ในวันศุกร์ที่ 9 ธันวาคม State Duma ได้รับรองในขั้นสุดท้ายครั้งที่สามเพื่ออ่านร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2017 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2018-2019 Vyacheslav Volodin ผู้บรรยายของ State Duma เรียกมันว่า "เหมาะสมที่สุด แต่แข็งแกร่ง" เจ้าหน้าที่ 99 คนจากทั้งหมด 414 คนที่ลงคะแนนไม่เห็นด้วยกับการนำงบประมาณของรัฐไปใช้ เอกสารการโต้เถียงคืออะไรและอะไรคือพารามิเตอร์หลัก DW ค้นพบ

จะขาดดุลต่อไป ทุนสำรองจะหมด

ตามกฎหมายที่นำมาใช้ รายได้จากงบประมาณในปี 2560 จะอยู่ที่ 13.5 ล้านล้านรูเบิล ค่าใช้จ่าย - 16.2 ล้านล้านรูเบิล การขาดดุลจึงคาดว่าจะอยู่ที่ 2.8 ล้านล้าน มันควรจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากกองทุนสำรองซึ่งคาดว่าจะหมดในปีหน้าเช่นเดียวกับจากกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ - ภายในสิ้นปี 2560 จะมีเงิน 4.2 ล้านล้านรูเบิลอยู่ในนั้น

GDP คาดว่าจะเติบโตจาก 0.6% ในปี 2560 เป็น 1.7% ในปี 2561 และ 2.1% ในปี 2562 อัตราเงินเฟ้อในอีก 3 ปีข้างหน้าคาดว่าจะอยู่ที่ 4% อัตราแลกเปลี่ยนดอลลาร์/รูเบิลซึ่งเสนอให้พึ่งพาจะเป็น 67.5 รูเบิลต่อดอลลาร์ในปี 2560 และจะเพิ่มขึ้นเป็น 68.7 ในปี 2561 และ 71.1 รูเบิลในปี 2562 เจ้าหน้าที่รวมอยู่ในงบประมาณราคาน้ำมันในจำนวน 40 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ในเวลาเดียวกัน IMF ให้การคาดการณ์สำหรับปี 2560 ที่ 50.6 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลโดยมีการเติบโตตามมาและธนาคารโลก - 55.2 ดอลลาร์

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญประเมินในเชิงบวกเกี่ยวกับแนวทางอนุรักษ์นิยมของสมาชิกสภานิติบัญญัติ ตามที่ระบุไว้ในความเห็นของ Gaidar Institute for Economic Policy และ RANEPA เกี่ยวกับร่างงบประมาณ "โดยคำนึงถึงความเสี่ยงและความไม่แน่นอนที่มีอยู่ แนวทางอนุรักษ์นิยมในการสร้างรายได้จากงบประมาณของรัฐบาลกลางดูเหมือนจะสมเหตุสมผล"

มากกว่าหนึ่งในสามของค่าใช้จ่ายทั้งหมด- เพื่อการป้องกันและความลับบทความ

งบประมาณจะถือว่าการใช้จ่ายด้านกลาโหมและความลับ (ส่วนใหญ่อยู่ในส่วน "การป้องกันประเทศ" เช่นเดียวกับในส่วน "เศรษฐกิจแห่งชาติ", "สุขภาพ", หมวดย่อย "การศึกษาก่อนวัยเรียน", "สำนักพิมพ์เป็นระยะ" และอื่น ๆ ) จะลดลงต่อไป ปีมากกว่า 20% การใช้จ่ายทางทหาร - มากถึง 2.836 ล้านล้าน, ความลับ - มากถึง 2.771 ล้านล้านรูเบิล การใช้จ่ายร่วมกันในสิ่งเหล่านี้สูงกว่าการใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพมากกว่า 15 เท่า และเพื่อการศึกษาเกือบ 10 เท่า

ตามที่ระบุไว้ในบทสรุปของสถาบัน Gaidar และ RANEPA "ในบรรดาประเทศที่ไม่ได้อยู่ในภาวะสงคราม รัสเซียเป็นหนึ่งในผู้ชนะในแง่ของการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ" ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ หากส่วนแบ่งของการใช้จ่ายด้านกลาโหมในงบประมาณของรัสเซียเกือบหนึ่งในสี่ของการใช้จ่ายทั้งหมด ในสหรัฐอเมริกาซึ่งมีงบประมาณทางทหารมหาศาล ส่วนแบ่งนี้มีเพียง 15% และในเยอรมนี - 11% .

ผู้เชี่ยวชาญยังวิพากษ์วิจารณ์บทความลับจำนวนมากที่สร้างความทึบของงบประมาณ "ส่วนแบ่งของรายจ่ายแบบปิดเป็นมากกว่าลำดับความสำคัญที่สูงกว่าตัวชี้วัดการเงินสาธารณะที่คล้ายคลึงกันในประเทศที่พัฒนาแล้ว" ผู้เขียนบันทึกสรุป ตามที่พวกเขากล่าวไว้ สิ่งนี้ขัดแย้งกับกฎหมาย "ในความลับของรัฐ" ซึ่งอนุญาตให้มีความลับเฉพาะสำหรับการใช้จ่ายด้านงบประมาณในด้านข่าวกรอง กิจกรรมการค้นหาการปฏิบัติงานตลอดจนในด้านต่อต้านการก่อการร้าย

เพื่อการศึกษาและดูแลสุขภาพจะใช้จ่ายทั้งหมด5,8% ค่าใช้จ่ายทั้งหมด

การใช้จ่ายเพื่อการศึกษาในปีหน้าจะเพิ่มขึ้น 2% - มากถึง 568.5 พันล้านรูเบิล ในขณะเดียวกันการใช้จ่ายในส่วน "นโยบายเยาวชน" จะเพิ่มขึ้นมากที่สุด - โดย 29.5% - และจะมีจำนวน 2.3 พันล้าน แต่สำหรับการศึกษาก่อนวัยเรียนการจัดสรรจะลดลง 45.2% - มากถึง 3.2 พันล้านสำหรับการศึกษาทั่วไปพวกเขา จะลดลง 38.3% - เป็น 17.7 พันล้าน รายการที่แพงที่สุดคือการศึกษาระดับอุดมศึกษา ตามนั้นค่าใช้จ่ายจะเพิ่มขึ้น 3.2% - มากถึง 497.3 พันล้านรูเบิล

การดูแลสุขภาพจะได้รับจากคลังของรัฐบาลกลางในปี 2560 เกือบหนึ่งในสี่น้อยกว่าปีนี้ - เพียง 364 พันล้านรูเบิล ผู้เชี่ยวชาญของสถาบัน Gaidar และ RANEPA กล่าวว่า "จำนวนเงินที่รัฐบาลใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพในรัสเซียนั้นต่ำกว่าในประเทศที่พัฒนาแล้วมาก และไม่สอดคล้องกับระดับที่แท้จริงของการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ"

การใช้จ่ายทางสังคมเพิ่มขึ้น ความยากจนไม่ลดลง

ในปี 2560 จะมีการจัดสรรเงินมากกว่า 5 ล้านล้านรูเบิลสำหรับนโยบายสังคม (มากกว่าปี 2559 ถึง 28.2%) ในเวลาเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่าการจัดสรรที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในรัสเซียไม่ได้นำไปสู่การลดระดับความยากจนในประเทศ ตั้งแต่ปี 2551 ถึงปี 2558 จำนวนคนจนอยู่ที่ 13.4% ของประชากรทั้งหมด แม้ว่าการใช้จ่ายเพื่อสังคมในช่วงหลายปีที่ผ่านมาเพิ่มขึ้นมากกว่า 200%

บริบท

ตามที่ Arseniy Mammadov หัวหน้าห้องปฏิบัติการนโยบายงบประมาณของสถาบัน Gaidar อธิบายกับ DW ว่าปัญหาคือการชำระเงินเป็นรายบุคคลไม่เพียงพอ: “ยังมีผลประโยชน์เชิงหมวดหมู่ค่อนข้างมาก และไม่มีการทดสอบวิธีการที่ตรงเป้าหมายเพียงพอ อย่างไรก็ตาม ไม่จำเป็นต้องใช้ทั้งหมด

ลดต้นทุนการผลิต, ไม่มีการพัฒนา

หนึ่งในคำกล่าวอ้างที่สำคัญของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับงบประมาณที่นำมาใช้คือ ตามคำพูดของรองอเล็กซี่ ซูราฟเลฟ มันคือ "งบประมาณแห่งความอดทน" ไม่ใช่การพัฒนา สาเหตุหนึ่งคือการลดค่าใช้จ่ายเพื่อการผลิตที่เร็วกว่ารายจ่ายที่ไม่ก่อผล

อดีตตาม Arseniy Mammadov รวมถึงค่าใช้จ่ายที่นำไปสู่การเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจ ส่วนใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายด้านทรัพยากรบุคคล (สุขภาพ การศึกษา ฯลฯ) ตลอดจนโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อไร้ประสิทธิผล - ที่เหลือ: สำหรับการบริหารราชการ การป้องกันประเทศ ฯลฯ

อย่างไรก็ตาม การใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานในปีต่อๆ ไปจะลดลง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการขนส่ง ในแง่เล็กน้อย การลดลงปีต่อปีในปี 2560, 2018 และ 2019 จะเป็น 14%, 12% และ 30% ตามลำดับ นักวิเคราะห์กล่าวว่าสิ่งนี้เป็นอันตรายต่อโครงการโครงสร้างพื้นฐานจำนวนมาก

Vasily Koltashov หัวหน้าศูนย์วิจัยเศรษฐกิจของ Institute of Globalization and Social Movements (IGSO) บอกกับ DW ว่าเขาเชื่อว่าทางการรัสเซียจะไม่สามารถแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและก้าวไปสู่การเติบโตผ่านการลดการใช้จ่ายในวงกว้างได้ ตามเขาต้องการการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในเวกเตอร์ทางเศรษฐกิจในทิศทางของต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและกระตุ้นความต้องการของผู้บริโภคและการผลิตภาคอุตสาหกรรมด้วยเหตุนี้

ดูเพิ่มเติมที่ "รัสเซียสะสมและใช้กองทุนสำรองอย่างไร":

• งบประมาณที่สมดุล
• งบประมาณของรัฐบาลกลาง
• รายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง
• งบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลกลาง

งานในการสร้างความมั่นใจว่างบประมาณที่สมดุลเป็นสิ่งสำคัญที่สุดสำหรับรัฐในการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจ บทความนี้อยู่ภายใต้การพิจารณาและวิเคราะห์รายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับช่วงปี 2556-2560

• บทบาทของภาษีของรัฐบาลกลางในระบบภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย
• การใช้กลไกหุ้นส่วนภาครัฐ-เอกชนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ
• วิธีในการเสริมความแข็งแกร่งด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความมั่นคงของประเทศโดยรวม ในเวลาเดียวกัน คำถามเกี่ยวกับอัตราส่วนของด้านรายได้และรายจ่ายของงบประมาณมีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่งในปัจจุบัน เมื่อพิจารณาถึงพลวัตของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2559 เราจะสังเกตเห็นการลดลงทีละน้อยในส่วนแบ่งรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับ GDP - จาก 20.9% ในปี 2556 เป็น 17.5% ในปี 2559 รวมถึงการลดลงของ ปริมาณรวมของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางถึง 20 .5% เทียบกับ GDP

ตารางที่ 1. ตัวชี้วัดหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2556-2560, พันล้านรูเบิล

ตามร่างกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2560 รายได้จากงบประมาณมีจำนวน 14,720.3 พันล้านรูเบิลและในปี 2559 - 13,738.5 พันล้านรูเบิลนั่นคือรายได้ส่วนเกินนั้นเด่นชัด มันดีหรือไม่ดี?

กระทรวงการคลังระบุว่ารายรับจากงบประมาณที่พุ่งสูงขึ้นนี้ถือเป็นจุดสูงสุดในประวัติศาสตร์ แต่การเติบโตนี้สามารถพิสูจน์ได้ด้วยระดับเงินเฟ้อและรูเบิลที่อ่อนค่าซึ่งรวมอยู่ในงบประมาณ น้ำมันควรถูกบันทึกไว้ว่าเป็นแหล่งสร้างผลกำไรของงบประมาณ เพราะตามการคาดการณ์สำหรับ 2 ปีข้างหน้า อัตราต่อบาร์เรลจะอยู่ที่ประมาณ 40 ดอลลาร์

การเพิ่มรายได้นำไปสู่ความไม่สมดุลในงบประมาณ อย่างแรกเลย ดังนั้นวิธีเดียวที่จะทำให้งบประมาณแข็งแกร่งขึ้นคือการลดการใช้จ่ายของรัฐบาลกลาง เพื่อปรับปรุงสถานการณ์นี้ กระทรวงการคลังเสนอให้เปลี่ยนองค์ประกอบของการใช้กองทุนอธิปไตยและใช้เงินที่ยืมมามากขึ้น (ประมาณ 1,005 พันล้านรูเบิล) ซึ่งมากกว่าการกู้ยืมในปี 2559 เกือบสองเท่า

มีการวางแผนที่จะใช้ 1,150 พันล้านรูเบิลเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ จากกองทุนสำรองซึ่งเป็นผลมาจากการใช้เงินเหล่านี้ ในสถานการณ์เช่นนี้ จำเป็นต้องใช้ National Wealth Fund ซึ่งกระทรวงการคลังต้องการใช้เงินจำนวน 660 พันล้านรูเบิล ระหว่างปี 2560 เพื่อชดเชยการขาดดุล ไม่มีการเติมเต็มกองทุนอธิปไตยจนถึงปี 2020

พิจารณาโครงสร้างรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2556-2560

ตารางที่ 2 รายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2556-2560 พันล้านรูเบิล

ตัวชี้วัด/ปี						2017 ใน% ถึง 2013
รายได้จากน้ำมันและก๊าซ
ภาษีเงินได้
ภาษีศุลกากร
เงินปันผลจากการถือหุ้นของสหพันธรัฐรัสเซีย
รายได้อื่นๆ

จากตารางจะเห็นว่าในช่วงที่อยู่ระหว่างการพิจารณามีรายได้เพิ่มขึ้น ให้เราพิจารณารายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางจากมุมมองของรายได้ภาษีและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษี ในระยะเวลาอันยาวนาน รายได้จากภาษีจะรวมเอารายได้จากงบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมดเป็นจำนวนมาก ดังนั้น สำหรับช่วงปี 2556-2560 ปริมาณของพวกเขามากกว่า 50% ในขณะที่ส่วนแบ่งนี้เพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงเวลาที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ 10.6% เปอร์เซ็นต์ ข้อเท็จจริงนี้บ่งชี้ว่ารัฐที่แก้ไขงานทางเศรษฐกิจและสังคมได้ตัดสินใจที่จะเติมเต็มฐานการเงินผ่านรายได้ภาษีรวมถึงภาษีสกัดแร่ ภาษีเงินได้ ภาษีสรรพสามิต ภาษีมูลค่าเพิ่ม ฯลฯ รายได้ที่มิใช่ภาษีก็มีบทบาทสำคัญใน การก่อตัวของงบประมาณของรัฐบาลกลางแม้จะมีข้อเท็จจริงว่าสำหรับปี 2556-2560 ส่วนแบ่งของพวกเขาลดลงเกือบ 11.5% การลดลงนี้สามารถอธิบายได้ด้วยการลดลงของรายได้จากกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ แนวโน้มนี้ไม่ได้เกิดขึ้นโดยบังเอิญ เนื่องจากนโยบายที่ค่อนข้างจำกัดของรัสเซียในตลาดโลก เนื่องจากในขณะนี้รัฐกำลังพยายามพัฒนาตลาดภายในประเทศ

ให้เราพิจารณาโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับช่วงเวลาที่ศึกษา

ตารางที่ 3 การใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2556-2560 พันล้านรูเบิล

เมื่อวิเคราะห์ตารางแล้ว จะเห็นได้ว่าในปี 2560 รายได้สูงกว่ารายได้ก่อนหน้า กล่าวคือ มีแนวโน้มสูงขึ้นในด้านการใช้จ่ายของงบประมาณ ข้อเท็จจริงนี้สามารถพิสูจน์ได้ด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าในบริบทของพื้นที่ทำงานของการใช้จ่ายงบประมาณ มีการวางแผนที่จะใช้จ่ายให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับนโยบายทางสังคม - 5080 พันล้านรูเบิล ภายใต้ส่วน "เศรษฐกิจแห่งชาติ" การจัดสรรมีมูลค่าเกือบ 2,300 พันล้านรูเบิล "การป้องกันประเทศ" จะต้องใช้เงินประมาณ 2840 พันล้านรูเบิลในส่วนที่เปิดอยู่ของงบประมาณ ซึ่งน้อยกว่าที่จัดสรรให้กับการป้องกันประเทศในปี 2559 ถึง 27% แม้จะมีส่วนแบ่งการใช้จ่ายทั้งหมดในบล็อกโซเชียลเพิ่มขึ้นเล็กน้อย แต่งบประมาณปี 2560 ไม่สามารถเรียกว่า "สังคม" ในแง่ของความกังวลต่อการพัฒนาขอบเขตทางสังคม การเปลี่ยนแปลงหลักในแง่ของเงินบำนาญลดลงเป็นการลดขนาดของการทำดัชนีตามแผนและการแช่แข็งส่วนที่ได้รับทุนอีกครั้ง

ดังนั้น เราสามารถสรุปได้ว่าความไม่สมดุลของงบประมาณยังคงมีอยู่ และตามที่กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่า ภายในปี 2020 การขาดดุลควรลดลงเหลือ 1.2% ในแง่ของจำนวนประชากร รัฐจำเป็นต้องปรับปรุงนโยบายด้านสุขภาพและการศึกษา และให้ความสำคัญกับด้านสังคมในการพัฒนารัฐให้มากขึ้น

บรรณานุกรม

1. การจัดการของรัฐและเทศบาล: ตำรา / ศ. เอ็น.ไอ. ซาคาโรว่า [ข้อความ] - M.: INFRA - M, 2015. - 278 p.
2. Romanovsky M.V. , Vrublevskaya O.V. ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย: ตำราสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัยที่เรียนพิเศษทางเศรษฐกิจ ฉบับที่ 4 - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ปีเตอร์ 2558 - 576 หน้า
3. Siraeva R.R. ควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณที่เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการงบประมาณ /R.R. Siraeva, G.F. Garifullina // การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสังคมสมัยใหม่ในบริบทของความทันสมัย: วัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างประเทศ - Saratov, 2016. - S. 158-159.
4. เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย / ข้อมูลรายเดือนเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ข้อมูลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2011) [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: http://minfin.ru/ru/

เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม วลาดิมีร์ ปูตินได้ลงนามในเอกสารทางการเงินหลักของประเทศในปีหน้า ตามที่เขาพูด ความเป็นอยู่ที่ดีของชาวรัสเซียจะไม่ดีขึ้นมากนักในอนาคตอันใกล้นี้ แต่อาจแย่ลงไปอีกในปี 2018-20 เพราะหากเราพิจารณางบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2560 เป็นตัวเลข ก็สามารถอธิบายได้เพียงว่า "สิ้นเปลือง" เท่านั้น น่าเสียดายที่ไม่มีโปรแกรมต่อต้านวิกฤตที่แท้จริงหรือแผนการทดแทนการนำเข้า ในทางกลับกัน มีช่วงเวลาที่น่าสงสัยหลายอย่างที่สามารถบอกได้ว่าอนาคตข้างหน้าจะเป็นอย่างไร ตามการคาดการณ์ของรัฐบาล ที่รอคอยพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณตัวเลขใดที่เจ้าหน้าที่ของรัสเซียใช้ในปี 2560

ในเอกสารทางการเงินหลักของประเทศ ระบุว่ารัฐตั้งใจที่จะใช้จ่ายประมาณ 16.241 ล้านล้านในปีหน้า โดยมีรายได้ 13.488 ล้านล้านรูเบิล ตัวเลขเหล่านี้มีความหมายอย่างไรสำหรับชาวรัสเซียทั่วไป?

สามปีที่ยากลำบาก

โครงสร้างค่าใช้จ่ายเป็นดอลลาร์

หากเราพิจารณาค่าใช้จ่ายที่คาดการณ์ไว้สำหรับปี 2560 เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว ขนาดโดยรวมในงบประมาณของรัฐบาลกลางไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปมากนัก โดยทั่วไปแล้ว 16.241 นั้น 16.098 ล้านล้านรูเบิลนั้น - ความแตกต่างนั้นไม่ใหญ่มาก ในอัตราปัจจุบัน (60.8528 รูเบิล / ดอลลาร์) ประมาณ 250 พันล้านดอลลาร์ สำหรับการเปรียบเทียบ: การใช้จ่ายในงบประมาณของสหรัฐอเมริกามากกว่า 16 เท่า และในงบประมาณของเบลารุสน้อยกว่า 30 เท่า

อย่างไรก็ตาม หากคุณไม่ได้ดูที่ปริมาณทั้งหมด แต่ที่โครงสร้างต้นทุน มีแนวโน้มที่ชัดเจนในการเพิ่มเงินเข้าไปใน "ไซโลวิกิ" และกองทัพด้วยการลดการใช้จ่ายด้านสังคม วิทยาศาสตร์ การแพทย์ และขอบเขตการศึกษา โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว:

• ค่ารักษาพยาบาลจะลดลง 10%;
• ค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจะเพิ่มขึ้น 40%;
• กองทุนบำเหน็จบำนาญจะได้รับน้อยกว่า 175 พันล้านรูเบิล
• ภาคการศึกษาจะพลาดประมาณ 8%

ในเวลาเดียวกัน งบประมาณการป้องกันจะเพิ่มขึ้น 72 พันล้านรูเบิล ไม่นับการเพิ่มเงินเดือนตามแผนของกองกำลังรักษาความปลอดภัยส่วนสำคัญ

ส่วนค่าใช้จ่าย:

การปรับงบประมาณดังกล่าวมีความหมายต่อพลเมืองทั่วไปอย่างไร มันง่าย:

1. การใช้จ่ายทางทหารที่เพิ่มขึ้นพูดถึงการเตรียมพร้อมสำหรับความขัดแย้งทางทหาร
2. การใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นในกระทรวงกิจการภายในและบริการพิเศษบ่งชี้ว่ามีการเตรียมพร้อมสำหรับความไม่สงบภายใน
3. การใช้จ่ายด้านสังคม การศึกษา และการแพทย์ที่ลดลงด้วยเงินสำรองจำนวนมากแสดงให้เห็นว่าเงินไหลเข้าลดลง และเป็นแนวโน้มระยะยาว

แหล่งรายได้

เกี่ยวกับรายได้ที่รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ขนาดของพวกเขายังแตกต่างกันเล็กน้อยจากปีที่แล้ว - 13.44 ล้านล้านในปี 2560 เป็น 13.738 ล้านล้านรูเบิลในปี 2559 นี่คือประมาณ 225 พันล้านดอลลาร์

รายได้จากงบประมาณ:

ปี	2015	2016
รายได้ทั้งหมด	13659	13369
น้ำมันและก๊าซ	5863	4778
ของพวกเขา
นพ	3160	2819
ภาษีส่งออก	2703	1959
ไม่ น้ำมันและก๊าซ	7797	8591
ของพวกเขา
ภาษีเงินได้นิติบุคคล	491	465
ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่ขายในสหพันธรัฐรัสเซีย	2448	2637
ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย	1785	1910
ภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้าที่ผลิตในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย	528	623
ภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย	54	57
ภาษีนำเข้า	560	542

ดังที่เห็นจากตาราง คาดการณ์ว่ารายได้น้ำมันของรัฐบาลจะลดลงในปีหน้า แต่คาดว่าจะครอบคลุมโดยการเพิ่มภาษี ค่าธรรมเนียม สรรพสามิต และอากรต่างๆ

ขาดดุลงบประมาณจริง

แม้จะคำนึงถึงรายได้และค่าใช้จ่าย ก็ควรชี้แจงความแตกต่างกันนิดหน่อย - ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับขนาดของการขาดดุล ประเด็นคือตัวแทนของทางการในข่าวแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางกล่าวว่า: "ปีหน้าการขาดดุลงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียจะอยู่ที่ระดับ (จำนวน) เปอร์เซ็นต์ของ GDP" มีอะไรผิดปกติที่นี่?

GDP เป็นผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของเศรษฐกิจทั้งหมดของรัฐในขณะที่งบประมาณของรัฐบาลกลางของรัสเซียคือต้นทุนและค่าใช้จ่ายของโครงสร้างของรัฐทั้งหมดเช่น เศรษฐกิจส่วนน้อยของประเทศ กล่าวอีกนัยหนึ่ง สิ่งที่เจ้าหน้าที่ของรัฐพูดเมื่อเปรียบเทียบการขาดดุลงบประมาณกับ GDP ก็เหมือนกับการเปรียบเทียบการเงินของครูแต่ละคนกับรายได้ของโรงเรียนอนุบาล จำนวนจะออกมาน้อยลง แต่พนักงานไม่ได้ให้ความเข้าใจที่แท้จริงเกี่ยวกับระดับของต้นทุนและค่าใช้จ่าย

ในความเป็นจริง หากคุณดูงบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2560 เป็นตัวเลข ปรากฎว่าขาดดุลอยู่ที่ 20% พูดง่ายๆ คือ รัฐใช้จ่ายมากกว่าที่หามาได้ 20%!

อะไรคือสิ่งที่น่าสงสัยเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2017?

ตามที่ระบุไว้แล้วในงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในปีหน้ามีประเด็นที่น่าสนใจหลายประการที่สามารถบอกได้ว่ารัสเซียกำลังรออะไรอยู่ในอนาคต ที่สำคัญที่สุดคือสิ่งเหล่านี้

ซ่อนการใช้จ่ายทางทหาร

ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการ รัฐวางแผนที่จะลดการใช้จ่ายทางทหารในปี 2560 จาก 3.89 เป็น 2.84 ล้านล้านรูเบิล ในเวลาเดียวกัน 2.771 ล้านล้านรูเบิลของพวกเขาเป็นบทความลับซึ่งการใช้งานที่ตั้งใจไว้ซึ่งจริง ๆ แล้วไม่มีใครควบคุม อย่างไรก็ตาม หากเราพิจารณาการใช้จ่ายงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการทหาร แต่ไม่ได้ระบุไว้ในบทความเกี่ยวกับการป้องกันประเทศ เราจะสามารถหาเงินจำนวนเท่ากันที่จัดสรรให้กับกองทัพได้

ผู้เชี่ยวชาญได้คำนวณว่างบประมาณปี 2560 จะใช้เงินมากถึง 4.5 ล้านล้านรูเบิลสำหรับการใช้จ่ายทางทหาร ในขณะเดียวกันก็จัดส่วนสำคัญของพวกเขาเช่นค่าใช้จ่ายทางการของกองทัพ

เงินเหล่านี้ใช้ไปกับอะไร? เป็นการดีสำหรับกองทัพและการจัดหาบุคลากรทางทหารที่มีทุกอย่างที่จำเป็นรวมถึงที่อยู่อาศัยและการขนส่ง แต่ในความเป็นจริง สิ่งต่าง ๆ แตกต่างกันเล็กน้อย ตัวอย่างเช่นในปี 2559 รัฐบาลได้จัดสรรรูเบิล "ความลับ" เพิ่มเติม 800 พันล้านรูเบิลเพื่อจ่ายเงินกู้ที่กองทัพใช้ในปี 2553 เพื่อการเสริมอาวุธ วิธีการใช้เงินที่ยืมมานั้นสามารถพบได้ในกรณีของ Evgenia Vasilyeva

ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบในการปรับงบประมาณ?

ข้อเท็จจริงที่น่าสงสัยต่อไปที่สามารถสังเกตได้เมื่อพิจารณาจากตัวเลขงบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2560 คือพวกเขาวางแผนที่จะชดเชยการขาดดุล 20% โดยใช้เงินจากกองทุนสำรองและกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ เกือบทุกอย่างจะถูกพรากไปจากส่วนแรก - 50 พันล้านดอลลาร์จากส่วนที่สอง - ส่วนที่ขาดหายไป ในขณะเดียวกัน สิ่งที่ไม่ใช่ stucha จะลดลงเนื่องจากการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและการปรับงบประมาณ:

• การชำระบัญชีส่วนหนึ่งของโครงการลงทุนระยะยาว
• การทำให้เป็นแร่ของการจัดทำดัชนีเงินเดือนข้าราชการ
• การลดเงินอุดหนุนตามภูมิภาค

เอกสารคาดการณ์สำหรับปีหน้าเกี่ยวกับตัวชี้วัดที่สำคัญสำหรับเศรษฐกิจรัสเซีย

1. ราคาเฉลี่ยต่อบาร์เรลน้ำมันอยู่ที่ 40 เหรียญสหรัฐฯ
2. อัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์ต่อปีโดยเฉลี่ยคือ 67 รูเบิล
3. GDP ที่คาดการณ์ไว้คือ 1.4 ล้านล้านดอลลาร์ (86.8 ล้านล้านรูเบิล)
4. ทุนสำรองในปี 2561 จะเท่ากับ 0
5. ขนาดของแม่คือ 453,000 รูเบิล

นอกจากนี้ การปรับงบประมาณในปีหน้าจะลดการจัดสรรโปรแกรม:

• "การพัฒนาเศรษฐกิจและเศรษฐกิจนวัตกรรม" - ลดลง 22.8%;
• "การส่งเสริมการจ้างงานของประชากร" - ลดลง 29.4%;
• "การพัฒนาสุขภาพ" - ลดลง 25%

สรุป

สรุปได้ว่างบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2560 เป็นตัวเลขบ่งชี้ถึงความต่อเนื่องของวิกฤตเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกัน รัฐบาลไม่มีแผนที่จะหลุดพ้น พวกเขาแค่ต้องการรอ ครอบคลุมการขาดแคลนเงินด้วยการแปรรูปและการใช้ทุนสำรอง

การต่อสู้เพื่องบประมาณ 2017 จบลงแล้ว

สถานการณ์ทางการเมืองทั่วโลกที่ตึงเครียดทำให้ประชาชนคิดถึงอนาคต รัสเซียกำลังเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบาก เศรษฐกิจอาจกล่าวได้ว่ากำลังถือกำเนิดขึ้นใหม่ และสิ่งนี้ทำให้เกิดค่าใช้จ่ายอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในรูปแบบของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง ผู้คนรู้สึกไม่มั่นคงและดังนั้นพวกเขาจึงถามคำถาม: อะไร งบประมาณรัสเซีย สำหรับปี 2560 เป็นตัวเลข?

ปัจจัยสำคัญที่นำมาพิจารณาในการเตรียมงบประมาณ นี่คือองค์ประกอบน้ำมันและก๊าซ สถานการณ์โลกโดยทั่วไป การวางบทความในช่วงสามปีถัดไป ทางการยังให้ความสนใจกับการคว่ำบาตรที่มีอยู่ของต่างประเทศต่อประเทศของเราและการตอบสนองของรัสเซียที่มีต่อพวกเขา

กฎหมายที่กำหนดงบประมาณสำหรับปี 2559 เป็นนวัตกรรม เพราะตามธรรมเนียมแล้ว งบประมาณจะถูกกำหนดสำหรับปีหน้าและวางแผนไว้อีก 2 ปี แต่เนื่องจากขาดการคาดการณ์ที่ชัดเจนและการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง (ไม่ใช่เพื่อสิ่งที่ดีกว่าเสมอไป) รัฐบาลจึงไม่กล้ารับผิดชอบการคาดการณ์ล่วงหน้า 3 ปีข้างหน้า

อย่างไรก็ตาม ในปี 2559 ทางการดูเหมือนจะมองโลกในแง่ดี เพราะในสัปดาห์หน้าจะมีและเงินจำนำสำหรับปี 2561 และ 2562 กฎหมายของรัฐบาลกลางจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2017

ดังนั้นตามร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง รายได้ของรัฐจะอยู่ที่ 13.4 ล้านล้านรูเบิล ในทางกลับกัน ค่าใช้จ่าย 16.2 ล้านล้าน ตัวเลขเหล่านี้บอกอะไร? ใช่, รัฐมีเงินไม่พอ . ในนามตัวเลขเหล่านี้เกือบจะเป็นตัวเลขของปี 2559 แน่นอนว่าอัตราเงินเฟ้อก็มีความสำคัญเช่นกัน เมื่อคำนึงถึงรายได้จะลดลงเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ตามการคาดการณ์ของกระทรวงการคลังรัฐสามารถลดต้นทุนและเพิ่มองค์ประกอบรายได้ การคาดการณ์ค่อนข้างดี: if การขาดดุลงบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2560จะเป็น 2.8 พันล้านจากนั้นในปี 2018 - 2 พันล้านและในปี 2019 จะเท่ากับ 1.1 พันล้านรูเบิล

งบประมาณในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนกำลังหดตัวอย่างรวดเร็ว: ในปี 2560 มีการวางแผนที่จะจัดสรร 58 พันล้านรูเบิลให้กับภาคนี้และในปี 2561 เพียง 28.8 พันล้านรูเบิล

งบประมาณของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียสำหรับปี 2560จะมีมูลค่าเกือบ 1968 พันล้านรูเบิลซึ่งคิดเป็น 12.2% ของส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายทั้งหมด อย่างไรก็ตาม แผนกนี้กำลังรอการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ประการแรก เกี่ยวข้องกับการจัดบุคลากร ข้อกำหนดมีความรัดกุมไม่เพียง แต่สำหรับคุณสมบัติทางวิชาชีพเท่านั้น แต่ขณะนี้แง่มุมทางศีลธรรมและจิตวิทยาของบุคลิกภาพของผู้ปฏิบัติงานแต่ละคนมีบทบาทสำคัญ เกณฑ์เหล่านี้ยังถูกนำมาใช้ในส่วนที่เป็นเงื่อนไขสำหรับการลดพนักงาน ภายในเดือนตุลาคม 2560 อาจลดลงเกือบ 10% ซึ่งหมายความว่าพนักงาน 100,000 คนจะถูกทิ้งให้ไม่มีงานทำ นวัตกรรมจะมีผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อพนักงานที่ทำงาน "ภาคสนาม" โดยตรงกับประชากร (เช่น อำเภอ) ส่วนแบ่งของการลดของพวกเขาจะไม่เกิน 2% โบนัสที่น่าพอใจรอผู้ที่ยังคงอยู่ในตำแหน่งของกระทรวงกิจการภายใน - เพิ่มขึ้น 5% เป็นเงินเดือน

ตั้งแต่ปี 2015 รัสเซียได้กำหนดแนวทางโดยตรงเพื่อสนับสนุนและเสริมสร้างการป้องกันประเทศงบประมาณทางทหารของรัสเซียในปี 2560จะมีมูลค่า 2840 พันล้านในปี 2560 ซึ่งน้อยกว่าในปี 2559 6% เมื่อปรับตามอัตราเงินเฟ้อแล้ว เป็นที่น่าสังเกตว่าการมีอยู่ของสิ่งที่เรียกว่าปิดรายการลับในงบประมาณ ในด้านการป้องกันประเทศ มีการวางแผนสำหรับบทความดังกล่าว 800 พันล้าน มีความคิดเห็นว่าเงินจำนวนนี้จะถูกนำไปใช้ในการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการให้กู้ยืมแก่วิสาหกิจด้านการป้องกันประเทศก่อนกำหนดเพื่อประหยัดดอกเบี้ย

ทรงกลมทางสังคม

ข่าวล่าสุดเกี่ยวกับงบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2560ด้านรายจ่ายที่รับผิดชอบในการพัฒนาชีวิตของประชาชน มีดังนี้ การใช้จ่ายเพื่อสังคมจะมีมูลค่ามากกว่า 30% ของงบประมาณทั้งหมด ซึ่งเท่ากับ 5080 พันล้านรูเบิลในปี 2560 มากกว่า 4,000 พันล้านรูเบิลถูกส่งไปยังโปรแกรม "Social Support for Citizens" และในที่สุด 10 ล้านล้านรูเบิลได้รับการจัดสรรเพื่อการพัฒนาระบบบำเหน็จบำนาญ

เจ้าหน้าที่ทราบถึงความจำเป็นในการทบทวนโครงการทั้งหมด ยกเว้นโครงการทางสังคม เพื่อระบุโครงการที่มีลำดับความสำคัญสูงสุด ในปี 2560 มีการวางแผนที่จะดำเนินการ 40 โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง โปรแกรมเหล่านั้นที่ไม่ตกอยู่ภายใต้เงินทุนจะรอการเปิดของพวกเขา บางโปรแกรมจะถูกยกเลิก แต่แม้ในสภาวะที่ยากลำบากเช่นนี้ ก็มีแผนจะเปิดตัวใหม่ 2-3 รายการ

ในการอนุมัติงบประมาณ รัฐบาลได้อาศัยวิทยานิพนธ์ว่าการแสวงหาโอกาสใหม่ๆ เพื่อหาเงินทุนเพิ่มเติมไม่ใช่งานที่เกี่ยวข้องกับระยะเวลาสามปีที่จะมาถึง ลำดับความสำคัญคือการเปิดตัวความสามารถสำรองของรัฐ กล่าวอีกนัยหนึ่ง เราควรดำเนินการต่อจากสิ่งที่เราเป็นเจ้าของ ทรัพยากรที่รัสเซียมีเพื่อยกระดับเศรษฐกิจในสภาพปัจจุบัน

โดยทั่วไปแล้ว ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในเชิงลบจะดำเนินต่อไปในปี 2560อย่างไรก็ตาม ยังมีความปรารถนาของรัฐที่จะพัฒนาโปรแกรมเพื่อเอาชนะวิกฤตและปรับปรุงสถานการณ์ทางสังคมอย่างครอบคลุม ทำให้ประชาชนมีศรัทธาในเวลาที่จะมาถึงและหวังว่าหลักสูตรการเงินจะได้รับการคัดเลือกอย่างถูกต้อง

บทนำ.

บทที่ 1 สาระสำคัญทางทฤษฎีและหน้าที่ของงบประมาณ

1.1 แนวคิดและสาระสำคัญทางเศรษฐกิจของงบประมาณ

1.2 หน้าที่ของงบประมาณ

1.3 นโยบายงบประมาณของรัฐ

บทที่ 2 การวิเคราะห์ระบบงบประมาณและงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2560 - 2562

2.1 ลักษณะทั่วไปของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

2.2 การจำแนกประเภทของงบประมาณในรัสเซีย

2.3 การวิเคราะห์งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2560 - 2562

บทสรุป.

บรรณานุกรม.

หลักสูตรในหัวข้อ: งบประมาณของรัสเซีย 2017-2019

การแนะนำ

ระบบงบประมาณของรัฐทำหน้าที่เป็นตัวเชื่อมโยงที่เป็นกลางในระบบการเงินของประเทศใด ๆ และแก่นแท้ของเศรษฐกิจ ระบบงบประมาณเชื่อมโยงกับกิจกรรมของรัฐทั้งหมด และความมั่นคงและความมั่นคงของเศรษฐกิจของประเทศขึ้นอยู่กับความสมดุล
ทิศทางที่สำคัญที่สุดของการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐคือนโยบายงบประมาณ และงบประมาณเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดของกลไกเศรษฐกิจของประเทศ เช่นเดียวกับเครื่องมือทางเศรษฐกิจอื่น ๆ รัฐใช้งบประมาณอย่างแข็งขันในการแก้ปัญหาและงานทางเศรษฐกิจและสังคม
การศึกษาระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนสำคัญของการศึกษาเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่ การศึกษาระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวข้องกับการศึกษาสาระสำคัญ, หน้าที่, หลักการของการก่อสร้างและการพัฒนา, กลไกในการปรับสมดุลงบประมาณ, ปัญหาในการสร้างรายได้และการจัดหาเงินทุนสำหรับการใช้จ่ายงบประมาณและการวางแผน, ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ, พื้นฐานของ กระบวนการงบประมาณและการควบคุมงบประมาณ
สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้พัฒนาขึ้นในขณะนี้เป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจอย่างใกล้ชิด ไม่เพียงแต่จากนักวิเคราะห์ทางการเงินชั้นนำ เจ้าของธุรกิจขนาดใหญ่หรือผู้ประกอบการขนาดเล็กเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพลเมืองทั่วไปด้วย ปรากฏการณ์วิกฤตที่สังเกตพบในทุกวันนี้ในหลายประเทศเศรษฐกิจของโลกได้ทำให้รุนแรงขึ้นในรัสเซียโดยข้อเท็จจริงที่ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามันอยู่ภายใต้อิทธิพลของการคว่ำบาตรจากตะวันตก
มุมมองของรัฐบาลคือข้อเท็จจริงนี้ไม่ควรทำให้ชาวรัสเซียท้อแท้ ในทางตรงกันข้าม การคว่ำบาตรควรถือเป็นปรากฏการณ์เชิงบวก เนื่องจากการแยกตัวทางเศรษฐกิจในระยะยาวจะช่วยพัฒนาการผลิตของตนเองและปรับปรุงความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ซึ่งในท้ายที่สุดจะช่วยให้ประเทศฟื้นตัวทางเศรษฐกิจอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยวิธีการที่คาดการณ์ไว้แล้วในงบประมาณของรัฐบาลกลางใหม่
งานนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ ปี 2560 - วางแผนปี 2561-2562
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ งานต่อไปนี้จะได้รับการแก้ไข:
1. พิจารณาแนวคิดและสาระสำคัญของงบประมาณ
2. เรียนรู้หน้าที่ของงบประมาณ
3. พิจารณาประเด็นหลักของนโยบายงบประมาณ
4. วิเคราะห์งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2560 รวมถึงปี 2561 และ 2562 ที่วางแผนไว้
เนื้อหาของหลักสูตรประกอบด้วย บทนำ 2 บท บทสรุป รายการอ้างอิง และการประยุกต์ใช้

บทที่ 1 สาระสำคัญทางทฤษฎีและหน้าที่ของงบประมาณ

1.1 แนวคิดและสาระสำคัญทางเศรษฐกิจของงบประมาณ

ดังที่คุณทราบ การแทรกแซงของรัฐในชีวิตทางเศรษฐกิจของสังคมนั้นดำเนินการในสองทิศทาง: การบริหารและเศรษฐกิจ ประสิทธิผลสูงสุดในแง่ของระดับของผลกระทบต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมคือวิธีการทางเศรษฐกิจ ซึ่งโดยทั่วไปแล้ว วิธีงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการใช้ระบบการใช้จ่ายสาธารณะและภาษี งบประมาณเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของกลไกเศรษฐกิจของประเทศ ในขณะเดียวกัน มันก็เป็นกลไกที่รัฐมีอิทธิพลต่อกระบวนการผลิตและการจัดจำหน่ายทั้งหมด
พื้นฐานทางการเงินสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐใด ๆ คือกองทุนจำนวนมากและเหนือสิ่งอื่นใดกองทุนของกองทุนรวมศูนย์อยู่ในมือของเจ้าหน้าที่ - งบประมาณของรัฐ งบประมาณเป็นตัวเชื่อมระบบการเงินของประเทศชั้นนำ ทุกรัฐต้องการงบประมาณเพื่อดำเนินการด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง วัฒนธรรม และอื่นๆ
ด้วยความช่วยเหลือของงบประมาณ หน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นได้รับทรัพยากรทางการเงินสำหรับการบำรุงรักษาเครื่องมือ กองทัพ การดำเนินภารกิจทางเศรษฐกิจ การดำเนินกิจกรรมทางสังคม ฯลฯ
งบประมาณเป็นปรากฏการณ์ที่ซับซ้อน พร้อมกันนี้เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจ การเงิน กฎหมายและการเมือง ความเก่งกาจของงบประมาณนี้นำไปสู่ความยากลำบากในการศึกษางบประมาณของรัฐและการกำหนดแนวคิดของงบประมาณในทุกขั้นตอนของการพัฒนาวิทยาศาสตร์การเงิน คำจำกัดความของงบประมาณเป็นรายการรายได้และค่าใช้จ่ายเป็นเรื่องปกติมาก ในขณะเดียวกัน "งบประมาณ" ก็เป็นแนวคิดที่กว้างขึ้นและไม่สามารถลดลงได้เฉพาะการวาดภาพเท่านั้น งบประมาณกำหนดบรรทัดฐานทั่วไปสำหรับการจัดทำและการอนุมัติแผนการเงิน และรายการเป็นแผนทางการเงินสำหรับช่วงเวลาที่กำหนด
ในวรรณคดีเศรษฐศาสตร์มีคำจำกัดความต่างๆ ของงบประมาณ ใช้เพื่ออ้างถึงวัตถุที่มีลักษณะแตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น ศาสตราจารย์ V.D. Fetisov ในตำราเรียนของเขา "ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย" ให้คำจำกัดความดังต่อไปนี้: "งบประมาณเป็นการแสดงออกถึงความสัมพันธ์ที่เป็นระบบระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจเกี่ยวกับการก่อตัวและการใช้เงินทุนจากหน่วยงานทางเศรษฐกิจต่างๆ" ในหนังสือเรียน "ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย" A.M. โกดินา, ไอ.เอส. Maksimova และ I.V. Podporina ให้คำจำกัดความดังต่อไปนี้: "งบประมาณคือระบบความสัมพันธ์ทางการเงินเกี่ยวกับการก่อตัว การกระจายและการใช้จ่ายของทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของหน่วยงานของรัฐในการให้บริการสาธารณะแก่ประชากรของประเทศ" นักวิชาการ BA Reisberg ในหนังสือเรียน "เศรษฐศาสตร์และการจัดการ" กล่าวว่างบประมาณเป็นการประมาณการของรายรับเงินสดและรายจ่ายสำหรับช่วงระยะเวลาหนึ่ง ซึ่งมักจะเป็นเวลาหนึ่งปีซึ่งมีผลบังคับอย่างเป็นทางการ ในพจนานุกรมอธิบายของ SI Ozhegov กล่าวว่างบประมาณเป็นรายการรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐวิสาหกิจหรือบุคคลในช่วงเวลาหนึ่ง
ในคำจำกัดความเหล่านี้ ให้พิจารณาด้านใดด้านหนึ่งของงบประมาณเท่านั้น:
. “รูปแบบการศึกษาและรายจ่ายของกองทุน”;
. "กองทุนรวมหลักของกองทุน";
. "จำนวนทั้งสิ้นของความสัมพันธ์ทางการเงิน";
. "แผนการเงินขั้นพื้นฐาน" เป็นต้น
รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 6) ให้คำจำกัดความของงบประมาณดังต่อไปนี้
งบประมาณเป็นรูปแบบหนึ่งของการศึกษาและการใช้จ่ายของกองทุนที่มีไว้สำหรับการสนับสนุนทางการเงินของงานและหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น
อย่างไรก็ตาม คำจำกัดความนี้ไม่ได้สะท้อนถึงทุกแง่มุมของงบประมาณ
เนื่องจากงบประมาณเป็นหมวดหมู่ที่มีหลายแง่มุม จึงควรพิจารณาจากมุมที่ต่างกัน
จากมุมมองของวัสดุงบประมาณเป็นกองทุนรวมศูนย์ของเงินทุนในระดับของรัฐหรือรูปแบบการบริหารและอาณาเขตที่แยกต่างหากซึ่งอยู่ที่การกำจัดของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องและการปกครองตนเองในท้องถิ่น ดังนั้นในความหมายทางวัตถุ งบประมาณคือเงินจำนวนหนึ่งที่อยู่ในกองทุนของทรัพยากรทางการเงิน ซึ่งอยู่ในมือของหน่วยงานบางแห่ง
จากมุมมองทางเศรษฐกิจงบประมาณคือชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในกระบวนการสร้าง แจกจ่าย และการใช้กองทุนรวมศูนย์ของกองทุน ความสัมพันธ์เหล่านี้มีลักษณะทวิภาคีในขณะที่เกิดขึ้นระหว่างรัฐในด้านหนึ่งและนิติบุคคลและบุคคลในทางกลับกันทั้งในกระบวนการจัดตั้งกองทุนการเงินแบบรวมศูนย์ด้วยความช่วยเหลือด้านภาษีและการชำระเงินอื่น ๆ และ ในกระบวนการใช้กองทุนนี้เพื่อความมั่นคงทางการเงิน หน้าที่ต่าง ๆ ของหน่วยงานทุกระดับ
จากมุมมองทางกฎหมายงบประมาณ - แผนทางการเงินหลักของการจัดตั้งรัฐหรือการบริหารดินแดนได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานตัวแทนที่เกี่ยวข้องในรูปแบบของกฎหมายหรือการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ
งบประมาณเกิดขึ้นพร้อมกับการถือกำเนิดของรัฐ ในเวลาเดียวกัน เฉพาะเมื่อเข้าสู่อำนาจของชนชั้นนายทุน งบประมาณจึงอยู่ในรูปของเอกสารที่ได้รับอนุมัติจากสภานิติบัญญัติของประเทศ อังกฤษถือเป็นบรรพบุรุษของงบประมาณและกระบวนการอนุมัติ ซึ่งหลังการปฏิวัติของชนชั้นนายทุนในปี 1686-1689 กษัตริย์ถูกบังคับให้สละสิทธิในการสร้างรายได้และค่าใช้จ่ายโดยไม่ได้รับความยินยอมจากรัฐสภา
"Budget" เป็นคำที่มาจากภาษาอังกฤษ แปลว่า กระเป๋า เมื่อสภาแห่งอังกฤษในศตวรรษที่ XVI-XVII อนุมัติเงินอุดหนุนแก่กษัตริย์ในปีที่จะมาถึง จากนั้นเมื่อสิ้นสุดการประชุม อธิการบดีกระทรวงการคลัง (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง) ได้เปิดแฟ้มผลงานซึ่งมีกระดาษที่มีใบเรียกเก็บเงินที่เกี่ยวข้อง ขั้นตอนนี้เรียกว่าการเปิดงบประมาณและต่อมาชื่อพอร์ตโฟลิโอก็ถูกโอนไปยังตัวเอกสารเอง ตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ XVII งบประมาณเริ่มเรียกว่าเอกสารที่มีแผนรายได้และรายจ่ายของรัฐที่ได้รับอนุมัติจากรัฐสภา
ในรัสเซีย รายชื่อรายรับและรายจ่ายของรัฐรายการแรกถูกรวบรวมในปี ค.ศ. 1722 สำหรับปีหน้าคือ ค.ศ. 1723 ตั้งแต่ปี 1802 ภาพจิตรกรรมฝาผนังเหล่านี้เริ่มถูกวาดขึ้นทุกปี แต่ตั้งแต่ปี 1811 การรวบรวมงบประมาณของรัสเซียก็เริ่มขึ้น ในเวลาเดียวกัน งบประมาณนี้มีลักษณะที่เป็นทางการ เนื่องจากแต่ละกระทรวงจำหน่ายเงินที่จัดสรรให้โดยไม่มีการควบคุมและมีแหล่งรายได้ของตนเอง เฉพาะตั้งแต่ปีพ. ศ. 2405 อันเป็นผลมาจากการพัฒนาโครงสร้างงบประมาณเงินทุนของกระทรวงเริ่มกระจุกตัวอยู่ในมือของรัฐบนหลักการของความสามัคคีของโต๊ะเงินสด งบประมาณของรัฐของรัสเซียไม่ได้รับการตีพิมพ์และถูกเก็บไว้เป็นความลับอย่างเข้มงวด แม้แต่สมาชิกของสภาแห่งรัฐก็ไม่รู้สถานะที่แท้จริงของการเงินของจักรวรรดิ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2437 การใช้จ่ายของรัฐบาลรัสเซียเริ่มถูกแบ่งออกเป็นแบบธรรมดาและแบบพิเศษ หลังรวมถึงการใช้จ่ายทางทหาร ค่ารถไฟ และเงินกู้ ตั้งแต่นั้นมา งบประมาณของรัสเซียก็โปร่งใส
ทางนี้, งบประมาณคือแผนการเงินหลักของรัฐ, ศูนย์กลางการเชื่อมโยงระบบการเงิน. วัตถุประสงค์หลักคือเพื่อสร้างเงื่อนไขทางการเงินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพ, การแก้ปัญหาระดับชาติ, การก่อตัวของนโยบายสังคมของรัฐ ฯลฯ
การสร้างและการใช้งบประมาณมีลักษณะเด่นหลายประการ
ประการแรก:, การจัดเตรียมและการดำเนินการของงบประมาณมีลักษณะดุลที่เด่นชัด
วิธีสมดุลในการพัฒนาแผนเป็นวิธีการที่สำคัญที่สุดในการสร้างสัดส่วนในระบบเศรษฐกิจของประเทศ วิธีสมดุลของการจัดทำงบประมาณช่วยให้คุณสร้างความสัมพันธ์ที่จำเป็นระหว่างจำนวนเงินรายได้เงินสดและจำนวนเงินที่ใช้จ่าย การควบคุมการใช้งบประมาณในปัจจุบันทำให้เราสามารถสรุปเกี่ยวกับความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงสัดส่วนบางอย่างในแง่ของการหาแหล่งรายได้เพิ่มเติมหรือลดต้นทุนบางอย่าง
ประการที่สองลักษณะการกระจายของงบประมาณ ด้วยความช่วยเหลือของงบประมาณ GDP และรายได้ประชาชาติจะถูกแจกจ่ายระหว่างภาคการผลิตและภาคที่ไม่ใช่ภาคการผลิต ภาคต่างๆ ของเศรษฐกิจของประเทศ วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย และพลเมืองบางประเภท
ประการที่สามลักษณะทางเศรษฐกิจของประเทศของงบประมาณ งบประมาณเชื่อมโยงกับทุกสาขาของเศรษฐกิจของประเทศและสาขาก็เชื่อมโยงกับงบประมาณทั้งในแง่ของการก่อตัวของรายได้งบประมาณโดยการโอนภาษีและการชำระเงินอื่น ๆ และในแง่ของการจัดหาเงินทุนของภาคส่วนเหล่านี้ที่ ค่าใช้จ่ายของงบประมาณ

1.2 หน้าที่ของงบประมาณ

สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าสาระสำคัญทางเศรษฐกิจของงบประมาณ ตลอดจนหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจอื่นๆ สะท้อนให้เห็นในหน้าที่ของงบประมาณ

ฟังก์ชั่นงบประมาณ

นักเศรษฐศาสตร์หลายคนแยกแยะหน้าที่ต่าง ๆ ของงบประมาณ แต่ทั้งหมดนั้นสรุปได้เป็นสามส่วนหลัก:
. การกระจาย;
. ควบคุม;
. กฎระเบียบ
ทาง การกระจายหน้าที่ของงบประมาณรวมถึงการแจกจ่ายและแจกจ่ายเงินทุนระหว่างภาคการผลิตและภาคที่ไม่ใช่ภาคการผลิต การกระจายทรัพยากรทางการเงินระหว่างอาณาเขตและระหว่างอุตสาหกรรม การก่อตัวของกองทุนเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ การกระจุกตัวของเงินทุนในมือของ รัฐและการใช้งานเพื่อตอบสนองความต้องการของชาติ
เนื้อหาของฟังก์ชันนี้แสดงให้เห็นในกระบวนการของการดำเนินการสองด้านของความสัมพันธ์ด้านงบประมาณ:
. การก่อตัวของรายได้งบประมาณ
. การใช้เงินงบประมาณ (รายจ่ายงบประมาณ)
ในกระบวนการสร้างรายรับงบประมาณ มีการบังคับถอนตัวเพื่อสนับสนุนสถานะของส่วนหนึ่งของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศที่สร้างขึ้นในกระบวนการทำซ้ำทางสังคม ในขั้นตอนนี้ มีความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างรัฐและผู้เสียภาษี
ด้วยความช่วยเหลือของการใช้จ่ายงบประมาณ ผู้รับงบประมาณจะได้รับเงิน - นั่นคือองค์กรในด้านการผลิตและไม่ใช่การผลิตที่เป็นผู้รับหรือผู้จัดการกองทุนงบประมาณ
นอกจากนี้ ด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณ ทรัพยากรทางการเงินจะถูกแจกจ่ายข้ามระดับของระบบงบประมาณผ่านการโอนระหว่างงบประมาณในรูปแบบของเงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน และการย่อย
ด้วยความช่วยเหลือของฟังก์ชันการกระจาย การกระจายของค่าใหม่ (ที่ระดับไมโคร) และการกระจายของค่านี้ (ที่ระดับมาโคร) จะดำเนินการ
กระบวนการแจกจ่ายทั้งหมดแบ่งออกเป็นสองขั้นตอนตามเงื่อนไข:
. การกระจายหลัก ในระหว่างการจำหน่ายขั้นต้นในระดับจุลภาค รายได้พื้นฐานหรือรายได้หลักจะเกิดขึ้น (ผลกำไรของวิสาหกิจ กองทุนค่าเสื่อมราคา รายได้ของพนักงาน) การก่อตัวของรายได้หลักของการผลิตวัสดุเป็นขั้นตอนแรกของการจำหน่าย เนื่องจากการกระจายรายได้ประชาชาติ (ND) ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการกระจายรายได้ในหมู่ผู้ที่สร้างขึ้นเท่านั้น นั่นคือ ในบรรดาผู้เข้าร่วมในการผลิตวัสดุ การแจกแจงเบื้องต้นยังคงดำเนินต่อไปในระดับมหภาคและรับรองการสร้างรายได้ทุติยภูมิหรืออนุพันธ์
. การกระจายรอง (ภายหลัง) ในระหว่างการแจกจ่ายรอง รายได้ของวิสาหกิจและคนงานในด้านการผลิตที่ไม่ใช่วัสดุจะเกิดขึ้น: รายได้ของภูมิภาค, เทศบาล, สถานประกอบการ, องค์กร, พลเมืองโดยการถอนส่วนหนึ่งของรายได้ที่สร้างขึ้นในขอบเขตของการผลิตวัสดุและนำพวกเขาไป พื้นที่อื่น ๆ (การแจกจ่าย ND)
ความจำเป็นในการกระจายรายได้ประชาชาติมีความเกี่ยวโยงกัน:





. ด้วยการกระจายระหว่างภาคและระหว่างดินแดนเพื่อผลประโยชน์ของการใช้รายได้และการออมขององค์กรอย่างมีประสิทธิภาพและมีเหตุผลมากที่สุด
. ด้วยการปรากฏตัวของสองขอบเขต - การผลิตและการไม่ผลิต (การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, การจัดการ, การป้องกัน, ที่ไม่มีการสร้าง ND);
. กับการดำรงอยู่ของกลุ่มสังคมต่างๆ ของประชากร (ผู้รับบำนาญ คนพิการ เด็กกำพร้า แม่เลี้ยงเดี่ยว ครอบครัวใหญ่ ฯลฯ)
กองทุนที่รวมศูนย์ในกองทุนงบประมาณด้วยความช่วยเหลือของภาษีและการชำระเงินบังคับอื่น ๆ ของนิติบุคคลและบุคคลตามนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมที่รัฐดำเนินการจะถูกแจกจ่ายซ้ำทั้งในด้านการผลิตวัสดุซึ่งเป็นพื้นฐานของชาติ เศรษฐกิจและแหล่งที่มาของการก่อตัวของจีดีพีและรายได้ประชาชาติและเพื่อทรงกลมที่ไม่ก่อให้เกิดการผลิตที่ดูแลโดยรัฐ
ทรงกลมที่ไม่มีประสิทธิผลไม่ได้มีส่วนร่วมในการสร้างรายได้ประชาชาติของประเทศ แต่เป็นผู้บริโภคที่กระตือรือร้น เงินทุนได้รับการจัดสรรจากงบประมาณสำหรับเงินเดือนของคนงานในอุตสาหกรรมเหล่านี้ เพื่อการบำรุงรักษาสถาบันที่ไม่ใช่การผลิต (การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม ฯลฯ) เป็นต้น
ฟังก์ชั่นการควบคุมของงบประมาณยังแสดงในความจริงที่ว่าที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจของประเทศนั้นงบประมาณแสดงให้เห็นถึงกระบวนการของกระบวนการแนวโน้มปัจจุบันในการพัฒนาเศรษฐกิจ การรับเงินในงบประมาณและการใช้งานแสดงให้เห็นทั้งความสำเร็จและข้อบกพร่องในด้านการผลิตและการหมุนเวียน ทำให้สามารถป้องกันการปรากฏตัวของความไม่สมส่วนในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศได้ทันท่วงที
ระเบียบข้อบังคับฟังก์ชัน (กระตุ้น) ของงบประมาณจะแสดงออกมาโดยตรงผ่านรายได้ภาษีและรายจ่ายงบประมาณ กล่าวคือ รายได้จากภาษีและรายจ่ายงบประมาณเป็นเครื่องมือในการควบคุมและกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุน เพิ่มประสิทธิภาพการผลิต กระตุ้น อย่างแรกคือ ภาคที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจของประเทศ ได้แก่ พลังงานนิวเคลียร์ วิศวกรรมเครื่องกล คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร ,งานสร้างบ้าน.
บทบาทการกำกับดูแลของงบประมาณเป็นเครื่องมือที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาดินแดนทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นหนึ่งในหน้าที่ที่สำคัญที่สุดที่มีอยู่ในงบประมาณเนื่องจากด้วยความช่วยเหลือของเครื่องมือและโอกาสต่าง ๆ ที่จัดทำโดยงบประมาณ สังคมที่สำคัญที่สุดและ งานทางเศรษฐกิจที่รัฐต้องเผชิญจะได้รับการแก้ไข
ด้วยความช่วยเหลือของกลไกงบประมาณจึงเป็นไปได้ที่จะใช้งบประมาณเป็นเครื่องมือในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ กระตุ้นการผลิตและกระบวนการทางสังคม ต้องขอบคุณการจัดสรรงบประมาณรายรับของชาติ โครงสร้างของการผลิตเพื่อสังคมจึงได้รับการปรับปรุง การใช้กลไกงบประมาณเพื่อควบคุมเศรษฐกิจดำเนินการโดยการใช้เงินทุนที่เข้ามาในการกำจัดของรัฐ ซึ่งทำให้เป็นไปได้ที่จะมีอิทธิพลต่อจังหวะและสัดส่วนของการพัฒนาการผลิตทางสังคมอย่างมีจุดมุ่งหมาย
ไม่เหมือนรายได้งบประมาณซึ่งไม่ได้ทำหน้าที่เป็นสิ่งจูงใจทางเศรษฐกิจเสมอไป การใช้จ่ายงบประมาณมีคุณภาพนี้เสมอ โดยผ่านสิ่งเหล่านี้ พื้นที่ที่ก้าวหน้าที่สุดของการจัดหาเงินทุนงบประมาณจะถูกเลือก กองทุนงบประมาณจะใช้เพื่อปรับปรุงโครงสร้างรายสาขาและอาณาเขตของการผลิตทางสังคม สำหรับการพัฒนาลำดับความสำคัญของภาคที่มีลำดับความสำคัญ ประการแรก กองทุนงบประมาณควรมุ่งไปที่การจัดหาเงินทุนสำหรับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ โครงการเป้าหมายที่ครอบคลุม การสร้างศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค การเร่งการพัฒนาสังคมและการคุ้มครองทางสังคมของกลุ่มประชากรที่ยากจนที่สุด การบรรลุผลสำเร็จของโครงสร้างที่เหมาะสมของเศรษฐกิจของประเทศซึ่งต้องใช้ทรัพยากรทางการเงิน มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเพิ่มประสิทธิภาพในการผลิตทางสังคม

1.3 นโยบายงบประมาณของรัฐ

การเมือง หมายถึง ศิลปะของรัฐบาล ในความหมายกว้าง การเมืองเป็นแนวคิดของกิจกรรมพิเศษเพื่อปกป้องและตระหนักถึงผลประโยชน์ของบางเรื่องซึ่งตรงข้ามกับผลประโยชน์ของผู้อื่น ในความหมายแคบ ๆ มันคือชุดของกิจกรรมกิจกรรมของหัวข้อเพื่อให้บรรลุเป้าหมายบางอย่าง .
นโยบายใด ๆ คือความสัมพันธ์ของอย่างน้อยสองหัวข้อเกี่ยวกับการคุ้มครองและการตระหนักถึงผลประโยชน์ของตนเองในส่วนที่เกี่ยวข้องกับวัตถุใด ๆ นโยบายของรัฐคือชุดของมาตรการทางสังคม-เศรษฐกิจ การเมือง การทหาร และอื่นๆ ที่เกี่ยวกับการคุ้มครองและการดำเนินการตามผลประโยชน์ของรัฐ การจัดระบบกฎหมายมหาชนและระบบความสงบเรียบร้อย
พื้นฐานของนโยบายของรัฐใด ๆ คือนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับการกระจายและแจกจ่ายคุณค่าชีวิตของบางวิชาเพื่อประโยชน์ของผู้อื่น ลิงค์หลักในนโยบายเศรษฐกิจและสังคมเกิดขึ้นจากนโยบายการเงิน ซึ่งครอบคลุมความสัมพันธ์กับระบบการเงินของประเทศ รายได้และรายจ่ายของรัฐ ประกันภัย ฯลฯ
เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการเงินของรัฐ มีนโยบายงบประมาณที่ช่วยให้ถอนตัวและการใช้เงินตามเป้าหมาย
นโยบายงบประมาณเป็นกิจกรรมที่มุ่งหมายของรัฐเพื่อกำหนดงานหลักและพารามิเตอร์เชิงคุณภาพของการก่อตัวของรายรับและรายจ่ายของงบประมาณการจัดการหนี้สาธารณะ
นโยบายงบประมาณเป็นหนึ่งในทิศทางหลักของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ และเป็นหนึ่งในเครื่องมือที่ใช้ควบคุมสัดส่วนเศรษฐกิจมหภาคได้มากที่สุด
ส่วนประกอบของนโยบายงบประมาณ ได้แก่ นโยบายภาษีและการลงทุน ผ่านปฏิสัมพันธ์ของพวกเขานโยบายของอิทธิพลของรัฐ (กฎระเบียบ) ต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศรัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจถูกสร้างขึ้น
พื้นที่ที่สำคัญที่สุดของนโยบายงบประมาณคือการรวบรวมรายได้งบประมาณ การปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณ การจัดการการขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะ จึงสามารถประเมินประสิทธิผลของนโยบายงบประมาณทั้งหมดโดยพิจารณาจากประสิทธิภาพของหน่วยงานในพื้นที่เหล่านี้
เนื่องจาก เกณฑ์ความมีประสิทธิผลของนโยบายงบประมาณใช้ตัวบ่งชี้ต่อไปนี้:
. ระดับการจัดเก็บรายได้งบประมาณ
. ระดับของการปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณ
. ขนาดของการขาดดุลงบประมาณและอัตราการเติบโตของหนี้สาธารณะ
. ปริมาณทรัพยากรทางการเงินที่โอนไปเพื่อรองรับงบประมาณของรัฐ
. พลวัตของ GDP;
. อัตราการว่างงาน;
. ระดับของการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ
. จำนวนเงินสำรองเงินตราต่างประเทศที่ใช้สำหรับการขาดดุลงบประมาณ ฯลฯ
นโยบายงบประมาณของรัฐสำหรับปีการเงินถัดไปถูกกำหนดในข้อความประจำปีของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถึงสหพันธรัฐรัสเซีย
คำปราศรัยของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต่อสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2558 กำหนดแนวทางหลักสำหรับนโยบายงบประมาณของรัฐในปี 2559 งานที่มีลำดับความสำคัญสูงสุดคือการบรรลุงบประมาณที่สมดุล เนื่องจากเป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคและความเป็นอิสระทางการเงินของประเทศ จากผลการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2559 การขาดดุลไม่ควรเกินสามเปอร์เซ็นต์
การวางแผนงบประมาณ แต่ละรอบงบประมาณต้องเริ่มต้นด้วยการจัดลำดับความสำคัญที่ชัดเจน จำเป็นต้องคืนบทบาทชี้ขาดของโครงการของรัฐในกระบวนการนี้ การควบคุมการเคลื่อนไหวของกองทุนสาธารณะ ซึ่งรวมถึงเงินอุดหนุนของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคแก่วิสาหกิจอุตสาหกรรมและการเกษตร ควรมีความเข้มงวดมากขึ้น

บทที่ 2 การวิเคราะห์ระบบงบประมาณและงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2560 - 2019

2.1 ลักษณะทั่วไปของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบงบประมาณของรัฐคือชุดของงบประมาณทุกประเภทที่ทำงานในประเทศ
รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 6) กำหนดระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและโครงสร้างของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, ชุดของงบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณท้องถิ่น และงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐซึ่งควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

รูปที่ 1. องค์ประกอบของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

โครงสร้างงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดโดยโครงสร้างของรัฐบาลกลางและประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามคอมฯ 1 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "รัสเซียเป็นรัฐทางกฎหมายสหพันธรัฐประชาธิปไตยที่มีรูปแบบการปกครองแบบสาธารณรัฐ"
สอดคล้องกับศิลปะ 10 แห่งรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบงบประมาณของรัสเซียประกอบด้วยระดับต่อไปนี้:
1) งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย;
2) งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐอาณาเขต
3) งบประมาณท้องถิ่น ได้แก่
. งบประมาณของเขตเทศบาล, งบประมาณของเขตเมือง, งบประมาณของเขตเมืองที่มีแผนกภายใน, งบประมาณของเขตเทศบาลภายในของสหพันธรัฐของมอสโก, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและเซวาสโทพอล;
. งบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบท งบประมาณของเขตภายในเขต
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 131-FZ วันที่ 6 ตุลาคม 2546 "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2559):
การตั้งถิ่นฐานในชนบท -เป็นการตั้งถิ่นฐานในชนบทหนึ่งหรือหลายแห่งที่รวมกันเป็นอาณาเขตร่วมกัน (หมู่บ้าน หมู่บ้าน หมู่บ้าน หมู่บ้าน ฟาร์ม kishlaks auls และการตั้งถิ่นฐานในชนบทอื่น ๆ ) ซึ่งการปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการโดยประชากรโดยตรงและ (หรือ) ผ่าน การเลือกตั้งและองค์กรปกครองตนเองอื่นๆ ในท้องถิ่น
การตั้งถิ่นฐานในเมือง -เป็นเมืองหรือการตั้งถิ่นฐานซึ่งการปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการโดยประชากรโดยตรงและ (หรือ) ผ่านการเลือกตั้งและหน่วยงานอื่น ๆ ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
เขตเทศบาล -เหล่านี้เป็นการตั้งถิ่นฐานหรือการตั้งถิ่นฐานหลายแห่งและอาณาเขตระหว่างนิคมซึ่งรวมกันเป็นอาณาเขตร่วมกันภายในขอบเขตที่การปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นของธรรมชาติระหว่างนิคมโดยประชากรโดยตรงและ (หรือ ) ผ่านการเลือกตั้งและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นอื่น ๆ ที่สามารถใช้อำนาจรัฐแยกต่างหากที่โอนไปยังรัฐบาลท้องถิ่นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
อำเภอเมือง -นี่คือการตั้งถิ่นฐานในเมืองที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของเขตเทศบาลและมีหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นใช้อำนาจในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญระดับท้องถิ่นและประเด็นที่มีความสำคัญระดับท้องถิ่นของเขตเทศบาล และยังสามารถใช้อำนาจรัฐบางอย่างที่โอนไปยังท้องถิ่นได้อีกด้วย หน่วยงานปกครองตนเองตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย
อำเภอเมืองที่มีการแบ่งภายในเมือง- เป็นเขตเมืองซึ่งตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเขต intracity ถูกสร้างขึ้นเป็นเขตเทศบาลภายใน
เขตอินทราซิตี้ -นี่คือเขตเทศบาลภายในซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของเขตเมืองที่มีการแบ่งแยกภายในเขตภายในขอบเขตที่การปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการโดยประชากรโดยตรงและ (หรือ) ผ่านการเลือกตั้งและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นอื่น ๆ เกณฑ์สำหรับการแบ่งเขตเมืองที่มีการแบ่งเขตเมืองออกเป็นเขตภายในนั้นกำหนดโดยกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎบัตรของเขตเมืองที่มีการแบ่งเขตภายใน
อาณาเขต Intracity (การก่อตัวของ intracitymunicipal) ของเมืองที่มีความสำคัญระดับรัฐบาลกลาง —ส่วนหนึ่งของอาณาเขตและเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง ภายในขอบเขตที่การปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการโดยประชากรโดยตรงและ (หรือ) ผ่านการเลือกตั้งและหน่วยงานอื่น ๆ ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
งบประมาณแต่ละส่วนเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นฐานทางการเงินสำหรับกิจกรรมของรัฐหรือหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง
งบประมาณที่รวมอยู่ในระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นเป็นอิสระและไม่รวมอยู่ในแต่ละอื่น ๆ นั่นคืองบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไม่รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณท้องถิ่นจะไม่รวมอยู่ในระดับภูมิภาค งบประมาณ

2.2 การจำแนกงบประมาณในปัจจุบันในรัสเซียและโครงสร้าง

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียนำรูปแบบทางกฎหมายของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ ขึ้นอยู่กับระดับงบประมาณ มาตรา 11 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดรูปแบบทางกฎหมายของงบประมาณของแต่ละระดับ
งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบของกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซียงบประมาณท้องถิ่นได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบของการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานนิติบัญญัติของรัฐบาลท้องถิ่นหรือในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล ตามกฎแล้วงบประมาณท้องถิ่นได้รับการอนุมัติในรูปแบบของการตัดสินใจของตัวแทนในท้องถิ่น - สภาผู้แทนของเทศบาล
รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียแยกแนวคิดของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณรวมของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณรวมของเขตเทศบาล
งบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงชุดของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและชุดของงบประมาณรวมของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย
งบประมาณรวมของเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและชุดงบประมาณของเทศบาลที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของตน (ไม่รวมการโอนระหว่างงบประมาณระหว่างกัน)
ตัวอย่างเช่น งบประมาณรวมของสาธารณรัฐดาเกสถานประกอบด้วย:
. สาธารณรัฐงบประมาณ RD;
. 41 งบประมาณของเขตเทศบาล
. 1 งบประมาณอำเภอเมืองพร้อมแผนกภายใน
. 9 งบประมาณของเขตเมือง
. 8 งบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมือง
. 698 งบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในชนบท
งบรวมของเขตเทศบาลหมายถึง งบประมาณของเขตเทศบาล (งบประมาณตำบล) และชุดงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเขตเมืองและชนบทที่เป็นส่วนหนึ่งของเขตเทศบาล (ไม่รวมการโอนงบประมาณระหว่างกัน)
งบรวมของอำเภอเมืองกับส่วนภายในเมืองแสดงถึงงบประมาณของเขตเมืองที่มีการแบ่งเขตภายในและชุดงบประมาณของเขตภายในที่เป็นส่วนหนึ่งของเขตเมืองที่มีการแบ่งเขตภายในเขต (ไม่รวมการโอนระหว่างงบประมาณระหว่างงบประมาณเหล่านี้)
งบรวมของทุกระดับไม่มีสถานะทางกฎหมาย ไม่ได้รับการอนุมัติในรูปแบบของกฎหมาย แต่รวบรวมไว้เพื่อวัตถุประสงค์ในการวิเคราะห์ต่างๆ ตัวอย่างเช่น เพื่อกำหนดระดับของการรวมศูนย์ของทรัพยากรทางการเงินในระบบงบประมาณของรัฐ วิเคราะห์พลวัตของรายได้และรายจ่ายของงบประมาณของดินแดน เปรียบเทียบระบบงบประมาณของภูมิภาคและรัฐต่างๆ เป็นต้น
หากไม่มีการคำนวณตัวชี้วัดของงบประมาณรวม การวางแผนทางการเงินรวมเป็นไปไม่ได้ เนื่องจากตัวบ่งชี้หลายตัวของยอดคงเหลือทางการเงินรวมของรัฐและยอดดุลการเงินรวมในอาณาเขตจะนำมาจากงบประมาณรวม
ตัวบ่งชี้งบประมาณแบบรวมยังใช้ในการคำนวณที่ระบุลักษณะข้อกำหนดประเภทต่างๆ สำหรับผู้อยู่อาศัยในประเทศ พื้นที่ส่วนบุคคล เช่น รายจ่ายงบประมาณต่อประชากรสำหรับการรักษาพยาบาล การศึกษา และรายรับจากงบประมาณเฉลี่ยต่อหัวอื่นๆ
ภายใต้ งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นเรื่องปกติที่จะเข้าใจแผนการเงินหลักของประเทศโดยรวมซึ่งนำมาใช้เป็นประจำทุกปีโดยร่างกฎหมายสูงสุดของอำนาจนิติบัญญัติ - สมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย แจกจ่ายผ่านงบประมาณของรัฐบาลกลาง GDPและ นปช. ทั่วประเทศ รายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียถูกรวบรวมทั่วประเทศตามมาตรฐานที่สม่ำเสมอและค่าใช้จ่ายจะทำเพื่อผลประโยชน์ของประชากรทั้งหมดของประเทศ
งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียมีจุดมุ่งหมายเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของสหพันธรัฐรัสเซีย
ไม่อนุญาตให้ใช้รูปแบบอื่น ๆ ของการก่อตัวและการใช้จ่ายของกองทุนเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของสหพันธรัฐรัสเซีย
โดยพื้นฐานแล้ว งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นกฎหมายหลักของชีวิตทางเศรษฐกิจของรัฐ ซึ่งไม่เพียงแก้ไขตัวเลขของรายได้และรายจ่ายของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงตัวแปรอื่นๆ ทั้งหมดของการพัฒนาเศรษฐกิจด้วย ดังนั้นงบประมาณของรัฐบาลกลางจึงถือเป็นเครื่องมือหลักของระบบการเงินทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย
งบประมาณรายวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณภูมิภาค)แสดงถึงระดับที่สองของระบบงบประมาณของรัสเซีย
ปัจจุบันสหพันธรัฐรัสเซียมี 85 วิชารวมถึง 22 สาธารณรัฐ 9 ดินแดน 46 ภูมิภาค 1 เขตปกครองตนเอง 4 เขตปกครองตนเอง 3 เมืองในสหพันธรัฐ
งบประมาณภูมิภาคเป็นองค์ประกอบสำคัญของงบประมาณในอาณาเขต งบประมาณระดับภูมิภาคเป็นสัญลักษณ์ของความโดดเดี่ยว ความเป็นอิสระ เอกราช และความรับผิดชอบในภูมิภาค
งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณระดับภูมิภาค) และงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐอาณาเขตนั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ไม่อนุญาตให้ใช้โดยหน่วยงานสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบอื่น ๆ ของการก่อตัวและการใช้จ่ายเงินเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ลิงค์ที่สามของระบบงบประมาณ RF— งบประมาณท้องถิ่น
งบประมาณของเทศบาล (งบประมาณท้องถิ่น) มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เป็นไปตามภาระผูกพันการใช้จ่ายของเทศบาล
จำนวนงบประมาณท้องถิ่นมีมากกว่า 22,000 ซึ่งงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในชนบทมีจำนวนมาก (ประมาณ 18,000) ในแง่ของจำนวนงบประมาณท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย Tatarstan เป็นผู้นำ - 974 จากนั้น Bashkortostan - 895 และสาธารณรัฐดาเกสถาน - 757 งบประมาณของเทศบาล
รัฐบาลท้องถิ่นไม่อนุญาตให้ใช้รูปแบบอื่น ๆ ของการก่อตัวและการใช้จ่ายเงินทุนเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของเทศบาล
ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบท สามารถจัดทำประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายของการตั้งถิ่นฐานส่วนบุคคล พื้นที่อื่นๆ ที่ไม่ใช่เขตเทศบาลสามารถจัดเตรียมได้
รายได้จากงบประมาณแสดงถึงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นระหว่างรัฐกับเรื่องของการทำสำเนาในกระบวนการจัดตั้งกองทุนงบประมาณของประเทศ รูปแบบของการแสดงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเหล่านี้เป็นการชำระเงินประเภทต่างๆ โดยองค์กร องค์กร และประชากร และศูนย์รวมวัสดุและวัสดุคือกองทุนการเงินที่ระดมในกองทุนงบประมาณ ด้วยความช่วยเหลือของรายได้ กระบวนการของการก่อตัวของทรัพยากรงบประมาณจะดำเนินการ ในขณะที่ค่าใช้จ่ายเป็นสื่อกลางในกระบวนการใช้งาน
รายได้จากงบประมาณ- เหล่านี้เป็นเงินที่มาถึงงบประมาณ ยกเว้นกองทุนที่ตามประมวลกฎหมายงบประมาณ เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ (มาตรา 6 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)
รายได้จากงบประมาณจัดทำขึ้นตามกฎหมายงบประมาณและภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย
สอดคล้องกับศิลปะ 41 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย รายได้จากงบประมาณนั้นมาจากรายได้ประเภทภาษีและที่มิใช่ภาษี รวมทั้งจากรายรับฟรี
ตามศิลปะ. 6 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย รายจ่ายงบประมาณคือเงินที่จ่ายจากงบประมาณ ยกเว้นกองทุนที่ตามประมวลกฎหมายงบประมาณ เป็นแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ
การจัดการต้นทุนตลอดเวลาถือเป็นหนึ่งในปัญหาที่สำคัญที่สุดในทุกรัฐ โดยไม่คำนึงถึงระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและรายได้ต่อคลังของรัฐ ตามกฎแล้วนี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าเงินทุนที่จัดสรรจากคลังของรัฐเพื่อเป็นเงินทุนบางส่วนของเศรษฐกิจหรือชีวิตทางสังคมของประเทศนั้นไม่เพียงพอ การจัดการรายจ่ายถูกสร้างขึ้นอย่างเพียงพอเพื่อรองรับงานที่เพิ่มขึ้นของรัฐและงบประมาณของรัฐ
งานการจัดการค่าใช้จ่ายประกอบด้วยสามขั้นตอน:
. การกำหนดนโยบาย เป้าหมาย และทรัพยากรที่จำเป็นต่อการบรรลุเป้าหมาย
. การกระจายทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามเป้าหมายที่ตั้งไว้
. ตรวจสอบให้แน่ใจว่างานเฉพาะเสร็จสมบูรณ์ด้วยวิธีที่มีประสิทธิภาพสูงสุด
การก่อตัวของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียจะดำเนินการตามภาระผูกพันการใช้จ่ายเนื่องจากการอธิบายอำนาจที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียของหน่วยงานของรัฐของรัฐบาลกลางหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศและอื่น ๆ และข้อตกลงควรจะเกิดขึ้นในปีงบประมาณถัดไปโดยใช้งบประมาณที่เกี่ยวข้อง (มาตรา 65 ของ RF BC ).
รายได้และรายจ่ายงบประมาณแตกต่างกันในองค์ประกอบ แหล่งที่มา พื้นที่ใช้งาน และลักษณะอื่นๆ ในการรวบรวมรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณและรับรองความสามารถในการเปรียบเทียบตัวชี้วัดงบประมาณของทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดประเภทงบประมาณแบบครบวงจรของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 115-FZ วันที่ 15 สิงหาคม 2539 "ในการจัดประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย" กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2544 "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในการจำแนกงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย "" เป็นต้น
ปัจจุบันขั้นตอนการใช้การจำแนกงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการควบคุมตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 07/01/2013 ฉบับที่ 65n "ในการอนุมัติแนวทางเกี่ยวกับขั้นตอนการสมัคร การจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย" (อันตราย ลงวันที่ 06/20/2016 หมายเลข 89n)
การจำแนกงบประมาณ(มาตรา 18 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) คือกลุ่มของรายได้ ค่าใช้จ่ายและแหล่งเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่ใช้ในการจัดทำและดำเนินการตามงบประมาณรวมถึงการจัดกลุ่มของ รายได้ค่าใช้จ่ายและแหล่งเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณและ (หรือ) การดำเนินงานภาครัฐที่ใช้ในการรักษาบัญชีงบประมาณ (การบัญชี) การรวบรวมงบประมาณ (การบัญชี) และงบการเงินอื่น ๆ ที่รับรองการเปรียบเทียบตัวบ่งชี้งบประมาณของระบบงบประมาณของ สหพันธรัฐรัสเซีย
การจัดประเภทงบประมาณทำให้สามารถเคลื่อนย้ายทรัพยากรทางการเงินได้อย่างอิสระระหว่างระบบงบประมาณระดับต่างๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย และการเคลื่อนไหวดังกล่าวควรมีลักษณะเป็นระเบียบวิธีและมีกลไกที่มั่นคง สามารถทำได้โดยใช้การจัดประเภทงบประมาณเดียวเท่านั้น นอกจากนี้ การจัดประเภทงบประมาณยังให้โอกาสในการวิเคราะห์รายได้และค่าใช้จ่ายด้านเศรษฐกิจและสถิติของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ให้การจัดสรรกองทุนงบประมาณตามเป้าหมาย
การจัดประเภทของรายได้งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นกลุ่มของรายได้งบประมาณของทุกระดับและขึ้นอยู่กับการกระทำของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่กำหนดแหล่งที่มาของการก่อตัวของรายได้งบประมาณของทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
การจำแนกประเภทของรายจ่ายงบประมาณคือการจัดกลุ่มการใช้จ่ายงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและสะท้อนถึงทิศทางของกองทุนงบประมาณสำหรับการดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐของรัฐบาลกลางหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรัฐบาลท้องถิ่น ( หน่วยงานเทศบาล) และหน่วยงานจัดการกองทุนพิเศษของรัฐ ฟังก์ชันพื้นฐาน การแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคม

2.3 การวิเคราะห์งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2560 - 2019

ตั้งแต่ปี 2549 งบประมาณของรัฐบาลกลางในรัสเซียได้รับการวางแผนเป็นระยะเวลาสามปี กฎนี้ถูกละเมิดเมื่อสร้างเอกสารสำหรับปี 2008 และ 2016 อันเนื่องมาจากจุดสูงสุดของวิกฤตการณ์ กฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดแผนงบประมาณของรัฐเป็นเวลาสามปีอีกครั้ง เป้าหมายและแนวโน้มเดียวกันนี้มีผลบังคับใช้ในปี 2560, 2561 และ 2562: ลดส่วนแบ่งของการขาดดุลทุกปีและลดอัตราเงินเฟ้อผ่านการลดการใช้จ่าย นับเป็นครั้งแรกที่ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดินได้รับการพิจารณาเมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2559 ในบริบทของวิกฤตและสถานการณ์ทางการเมืองที่ตึงเครียด เห็นได้ชัดว่าบางสิ่งบางอย่างจะต้องเสียสละ ดังนั้น State Duma จึงผ่านเอกสารต่อไป แต่มีการจองที่ดี ในการอ่านครั้งที่สองมีการปรับเปลี่ยนบางส่วนส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่าย 540 พันล้านรูเบิลถูกแจกจ่ายเช่น 2 00 พันล้านรูเบิลแทนที่จะเป็น 100 ตกลงกันสำหรับการสนับสนุนสินเชื่อของภูมิภาค State Duma รุ่นสุดท้ายได้รับการรับรองใน การอ่านครั้งที่สามและเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2559 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ลงนามในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลาง 2017 จากการคาดการณ์ของ GDP 86,806 พันล้านรูเบิลและอัตราเงินเฟ้อที่คาดการณ์ไว้ที่ 4% งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังวางแผนรายรับ 13,487.6 พันล้านรูเบิลและค่าใช้จ่าย 16,240.8 พันล้านรูเบิล การขาดดุลจะมีมูลค่า 2,753.2 พันล้านรูเบิล
เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าส่วนรายได้ในงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย -2017 ได้รับการแก้ไขที่ระดับ 13.49 ล้านล้านรูเบิลและแตกต่างเล็กน้อยจากตัวเลขของปีที่แล้ว นักเศรษฐศาสตร์หลายคนกล่าวว่าหากคำนึงถึงการคาดการณ์เงินเฟ้อด้วย ในแง่จริงงบประมาณส่วนนี้จะยังคงมีแนวโน้มลดลงต่อไป ในปี 2019 ตัวแทนของกระทรวงการคลังคาดการณ์ว่ารายรับจะเพิ่มขึ้นเป็น 14.8 ล้านล้านรูเบิล ซึ่งเป็นระดับสูงสุดในประวัติศาสตร์ของเศรษฐกิจรัสเซีย
ผู้เชี่ยวชาญสังเกตว่าการเติบโตที่วางแผนไว้นั้นอธิบายโดยตำแหน่งที่อ่อนค่าของรูเบิล - งบประมาณปี 2019 ที่เสนอราคา 71.1 รูเบิลต่อ 1 ดอลลาร์สหรัฐฯ ราคาน้ำมันที่รวมอยู่ในงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ที่ 40 ดอลลาร์/บาร์เรล นอกจากนี้ ควรสังเกตว่าในส่วนที่สัมพันธ์กับระดับของ GDP ส่วนรายได้มีแนวโน้มลดลง - ในปี 2019 ส่วนแบ่งนี้จะเท่ากับ 15%
ในเวลาเดียวกัน การคาดการณ์ราคาน้ำมันหนึ่งบาร์เรลโดยผู้เชี่ยวชาญหลายคนนั้นมีความหลากหลายอย่างมาก การลดราคาอีกครั้งที่ 40 ดอลลาร์หรือต่ำกว่านั้นเป็นการคาดการณ์ในแง่ร้ายที่สุด ตั้งแต่เดือนเมษายน 2559 ตัวบ่งชี้ไม่ได้ลดลงต่ำกว่าเครื่องหมายนี้ แต่ขยับขึ้นเท่านั้น วันนี้ ตัวเลข 50-55 มีความชัดเจนมากขึ้น พวกเขายังอนุญาตให้เพิ่มขึ้นถึง 70 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล มีหลายปัจจัยที่ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลง: ประเทศในกลุ่ม OPEC จะยินยอมที่จะจำกัดการจัดหาวัตถุดิบ สหรัฐฯ จะกลับมาผลิตน้ำมันจากชั้นหินหรือไม่ เศรษฐกิจจีนจะถดถอย ฯลฯ หากในความเป็นจริง ราคาน้ำมันออกมาสูงกว่าที่งบประมาณไว้ดังเช่นในปี 2559 รัฐบาลจะมีโอกาสชดเชยการขาดดุลบางส่วนได้ ก่อนอื่น เรากำลังพูดถึงการเติมทุนสำรอง ไม่ใช่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ตัวบ่งชี้ที่สำคัญไม่แพ้กันในการจัดทำเอกสารทางการเงินหลักของประเทศคืออัตราแลกเปลี่ยนของเงินดอลลาร์สหรัฐ สกุลเงินที่ใช้ในการชำระธุรกรรมระหว่างประเทศ รวมถึงการขายวัตถุดิบ คาดการณ์ว่าเงินรูเบิลอ่อนค่าลงเล็กน้อยและราบรื่นยิ่งขึ้นไปอีก อัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ยสำหรับปี 2560 อยู่ที่ 67.5 รูเบิลต่อดอลลาร์ ในแง่หนึ่งรูเบิลราคาถูกทำให้การนำเข้ามีราคาแพงกว่าซึ่งหมายความว่าสินค้าอุปโภคบริโภคจำนวนมากจะเพิ่มราคา สิ่งนี้นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของอัตราเงินเฟ้อ ในทางกลับกัน งบประมาณของรัฐบาลกลางคำนวณเป็นรูเบิล, การจ่ายเงินทางสังคม, เงินเดือนให้กับพนักงานของรัฐ, การจ่ายเงินสำหรับคำสั่งของรัฐบาลจะทำในรูเบิลเช่นกัน ดังนั้นรายได้จากการจ่ายน้ำมันและก๊าซที่อัตราแลกเปลี่ยนปัจจุบันซึ่งแปลงเป็นสกุลเงินในประเทศจึงอยู่ในระดับที่กำหนด รายการค่าใช้จ่าย เพื่อลดอัตราเงินเฟ้อพร้อม ๆ กันและลดการขาดดุลงบประมาณเมื่อทำการคำนวณเอกสารใหม่รัฐบาลรัสเซียใช้หลักการสำคัญในการลดรายจ่ายงบประมาณ: ในปี 2560 6% ในอีก 2 ปีข้างหน้า 9% และ 11 %. สารของประธานาธิบดีพูดถึงการออมเงินที่ใช้ไปก่อนหน้านี้อย่างไม่สมเหตุผล ในทางปฏิบัติจะมีการลดเงินทุนสำหรับพื้นที่ส่วนใหญ่และโครงการของรัฐที่มีความสำคัญ

ตารางที่ 1. โครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับงวดปี 2556-2557 และสำหรับงวดการวางแผน 2558-2560 (เป็น% ของทั้งหมด)

เป็นผลให้รายการค่าใช้จ่ายต่อไปนี้ได้รับการแก้ไข:
ปัญหาระดับชาติ - 1,135 พันล้านรูเบิล
การป้องกันประเทศ - 1,121 พันล้านรูเบิล
ระบบบังคับใช้กฎหมาย - 1,270 พันล้านรูเบิล
เศรษฐกิจของประเทศ - 2,292 พันล้านรูเบิล
ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน - 58.2 พันล้านรูเบิล
การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม — 76.4 พันล้านรูเบิล
การศึกษา — 568 พันล้านรูเบิล
วัฒนธรรมและภาพยนตร์ — 94 พันล้านรูเบิล
การดูแลสุขภาพ — 377 พันล้านรูเบิล
นโยบายทางสังคม — 5,080 พันล้านสื่อ — 73.4 พันล้านรูเบิล
วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา — 89.7 พันล้านรูเบิล
การให้บริการหนี้สาธารณะ — 729 พันล้านรูเบิล
การโอนระหว่างรัฐบาล - 768 พันล้านรูเบิล
กระดาษเทอมงบประมาณของรัสเซียปี 2560
การจัดหาเงินทุนสำหรับการดูแลสุขภาพ การศึกษา (ยกเว้นสถาบันอุดมศึกษา) ที่อยู่อาศัย และบริการชุมชนในขอบเขตที่มากขึ้นจะดำเนินการโดยใช้งบประมาณของภูมิภาค
บทความเกี่ยวกับประเด็นระดับชาติรวมถึงค่าใช้จ่ายในการประกันกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ: ประธานาธิบดี รัฐบาล ผู้ว่าราชการจังหวัด ฯลฯ ซึ่งรวมถึงเงินเดือนของเจ้าหน้าที่ด้วย แต่สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่ากองทุนที่ใหญ่ที่สุดสำหรับกระทรวงการต่างประเทศและประธานาธิบดี ประเด็นแรกอธิบายได้จากความขัดแย้งระหว่างประเทศและความขัดแย้ง: สงครามในซีเรีย ความขัดแย้งในยูเครน ความสัมพันธ์กับตะวันตก
งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2560 ไม่ได้กำหนดไว้สำหรับการใช้จ่ายสำรองที่ไม่ได้กำหนดไว้ ค่าใช้จ่ายที่เป็นไปได้สำหรับการชำระบัญชีผลที่ตามมาจากสถานการณ์ฉุกเฉินรวมถึงภัยธรรมชาติค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการตามคำสั่งเร่งด่วนของประมุขแห่งรัฐนั้นวางแผนจากกองทุนที่จัดสรรเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของประธานาธิบดี

กระทรวงการคลังพิจารณาทางเลือกที่ง่ายที่สุดในการลดการลงทุนด้านงบประมาณในพื้นที่ที่มีเงินทุนเพิ่มขึ้นสูงสุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศถูกกล่าวถึงว่ามากเกินไป และไม่มีผลกระทบเชิงบวกต่อสภาพเศรษฐกิจของประเทศ ในเวลาเดียวกัน ค่าใช้จ่ายในปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นวิธีแก้ปัญหาอย่างเป็นระบบสำหรับงานเสริมกำลังทหารรัสเซีย ซึ่งกำหนดโดยประธานาธิบดีเมื่อหลายปีก่อน
คำสั่งของรัฐจำนวนมากเกิดขึ้นก่อนเกิดวิกฤต และตอนนี้ก็สมควรที่จะชำระให้เร็วที่สุด เพื่อไม่ให้จ่ายดอกเบี้ยเกินและป้องกันภาระทางการเงินเพิ่มเติมจากงบประมาณในปีต่อๆ ไป และเมื่อเทียบกับปี 2559 การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศลดลงมากกว่า 1 ล้านล้านรูเบิล ในเวลาเดียวกัน ส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการทหารจะรวมอยู่ในรายการงบประมาณอื่น ๆ : การสนับสนุนสำหรับสถาบันการศึกษาทางทหาร - ในการศึกษา, ที่อยู่อาศัยสำหรับบุคลากรทางทหาร - ในที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ฯลฯ
ปริมาณการลงทุนในระบบเศรษฐกิจของประเทศลดลงอีก 7.5% เนื่องจากการยุติหรือการลดเงินทุนสำหรับโครงการเศรษฐกิจของรัฐบางโครงการ ในอีกด้านหนึ่ง การระงับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางสำหรับบางบริษัทและโครงการระดับภูมิภาคปิดทางสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมหรือดินแดนบางแห่งที่วางแผนไว้แต่แรก
ในทางกลับกัน การลงทุนของรัฐที่ใช้จ่ายงบประมาณในด้านเหล่านี้กลับกลายเป็นว่าไม่ได้ผล ตามหลักการแล้ว นักลงทุนธุรกิจจำเป็นต้องได้รับการดึงดูด และแนวโน้มในการลดการใช้จ่ายในส่วนนี้จะยังคงดำเนินต่อไป จนถึงตอนนี้ โปรแกรมต่อไปนี้ได้รับความสูญเสียมากที่สุด:
การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของตะวันออกไกล -50.3%
การพัฒนาการต่อเรือและอุปกรณ์สำหรับการพัฒนาพื้นที่นอกชายฝั่ง ปี 2556-2573 -30.3%
ประสิทธิภาพพลังงานและการพัฒนาพลังงาน -27.2%,
การพัฒนาเศรษฐกิจและเศรษฐกิจนวัตกรรม -22.8%
ในขณะเดียวกัน การระดมทุนจะยังคงดำเนินต่อไปสำหรับบริษัทต่างๆ เช่น Rosatom (77 พันล้านรูเบิล), Russian Railways (68 พันล้านรูเบิล), Federal Corporation for the Development of Small and Medium Enterprises (14 พันล้านรูเบิล) ธนาคารจะได้รับเงินอุดหนุนอีกครั้ง: ก่อนอื่น Vnesheconombank ซึ่งใกล้จะล้มละลาย (150 พันล้านรูเบิล), Rosselkhozbank ซึ่งให้สินเชื่อแก่วิสาหกิจอุตสาหกรรมเกษตร Sberbank และ VTB ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสนับสนุนสินเชื่อจำนอง ภูมิภาคที่ได้รับเงินอุดหนุนมากที่สุดในปี 2560 ได้แก่ ไครเมีย เซวาสโทพอล คอเคซัสเหนือ และภูมิภาคคาลินินกราด
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลและประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้อนุมัติโครงการสำคัญของรัฐ 45 โครงการ งบประมาณปี 2560 ไม่มีทรัพยากรที่จะนำไปใช้ได้อย่างเต็มที่ หากก่อนหน้านี้ตามประมวลกฎหมายงบประมาณอนุญาตให้ออกประมาณร้อยละ 2.5 ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้เพื่อแจกจ่ายให้กับโครงการและโปรแกรมที่สำคัญที่สุดโดยการตัดสินใจของรัฐบาลหรือประธานาธิบดีแล้วกฎนี้ไม่ได้ ใช้ในเอกสารทางการเงินปัจจุบัน
แต่มีค่าใช้จ่ายสำหรับโครงการที่มีลำดับความสำคัญหลายโครงการ:
การพัฒนาการดูแลสุขภาพ — 3.84 พันล้านรูเบิล
การพัฒนาการศึกษาสำหรับปี 2556-2563 - 42 พันล้านรูเบิล
สินเชื่อที่อยู่อาศัยและบ้านเช่า — 20 พันล้านรูเบิล
ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและสภาพแวดล้อมในเมือง — 10 พันล้านรูเบิล
ความร่วมมือระหว่างประเทศและการส่งออก — 41 พันล้านรูเบิล
ธุรกิจขนาดเล็กและการสนับสนุนความคิดริเริ่มของผู้ประกอบการ — 14.6 พันล้านรูเบิล
ถนนที่ปลอดภัยและมีคุณภาพสูง — 30 พันล้านรูเบิล
การพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเดียวอย่างครอบคลุม — 6.5 พันล้านรูเบิล
นิเวศวิทยา — 20.19 พันล้านรูเบิล
แม้กระทั่งก่อนการพิจารณางบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2560 ก็ได้รับสัญญาว่ารัฐจะปฏิบัติตามภาระผูกพันทางสังคมไม่ว่าในกรณีใด ๆ แม้จะมีการลดการใช้จ่ายทั้งหมดเกี่ยวกับการชำระเงินทางสังคม แต่ก็มีการจัดสรรมากกว่าปีที่แล้วถึง 620 พันล้าน ทั้งนี้เนื่องมาจากการเพิ่มจำนวนผู้รับผลประโยชน์ต่างๆ ส่วนหลักจะไปที่การจ่ายเงินบำนาญ โดยคำนึงถึงการจัดทำดัชนีสองรายการซึ่งสอดคล้องกับระดับเงินเฟ้อจริง ในขณะเดียวกัน กฎหมายว่าด้วยการเติบโตอย่างรวดเร็วของเงินบำนาญสำหรับชาวชนบทก็ถูกเลื่อนออกไปเป็นเวลา 3 ปี ซึ่งทำให้ยากต่อการปรับปรุงสวัสดิการของผู้รับบำนาญที่ยากจนที่สุด ส่วนที่เหลืออีก 1.4 ล้านล้านรูเบิลจะถูกนำไปใช้เพื่อผลประโยชน์อื่นๆ ทั้งหมด ซึ่งการจัดทำดัชนีจะเท่ากับ 8% บทความเดียวกันนี้รวมถึงค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการทุนการคลอดบุตรแบบขยายเวลา จำนวนเงินที่กำหนดไว้สำหรับการคลอดบุตรคนที่สองยังคงอยู่ที่ระดับ 453,000 รูเบิล
แม้ว่าค่ารักษาพยาบาลจะลดน้อยลง แต่ก็มีแผนที่จะดำเนินการก่อสร้างศูนย์ปริกำเนิดต่อไป จัดเตรียมโรงพยาบาลเด็ก จัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมสำหรับผู้พิการ แต่หลายโครงการถูกระงับอย่างไม่มีกำหนด
ด้านรายได้ของงบประมาณตามธรรมเนียมประกอบด้วยภาษีและอากรศุลกากร ภาษีการสกัดแร่ ภาษีนำเข้าและส่งออกน้ำมันและก๊าซ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ยาสูบ เชื้อเพลิง ภาษีเงินได้นิติบุคคล ประมาณ 37% ของรายได้งบประมาณที่คาดการณ์ไว้ในปี 2560 จะมาจากบริษัทน้ำมันและก๊าซ ปีที่แล้ว ยอดขายธัญพืชและการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นอย่างมาก ในปี 2560 คาดว่าจะมีรายได้จากพื้นที่เหล่านี้ในระดับที่สอดคล้องกัน
วันหยุดภาษีเพื่อการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจะยังคงดำเนินการต่อไป โดยทั่วไป การหมุนเวียนของวิสาหกิจส่วนใหญ่จะลดลง ดังนั้นการจัดเก็บภาษีทั้งหมดจะต่ำกว่าปีก่อนวิกฤต แต่ตั้งแต่ปี 2560 หลักการหักเงินจากภูมิภาคของภาษีกำไรของ บริษัท ได้เปลี่ยนไปแทนที่จะเป็น 2% ตอนนี้ค่าธรรมเนียม 3% จะไปที่งบประมาณของรัฐบาลกลาง
เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐ ได้มีการวางแผนที่จะใช้เงินสำรองเต็มจำนวน 1.2 ล้านล้านรูเบิลและกองทุนความมั่นคงแห่งชาติจำนวน 659.6 พันล้านรูเบิล ซึ่งจะครอบคลุมสองในสามของการขาดดุลทั้งหมด ส่วนที่เหลือจะครอบคลุมผ่านการกู้ยืมภายในและการแปรรูป มีการวางแผนที่จะวางพันธบัตรของบรรษัทของรัฐและธนาคารแห่งรัสเซียจำนวน 1.05 ล้านล้านรูเบิล ตามการคาดการณ์ของกระทรวงการคลัง หนี้สาธารณะจะไม่เกินระดับที่ปลอดภัยที่ 20% ของ GDP

บทสรุป

ดังนั้น ในการเปิดเผยหัวข้อของงานนี้ เราตระหนักว่างบประมาณคือแผนการเงินที่เป็นระบบสำหรับการทำงานของรัฐ มันกำหนดล่วงหน้าการจัดหาเงินทุนสำหรับการทำงานของระบบเศรษฐกิจและสังคมทั้งหมด ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อการพัฒนา
โดยสรุป ควรสังเกตว่าความคิดเห็นว่างบประมาณของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้ของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2560 จะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศไปในทิศทางบวกแตกต่างกันหรือไม่ การเติบโตของ GDP ในปี 2560 คาดว่าจะไม่สูงกว่า 0.6% ซึ่งเรียกว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจไม่ได้ เอกสารทางการเงินหลักของประเทศถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงสถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจภายนอกในปัจจุบัน แต่ความหวังยังคงอยู่สำหรับการระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐ การยกเลิกการคว่ำบาตร และราคาน้ำมันที่ทรงตัวที่ระดับอย่างน้อย 50 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล
งบประมาณของรัฐบาลกลางใหม่ถูกนำมาใช้โดยเจ้าหน้าที่ 355 คนตัวแทน 99 คนของ State Duma ไม่เห็นด้วยกับมันโดยกล่าวหาว่ามีการกระจายค่าใช้จ่ายอย่างไม่ลงตัว: การใช้จ่ายมากเกินไปในเครื่องมือของรัฐและระบบการธนาคาร, เงินทุนไม่เพียงพอสำหรับคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร การสนับสนุนที่ไม่ดีสำหรับภูมิภาคและการลงทุนที่ไม่มีประสิทธิภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน รัฐบาลก็ยืนกรานที่จะลดต้นทุนสูงสุด กว่า 60% ของมาตรการมุ่งเป้าไปที่งานเหล่านี้ ปัจจุบันถือว่าไม่เหมาะกับการหารายได้เสริม ตามหลักการแล้ว เศรษฐกิจรัสเซียในปัจจุบันกำลังอยู่ในกระบวนการซบเซา และเป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างงบประมาณที่สมดุลโดยปราศจากมาตรการที่เข้มงวด