Plan
Uprava za socijalno osiguranje.
Uprava socijalnog osiguranja dijeli se na opći i operativni.
General provodi - Vlada Ruske Federacije - Savezni ustavni zakon od 17. prosinca 1997. N 2-FKZ
Operativni – Ministarstvo rada, Ministarstvo zdravstva, Ministarstvo obrazovanja i znanosti itd.
Glavne funkcije u provedbi državne politike i pravne regulative u području socijalne sigurnosti stanovništva dodijeljene su Ministarstvu rada i socijalne zaštite Ruske Federacije - Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. lipnja 2012. N 610 "O odobrenju Pravilnika o Ministarstvu rada i socijalne zaštite Ruske Federacije."
Izvanproračunski fondovi zauzimaju posebno mjesto u operativnom upravljanju.
Na razini predmeta, tijela socijalne sigurnosti mogu imati različite nazive. U Krasnodarskom teritoriju upravljanje provodi Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Krasnodarskog teritorija - Rezolucija šefa uprave KK od 21. prosinca. 2015 broj 1240.
Područna tijela socijalne zaštite podređena su nižim tijelima - okružnim, gradskim, odjelima i odborima socijalne zaštite.
Tema 2. Financiranje i upravljanje socijalnom sigurnošću
Plan
1).Pojam i vrste oblika socijalne sigurnosti. Obvezno socijalno osiguranje: pojam, načela, vrste, subjekti.
2). Financiranje socijalnog osiguranja.
3).Premije osiguranja kao glavni izvor financiranja socijalne sigurnosti.
4). Uprava za socijalno osiguranje.
Pojam i vrste oblika socijalne sigurnosti. Obvezno socijalno osiguranje: pojam, načela, vrste, subjekti.
Suvremeno društvo pridaje važnost najvažnijoj vrijednosti – čovjeku i njegovim prirodnim pravima. Posebno mjesto među ovim pravima zauzimaju socio-ekonomska prava.
Među socioekonomskim pravima, osim prava na rad, na slobodan izbor rada, na pravedne i povoljne uvjete rada i zaštitu od nezaposlenosti, na jednaku plaću za jednak rad, na obrazovanje, na slobodno uživanje kulturnih vrijednosti, na zaštita obitelji te majčinstva i djetinjstva, također se primjenjuje pravo na socijalnu sigurnost.
Ovo pravo našlo je svoj normativni oslonac u Općoj deklaraciji o ljudskim pravima, koju je usvojila Opća skupština UN-a 1948. godine, u Međunarodnom paktu o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, koji je usvojila Opća skupština UN-a 1966. godine, u Europskoj socijalnoj povelji, usvojilo Vijeće Europe 1961. i revidirano 1996., kao iu nacionalnim ustavima niza država.
Pravo na socijalnu sigurnost jedan je od načina da se čovjeku osigura životni standard, uključujući hranu, odjeću, stanovanje, medicinsku skrb i potrebne socijalne usluge, koji je neophodan za održavanje zdravlja i dobrobiti sebe i svoje obitelji.
Zauzvrat, Machulskaya E.E. daje sljedeću definiciju socijalno osiguranje - Ovo je sustav ekonomskih odnosa za preraspodjelu državnih i nedržavnih sredstava, usmjeren na djelomičnu naknadu dohotka od rada, uzdržavanje obitelji, dodatne troškove za djecu i druge članove obitelji s invaliditetom, pružanje besplatnih medicinskih i socijalnih usluga pogođenim osobama nastupom društvenog rizika ili drugih značajnih društvenih okolnosti.
Znakovi socijalne sigurnosti:
Prepoznavanje potrebe društva za osiguravanjem sredstava za život onima koji ih nemaju formalizirano je uspostavljanjem prava na sigurnost;
Pružanje potpore iz javnih sredstava"
zbrinjavanje onih osoba koje nemaju sredstava za život (ili nemaju dovoljno sredstava) iz objektivnih razloga koji ne ovise ili malo ovise o njihovoj volji, a sami ti razlozi su zakonski propisani kao osnova za zbrinjavanje;
Određivanje iznosa sredstava koja se daju invalidima na temelju standarda održavanja života uspostavljenih u društvu, ideja o društveno značajnim potrebama, kao i ideja društva o socijalnoj pravdi;
Stvaranje od strane države, u ime društva, radi ostvarivanja prava na socijalnu sigurnost posebnog organizacijskog i pravnog sustava, uključujući sustav financiranja relevantnih djelatnosti, sustav tijela koja ih provode, sustav jamstava za zaštitu ovog prava, kao i osiguravanje uređenja standarda socijalne sigurnosti, vrsta naknada, osnova i uvjeta za njihovo ostvarivanje donošenjem odgovarajućeg zakonodavstva i razvijanjem mehanizma za njegovo funkcioniranje.
U suvremenom ruskom Ustavu iz 1993. pravo na socijalnu sigurnost sadržano je u čl. 39, prema kojem se svakome jamči socijalna sigurnost prema dobi, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za podizanje djece i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom, u obliku mirovina, naknada, socijalnih usluga.
Ovo pravo zahtijeva stvaranje posebnog mehanizma za njegovu provedbu.
Ovisno o tome kako je organiziran rad ovog mehanizma, razlikuju se oblici socijalne sigurnosti – To je organizacijski i pravni mehanizam stvoren za provedbu ustavnog prava na socijalnu sigurnost.
Tako, Međunarodni pakt o gospodarstvu, društvu i kulturi prava govori o pravu svakoga na socijalnu sigurnost, uključujući i socijalno osiguranje. Stoga, socijalno osiguranje može se smatrati oblikom socijalne sigurnosti.
Konvencija MOR-a broj 102 o minimalni standardi socijalne sigurnosti", koji je temeljni akt Međunarodne organizacije rada o pitanjima socijalne sigurnosti, govori o mogućnosti osiguranja prava na sigurnost u obliku osiguranja, kao i putem oporezivanja, odnosno već se spominju dva oblika - osiguranje i neosiguranje.
Ustav Ruske Federacije ne propisuje izravno oblike socijalnog osiguranja, međutim, analizom čl. 7 i 39 omogućuje nam zaključiti postojanje
- obvezno socijalno osiguranje;
- državno socijalno osiguranje;
- nedržavni (dodatni), socijalno osiguranje.
Ekonomska bit socijalnog osiguranja je u tome što je to način naknade imovinske štete uzrokovane objektivnim razlozima u kojem se rizik od te štete raspoređuje na određeni krug ljudi koji je mogu pretrpjeti. U tu svrhu te osobe na teret svoje imovine stvaraju posebne fondove osiguranja iz kojih se nadoknađuju nastale štete. Pravo socijalnog osiguranja: udžbenik / Ured. M.V. Filippova. - M.: Yurist, 2006. - str. 29
Osnove proračuna socijalnog osiguranja.
Saveznim zakonom odobravaju se proračuni sredstava za pojedine vrste obveznog socijalnog osiguranja za narednu poslovnu godinu. Nacrte zakona Državnoj dumi podnosi Vlada Ruske Federacije. Proračuni fondova obveznog socijalnog osiguranja nisu uključeni u savezni proračun, proračune konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne proračune i ne podliježu povlačenju. Savezni zakon od 16. srpnja 1999. br. 165-FZ „O osnovama obveznog socijalnog osiguranja” - članci 15,16.
Izvori novčanih primitaka su:
- Š premije osiguranja;
- Subvencije, druga sredstva iz federalnog proračuna, kao i sredstva iz drugih proračuna u posebnim slučajevima;
- Š kazne i kamate;
- Š sredstva nadoknađena osiguravateljima kao rezultat regresnih zahtjeva protiv osiguranika odgovornih za nanošenje štete;
- Š prihodi od plasmana privremeno slobodnih sredstava obveznog socijalnog osiguranja;
- SH ostali prihodi.
Sredstva obveznog socijalnog osiguranja pohranjena su na računima Središnje banke Ruske Federacije.
Ako postoji nedostatak sredstava u financijskom sustavu obveznog socijalnog osiguranja za osiguranje plaćanja, Vlada Ruske Federacije daje subvencije financijskom sustavu obveznog socijalnog osiguranja iz proračuna Ruske Federacije.
Ulaganje privremeno slobodnih sredstava obveznog socijalnog osiguranja može se izvršiti samo pod obvezama Vlade Ruske Federacije, osiguravajući njihovu profitabilnost.
Izvori državne socijalne pomoći su sredstva iz saveznog proračuna, sredstva iz proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i sredstva iz lokalnih proračuna. Savezni zakon od 16. srpnja 1999. br. 165-FZ „O osnovama obveznog socijalnog osiguranja” - čl. 17
Trošenje proračunskih sredstava
Sredstva iz proračuna obveznog socijalnog osiguranja troše se samo za namjene utvrđene saveznim zakonima o pojedinim vrstama obveznog socijalnog osiguranja, a njihova zlouporaba nije dopuštena i povlači odgovornost službenika koji su počinili prekršaj.
Izvješća o izvršenju proračuna obveznog socijalnog osiguranja za određenu financijsku godinu Vlada Ruske Federacije podnosi Saveznoj skupštini Ruske Federacije i odobrava ih saveznim zakonima.
Sredstva fondova koriste se za financiranje mjera za osiguranje socijalne, kulturne prilagodbe i naseljavanja osoba kojima je priznat status izbjeglica na teritoriju Ruske Federacije i generiraju se putem:
- Š sredstva sudionika fonda;
- Š donacije, dobrovoljni prilozi fizičkih i pravnih osoba;
- Š izvori predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije;
- Š sredstva primljena od stranih država, međunarodnih i međuvladinih organizacija.
Stope premija osiguranja
Utvrđivanje, obračun i unos tarifa
Tarife doprinosa za osiguranje za obvezno socijalno osiguranje utvrđuju se saveznim zakonom. Njihovo razlikovanje provodi se uzimajući u obzir vjerojatnost nastanka rizika socijalnog osiguranja, kao i mogućnost ispunjenja obveza osiguranja.
Osnovicu za obračun premije osiguranja čine isplate obračunate u obliku plaća i drugih izvora građanima obveznicima obveznog socijalnog osiguranja.
Premije osiguranja osiguranici obračunavaju na obračunate plaće iz svih razloga (dohodak) i druge izvore prihoda. Premije osiguranja ne naplaćuju se od radnika čija je plaća niža od egzistencijalnog minimuma i za njih ih plaća poslodavac osiguranik. Savezni zakon od 16. srpnja 1999. br. 165-FZ „O osnovama obveznog socijalnog osiguranja” - čl. 18
Uvjeti, postupak i rokovi plaćanja premije osiguranja
Iznose premija osiguranja koje uplaćuju zaposlenici obustavljaju osiguranici-poslodavci prilikom isplate plaća i prenose osiguratelju istovremeno s premijama osiguranja osiguranika-poslodavca u rokovima utvrđenim zakonom. Savezni zakon od 16. srpnja 1999. br. 165-FZ „O osnovama obveznog socijalnog osiguranja” - čl. 21
O OSNOVAMA OBVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANJA, 16.07.99., br. 167.
- dio državnog sustava socijalne zaštite stanovništva, čija je specifičnost osiguranje zaposlenih građana provedeno u skladu sa saveznim zakonom od mogućih promjena u njihovoj financijskoj i (ili) socijalnoj situaciji, uključujući i zbog okolnosti izvan njihove kontrolirati.
Obvezno socijalno osiguranje je sustav pravnih, gospodarskih i organizacijskih mjera koje je stvorila država s ciljem kompenzacije ili minimiziranja posljedica promjena u materijalnom i (ili) socijalnom položaju zaposlenih građana, au slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, drugi kategorije građana zbog priznanja nezaposlenosti, ozljede na radu ili profesionalne bolesti, invaliditeta, bolesti, ozljede, trudnoće i porođaja, gubitka hranitelja obitelji, kao i početka starosti, potrebe za medicinskom njegom, sanatorijsko liječenje i pojava drugih rizika socijalnog osiguranja utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, koji podliježu obveznom socijalnom osiguranju.
Premija osiguranja— obvezna plaćanja za obvezno socijalno osiguranje;
Stopa premije osiguranja - visinu premije osiguranja utvrđenu za pojedinu vrstu obveznog socijalnog osiguranja iz obračunatih plaća za sve razloge (dohotke) osiguranika;
Rizik socijalnog osiguranja — očekivani događaj koji povlači za sobom promjenu materijalnog i (ili) socijalnog položaja zaposlenih građana i drugih kategorija građana, u slučaju kojih se provodi obvezno socijalno osiguranje;
Osigurani slučaj - događaj koji predstavlja ostvarenje rizika socijalnog osiguranja, čijim nastupom osiguravatelj postaje dužan, au nekim slučajevima utvrđenim saveznim zakonom i osiguranik, osigurati pokriće za obvezno socijalno osiguranje;
Pružanje obveznih socijalnih osiguranja (u daljnjem tekstu pokriće osiguranja) - ispunjavanje od strane osiguravatelja, au nekim slučajevima utvrđenim saveznim zakonom, također od strane osiguranika, svojih obveza prema osiguranoj osobi nakon nastanka osiguranog slučaja putem isplata osiguranja ili drugih vrsta sigurnosti utvrđene Saveznim zakonom o posebnim vrstama obveznog socijalnog osiguranja;
Iskustvo osiguranja— ukupno vrijeme za plaćanje premija osiguranja i (ili) poreza;
fondovi obveznog socijalnog osiguranja - sredstva i imovina koji su pod operativnim upravljanjem osiguravatelja pojedinih vrsta obveznog socijalnog osiguranja.
Temeljna načela za provedbu obveznog socijalnog osiguranja:
- stabilnost financijskog sustava obveznog socijalnog osiguranja, osigurana na temelju istovjetnosti osigurateljnog pokrića sa fondovima obveznog socijalnog osiguranja;
- univerzalna obvezna priroda socijalnog osiguranja, dostupnost osiguranicima provedbe njihovih socijalnih jamstava;
- državno jamstvo poštivanja prava osiguranika na zaštitu od rizika socijalnog osiguranja i ispunjavanje obveza iz obveznog socijalnog osiguranja, neovisno o imovinskom stanju osiguratelja;
- državno uređenje sustava obveznog socijalnog osiguranja;
- ravnomjernost sudjelovanja predstavnika subjekata obveznog socijalnog osiguranja u tijelima upravljanja sustavom obveznog socijalnog osiguranja;
- obvezno plaćanje osiguranika premija osiguranja i (ili) poreza;
- odgovornost za namjensko korištenje sredstava obveznog socijalnog osiguranja;
- osiguranje nadzora i javne kontrole;
- autonomija financijskog sustava obveznog socijalnog osiguranja.
Članak 7. Vrste rizika socijalnog osiguranja. Slučajevi osiguranja
1. Vrste rizika socijalnog osiguranja su:
1) potreba za primanjem medicinske njege;
2) privremena spriječenost;
3) ozljeda na radu i profesionalna bolest;
4) majčinstvo;
5) invaliditet;
6) početak starosti;
7) gubitak hranitelja porodice;
8) priznavanje statusa nezaposlenog;
9) smrću osiguranika ili nemoćnih članova njegove obitelji koji su ga uzdržavali.
2. Ako se istodobno dogodi više osiguranih slučajeva, postupak isplate osiguranja za svaki osigurani slučaj utvrđuje se u skladu sa Saveznim zakonom o pojedinim vrstama obveznog socijalnog osiguranja.
Članak 8. Vrste osiguranja za obvezno socijalno osiguranje
1. Svakoj vrsti rizika socijalnog osiguranja odgovara određena vrsta osiguravajućeg pokrića.
2. Osiguranje za pojedine vrste obveznog socijalnog osiguranja je:
1) plaćanje zdravstvenoj ustanovi troškova povezanih s pružanjem potrebne medicinske skrbi osiguranoj osobi;
2) starosna mirovina;
3) invalidsku mirovinu;
4) obiteljska mirovina;
5) privremene nesposobnosti;
6) naknade u vezi s ozljedom na radu i profesionalnom bolešću;
7) rodiljne naknade;
8) mjesečni doplatak za njegu djeteta do navršene prve i pol godine života;
9) naknade za vrijeme nezaposlenosti;
10) jednokratna naknada za žene koje su se prijavile u zdravstvene ustanove u ranoj fazi trudnoće;
11) jednokratna naknada za rođenje djeteta;
12) naknada za sanatorijsko liječenje;
13) socijalna naknada za sahranu;
14) plaćanje bonova za sanatorijsko liječenje i poboljšanje zdravlja za zaposlenike i članove njihovih obitelji.
1. Pojam i načela provedbe obveznog socijalnog osiguranjaU našoj zemlji provodi se obvezno socijalno osiguranje, koje je u skladu s općeprihvaćenim načelima i normama međunarodnog prava. Obvezno socijalno osiguranje je dio državnog sustava socijalne zaštite stanovništva, čija je specifičnost osiguranje zaposlenih i neradnih građana, koje se provodi u skladu sa saveznim zakonom, od mogućih promjena u njihovom materijalnom i (ili) socijalnom stanju. situaciji, uključujući i okolnosti koje su izvan njihove kontrole.
Obvezno socijalno osiguranje je sustav pravnih, ekonomskih i organizacijskih mjera koje je stvorila država s ciljem kompenzacije ili minimiziranja posljedica promjena u materijalnom i (ili) socijalnom položaju zaposlenih građana, au slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije Federacije, druge kategorije građana zbog priznanja statusa nezaposlenosti, ozljede na radu ili profesionalne bolesti, invaliditeta, bolesti, ozljede, trudnoće i porođaja, gubitka hranitelja obitelji, kao i nastupanja starosti, potrebe za liječenjem, sanatorijsko liječenje i pojava drugih rizika socijalnog osiguranja utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, podliježu obveznom socijalnom osiguranju.
Savezni zakon od 16. srpnja 1999. br. 165-FZ "O osnovama obveznog socijalnog osiguranja" uređuje odnose u sustavu obveznog socijalnog osiguranja, ali se ovaj zakon ne primjenjuje na obvezno državno osiguranje, koje je uređeno posebnim zakonodavstvom Ruska Federacija. Zakon definira:
1) pravni položaj subjekata obveznog socijalnog osiguranja;
2) osnove nastanka i postupak ostvarivanja prava i obveza;
3) odgovornost subjekata obveznog socijalnog osiguranja;
4) uspostavlja temelje za državno uređenje obveznog socijalnog osiguranja.
Zakonom “O osnovama obveznog socijalnog osiguranja” utvrđuju se temeljna načela za provedbu obveznog socijalnog osiguranja. Osnovna načela provedbe obveznog socijalnog osiguranja su:
1) stabilnost financijskog sustava obveznog socijalnog osiguranja, osigurana na temelju istovjetnosti osigurateljnog pokrića i doprinosa za osiguranje;
2) univerzalna obvezna priroda socijalnog osiguranja, dostupnost osiguranicima provedbe njihovih socijalnih jamstava;
3) državno jamstvo poštivanja prava osiguranika na zaštitu od rizika socijalnog osiguranja i ispunjavanje obveza iz obveznog socijalnog osiguranja, neovisno o imovinskom stanju osiguratelja;
4) državno uređenje sustava obveznog socijalnog osiguranja;
5) paritet sudjelovanja predstavnika subjekata obveznog socijalnog osiguranja u tijelima upravljanja sustavom obveznog socijalnog osiguranja;
6) obvezu plaćanja osiguranika doprinosa za osiguranje u proračune fondova za pojedine vrste obveznog socijalnog osiguranja;
7) odgovornost za namjensko korištenje sredstava obveznog socijalnog osiguranja;
8) osiguranje nadzora i javne kontrole;
9) samostalnost financijskog sustava obveznog socijalnog osiguranja.
2. Osiguravajuće pokriće iz područja obveznog socijalnog osiguranjaZakonom “O osnovama obveznog socijalnog osiguranja” također je utvrđeno vrste osiguranja za obvezno socijalno osiguranje, kao što su:
1) plaćanje zdravstvenoj ustanovi troškova povezanih s pružanjem potrebne medicinske skrbi osiguranoj osobi;
2) starosna mirovina;
3) invalidsku mirovinu;
4) obiteljska mirovina;
5) privremene nesposobnosti;
6) naknade u vezi s ozljedom na radu i profesionalnom bolešću;
7) rodiljne naknade;
8) mjesečni doplatak za njegu djeteta do navršene prve i pol godine života;
9) naknade za vrijeme nezaposlenosti;
10) jednokratna naknada za žene koje su se prijavile u zdravstvene ustanove u ranoj fazi trudnoće;
11) jednokratna naknada za rođenje djeteta;
12) naknada za sanatorijsko liječenje;
13) socijalna naknada za sahranu;
14) plaćanje bonova za sanatorijsko liječenje i poboljšanje zdravlja za zaposlenike i članove njihovih obitelji.
Zakon "O osnovama obveznog socijalnog osiguranja" predviđa da se posebne vrste obveznog socijalnog osiguranja (za zaposlene i neradne građane) određuju saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije donesenim u skladu s njima, kao kao i zakoni i regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Takvi zakoni i propisi moraju utvrditi:
1) pojedine vrste obveznog socijalnog osiguranja;
2) krug obveznika obveznog socijalnog osiguranja i prava na osiguranje;
3) uvjete imenovanja i iznose osiguranog pokrića;
4) odgovornost subjekata obveznog socijalnog osiguranja;
5) druge uvjete tog osiguranja.
Primjer posebne vrste obveznog socijalnog osiguranja je obvezno socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti u skladu sa Saveznim zakonom "O obveznom socijalnom osiguranju od nesreća na radu i profesionalnih bolesti". Ovim se zakonom u Ruskoj Federaciji uspostavlja pravna, ekonomska i organizacijska osnova za obvezno socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti i utvrđuje postupak za naknadu štete prouzročene životu i zdravlju zaposlenika tijekom obavljanja njegovih dužnosti iz radnog odnosa. sporazuma (ugovora) iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom. Zakon predviđa:
1) osiguranje socijalne zaštite osiguranika i gospodarskog interesa subjekata osiguranja za smanjenje profesionalnog rizika;
2) naknada za štetu prouzročenu životu i zdravlju osiguranika tijekom obavljanja njegovih dužnosti prema ugovoru o radu (ugovoru) iu drugim slučajevima utvrđenim saveznim zakonom, osiguravajući osiguraniku u potpunosti sve potrebne vrste osiguranja, uključujući plaćanje medicinskih, socijalnih troškova i profesionalne rehabilitacije;
3) provođenje preventivnih mjera za smanjenje ozljeda na radu i profesionalnih bolesti.
Sastavni dio državnog socijalnog osiguranja je obvezno zdravstveno osiguranje. Zakon kojim se uspostavlja ova vrsta obveznog socijalnog osiguranja je Zakon Ruske Federacije od 28. lipnja 1991. br. 1499-I "O zdravstvenom osiguranju građana u Ruskoj Federaciji".
Država upravlja sustavom obveznog socijalnog osiguranja u skladu s Ustavom Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije. Obvezno socijalno osiguranje provode osiguravatelji koje je osnovala Vlada Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima o posebnim vrstama obveznog socijalnog osiguranja.
Organizacijski i pravni oblik osiguravatelja utvrđuje se saveznim zakonom o pojedinoj vrsti obveznog socijalnog osiguranja. Osiguravatelji provode operativno upravljanje fondovima obveznog socijalnog osiguranja koji su vlasništvo savezne države. Država provodi nadzor nad sustavom obveznog socijalnog osiguranja.
Država je stvorila financijski sustav obveznog socijalnog osiguranja, čiji je dio i uspostavljeni proračunski fond, formiran iz određenih izvora.
Izvori novčanih primitaka proračuna obveznog socijalnog osiguranja su:
1) premije osiguranja, koje prenose osiguravatelji-poslodavci;
2) subvencije, druga sredstva iz saveznog proračuna, kao i sredstva iz drugih proračuna u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;
3) kazne i kamate;
4) sredstva nadoknađena osiguravateljima po osnovu regresnih zahtjeva protiv osiguranika odgovornih za nanošenje štete;
5) prihodi od plasmana privremeno slobodnih sredstava obveznog socijalnog osiguranja;
6) druge primitke koji nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Proračuni sredstava za pojedine vrste obveznog socijalnog osiguranja odobravaju se saveznim zakonima za svaku sljedeću financijsku godinu. Primjer je Savezni zakon br. 173-FZ od 22. prosinca 2005. "O proračunu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije za 2006."
Nacrte saveznih zakona o proračunima sredstava za posebne vrste obveznog socijalnog osiguranja za sljedeću financijsku godinu Vlada Ruske Federacije podnosi Državnoj dumi na način utvrđen saveznim zakonom.
Značajka proračuna fondova obveznog socijalnog osiguranja je da oni nisu dio saveznog proračuna, proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih proračuna. Nije dopuštena zlouporaba sredstava iz proračuna obveznog socijalnog osiguranja. Utvrđena je odgovornost službenika koji su dopustili zlouporabu tih sredstava u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Za svaku pojedinačnu financijsku godinu Vlada Ruske Federacije podnosi Saveznoj skupštini Ruske Federacije izvješća o izvršenju proračuna obveznog socijalnog osiguranja, koja se zatim odobravaju saveznim zakonima. Sredstva iz proračuna fondova obveznog socijalnog osiguranja ne podliježu povlačenju.
Sredstva obveznog socijalnog osiguranja pohranjena su na računima Središnje banke Ruske Federacije, kao i na računima drugih banaka, čiji popis utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Za transakcije sa fondovima obveznog socijalnog osiguranja nema naknade za bankarske usluge.
Država jamči stabilnost financijskog sustava obveznog socijalnog osiguranja. U slučaju nedostatka sredstava u određenom financijskom sustavu za osiguranje isplate mirovina i naknada, plaćanja za medicinsku skrb, sanatorijsko-odmarališno liječenje i druge troškove utvrđene saveznim zakonima, Vlada Ruske Federacije, pri izradi nacrta Savezni zakon o saveznom proračunu za sljedeću financijsku godinu daje subvencije financijskom sustavu obveznog socijalnog osiguranja u iznosima koji omogućuju osiguranje plaćanja obveznog socijalnog osiguranja utvrđenih saveznim zakonima o određenim vrstama obveznog socijalnog osiguranja.
Zakonom "O osnovama obveznog socijalnog osiguranja" propisan je postupak za razmatranje i rješavanje sporova o pitanjima obveznog socijalnog osiguranja.
Osiguratelj je dužan u roku od 10 radnih dana od dana primitka razmotriti pisani zahtjev ugovaratelja osiguranja ili osiguranika o spornim pitanjima iz područja obveznog socijalnog osiguranja.
O donesenoj odluci osiguravatelj je dužan pisanim putem obavijestiti podnositelja zahtjeva u roku od 5 radnih dana nakon razmatranja takvog zahtjeva. Ako se osiguranik ili osiguranik ne slaže s odlukom osiguravatelja, spor se rješava višim tijelima osiguravatelja ili sudom na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.
Koncept "socijalnog osiguranja" ima dva značenja: šire i uže. Socijalno osiguranje u širem smislu je sustav institucija (organizacija i pravilnika) koji osiguravaju naknadu ili minimiziranje posljedica promjene imovinskog stanja radnika i drugih kategorija građana zbog gubitka posla, ozljede na radu ili profesionalne bolesti, invaliditeta, bolesti, ozljede, trudnoće i porođaj, kao i starost. Socijalno osiguranje je osiguranje od rizika događaja povezanih s promjenama u fizičkom stanju i socijalnom statusu građana, koji uzrokuju pogoršanje imovinskog stanja i položaja članova njihove obitelji. Vrste rizika osiguranja koje su predmet socijalnog osiguranja su:
■ potreba za primanjem medicinske skrbi;
■ majčinstvo;
■ invaliditet;
■ početak starosti;
■ gubitak hranitelja obitelji;
■ gubitak posla;
Definicija socijalnog osiguranja u inozemstvu obično uključuje ne samo obilježja osiguranih rizika, već i naznaku obvezne naravi takvog osiguranja za pojedine kategorije građana i poslodavaca i/ili sudjelovanje države u njegovu organiziranju. Socijalno osiguranje smatra se alternativom privatnom osiguranju. Kod nas se pojam socijalnog osiguranja često koristi s pojašnjenjem: obvezno socijalno osiguranje. Pod socijalnim osiguranjem dalje ćemo podrazumijevati obvezno socijalno osiguranje, osim ako nije drugačije navedeno.
Socijalno osiguranje za rizik potrebe za medicinskom njegom naziva se obveznim zdravstvenim osiguranjem. O tome je bilo riječi u 2. poglavlju ovog priručnika. Socijalno osiguranje za gubitak prihoda zbog starosti, invaliditeta ili gubitka hranitelja provodi se u okviru mirovinskog sustava. O tome će se posebno raspravljati u poglavlju 8. Predmet daljnje rasprave u ovom poglavlju je socijalno osiguranje u užem smislu, koje pokriva sljedeće vrste osiguranja rizika:
■ privremena nesposobnost;
■ ozljede na radu i profesionalne bolesti;
■ majčinstvo;
■ gubitak posla;
■ smrt osigurane osobe ili nemoćnih uzdržavanih članova obitelji.
Socijalno osiguranje s organizacijskog i tehnološkog stajališta pojavljuje se kao provedba obveznih doprinosa od strane određenih kategorija osoba (osiguranika) koje osiguravatelji akumuliraju i služe kao izvor isplate osiguranicima osiguraničke naknade prilikom nastanka osiguranika. događaji (događaji) koji su realizacija rizika osiguranja.
Subjekti socijalnog osiguranja su osiguranici, osiguratelji i osiguranici.
Osiguranici u sustavu socijalnog osiguranja su organizacije, kao i građani obveznici premije osiguranja. Osiguravatelji mogu biti i tijela izvršne vlasti i jedinice lokalne samouprave.
