radnom odnosu s tijelima državne vlasti, jedinicama lokalne samouprave, državnim ili općinskim poduzećima i ustanovama.
Stambeni prostori u studentskim domovima
Spavaonice su namjenske ili preuređene kuće ili dijelovi kuća koji imaju sobe s namještajem i drugim potrebnim stvarima.
Građani mogu privremeno boraviti u stambenim prostorijama u domu za vrijeme rada, službe ili školovanja. Po osobi koja živi u domu mora biti najmanje 6 četvornih metara. m stambenog prostora.
Tako se, primjerice, zaposleniku državnog organa koji nema stambeni prostor u mjestu službe i članovima njegove obitelji osigurava službeni stambeni prostor (kada se premješta na novo mjesto službe u drugom mjestu) ili stambeni prostor u studentskom domu.
Stambeni prostori manevarskog fonda
Stambene prostorije manevarskog fonda uključuju prostorije namijenjene privremenom smještaju:
- građani koji žive pod ugovorima o socijalnom najmu u kućama koje podliježu velikim popravcima;
- građani čiji su jedini stambeni prostori postali nenastanjivi zbog izvanrednih okolnosti;
- građani koji su zbog ovrhe ostali bez svog jedinog stambenog prostora stečenog kreditom ili ciljanim kreditom.
Stambeni prostori fleksibilnog fonda daju se građanima po stopi od najmanje 6 četvornih metara. m stambenog prostora po osobi.
Stambeni prostori u zgradama socijalne skrbi
Kuće za socijalne usluge su posebno izgrađene ili preuređene zgrade, opremljene svime što je potrebno za život i sigurnost građana. Imaju posebne prostore za obavljanje medicinskih, psiholoških i socijalnih aktivnosti, te radnih aktivnosti.
U ovim stambenim prostorima borave građani kojima se pružaju socijalne usluge i za koje je utvrđena potreba posebne socijalne zaštite.
Stambeni prostori ove vrste daju se građanima ovih kategorija na temelju ugovora o besplatnom korištenju.
Stambeni prostor za privremeni smještaj prognanika i izbjeglica
Takvi su prostori pod operativnim upravljanjem teritorijalnih tijela Ministarstva unutarnjih poslova Rusije i daju se interno raseljenim osobama i izbjeglicama prema načelu tko prvi dođe, prvi se usluži po stopi od najmanje 6 četvornih metara. m stambenog prostora po osobi.
Stambeni prostor za djecu bez roditelja i djecu bez roditeljskog staranja
Takvi stambeni prostori daju se osobama ove kategorije koje su navršile 18 godina prema ugovorima o najmu specijaliziranih stambenih prostora. Pružanje smještaja provode lokalne vlasti.
U čl. 19 stambenog zakona objašnjava što je specijalizirani stambeni fond. U skladu s normom, ovo je kompleks stambenih prostora koji se prenose građanima određenih kategorija. Pružanje specijaliziranog stambenog fonda provodi se u skladu s pravilima utvrđenim u stambenom kompleksu.
Spoj
Specijalizirani stambeni fond uključuje sljedeća područja:
- Vrsta usluge.
- U spavaonicama.
- Manevarski fond.
- U kućama postoji sustav socijalne službe za građane.
- Fond za smještaj prognanika na određeno vrijeme.
- U domovima sustava socijalne zaštite.
- Fond za preseljenje građana kojima je priznat status izbjeglica.
spavaonice
Ovi stambeni prostori specijaliziranog stambenog fonda namijenjeni su za smještaj:
- zaposlenici;
- radnici;
- učenici/studenti;
- drugi građani za vrijeme obavljanja profesionalne djelatnosti ili usavršavanja.
Zakon dopušta davanje stambenih prostora specijaliziranog stambenog fonda samcima i mladim obiteljima. Studentski domovi namijenjeni su smještaju izvangradskih pripravnika, doktoranada, diplomiranih studenata, studenata sveučilišnih odjela i fakulteta poslijediplomskog i dopunskog stručnog obrazovanja za vrijeme studija.
Servisna područja
Ovi stambeni prostori specijaliziranog stambenog fonda namijenjeni su smještaju građana u vezi sa specifičnostima njihovih radnih odnosa s državnom agencijom, strukturom lokalne samouprave ili jedinstvenim poduzećem. Takva se područja prenose na osobe u državnoj službi, postavljene na javne položaje regionalnog značaja. U njima se također nalaze osobe imenovane na izborne dužnosti u tijelima državne vlasti ili lokalne samouprave.
Prostori fleksibilnog stambenog fonda
Namijenjeni su za privremeni smještaj građana:
- Oni koji su iseljeni iz svog stalnog mjesta stanovanja zbog rekonstrukcije ili velikih popravaka u kući.
- Oni koji su izgubili stambeni prostor zbog ovrhe stečene kreditom banke ili druge financijske organizacije ili namjenskim kreditom pravne osobe za njihovu kupnju, a založenim kao osiguranje povrata navedenih iznosa, ako na vrijeme ispunjenja zahtjeva oni su jedina adresa stanovanja.
- Stanovi i sobe koji su postali neprikladni za korištenje. U tom slučaju građani se smještaju u specijalizirane prostorije ako su im navedeni prostori bili jedino mjesto boravka.
Treba napomenuti da se gornji popis ne smatra iscrpnim. Zakonom se mogu definirati i druge kategorije građana koji imaju pravo zahtijevati područja koja čine fleksibilni specijalizirani stambeni fond.
Ostali slučajevi
Općinski specijalizirani stambeni fond uključuje prostore namijenjene privremenom smještaju građana kojima je priznat status izbjeglica ili prognanika. Odgovarajući status mora biti utvrđen na način propisan zakonom i potkrijepljen ispravama. Specijalizirani stambeni fond također se sastoji od prostora koji se koriste za pružanje socijalne zaštite i socijalnih usluga građanima za koje je prepoznata potreba takve podrške. Kao iu prethodnom slučaju, njihov status mora biti utvrđen prema pravilima predviđenim pravilima i potvrđen relevantnim dokumentima. Kategorije osoba kojima je potrebna posebna socijalna zaštita utvrđuju se saveznim i regionalnim zakonima.
Značajke naselja
Razvrstavanje u specijalizirani stambeni fond pretpostavlja niz posebnih pravila za smještaj potrebitih građana u stambene prostore. Osobito se odnose na slučajeve preseljenja ljudi iz kuća u kojima se provode rekonstrukcija ili veliki popravci. Prostori namijenjeni za tu namjenu moraju ispunjavati tehničke, protupožarne i sanitarne uvjete. Dodjeljivanje prostora specijaliziranom stambenom fondu provodi se odlukom vlasnika ili tijela koje on ovlasti. Privremeni smještaj tijekom rekonstrukcije ili popravka dopušten je samo ako se radovi ne mogu izvoditi u prisutnosti građana u objektu. Osobe koje žive u prostorijama manevarskog fonda dužne su platiti komunalne usluge, ako nisu prenesene za prethodno zauzeta područja u kojima se obavljaju gore navedene aktivnosti. Korištenje apartmana i soba prestaje nakon završetka popravaka ili rekonstrukcije.
Uvjeti plasmana
Postupak prema kojem se provodi preseljenje utvrđuju vlada i regionalne izvršne strukture. Stambeni prostor osigurava se u iznosu od najmanje 6 m2 po osobi. Dokumentirano je preseljenje građana. Konkretno, sastavlja se specijalizirani stambeni fond. Dokument je potpisan prije završetka:
Drugi rok za sklapanje ugovora je predviđen drugim pravilima ako je dokument potpisan s osobama navedenim u čl. 95. Kraj utvrđenog roka služi kao osnova za raskid ugovora.
Raspodjela poslovnog prostora
Stanovi/sobe uključeni u specijalizirani stambeni fond mogu se prenijeti građanima na korištenje za vrijeme dok obavljaju svoju radnu dužnost kao državni službenici ili izabrani dužnosnici. Sukladno tome, raskid odnosa s poslodavcem, otkaz ili prestanak mandata je osnova za prestanak rada dodijeljenog područja. Poslovni prostor osigurava se odlukom uprave ustanove, poduzeća, organizacije, upravne strukture zadruge ili druge javne udruge u čijoj se nadležnosti nalazi. Sukladno ovom zakonu, građaninu se izdaje nalog za stambeni prostor.
Dokumenti
Za dobivanje poslovnog prostora građanin prilaže:
- Ugovor.
- Ugovor o radu u općinskom ili državnom poduzeću/ustanovi.
- Dokument kojim se potvrđuje imenovanje na državni položaj.
- Čin izbora na izbornu dužnost u državnom tijelu ili teritorijalnoj strukturi vlasti.
Iseljenje
Sobe/stanovi se osiguravaju zaposlenicima tijekom obavljanja profesionalne djelatnosti ili studentima tijekom studija. Nakon isteka uvjeta utvrđenih ugovorom ili sporazumom, građani podliježu iseljenju. Međutim, nije im osiguran nikakav drugi smještaj. Zakonom je predviđena dodjela prostora drugim kategorijama građana. Za ove osobe vrijede posebna pravila. Konkretno, pravila definiraju koje se kategorije ne mogu deložirati iz prostorija posebnog stambenog fonda, a da im se ne osigura drugi prostor. Među njima:
Registracija ugovora
Sukladno ugovoru, jedna strana - vlasnik stambenog prostora ili osoba koju on ovlasti - obvezuje se drugoj - građaninu - dati na korištenje i posjed sobu/stan za privremeni boravak uz naknadu. Ugovor o najmu se sastavlja na temelju odgovarajuće odluke. Dokument definira predmet transakcije, obveze i prava strana. Građanin na kojeg se prostor prenosi ne može izvršiti zamjenu i dati ga u podzakup. Ugovorom se određuju osobe kojima se stan/soba dodjeljuje. Ugovor se sastavlja u pisanom obliku. Standardne obrasce dokumenata odobrava Vlada.
Raskid sporazuma
Dopušteno je u bilo koje vrijeme prije isteka dogovorom stranaka. Vlasnik ima pravo sudskim putem raskinuti ugovorne odnose s građaninom. To je dopušteno u slučaju da potonji i njegovi srodnici koji borave u stambenom prostoru s njim ne ispune obveze utvrđene sporazumom, kao iu slučajevima navedenim u čl. 83 LCD. Dokument prestaje važiti i zbog uništenja prostora i po drugim osnovama predviđenim Zakonikom.
Dodatno
Prijenos prava vlasništva na poslovnim prostorima specijaliziranog stambenog fonda ili sobi u studentskom domu, prijenos tih prostora na operativno upravljanje/gospodarsko upravljanje drugim pravnim osobama povlači za sobom raskid ugovora. Izuzetak su slučajevi kada je novi vlasnik ili organizacija koja je dobila stan sudionik radnog odnosa sa zaposlenikom-poslodavcem.
Zaključak
Korištenje prostora dodijeljenih iz specijaliziranog stambenog fonda u skladu s ugovorima o najmu provodi se u skladu s pravilima utvrđenim u čl. 65, 69 i 67 (dijelovi 3 i 4) LCD. Izuzetak su slučajevi iskorištavanja stambenih prostora, na koje se primjenjuje postupak utvrđen čl. 65, čl. 31. (dio 2-4) i čl. 67 (pogl. 3-4). Odgovornost građana koji koriste apartmane/sobe je da održavaju njihovo zadovoljavajuće stanje. Subjekti su dužni plaćati račune za komunalne usluge i druge odbitke utvrđene ugovorom. U slučaju neispunjavanja svojih dužnosti, uprava poduzeća, ustanove ili ovlaštenog tijela, čijom je odlukom dodijeljen stambeni prostor, ima pravo odlučiti o iseljavanju osoba putem suda. Takva je radnja dopuštena u slučaju grubog kršenja pravila rada nakon ponovljenih upozorenja. Na odluke ovih struktura moguće je uložiti žalbu sudu. Nakon raskida ugovora, prostor se mora vratiti vlasniku.
U skladu s ciljnom klasifikacijom vrsta stambenog fonda utvrđenom u čl. 19 stambeni kompleks, specijalizirana Stambeni fond je skup stambenih prostorija namijenjenih za stanovanje određenih kategorija građana i osiguranih prema pravilima stambenog kompleksa u državnim i općinskim stambenim fondovima. Stoga se stambeni prostori privatnog stambenog fonda ni pod kojim uvjetima ne mogu klasificirati kao specijalizirani stambeni fond. Vrste i namjene specijaliziranih stambenih prostorija određene su Ch. 9 odjeljak IV ZK-a.
Članak 92. Zakona o stanovanju utvrdio je popis vrsta specijaliziranih stambenih objekata (specijalizirani stambeni prostori). Ovaj je popis formuliran kao iscrpan. Stambeni prostori specijaliziranog stambenog fonda uključuju:
1) službeni stambeni prostor;
2) stambeni prostor u spavaonicama;
3) stambene prostorije manevarskog fonda;
4) stambeni prostori u domovima sustava socijalne skrbi;
5) stambeni prostor fonda za privremeni smještaj prognanika;
6) stambeni prostor fonda za privremeni smještaj osoba kojima je priznat status izbjeglica;
7) stambeni prostor za socijalnu zaštitu pojedinih kategorija građana.
Kao specijalizirani stambeni prostor koriste se stambeni prostori državnih i općinskih stambenih fondova. Korištenje stambenih prostorija kao specijaliziranih stambenih prostorija dopušteno je samo nakon što su takvi prostori klasificirani kao specijalizirani stambeni fond u skladu sa zahtjevima i na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije. U ovom slučaju temelj za uključivanje određenih prostorija u specijalizirani stambeni fond i isključivanje stambenih prostorija iz tog fonda je odluka nadležnog tijela koje u ime vlasnika upravlja državnim ili općinskim stambenim fondom.
Za specijalizirane stambene prostore uspostavljen je restriktivan pravni režim: takvi prostori ne podliježu otuđenju, najmu ili najmu (osim ugovora o najmu predviđenih u Poglavlju 10. Stambenog zakona). To se objašnjava strogom namjenom ovih prostorija. Stoga se te transakcije ne mogu sklopiti čak i ako je najmodavac dao svoju suglasnost za to: u ovom slučaju će biti povrijeđene obvezne norme zakona, što povlači nevaljanost transakcija prema pravilima čl. 166-168 Građanski zakonik Ruske Federacije. Takve transakcije su sporne, tj. njihovo priznavanje nevažećim provodi sud u skladu s pravilima postupovnog zakonodavstva Ruske Federacije. Posljedice nevaljanosti transakcije predviđene su čl. 167 Građanski zakonik Ruske Federacije.
41. Uslužni stambeni prostori
Uslužni stambeni prostor namijenjen je stanovanju građana koji zbog prirode svog radnog odnosa moraju stanovati u ili u blizini svog radnog mjesta. Stambene prostorije uvrštene su u broj službenih prostorija odlukom izvršnog odbora vijeća narodnih zastupnika okruga, grada ili gradskog okruga. U pravilu se za službene stambene prostore dodjeljuju zasebni stanovi. Stambeni prostor u zgradi stambene zadruge može se uvrstiti u broj uredskih prostorija samo uz suglasnost skupštine članova zadruge.
Članak 102. Popis kategorija zaposlenika kojima se mogu osigurati službeni stambeni prostori
Članak 106. Ugovor o zakupu poslovnog prostora
Pisani ugovor o najmu prostora sklapa se s građaninom na čije ime je izdan nalog za službeni stambeni prostor za cijelo vrijeme rada poslodavca u povodu kojeg mu je taj prostor dodijeljen.
Na korištenje službenih stambenih prostorija primjenjuju se pravila iz članaka 50. - 61., 66., 75., 81. - 84., 89. - 93., 96., 97., prvog dijela članka 98., članka 99. i 100. ovoga Zakonika.
Članak 107. Iseljenje iz službenog stambenog prostora bez osiguranja drugog stambenog prostora
Radnici i namještenici kojima je prestao radni odnos u poduzeću, ustanovi, organizaciji, kao i građani koji su isključeni iz članova zadruge ili su na vlastiti zahtjev napustili zadrugu, podliježu iseljenju iz službenih stambenih prostorija sa sve osobe koje žive s njima bez pružanja drugih stambenih prostorija.
Članak 108. Iseljenje iz službenog stambenog prostora uz davanje drugog stambenog prostora
Bez osiguranja drugih stambenih prostorija u slučaju iz članka 107. ovoga Zakona ne mogu se iseliti:
1) ratni vojni invalidi i druga vojna lica s invaliditetom koji su postali invalidi zbog rane, potresa mozga ili ozljede zadobivene tijekom obrane SSSR-a ili tijekom obavljanja drugih vojnih dužnosti, ili kao posljedica bolesti povezane s boravkom na fronti;
2) sudionici Velikog domovinskog rata koji su bili dio djelatne vojske;
3) obitelji vojnih osoba i partizana koji su poginuli ili nestali tijekom obrane SSSR-a ili tijekom obavljanja drugih vojnih dužnosti;
4) obitelji vojnih osoba;
5) osobe s invaliditetom iz redova i zapovjednika tijela Ministarstva unutarnjih poslova SSSR-a, Državne vatrogasne službe, koji su postali invalidi zbog ozljede, potresa mozga ili ozljede zadobivene tijekom obavljanja službenih dužnosti ;
(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 116-FZ od 25. srpnja 2002.)
6) osobe koje su najmanje deset godina radile u poduzeću, ustanovi ili organizaciji koja im je dala na korištenje službeni stambeni prostor;
7) osobe koje su otpuštene s radnog mjesta u vezi s kojim su im osigurane stambene prostorije, a kojima nije prestao radni odnos u poduzeću, ustanovi, organizaciji koja im je osigurala te prostorije;
8) osobe koje su otpuštene zbog likvidacije poduzeća, ustanove, organizacije ili zbog smanjenja broja ili broja zaposlenih;
9) starosne umirovljenike, osobne umirovljenike;
10) članovi obitelji umrlog zaposlenika kojem je osiguran službeni stambeni prostor;
11) invalidi rada I. i II. skupine, invalidi I. i II. skupine iz reda vojnih osoba i njima izjednačenih osoba;
12) samci s kojima žive maloljetna djeca.
Ovim se građanima osiguravaju stambeni prostori koji ispunjavaju uvjete iz članka 97. ovoga Zakona.
Stambeni prostori specijaliziranog stambenog fonda. Pojam, vrste, namjena
2. dio čl. 92. Zakona o stanovanju definira pojam specijaliziranih stambenih prostorija, a dio 1. istog članka definira njihove vrste.
Stambeni prostori specijaliziranog stambenog fonda uključuju:
Uslužni stambeni prostori; stambeni prostori u studentskim domovima;
Stambeni prostori manevarskog fonda;
Stambeni prostori u domovima sustava socijalne skrbi;
Stambeni prostor fonda za privremeni smještaj prognanika;
Stambene prostorije fonda za privremeni smještaj osoba kojima je priznat status izbjeglica;
Stambene prostorije namijenjene socijalnoj zaštiti određenih kategorija građana.
Stambeni prostori državnih i općinskih stambenih fondova koriste se kao specijalizirani stambeni prostori. Korištenje stambenih prostorija kao specijaliziranih stambenih prostorija dopušteno je samo nakon što su takvi prostori klasificirani kao specijalizirani stambeni fond u skladu sa zahtjevima i na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije. Uvrštavanje stambenih prostora u specijalizirani stambeni fond uz dodjelu tih prostora određenoj vrsti specijaliziranih stambenih prostora i isključenje stambenih prostora iz navedenog fonda provodi se na temelju odluka tijela koje upravlja državnim ili općinski stambeni fond.
Specijalizirani stambeni prostori ne podliježu otuđenju, prijenosu u najam ili najmu (osim prijenosa takvih prostora prema ugovorima o najmu predviđenim u ovom odjeljku).
Stambeni prostori specijaliziranog stambenog fonda pripadaju državnim i općinskim vlastima.
Stambeno zakonodavstvo predviđa poseban postupak za pružanje i oslobađanje stambenih prostora specijaliziranog stambenog fonda. Daju se na određeno vrijeme temeljem ugovora o najmu. Pružanje ovih prostorija moguće je pod uvjetima kao što su potreba, prepoznavanje građanina s niskim primanjima itd.
Vlada Ruske Federacije uspostavila je postupak za klasifikaciju stambenih prostorija kao prostorija specijaliziranog stambenog fonda. U skladu s dijelom 3. čl. 92. Zakona o stanovanju, osobe koje žive u specijaliziranim stambenim prostorima nemaju pravo na njihovu privatizaciju, zamjenu, zakup ili podjelu.
Pružanje stambenih prostora specijaliziranog stambenog fonda građanima provodi se bez poštivanja standarda pružanja i zahtjeva za njihove pogodnosti.
Svrha raznih vrsta stambenih prostora specijaliziranog stambenog fonda objavljena je u čl. 93-98 LCD. Uslužni stambeni prostori namijenjeni su stanovanju građana u vezi s prirodom njihovih radnih odnosa s državnim tijelom, tijelom lokalne samouprave, državnim unitarnim poduzećem, državnom ili općinskom institucijom, u vezi s njihovom službom, u vezi s imenovanjem na javnu dužnost Ruske Federacije ili javnu dužnost subjekta Ruske Federacije ili u vezi s izborom na izborne dužnosti u državnim tijelima ili tijelima lokalne samouprave.
Osnova za dodjelu takvih prostora je: ugovor o radu s općinskim ili državnim poduzećima ili ustanovama; ugovor o uslugama; isprava o izboru na javnu dužnost; isprava o izboru na izbornu dužnost u tijelima državne vlasti ili jedinice lokalne samouprave. Trajanje osiguranja stambenog prostora određeno je trajanjem radnog ili drugog odnosa.
Režim pojedinih vrsta uredskih prostorija uređuje se posebnim propisima.
Postupak pružanja i oslobađanja službenih stambenih prostorija reguliran je saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima.
Uslužni stambeni prostori pružaju se građanima u obliku zasebnog stana (članak 104. Stambenog zakona).
Stambeni prostori u domovima namijenjeni su privremenom boravku građana za vrijeme njihovog rada, službe ili školovanja. Za spavaonice su predviđene posebno izgrađene ili preuređene kuće ili dijelovi kuća. Stambeni prostori u studentskim domovima opremljeni su namještajem i drugim stvarima potrebnim građanima za život. Domovi su namijenjeni za povremeni boravak radnika, namještenika, učenika, studenata, te drugih građana za vrijeme rada ili studiranja (samci ili mlade obitelji).
U čl. 7 Zakona o stambenom zakoniku Ruske Federacije utvrđuje da je pravno uređenje odnosa povezanih s pružanjem i korištenjem stambenih prostora koji se nalaze u stambenim zgradama u vlasništvu državnih ili općinskih poduzeća i institucija i koriste se kao hosteli, ako su preneseni na nadležnost lokalnih samouprava, provodi se u skladu s normama Stambenog zakonika o ugovorima o socijalnom najmu.
Stambene prostorije u spavaonicama osiguravaju se u iznosu od najmanje 6 četvornih metara. m po osobi (članak 105. stambenog zakona).
Stambeni prostori manevarskog fonda namijenjeni su privremenom boravku:
1) građani u vezi s velikim popravcima ili rekonstrukcijom kuće u kojoj se nalaze stambeni prostori koje koriste na temelju ugovora o najmu;
2) građani koji su izgubili stambeni prostor zbog ovrhe na tom stambenom prostoru, a koji su stekli kreditom banke ili druge kreditne organizacije ili sredstvima iz ciljanog kredita pravne osobe za kupnju stambenog prostora, i obvezali se osigurati povrat kredita ili ciljanog kredita, ako su im u trenutku ovrhe takvi stambeni prostori jedini;
3) građani čiji je jedini stambeni prostor zbog vanrednih okolnosti postao neuslovan za stanovanje;
4) drugi građani, u slučajevima predviđenim zakonom. Vlasnici stanova i članovi njihovih obitelji, kao i osobe koje žive u specijaliziranim stambenim prostorijama, nemaju pravo na stanovanje u fleksibilnom fondu. Potonjima treba osigurati druge specijalizirane stambene prostorije.
U skladu sa zakonom (stavak 2. članka 95. Stambenog zakona), građani imaju pravo na dobivanje stambenog prostora u fleksibilnom fondu ako su ispunjena sljedeća četiri uvjeta:
Stan je kupljen kreditom banke ili sredstvima namjenskog kredita pravne osobe za kupnju stambenog prostora;
Kupljeni stambeni prostor založen je radi osiguranja povrata kredita ili ciljanog kredita (hipoteka);
Građani su izgubili svoj stambeni prostor ovrhom zbog neispunjavanja uvjeta iz ugovora o kreditu (ili ugovora o kreditu) po kojem je taj stan kupljen (sukladno Zakonu o hipoteci);
Građani nisu imali drugog stambenog prostora u trenutku ovrhe nad stambenim prostorom pod hipotekom.
Zakon o stanovanju ne pokriva pojam "izvanrednih okolnosti". Vjerojatno će sadržaj ovog pojma biti razjašnjen kako se relevantna sudska praksa bude akumulirala.
Stambeni prostori u domovima sustava socijalne skrbi namijenjeni su stanovanju građana koji su u skladu sa zakonom klasificirani kao građani kojima je potrebna posebna socijalna zaštita uz pružanje zdravstvenih i socijalnih usluga (članak 96. Stambenog zakona). . Takvi stambeni prostori su u nadležnosti organa socijalne zaštite i namijenjeni su:
Osobe s invaliditetom;
Starije osobe;
Siročad, djeca bez roditeljskog staranja, invalidna djeca kojoj je potrebna medicinska njega i dr.
Stambeni prostori u domovima sustava socijalnih usluga mogu pripadati i državnom (saveznom ili konstitutivnom entitetu Ruske Federacije) stambenom fondu i gradskom stambenom fondu.
Zakon Ruske Federacije od 2. kolovoza 1995. br. 122-FZ „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom” (u daljnjem tekstu: Zakon o socijalnim uslugama) i Savezni zakon od 24. studenog 1995. br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji » odrediti opseg socijalnih usluga za te osobe, medicinske i socijalne usluge.
Socijalne usluge za starije građane i osobe s invaliditetom ostvaruju se odlukom organa socijalne zaštite.
Stariji građani i osobe s invaliditetom zadržavaju stambene prostorije koje koriste na temelju ugovora o najmu ili najmu u kućama državnog, općinskog ili javnog stambenog fonda šest mjeseci od dana prijema u bolnicu, au slučajevima kada članovi njihovih obitelji ostaju živjeti u stambenim prostorijama, tijekom cijelog boravka u ustanovi.
Stambeni prostori fondova za privremeno naseljavanje prisilnih migranata i osoba priznatih kao izbjeglice namijenjeni su privremenom boravku građana koji su priznati na način utvrđen saveznim zakonom kao prisilni migranti, odnosno izbjeglice (članak 97. Stambenog zakona).
Sporazumom o pružanju pomoći izbjeglicama i preseljenicima od 24. rujna 1983. godine definiran je pojam izbjeglica i prisilnih seljenika.
Izbjeglica - osoba koja nije državljanin stranke (koja je potpisala Sporazum i dobila azil) koja je zbog nasilja ili drugih oblika progona počinjenog nad njom bila prisiljena napustiti mjesto posljednjeg prebivališta na području druge stranke ili članova njegove obitelji ili stvarna opasnost od proganjanja na temelju rase ili nacionalnosti, vjere, jezika, političkih uvjerenja, kao i pripadnosti određenoj društvenoj skupini u vezi s oružanim i nacionalnim sukobima.
Prisilni migrant - osoba, državljanin stranke koja je dala azil, koja je bila prisiljena napustiti mjesto stalnog boravka na teritoriju stranke zbog nasilja počinjenog nad njom ili članovima njezine obitelji ili progona u drugim oblicima ili stvarne opasnosti biti progonjen na temelju rase, nacionalnosti, vjere, jezika, političkih uvjerenja, kao i pripadnosti određenoj društvenoj skupini u vezi s oružanim i etničkim sukobima.
U skladu s Konvencijom o statusu izbjeglica, potpisanom 1951. godine u Ženevi, države stranke Konvencije obvezne su izbjeglicama koje zakonito borave na njihovom državnom području jamčiti povoljan pravni status koji nije manje povoljan od onog koji se općenito daje strancima u istoj državi. okolnosti.
Stambeni prostori socijalne zaštite određenih kategorija građana namijenjeni su za stanovanje građana koji su sukladno zakonu razvrstani u kategoriju građana kojima je potrebna posebna socijalna zaštita.
Ove kategorije uključuju socijalno nezaštićene građane: maloljetnike, starije osobe itd. S ovim građanima se sklapa ugovor o besplatnom korištenju bez pružanja medicinskih i socijalnih usluga (za razliku od normi članka 96. Stambenog zakona).
Članak 92. Vrste stambenih prostorija specijaliziranog stambenog fonda
1. Stambeni prostori specijaliziranog stambenog fonda (u daljnjem tekstu: specijalizirani stambeni prostori) su:
1) službeni stambeni prostor;
2) stambeni prostor u spavaonicama;
3) stambene prostorije manevarskog fonda;
4) stambeni prostori u domovima sustava socijalne skrbi;
5) stambeni prostor fonda za privremeni smještaj prognanika;
6) stambeni prostor fonda za privremeni smještaj osoba kojima je priznat status izbjeglica;
7) stambeni prostor za socijalnu zaštitu pojedinih kategorija građana.
2. Stambeni prostori državnih i općinskih stambenih fondova koriste se kao specijalizirani stambeni prostori. Korištenje stambenih prostorija kao specijaliziranih stambenih prostorija dopušteno je samo nakon što su takvi prostori klasificirani kao specijalizirani stambeni fond u skladu sa zahtjevima i na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije. Uvrštavanje stambenih prostora u specijalizirani stambeni fond uz dodjelu tih prostora određenoj vrsti specijaliziranih stambenih prostora i isključenje stambenih prostora iz navedenog fonda provodi se na temelju odluka tijela koje upravlja državnim ili općinski stambeni fond.
3. Specijalizirani stambeni prostori ne podliježu otuđenju, prijenosu u najam ili zakupu, s izuzetkom prijenosa takvih prostora prema ugovorima o zakupu predviđenim u ovom odjeljku.
Članak 93. Namjena uslužnog stambenog prostora
Uslužni stambeni prostori namijenjeni su stanovanju građana u vezi s prirodom njihovih radnih odnosa s državnim tijelom, tijelom lokalne samouprave, državnim unitarnim poduzećem, državnom ili općinskom institucijom, u vezi s njihovom službom, u vezi s imenovanjem na državnu dužnost u Ruskoj Federaciji ili državnu dužnost subjekta Ruske Federacije ili u vezi s izborom na izbornu dužnost u tijelima državne vlasti ili tijelima lokalne samouprave.
Članak 94. Namjena stambenih prostorija u studentskim domovima
1. Stambeni prostori u domovima namijenjeni su privremenom boravku građana za vrijeme njihovog rada, službe ili školovanja.
2. Za spavaonice se predviđaju posebno izgrađene ili preuređene kuće ili dijelovi kuća za te namjene.
3. Stambeni prostori u domovima opremljeni su namještajem i drugim stvarima potrebnim građanima za život.
Članak 95. Namjena stambenih prostorija pokretnog fonda
Stambeni prostori manevarskog fonda namijenjeni su privremenom boravku:
1) građani u vezi s velikim popravcima ili rekonstrukcijom kuće u kojoj se nalaze stambeni prostori koje koriste na temelju ugovora o najmu;
2) građani koji su izgubili stambeni prostor zbog ovrhe na tom stambenom prostoru, a koji su stekli kreditom banke ili druge kreditne organizacije ili sredstvima iz ciljanog kredita pravne osobe za kupnju stambenog prostora, i obvezali se osigurati povrat kredita ili ciljanog kredita, ako su im u trenutku ovrhe takvi stambeni prostori jedini;
3) građani čiji je jedini stambeni prostor zbog vanrednih okolnosti postao neuslovan za stanovanje;
4) drugi građani u slučajevima predviđenim zakonom.
Članak 96. Namjena stambenih prostorija u domovima sustava socijalne skrbi
Stambeni prostori u domovima sustava socijalne skrbi namijenjeni su za stanovanje građana koji su sukladno zakonu razvrstani u kategoriju građana kojima je potrebna posebna socijalna zaštita uz pružanje zdravstvenih i socijalnih usluga.
Članak 97. Određivanje stambenih prostorija sredstava za privremeni smještaj prognanika i osoba s priznatim statusom izbjeglice
Stambeni prostori fondova za privremeno naseljavanje prisilnih migranata i osoba priznatih kao izbjeglice namijenjeni su privremenom boravku građana koji su priznati na način utvrđen saveznim zakonom, odnosno kao prisilni migranti i izbjeglice.
Članak 98. Namjena stambenih prostorija za socijalnu zaštitu pojedinih kategorija građana
1. Stambeni prostor za socijalnu zaštitu određenih kategorija građana namijenjen je za stanovanje građana koji su, sukladno zakonu, razvrstani u kategoriju građana kojima je potrebna posebna socijalna zaštita.
Članak 99. Osnove za dodjelu specijaliziranih stambenih prostorija
1. Specijalizirani stambeni prostor osigurava se na temelju odluka vlasnika tih prostora (ovlaštenih tijela državne vlasti ili ovlaštenih tijela lokalne samouprave koja ih zastupaju) ili osoba koje oni ovlaste ugovorom o najmu specijaliziranih stambenih prostora, s iznimka stambenih prostora za socijalnu zaštitu određenih kategorija građana koji su osigurani na temelju ugovora o besplatnom korištenju.
2. Specijalizirane stambene prostorije osiguravaju se na osnovama utvrđenim ovim Kodeksom građanima koji nemaju stambene prostorije u odgovarajućem mjestu.
32. Pravo vlasništva na stambenim prostorima.
Pravo vlasništva nad stambenim prostorom je pravo posjedovanja, korištenja i raspolaganja stambenim prostorom (članak 209. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Posjed je stvarni (stvarni) posjed stambenih prostorija.
Korištenje je vlasnikovo izvlačenje koristi i prihoda iz stambenog prostora koji posjeduje.
Pritom je potrebno voditi računa da stambeni prostori imaju strogo namjensku namjenu i namijenjeni su isključivo za stanovanje građana – pojedinaca. Smještanje organizacija i poduzeća u stambene prostore od strane vlasnika dopušteno je tek nakon prijenosa takvih prostora u nestambene prostorije.
Raspolaganje je pravo vlasnika stambenog prostora da određuje njegovu pravnu sudbinu. Dakle, vlasnik ima pravo, prema vlastitom nahođenju, poduzeti bilo kakve radnje u vezi sa stambenim prostorom u njegovom vlasništvu koje nisu u suprotnosti s pravnim aktima i ne krše prava drugih osoba, uključujući otuđenje stambenog prostora u vlasništvo drugih osoba, davanje prostora u zalog, najam, zajam, kao i na druge načine ga opterećivati i na drugi način njime raspolagati.
Ovlasti vlasnika mogu se ograničiti samo saveznim zakonom i samo u mjeri u kojoj je to potrebno radi zaštite temelja ustavnog poretka, morala, zdravlja, prava i legitimnih interesa drugih osoba, osiguranja obrane zemlje i sigurnosti države.
Broj i cijena stanova koji mogu biti u vlasništvu građana ili pravnih osoba nije ograničen.
Predmet vlasništva stambenog prostora je prostor namijenjen stalnom stanovanju (stan, soba, stambena zgrada i sl.).
Vlasnik stana u stambenoj zgradi, zajedno s prostorom koji mu pripada kao stan, također posjeduje
udio u vlasništvu zajedničke imovine kuće (zajednički prostori kuće, strojarska, električna i druga oprema izvan jednog stana i dr.).
Stambeni prostori mogu se nalaziti:
U privatnom vlasništvu;
U državnom vlasništvu;
U općinskom vlasništvu.
Privatno vlasništvo je vlasništvo fizičkih i pravnih osoba
Državna imovina je imovina Ruske Federacije (savezna imovina) i imovina konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.
Općinska imovina je vlasništvo općina Ruske Federacije (gradovi, sela, naselja itd.).
Prava svih vlasnika stambenih prostora zaštićena su na jednak način.
Subjekti privatnog vlasništva stambenih prostora su fizičke i pravne osobe.
Trenutačno zakonodavstvo ne uspostavlja "dobna" ili bilo kakva druga ograničenja imovinskih prava za građane ili organizacije.
Pritom, opseg poslovne sposobnosti građanina, odnosno njegova sposobnost da samostalnim djelovanjem stječe i ostvaruje građanska prava, ovisi o njegovoj dobi. Dakle, građani mlađi od 14 godina nemaju pravo obavljati nikakve transakcije u vezi sa stambenim prostorom koji im pripada, a od 14 do 18 godina - samo uz suglasnost svojih zakonskih zastupnika.
Potpuna poslovna sposobnost građanina nastupa s navršenom osamnaestom godinom života.
Subjekti državnog vlasništva nad stambenim prostorima su Ruska Federacija i sastavni entiteti Ruske Federacije.
Subjekti općinskog vlasništva nad stambenim prostorima su općinske jedinice Ruske Federacije.
