Das staatliche Programm der Russischen Föderation "Schutz der Bevölkerung und der Gebiete vor Notfällen, Gewährleistung des Brandschutzes und der Sicherheit von Menschen an Gewässern" wurde durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 15. April 2014 Nr. 300 genehmigt. Der Verantwortliche Vollstrecker des staatlichen Programms ist das Ministerium für Notsituationen Russlands, Mitvollstrecker - das Gesundheitsministerium Russlands, das Bauministerium Russlands und Rostekhnadzor, Teilnehmer - 15 föderale Exekutivbehörden, die staatliche Atomenergiegesellschaft "Rosatom" und die Russische Akademie der Wissenschaften.
Die Umsetzung des staatlichen Programms ist auf den Zeitraum bis 2020 ausgelegt. Im Rahmen der Umsetzung des staatlichen Programms werden die Ressourcen aller Teileinheiten der Russischen Föderation sowie der Geschäftswelt einbezogen.
Unterprogramme
Bundeszielprogramme
Der Zweck der Einführung der Einrichtung staatlicher Programme der Russischen Föderation (im Folgenden als staatliche Programme bezeichnet) ist der Übergang zur Bildung und Ausführung des Bundeshaushalts in einem Programmformat, beginnend mit dem Haushalt 2014.
In der Haushaltsbotschaft des Präsidenten der Russischen Föderation zur Haushaltspolitik 2014–2016 vom 13. Juni 2013 wird darauf hingewiesen, dass das Modell des konstanten Wachstums der Haushaltsausgaben auf hohen Raten der wirtschaftlichen Entwicklung und steigenden Preisen für Ressourcen basiert , hat nun seine Möglichkeiten erschöpft.
Unter diesen Bedingungen ist die Lösung der Aufgaben der Steigerung der Effizienz der Ausgaben und der Neuausrichtung der Haushaltszuweisungen im Rahmen der bestehenden Haushaltsrestriktionen für die Umsetzung vorrangiger Bereiche der Staatspolitik das Erreichen messbarer, gesellschaftlich bedeutsamer Ergebnisse, von denen die wichtigsten die wichtigsten sind durch Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Mai 2012 errichtet wurden, tritt in den Vordergrund.
In den neuen makroökonomischen Realitäten sollte bei der Erstellung des Haushaltsentwurfs für 2014 und für die Planungsperioden 2015 und 2016 zur Erreichung der mittelfristigen Ziele der Haushaltspolitik besonderes Augenmerk auf die Entwicklung des Programmzielmanagements gelegt werden Methoden.
Die staatlichen Programme der Russischen Föderation sollten zum Schlüsselmechanismus werden, durch den strategische Planung und Haushaltsplanung miteinander verbunden werden. Der Entwurf des Bundeshaushaltsplans für 2014 und für den geplanten Zeitraum 2015 und 2016, die Haushalte einiger Subjekte der Russischen Föderation werden in der Struktur der staatlichen Programme gebildet. Gleichzeitig hängt die endgültige Wirksamkeit von "Programm"-Budgets von der Qualität der Regierungsprogramme und Mechanismen zur Überwachung ihrer Umsetzung ab.
Das Verfahren zur Entwicklung, Durchführung und Bewertung der Wirksamkeit staatlicher Programme wurde durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom August 2010 Nr. 588 genehmigt. Das Verfahren gilt nicht für das im Bundesgesetz vorgesehene staatliche Rüstungsprogramm " Zur Staatsverteidigungsordnung".
Das Landesprogramm ist ein System von aufgaben-, termin- und ressourcenmäßig zusammenhängenden Maßnahmen und Instrumenten der Landespolitik, das die Erreichung der Prioritäten und Ziele der Landespolitik im Bereich der sozioökonomischen Entwicklung und Sicherheit sicherstellt. Staatliche Programme werden durch einen Akt der Regierung der Russischen Föderation genehmigt.
Das Landesprogramm umfasst Bundeszielprogramme und Unterprogramme, die Ressortzielprogramme und die Haupttätigkeiten der Landesbehörden enthalten. Unterprogramme zielen darauf ab, spezifische Probleme im Rahmen des Landesprogramms zu lösen.
Die Ausarbeitung und Durchführung des staatlichen Programms erfolgt durch das von der Regierung der Russischen Föderation zum verantwortlichen Vollstrecker des staatlichen Programms ernannte föderale Exekutivorgan (im Folgenden als verantwortlicher Vollstrecker bezeichnet) zusammen mit den interessierten föderalen Exekutivorganen - Mitausführende und Teilnehmer am Landesprogramm.
Die Liste der staatlichen Programme wurde durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. November 2010 Nr. 1950-r genehmigt und umfasst mehr als 40 Programme.
Das Ministerium für Notsituationen Russlands wurde zum verantwortlichen Vollstrecker des staatlichen Programms „Schutz der Bevölkerung und der Gebiete vor Notfällen, Gewährleistung des Brandschutzes und der Sicherheit von Menschen an Gewässern“ ernannt, das fast das gesamte Budget des Notstandsministeriums umfasst Situationen Russlands und Rostekhnadzor (Co-Executor des Programms) und 6 föderale Zielprogramme.
Darüber hinaus ist das Ministerium für Notsituationen Russlands Teilnehmer an 9 weiteren staatlichen Programmen als staatlicher Kunde föderaler gezielter Programme oder als Ausführender bestimmter Maßnahmen staatlicher Programme.
Es ist interessant und nützlich zu wissen, welche Bereiche der Naturwissenschaften, Ingenieurwissenschaften und Technik jetzt Prioritäten haben - dies spiegelt sich in den bundesweiten Zielprogrammen wider:
Bundeszielprogramm "Medizin der Hochtechnologien" . Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 25. November 1998 Nr. 1391
Bundeszielprogramm „Internationaler Thermonuklearer Reaktor ITER“ für 2002–2005. Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. August 2001 Nr. 604
Das Konzept des Bundeszielprogramms „Russische Sprache (2006-2010)“ . Genehmigt durch Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 5. September 2005 Nr. 1355-r
föderales Zielprogramm "Russische Sprache (2006-2010)" . Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 29. Dezember 2005 Nr. 833
Bundeszielprogramm "Russische Sprache" für 2002–2005. Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 27. Juni 2001 Nr. 483
Föderales Zielprogramm „Elektronisches Russland (2002-2010)“ . Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. Januar 2002 Nr. 65 und zweimal tatsächlich vollständig geändert, zuerst durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 15. August 2006 Nr. 502 und dann durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 09.06.2010 Nr. 403
Die Hauptrichtungen der staatlichen Investitionspolitik der Russischen Föderation im Bereich Wissenschaft und Technologie. Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Dezember 2002 Nr. 1764-r
Programm zur Koordinierung der Arbeit im Bereich Nanotechnologien und Nanomaterialien in der Russischen Föderation. Genehmigt durch Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 25. August 2006 Nr. 1188-r
Föderales Zielprogramm „Entwicklung der Infrastruktur der Nanoindustrie in der Russischen Föderation für 2008-2011“ . Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 2. August 2007 Nr. 498
Föderales Zielprogramm "Forschung und Entwicklung in vorrangigen Bereichen der Entwicklung des wissenschaftlichen und technologischen Komplexes Russlands für 2007–2013" . Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 17. Oktober 2006 Nr. 613
Bundesprogramme im Bildungsbereich
Bildung ist die Grundlage für die Entwicklung der Wissenschaft. Das russische Bildungssystem ist in der Lage, mit den Bildungssystemen fortgeschrittener Länder zu konkurrieren. Bundesprogramme zur Bildungsentwicklung widmen der Informatisierung der Bildung, dem Übergang zu kontinuierlicher, lebenslanger Bildung und anderen Themen besondere Aufmerksamkeit:
Föderales Zielprogramm „Wissenschaftliches und wissenschaftlich-pädagogisches Personal des innovativen Russlands“ für 2014–2020
. Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Mai 2013 Nr. 424Das Konzept des Bundeszielprogramms zur Bildungsentwicklung 2011–2015. Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 7. Februar 2011 Nr. 163-r
Föderales Zielprogramm „Wissenschaftliches und wissenschaftlich-pädagogisches Personal des innovativen Russlands“ für 2009-2013. Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. Juli 2008 Nr. 568
Das Konzept des Bundeszielprogramms zur Bildungsentwicklung 2006–2010. Genehmigt durch Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 3. September 2005 Nr. 1340-r
Bundeszielprogramm „Entwicklung einer einheitlichen Bildungsinformationsumgebung (2001-2005)“ . Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. August 2001 Nr. 630
Programm zur Entwicklung zusätzlicher Berufsbildung in der Russischen Föderation für 2002–2005. Genehmigt durch Anordnung des russischen Bildungsministeriums vom 26. Juni 2002 Nr. 2423
Das Konzept der Modernisierung des russischen Bildungswesens für den Zeitraum bis 2010 . Genehmigt durch den Erlass des Bildungsministeriums der Russischen Föderation vom 11. Februar 2002 Nr. 393
Nationale Erziehungslehre in der Russischen Föderation. Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 4. Oktober 2000 Nr. 751
Bundeszielprogramm zur Bildungsentwicklung 2006–2010. Genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Dezember 2005 Nr. 803
Bundesprogramm zur Entwicklung des Bildungswesens. Genehmigt durch das Bundesgesetz vom 10. April 2000 Nr. 51-FZ
Das Konzept der nationalen Bildungspolitik der Russischen Föderation. Genehmigt durch den Erlass des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands vom 3. August 2006 Nr. 201
Organisation der Arbeit mit Programmen
Informationen darüber, wie die Arbeit mit diesen föderalen Programmen im Ministerium für Bildung und Wissenschaft Russlands organisiert ist, finden Sie unter:
Über die Organisation im Ministerium für Bildung und Wissenschaft Russlands und untergeordnete Bundesbehörden der Arbeit mit föderalen Zielprogrammen. Verordnung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation vom 27. Juli 2006 Nr. 195
Bundeszielprogramme sind ein wichtiges Instrument für den effektiven Einsatz von Bundeshaushaltsmitteln, das es ermöglicht, die Konzentration von Ressourcen in Schlüsselbereichen des Wirtschaftswachstums und in seinen Wettbewerbssektoren, einschließlich solcher mit hohem Innovationspotenzial, sicherzustellen. Fedorov N.V., Kurakov L.P. Prognose der sozioökonomischen Entwicklung von Regionen. M., 2011
Die Umsetzung des FTP sieht Investitionen in die Entwicklung des menschlichen Potenzials, die Umsetzung von Umweltschutzmaßnahmen und die Schaffung von Bedingungen für ein sicheres Leben vor. Ignatieva A.V. Erforschung von Steuerungssystemen: Proc. Zuschuss für Studenten. Universitäten, Bildung nach besonderem „Staats- und Kommunalverwaltung“ und „Management“. -M.: UNITI, 2010
Bundesprogramme werden gemäß dem Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 13. Dezember 1994 Nr. 60-FZ „Über die Lieferung von Produkten für den Bedarf des Bundesstaates“, dem Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 21. Juli 2005 Nr. 94-FZ "Über die Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen für den staatlichen kommunalen Bedarf", Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation und Dekrete der Regierung der Russischen Föderation.
Im Jahr 2010 gab es in der Russischen Föderation 53 föderale Zielprogramme (46 Unterprogramme), und im Jahr 2011 stieg diese Zahl auf 57 föderale Zielprogramme (42 Unterprogramme).
Bild 1
Der Anteil von FTP am Ausgabenteil des Bundeshaushalts (Milliarden Rubel). Daten der Abteilung für staatliche Zielprogramme und Kapitalinvestitionen des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation - http://fcp.economy.gov.ru/
Auf der Grundlage dieses Diagramms kann geschlossen werden, dass die Ausgaben für zielgerichtete Bundesprogramme des Gesamtvolumens der Bundeshaushaltsausgaben auf dem Niveau von 7,5% - 8,5% gehalten werden, sodass diese Zahl im Jahr 2010 7,53% betrug und im Jahr 2011 - 8,65 %. Diese. um 1,13 % erhöht, was möglicherweise direkt damit zusammenhängt, dass für 2011 der Start neuer FTPs vorgesehen ist - es werden 4 neue FTPs finanziert. Für eine detailliertere Bekanntschaft mit dem FTP können Sie die vollständige Liste der föderalen gezielten Programme im Jahr 2011 einsehen (Anhang 2).
Im Durchschnitt wurden 2009 15,7 Milliarden Rubel und 2010 14,6 Milliarden Rubel für ein Programm bereitgestellt. Rubel, und im Jahr 2011 ist dieser Indikator auf dem Niveau von 16,2 Milliarden Rubel geplant
Tabelle 1
Volumen der Haushaltsfinanzierung föderaler gezielter Programme Daten der Abteilung für staatliche gezielte Programme und Kapitalinvestitionen des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation „Beträge der budgetären Finanzierung föderaler gezielter Programme“ - http://fcp.economy.gov. Ru/
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Volumen der Budgetzuweisungen, Millionen Rubel |
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Andere Bedürfnisse |
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Um diese Daten zu analysieren, ist es zweckmäßig, sie in grafischer Form darzustellen – Abbildung 2.
Figur 2
Volumen der Haushaltsfinanzierung föderaler gezielter Programme (Millionen Rubel) Daten des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation „Beträge der Haushaltsfinanzierung von FTPs“ - http://fcp.economy. gov.ru/
Somit ist ersichtlich, dass die STB in Bezug auf die Haushaltsfinanzierung führend sind - sie machen mehr als 50% des Gesamtvolumens aus, gefolgt von "Sonstige Bedürfnisse" und an dritter Stelle - "F&E".
Bezüglich des Volumens der Budgetfinanzierung pro FTP zeigt Abbildung 3 (gemäß Anhang 1) 10 FTPs mit der größten Finanzierung aus dem Bundeshaushalt im Jahr 2011.
Figur 3
Rangfolge der Programme nach Volumen der Haushaltsfinanzierung (10 FTPs mit der größten Finanzierung aus dem Bundeshaushalt) (Millionen Rubel)
Außerdem sind die in Abbildung 4 (gem. Anhang 1) dargestellten Förderschwerpunkte für die Finanzierung von Bundeszielprogrammen festzulegen.
Figur 4
Budgetfinanzierung föderaler gezielter Programme im Jahr 2011 nach Prioritäten (in Millionen Rubel). Daten der Abteilung für gezielte staatliche Programme und Kapitalinvestitionen des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation "Programmranking" - http://fcp.economy.gov.ru/
Im Jahr 2011 ist die vorrangige Richtung der Haushaltsfinanzierung der föderalen Zielprogramme die Verkehrsinfrastruktur, an zweiter Stelle steht die Entwicklung von Hochtechnologien und an dritter Stelle die Sicherheit.
Basierend auf den obigen Statistiken können also die folgenden Hauptbereiche der Finanzierung unterschieden werden:
Im Jahr 2011 wird der FTP „Entwicklung des Verkehrssystems Russlands (2010-2015)“ 282,2 Milliarden Rubel betragen, der FTP „Wirtschaftliche und soziale Entwicklung des Fernen Ostens und Transbaikaliens für den Zeitraum bis 2013“ – 88,4 Milliarden Rubel.
Daher war die Entwicklung der Infrastruktur und des sozialen Bereichs in den letzten Jahren einer der vorrangigen Bereiche für die Finanzierung des FTP, und dieses Jahr ist keine Ausnahme.
Die föderalen und regionalen gezielten Programme sind die wichtigsten direkten Regulatoren der auf dem Territorium des Landes stattfindenden Wirtschaftsprozesse. Sie stellen ein aufeinander abgestimmtes Set von gestalterischen, forschenden, produzierenden, organisatorischen, wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten dar, die mit staatlicher Unterstützung durchgeführt werden und zeitlich, ressourcen- und leistungsgebunden sind.
Bundes- und Landeszielprogramme
Seit vielen Jahrzehnten, seit den 1920er Jahren, ist die Erstellung von Wirtschaftsplänen in der UdSSR weit verbreitet. Gemeinsam mit ihnen wurden komplexe, auch regional ausgerichtete Programme entwickelt. Derzeit bieten sie Lösungen für Probleme im wissenschaftlichen, technischen, wirtschaftlichen, soziokulturellen und ökologischen Bereich. Bundeszielprogramme zielen darauf ab, die Politik im Bereich der öffentlichen Wirtschaft mit Unterstützung des Landes umzusetzen. Heute sind sie weit verbreitet, und ihre Zahl wächst ständig. Zielprogramme auf regionaler Ebene zeichnen sich durch ausgeprägte territoriale Merkmale, die Besonderheiten der Informationsquellen und die Zusammensetzung der Teilnehmer aus. Ihre Aufgabe ist es, individuelle, kollektive, staatliche Interessen in eine Marktwirtschaft zu integrieren, Kräfte für die Umsetzung von Großprojekten zu mobilisieren.
Spezifität
Regionale gezielte Programme werden als Instrument für den direkten Einfluss des Staates auf die Marktwirtschaft in einem bestimmten Gebiet eingesetzt. Diese Methode des Managements fungiert als eines der wichtigsten Mittel zur Beeinflussung von Problemzonen: entwickelt, depressiv. Gleichzeitig werden in relativ wohlhabenden Gebieten erfolgreich regionale gezielte Programme Russlands durchgeführt. In beiden Fällen ist die Lösung sowohl aktueller als auch zukünftiger Aufgaben vorgesehen. Ein Beispiel sind die regionalen gezielten Programme des Leningrader Gebiets. Derzeit wird die Aufmerksamkeit der Behörden auf die Verbesserung der Lebensqualität und des Wirtschaftszustands von St. Petersburg gelenkt. Insbesondere werden Programme entwickelt, um Bedingungen für die Anziehung von Arbeitskräften in die Stadt zu schaffen.
Die Essenz neuer Projekte
Die heute entwickelten zielgerichteten regionalen und kommunalen Programme verkörpern den Komplex von „freiem Markt“ und „hartem Plan“. Im Rahmen der Projekte werden strikte Richtungen der wirtschaftlichen Tätigkeit vorgegeben. Gleichzeitig erfolgt die Anregung und Umsetzung gezielter Programme auf kommerzieller Basis. Methoden zur Gewinnung von Künstlern und Methoden zur Zuweisung von Ressourcen basieren auf den Prinzipien der Freiwilligkeit, des kollektiven und individuellen Interesses. Auch finanzielle Anreize sind wichtig. Regionale Zielprogramme implizieren die Ausrichtung und obligatorische Durchführung der geplanten Aktivitäten durch alle Teilnehmer. Sie erhalten Wirtschaftsverträge, verbunden mit einem Bündel wirtschaftlicher Anreize, und nicht wie bisher richtungsweisende Aufgaben.
Problemauswahl
Durch die Vorbereitung regionaler zielgerichteter Programme lösen die Entwickler eine Reihe methodischer Probleme. Die wichtigste bezieht sich auf die Problemauswahl. Unter modernen Bedingungen ändern sich die Aufgaben der territorialen und nationalen Wirtschaftsentwicklung ziemlich schnell. Gleichzeitig sind die verfügbaren finanziellen und sonstigen Ressourcen stets begrenzt. Die Kriterien für die Auswahl eines Problems sind:
- Die Bedeutung des Themas für die nationale und territoriale Wirtschaft, der Zusammenhang mit strukturellen Veränderungen, die Stärkung der Effizienz des Wirtschaftssystems, die Verbesserung der Lebensqualität der Bürger, die Gewährleistung der Umweltsicherheit usw.
- Der facettenreiche und sektorübergreifende Charakter des Problems, das Vorhandensein von Entscheidungsträgern und die Notwendigkeit, ihre Arbeit zu koordinieren. Kurz gesagt kann dieses Kriterium als die Komplexität und Komplexität des Problems definiert werden.
- Progressivität und Neuheit organisatorischer, technischer und anderer Maßnahmen, erwartete hohe Leistung.
Zusatzfunktionen
Zu den oben genannten Kriterien gehören auch die Komplexität oder Unmöglichkeit, das Problem innerhalb einer angemessenen Zeit mithilfe des Marktmechanismus zu lösen, und die Notwendigkeit, staatliche Unterstützung zu erhalten. Dieses Zeichen ist nach Ansicht von Experten jedoch fragwürdig, da komplexe und dringende Probleme ausschließlich mit Programmmethoden und unter Beteiligung der Behörden gelöst werden können.
Bestimmung von Zielen
Das ist eine durchaus verantwortungsvolle Aufgabe. Der klare Zielcharakter des Programms drückt sich in der strikten Ausrichtung jeder Veranstaltung und dem Einsatz jeglicher Ressourcen sowie der Aktivitäten aller Beteiligten aus. Die Hauptaufgabe wird auf spezifische Zielaufgaben reduziert. Bei der Entwicklung empfiehlt sich eine grafisch-analytische Vorgehensweise. Mit seiner Hilfe wird das Ziel nach Ebenen in Aufgaben unterteilt. Ihre quantitative Bewertung erfolgt anhand relativer Indikatoren für die Erfüllung der Bedürfnisse des Territoriums. Die Zuverlässigkeit dieses Ansatzes bleibt jedoch fraglich.
In der Praxis wird es bei der Entwicklung von Projekten eher selten verwendet. Zudem ist es nicht in allen Fällen möglich, normative Indikatoren zu ermitteln. Alternativ können sozioökonomische Indikatoren verwendet werden. Sie drücken indirekt das Leistungsniveau bestimmter Aufgaben aus. Beispielsweise können regionale gezielte Programme zur Erhaltung der öffentlichen Gesundheit als Indikatoren die durchschnittliche Dauer der aktiven Berufstätigkeit, des Lebens usw. verwenden.
Effizienzzeichen
Die Wirksamkeit der Entwicklung und anschließenden Umsetzung des Programms wird durch spezifische Ergebnisindikatoren ausgedrückt. Die Analyse der Beziehung zwischen ihnen und den Ausgaben spiegelt sich in privaten und allgemeinen Werten der wirtschaftlichen, komparativen und absoluten Effizienz wider (Volumen des Volkseinkommens pro Person, Proportionalität des Verbrauchs und der Akkumulationsfonds usw.). Private Indikatoren charakterisieren die Höhe des Ressourcenverbrauchs: Kapital, Kapital, Materialeffizienz und so weiter. Unter Berücksichtigung der in- und ausländischen Praxis, der Besonderheiten der Anpassung an die Marktbedingungen, wird je nach Art des Programms normalerweise empfohlen, unterschiedliche Werte zu verwenden, um seine Wirksamkeit zu analysieren. Darunter: die Höhe der spezifischen Kapitalinvestitionen, die Arbeitsproduktivität und so weiter. In der Analyse können auch die Produktionsmengen der wichtigsten Produkttypen, die Inbetriebnahme von Nichtproduktionsanlagen und Produktionskapazitäten, Indikatoren für wissenschaftliche und technologische Entwicklung, Import und Ressourcensubstitution verwendet werden.
Merkmale von Indikatoren
Die Bedeutung der Verwendung unterschiedlicher Indikatoren in Programmen liegt auf der Hand. Gleichzeitig sollten aber in erster Linie Querschnittsmengen darunter sein. Sie werden verwendet, um Programme und Ergebnisse landesweit zu vergleichen. Darüber hinaus müssen Sie verwenden.Einige Programme erfordern möglicherweise ein Set-Value-System. Unter Marktbedingungen sind quantitative Bewertungen der Ergebnisse kommerzieller Aktivitäten von größter Bedeutung.
Nuance
In der Zwischenzeit ist es für die makroökonomische Analyse erforderlich, die nationale Wirtschaftsleistung zu ermitteln. Bei der Ermittlung des gesamten Kennzahlensystems ist das Gebot der nationalen Zweckmäßigkeit zu beachten. Beispielsweise sollte man sich nicht durch die Kapitalumschlagsquote in den entwickelten Gebieten einschränken, da dies zur Schaffung einer Industriestruktur führen kann, die nicht den Besonderheiten und Bedürfnissen der Regionen sowie den vielversprechenden Interessen des Staates entspricht .
Event-Besonderheiten
Das Regionalprogramm kann eine Reihe von Maßnahmen zur Verbesserung des wirtschaftlichen und sozialen Bereichs umfassen. Dazu gehören beispielsweise die Deckung des Bedarfs an Brennstoffen und Energieressourcen, die Regulierung von Tarifen, die Beseitigung der Folgen einer Naturkatastrophe und so weiter. Als nächste Stufe können Maßnahmen zur Stabilisierung der Situation geplant werden. Unter ihnen:
- Verringerung des Kraftstoff- und Energiedefizits.
- Überwindung der Stagnation in Spezialisierungsbranchen.
- Festigung neuer Wirtschaftsbeziehungen.
- Bildung von Bedingungen für Wirtschaftswachstum.
In der nächsten Phase kann die Revitalisierung des Wirtschaftskomplexes durchgeführt werden. Im Rahmen dieser Tätigkeit konzentrieren sich die Bemühungen auf Fragen der Strukturanpassung und der nachhaltigen Entwicklung. Zu den wichtigsten Aktivitäten können gehören:
- Ausbau der Verkehrsinfrastruktur.
- Komplexe Lösung von Energieproblemen.
- Erweiterung des Exportpotentials des Territoriums.
In allen Phasen ist Folgendes sicherzustellen:
- Verhinderung der Abwanderung von Bürgern.
- Fachkräfte halten. Dies wird durch staatliche Hilfen im Bereich Beschäftigung und Sozialschutz sichergestellt.
- Naturschutz und rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen.
Fazit
Die Umsetzung regionaler Zielprogramme ist für die Bevölkerung von großer praktischer Bedeutung. In einigen Fällen ist eine schrittweise Lösung der Probleme der beschleunigten Entwicklung, der fortgeschrittenen und angemessenen Stärkung der Infrastruktur und der Verbesserung der Lebensqualität der Bürger erforderlich. In kleinen Gebieten kann sich das Problemspektrum beispielsweise auf Tätigkeiten in den agroindustriellen und Baukomplexen, den Entwicklungsbereich des Grenzgebiets und soziale Dienste beschränken. In jedem Programm ist ein separater Abschnitt für Finanzierungsfragen reserviert. Für die Durchführung der Aktivitäten werden Haushaltsmittel und außerbudgetäre Mittel eingeworben. Den Großteil der Finanzierung stellen jedoch private Investoren.
In Programmen enthaltene Maßnahmenkomplexe werden in der Regel in mehreren Versionen betrachtet. Beispielsweise kann die Bildung des Verkehrskomplexes im Szenario der Nutzung der bestehenden Infrastruktur und ihrer aktiven Verbesserung dargestellt werden. Inzwischen gibt es laut einigen Experten derzeit zu viele Programme. Viele von ihnen unterliegen einer ständigen Überarbeitung. Gleichzeitig werden ihre Ziele und Inhalte verletzt. Hinzu kommt das Problem der Finanzierung, das sich negativ auf den Prozess der Programmumsetzung auswirkt.
