Prirodzený prírastok obyvateľstva bol v roku 2015 opäť zaregistrovaný už tretíkrát za sebou a vláda pripisuje významnú úlohu v jeho dosahovaní programu materského kapitálu.
Čo je materský kapitál, ako ho použiť a ako ho minúť, aké sú jeho výhody a výhody – to sú najčastejšie otázky, ktoré si rodičia kladú. Poďme na to.
"Materský kapitál" Ide o formu štátnej podpory pre ruské rodiny, v ktorých sa v rokoch 2007 až 2018 vrátane narodilo alebo adoptovalo druhé dieťa.
Ako projekt bol materský kapitál vyvinutý na základe blížiacej sa demografickej katastrofy. Mladí rodičia z viacerých dôvodov nechceli mať deti a často sa obmedzovali len na jedno dieťa v rodine. Štatistika úmrtnosti / plodnosti zároveň prinútila úrady prijať naliehavé rozhodnutia na posilnenie prestíže inštitúcie rodiny a zároveň povzbudiť rodičov, aby mali čo najviac detí. Takto bol v roku 2007 vypracovaný a realizovaný projekt štátnych stimulov a podpory - materský kapitál.
Veľkosť materského kapitálu
Veľkosť „peňažnej odmeny“ sa mala z roka na rok zvyšovať, no ako je možné vidieť v tabuľke – na rozdiel od všetkých predchádzajúcich rokov, ktoré uplynuli od roku 2007, veľkosť potvrdenia o materskom kapitáli v roku 2016 sa nezmenila a je stále 453 tisíc 026 rubľov, ako v roku 2015. jeho veľkosť prestala rásť. Dôvody sú jednoduché. Najprv však analyzujeme 2 najdôležitejšie pojmy, ktorých význam a znalosť pomôžu pochopiť ďalšiu otázku - v súvislosti s tým, ako rastie alebo pozastavuje veľkosť materského kapitálu?
1. Inflácia- nadmerný nárast počtu papierových peňazí v obehu v krajine spôsobujúci ich znehodnotenie. Slovo pochádza z lat. inflatio – nadúvanie. Zjednodušene povedané, inflácia je rast cien tovarov a služieb. To znamená, že za rovnakú sumu peňazí bude možné po čase kúpiť menej tovarov a služieb ako doteraz.
2. Indexovanie- zvýšenie stavu príjmov a úspor občanov v súlade s rastom cien v období inflácie. Indexácia (obnovenie príjmu) je nepretržite spojená s infláciou (zvyšovaním cien).
Ale späť k materskému kapitálu.
Jeho veľkosť s prihliadnutím na infláciu sa mala v roku 2016 zvýšiť, no nestalo sa tak, údajne pre vysoký rozpočtový deficit, ktorý vznikol na pozadí prudkého poklesu cien ropy.
To však neznamená, že v krajine neexistuje inflácia - existuje a podľa ročnej prognózy je - 7, 21% (toto číslo sa môže do konca roka zmeniť). V roku 2015 bola inflácia 12,91 %.
Do ktorého roku platí program podpory?
V roku 2015 prenikli do médií správy o zrušení materského kapitálu a ruský minister financií Anton Siluanov túto fámu komentoval:
„Niekedy hovoria, že ministerstvo financií sa chystá ukončiť materský kapitál. Nie, vo vláde sme sa ešte nerozhodli, neskončili, nediskutovali o tejto otázke. To bol názor odborníkov, ktorý vo všeobecnosti považujeme za primeraný. Konečné rozhodnutie však prijme vláda."
Ale v decembri 2015 Vladimir Putin nariadil predĺžiť program materského kapitálu o ďalšie 2 roky - do 31.12.2018 federálnym zákonom č.433-FZ z 30.12.2015 bolo predĺženie programu zakotvené v zákone.
Účel použitia materského kapitálu:
Zlepšenie životných podmienok
Splácanie hypotekárneho úveru;
Rekonštrukcia a obnova bytového domu so zväčšením obytnej plochy;
Náhrada za výstavbu domu;
Oprava a výstavba domu svojpomocne;
Zdieľať budovu;
Účasť v bytových stavebných družstvách.
Získanie vzdelania
Ubytovanie študentov v internáte vzdelávacej inštitúcie
Platba za služby vzdelávacej inštitúcie
Fakty, ktoré treba vedieť
Nárok na získanie materského (rodinného) kapitálu sa priznáva len raz.
Materský kapitál nemožno vložiť alebo minúť napríklad na auto alebo splatenie súčasných dlhov za pôžičky a služby. Ide o druh ochrany kapitálu pred neoprávneným plytvaním rodičmi,
V prípade straty certifikátu môžete získať jeho duplikát;
Materské kapitálové fondy je možné získať len bankovým prevodom. Akákoľvek schéma inkasovania týchto prostriedkov je nezákonná. Zároveň sa majiteľka certifikátu materského kapitálu, ktorá súhlasí s účasťou na inkasných schémach, dopustí nezákonného konania a môže byť uznaná za spolupáchateľa trestného činu v dôsledku zneužitia verejných prostriedkov.
Využitie materského kapitálu pre postihnuté deti
1. januára 2016 - prvýkrát po mnohých rokoch programu boli vykonané zmeny v smeroch používania certifikátu. Teraz sa materský kapitál môže oficiálne použiť na sociálnu rehabilitáciu postihnutých detí.
V skutočnosti však tento smer nefungoval naplno ani od 1. januára, ani počas celého prvého polroka 2016 - táto možnosť funguje len „na papieri“ a kancelárie dôchodkových fondov nemôžu ani začať prijímať žiadosti občanov.
Dôvodom bola lenivosť vlády, ktorá ešte neschválila 2 stanovy, bez ktorých sa nedá fungovať novým hlavným smerom:
- osobitný zoznam tovarov a služieb, pre ktoré možno materský kapitál použiť v novom smere;
- pravidlá používania certifikátu na nákup tovarov a služieb podľa vyššie uvedeného zoznamu.
Navyše úplným sklamaním pre rodičov bol v zákone ustanovený mechanizmus použitia materského kapitálu novým smerom - len vo forme kompenzácie vynaložených nákladov!
To znamená, že rodičia musia najprv samostatne nájsť potrebné prostriedky a použiť ich predpísaným smerom, aby potom do dvoch mesiacov dostali kompenzáciu z dôchodkového fondu na základe platobných dokladov potvrdzujúcich zamýšľané použitie a zmlúv! A potom - skutočnú dostupnosť tovarov a služieb zakúpených podľa dokladov bude ešte potrebné potvrdiť kontrolným certifikátom, ktoré dostali od špecialistov sociálnych služieb obyvateľstva v mieste bydliska.
Toto je druh byrokracie.
A ešte jeden malý detail, pripomínajúci nápis na obale nejakého produktu, špeciálne vytlačený drobným písmom, ktoré je veľmi ťažko čitateľné:
Štátne dotácie je možné podľa súčasných pravidiel čerpať až po uplynutí 3 rokov odo dňa narodenia druhého alebo ďalšieho dieťaťa (ako aj 3 rokov od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia súdu v prípade, že dieťa bude odobraté do pestúnskej starostlivosti v rámci adopčnej schémy).
V tejto súvislosti pre deti (druhé, tretie a ďalšie), ktoré sa narodili alebo adoptovali v roku 2016, sa platby vo všeobecnosti zavedú až v roku 2019.
Vyzerá to asi takto: porodte teraz a my vás neskôr odmeníme!
Výnimkou, ako doteraz, budú prípady použitia materského kapitálu na hypotéku:
- pri splatení predtým prijatého úveru alebo úveru na kúpu alebo výstavbu bývania;
- ako zálohu na nový úver na bývanie alebo úver.
Názor detskej psychologičky Iriny Chesnovej:
Irina Chesnová Veľmi sa mi páči táto formulácia otázky: máte teraz druhé dieťa. A my vás za to „odmeníme“. Neskôr. Možno. Ak chceš. Najprv si ty sama na pôrod, postieľky, kočíky, plienky, hračky, zoškrabať peniaze, dva-tri roky hladovať, uspokojiť sa len s ockovým platom a potom budeš šťastná! Ale o čom? Musíme dbať na to, aby ste mali tie najvážnejšie úmysly, dieťa neopustili a „nezavesili“ ho na krehké plecia štátu a neporodili ste ho preto, aby ste okradli rozpočet o tristo tisíc rubľov (také peniaze!).
Viete ako sa to volá? "Prezumpcia viny". Každá rodina je považovaná za marginálnu, ktorá plánuje profitovať z peňazí z rozpočtu pôrodom/adopciou druhého dieťaťa. A aby nikto nemal možnosť získať peniaze a nechať dieťa, piť a plytvať, míňať „nesprávne veci“ a celá táto schéma bola vynájdená s tromi rokmi „milosti“ a certifikátom namiesto „živých“ peňazí, ktoré môžu len špecifikované možnosti.
Dokonale rozumiem logike autorov tejto schémy. dokonale. V našej krajine je príliš veľa takýchto marginálnych súdruhov, v ktorých opitých hlavách sa okamžite zrodí nápad podnikať na narodení / adopcii detí. Ale! Čo je na vine zvyšných rodín (ktorých je mimochodom väčšina)? Prečo normálni rodičia kvôli opitému susedovi nedostali možnosť minúť štyristotisíc na tielka, poradkyňu pri dojčení, masáže a školu v ranom detstve? Na liečbu dieťaťa? Za dobrú opravu v byte? Auto pre celú rodinu? Alebo garáž? Každá spoločenská jednotka má predsa svoje potreby.
A ak štát dal tieto peniaze „ľudsky“, každá rodina, ktorá sa rozhodla pre druhé dieťa, vedela, že ich bude môcť minúť na to, čo potrebuje. To by bol podnet!
Veľmi, veľmi veľa rodín si želá druhé dieťa a buď ho porodí bez nádeje na pomoc od štátu, alebo neporodí, pretože sa obávajú vyhliadky na chudobu. Prečo potrebujú úspory na dôchodok, keď sú potrebné peniaze „tu a teraz“ – na milión rôznych drobností, ktoré bábätko potrebuje?
Výkon:
Samotná myšlienka riešenia demografického problému v krajine na úkor materského kapitálu bola veľkým prielomom a nádejou pre väčšinu občanov moderného Ruska. V praxi sa zistilo niekoľko veľkých nedostatkov, tak v programe „materského kapitálu“ ako celku, ako aj v samotnej myšlienke:
1 ... Bez ohľadu na to, koľko detí za celý život porodíte, certifikát na získanie materského kapitálu dostávate raz za život.
2. V Rusku sa inflácia a indexácia vzájomne ovplyvňujú s výrazným oneskorením. Ceny potravín či komodít rastú oveľa rýchlejšie ako oficiálna miera inflácie.
3. Míňať „materský kapitál“ na bývanie je myšlienka, ktorá vyvoláva úsmev. V mestách s počtom obyvateľov nad 400 tisíc rubľov nie je možné vyriešiť „problém s bývaním“. Je možné kúpiť nehnuteľnosť na hypotéku, pričom táto suma bude vynaložená na počiatočnú splátku alebo na splatenie % z úveru. Táto finančná pomoc vyzerá oveľa výraznejšie v regiónoch, kde sú ceny nehnuteľností citeľne nižšie. Napriek tomu je táto položka jednou z najžiadanejších v Rusku.
Je jasné, že demografický problém nemožno riešiť len na úkor materského kapitálu. Toto je skvelá pomoc. Ale, bohužiaľ, v žiadnom prípade to nie je stimul. Zatiaľ neťahá na silný motor plodnosti a efektívny demografický program. Co si myslis? Aké faktory budú hrať hlavnú úlohu pri vašom rozhodnutí mať druhé (tretie) dieťa?
Uverejnené na http://www.allbest.ru/
Úvod
Relevantnosť tejto témy spočíva v tom, že dodatočné opatrenie štátnej podpory rodín s deťmi – materský (rodinný) kapitál, zavedené od 1. januára 2007, stimuluje rast pôrodnosti v krajine. Za hlavné príčiny krízy demografickej situácie sa začala považovať nízka pôrodnosť a chýbajúca materiálna podpora rodín s deťmi. Mnohé mladé rodiny sa nemôžu rozhodnúť mať deti nielen pre závažnosť tohto kroku, ale aj pre nedostatok možností ich zabezpečiť, poskytnúť im dôstojné vzdelanie a bývanie.
Preto je dôležité, aby každá žena pri rozhodovaní o dieťati pocítila podporu štátu a bola pokojná ohľadom budúcnosti svojej rodiny.
Koncepcia demografického rozvoja Ruskej federácie medzi priority na stimuláciu pôrodnosti a posilnenie rodiny určila:
- vytvorenie systému sociálnych a osobných hodnôt zameraných na rodinu s dvoma alebo viacerými deťmi;
- zvyšovanie materiálneho blahobytu, úrovne a kvality rodinného života;
- vytváranie sociálno-ekonomických podmienok priaznivých pre narodenie, výživu a výchovu viacerých detí, vrátane podmienok na sebarealizáciu mládeže, vrátane získania všeobecného a odborného vzdelania, práce so slušným zárobkom, ako aj možnosti poskytnúť rodina s primeranými bytovými podmienkami.
Výskumný objekt je právna úprava dodatočných opatrení štátnej podpory pre rodiny s deťmi.
Predmet výskumu je mechanizmus realizácie právnej podpory rodín s deťmi na hmotné zabezpečenie.
Účel štúdie Predmetom práce je analýza a zovšeobecnenie predpisov upravujúcich sociálnu podporu rodín s deťmi.
Ciele kurzu:
- charakterizovať doplnkové opatrenie štátnej podpory pre rodiny s deťmi - materský (rodinný) kapitál;
- preštudovať si pravidlá podávania žiadosti o nakladanie s prostriedkami (časť prostriedkov) materského (rodinného) kapitálu;
- zvážiť smery použitia materských (rodinných) kapitálových fondov.
Zdrojová základňa vypracúva Ústavu Ruskej federácie, federálne zákony, vyhlášky vlády Ruskej federácie, nariadenia Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska, doplnkovú literatúru a periodiká.
Štruktúra práce v kurze spĺňa ciele a zámery štúdie a pozostáva z úvodu, troch kapitol, záveru a zoznamu použitých prameňov a literatúry. Prvá kapitola odhaľuje pojem a význam materského (rodinného) kapitálu. Druhá kapitola je venovaná pravidlám podávania žiadosti o nakladanie s prostriedkami (časť prostriedkov) materského (rodinného) kapitálu. Tretia kapitola popisuje, akým smerom je možné využiť prostriedky materského (rodinného) kapitálu.
1. Materský (rodinný) kapitál: pojem a jeho význam
1.1 Pojem materské (rodinné) imanie a jeho právna úprava
Úprava vzťahov v oblasti sociálneho zabezpečenia sa uskutočňuje na základe princípov univerzálnosti sociálneho zabezpečenia; rozlišovanie druhov, podmienok a úrovne zabezpečenia v závislosti od pracovného vstupu, dôvodov, potreby a iných spoločensky významných okolností; garantovaná sociálna pomoc v prípadoch, keď ju osoba potrebuje z dôvodu okolností uznaných za spoločensky významné. Sú tu vymenované len tie princípy, ktorých prejav v pravidlách o materskom kapitáli je najväčší záujem.
Materský (rodinný) kapitál - prostriedky z federálneho rozpočtu prevedené do rozpočtu Dôchodkového fondu Ruskej federácie na vykonávanie dodatočných opatrení štátnej podpory ustanovených týmto federálnym zákonom z 29. decembra 2006 č. opatrenia štátnej podpory pre rodiny s deťmi.“
Poskytnutie dodatočných opatrení štátnej podpory rodinám s deťmi vo forme práva na materský (rodinný) kapitál je založené na dvoch okolnostiach: narodenie (adopcia) druhého a ďalšieho dieťaťa a obdobie, počas ktorého sa tak stalo, od 1. januára 2007 do 31. decembra 2016
Právo na získanie materského kapitálu možno využiť raz pre určité kategórie občanov ustanovené vo federálnom zákone z 29. decembra 2006 č. 256-FZ "O dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi."
Potvrdenie o nároku na dodatočné opatrenia štátnej podpory je registrovaný dokument - štátny certifikát o materskom (rodinnom) kapitále.
Systém legislatívy zabezpečujúci realizáciu dodatočných opatrení štátnej podpory pre rodiny s deťmi obsahuje legislatívne akty, ktoré sú svojím právnym zameraním odlišné:
- Daňový poriadok Ruskej federácie, časť druhá, zo dňa 5.8.2000 č. 117-FZ, obsahujúci definíciu, ktorá zahŕňa materské (rodinné) kapitálové fondy vyčlenené na zabezpečenie realizácie dodatočných opatrení štátnej podpory pre rodiny s deťmi, ako príjem nepodliehajúci zdaneniu (článok 34 článku 217 daňového poriadku Ruskej federácie);
- Federálny zákon z 19. mája 1995 č. 81-FZ "O štátnych dávkach občanom s deťmi", ktorým sa ustanovuje jednotný systém štátnych dávok občanom s deťmi v súvislosti s ich narodením a výchovou, ktorý poskytuje štátom garantovanú hmotnú podporu pre materstvo, otcovstvo a detstvo;
- Federálny zákon č. 256-FZ z 29. decembra 2006 "O dodatočných opatreniach štátnej podpory rodín s deťmi" ustanovuje dodatočné opatrenia štátnej podpory pre rodiny s deťmi s cieľom vytvoriť podmienky, ktoré týmto rodinám zabezpečia dôstojný život.
Medzi stanovy, ktoré tvoria systém právnych predpisov o dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi patria:
- Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. decembra 2007 č. 862 "O pravidlách prideľovania finančných prostriedkov (časti finančných prostriedkov) materského (rodinného) kapitálu na zlepšenie podmienok bývania" ustanovuje druhy výdavkov, na ktoré sa finančné prostriedky vzťahujú (časť prostriedkov) materského (rodinného) kapitálu možno použiť na zlepšenie podmienok bývania, postup pri podávaní žiadosti o nakladanie s týmito prostriedkami a zoznam dokladov potrebných na posúdenie žiadosti, ako aj postup a podmienky na prevod týchto prostriedkov;
- Nariadenie vlády Ruskej federácie z 24. decembra 2007 č. 926 „O schválení pravidiel prideľovania finančných prostriedkov (časti finančných prostriedkov) materského (rodinného) kapitálu na vzdelávanie dieťaťa (detí) a vykonávaní iných výdavkov súvisiacich so vzdelávaním dieťaťa (detí)“ ustanovuje postup zasielania finančných prostriedkov (časti finančných prostriedkov) materského (rodinného) kapitálu na vzdelávanie dieťaťa (detí) v ktorejkoľvek vzdelávacej inštitúcii na území Ruskej federácie, ktorá má právo na poskytovanie primeraných vzdelávacích služieb, ako aj na iné výdavky spojené so vzdelávaním dieťaťa (detí) a určuje postup na predkladanie dokumentov potrebných na smerovanie finančných prostriedkov na určené účely;
- Nariadenie vlády Ruskej federácie z 30.12.2006 č.873 "O postupe pri vydávaní štátneho osvedčenia o materskom (rodinnom) kapitáli" - určuje postup pri podávaní žiadosti o vydanie štátneho osvedčenia pre materské (rod. ) kapitál, poskytuje jednotný postup na prijímanie a posudzovanie žiadostí o jeho vydanie a upravuje postup vedenia federálneho registra osôb oprávnených na získanie dodatočných opatrení štátnej podpory vrátane podmienok a foriem predkladania informácií.
kapitálová podpora v materstve štát
Počas seminárov o dôchodkovej reforme je cieľom stránky využiť plný potenciál v súčasnosti dostupných metód pre aktívneho občana na zvýšenie veľkosti svojho budúceho dôchodkového kapitálu.
Tieto nástroje na rast kapitálu zahŕňajú:
Pozrime sa, ako môžu tento nástroj použiť “ materský kapitál" - štátna podpora pre rodiny s deťmi - matky dvoch a viacerých detí. Túto štátnu funkciu vykonáva Ruský dôchodkový fond.
1. Pojem materský kapitál
2. Postup pri získavaní materského kapitálu
3. Možnosti využitia materského kapitálu
1. Pojem materský kapitál
Materský (rodinný) kapitál sú prostriedky federálneho rozpočtu prevedené do Ruského dôchodkového fondu (PFR) s cieľom podporiť rodiny s deťmi.
Materský kapitál je možné použiť na zlepšenie životných podmienok rodín, na vzdelanie detí alebo na formovanie budúceho dôchodku matky.
Podľa federálneho zákona č. 256-FZ z 29. decembra 2006 „O dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi“ (ďalej len 256-FZ) je materský kapitál určený rodinám, ktoré v období od 1. , 2007 do 31. decembra 2018 sa objavilo (objaví sa) druhé dieťa (alebo tretie dieťa alebo ďalšie deti). Hovoríme tak o narodení, ako aj o osvojení druhého, tretieho a ďalšieho dieťaťa (ďalej len druhé dieťa).
Príjemcami materského kapitálu môžu byť:
- žena, ktorá má ruské občianstvo a porodila (adoptovala) druhé dieťa;
- otec (osvojiteľ) druhého dieťaťa v prípade zániku práva ženy na materský kapitál v súlade s 256-FZ;
- muž s ruským občianstvom, ktorý je jediným adoptívnym rodičom druhého dieťaťa;
- dieťa (deti rovným dielom), ak ešte nie je plnoleté alebo študuje vo vzdelávacom zariadení, ale zároveň nie staršie ako 23 rokov, po zániku práva na materské imanie zo strany otca (osvojiteľa) alebo žena, ktorá je jediným rodičom (adoptívnym rodičom) v ustálených právnych prípadoch.
Podľa 256-FZ sa veľkosť materského kapitálu každoročne reviduje s prihliadnutím na mieru rastu inflácie. V roku 2017 však jeho veľkosť nebola indexovaná a zostala na úrovni roku 2016 na úrovni 453 026 rubľov. Tým, ktorí sa už časti prostriedkov zbavili, by mala byť navýšená aj výška zvyšnej sumy s prihliadnutím na infláciu.
Proces získania tejto štátnej dávky možno rozdeliť zhruba do troch etáp:
1) získanie práva na materský kapitál: objavenie sa druhého dieťaťa v rodine v období od 1. januára 2007 do 31. decembra 2018;
2) získanie štátneho osvedčenia o materskom kapitáli: obdobie na podanie žiadosti o osvedčenie nie je obmedzené;
3) likvidácia štátneho certifikátu pre materský kapitál: doba objednávky nie je obmedzená.
2. Postup pri získavaní materského kapitálu
Nárok na materský kapitál možno využiť jednorazovo.
V potvrdení o práve na získanie materského kapitálu sa vydáva štátne osvedčenie o materskom kapitáli (ďalej len osvedčenie). Lehota na podanie žiadosti o osvedčenie po objavení sa druhého dieťaťa nie je obmedzená.
Ak chcete získať certifikát, musíte urobiť nasledovné:
1) vydať na matričnom úrade rodný list (osvojenie) dieťaťa;
2) predložiť FIU žiadosť o osvedčenie a overené kópie:
- doklad totožnosti žiadateľa a miesto jeho bydliska;
- doklady potvrdzujúce narodenie (adopciu) detí;
- doklad potvrdzujúci ruské občianstvo dieťaťa (detí) narodených (adoptovaných) po 1. januári 2007;
3) čakať poštou na oznámenie o vydaní alebo odmietnutí vydania certifikátu. Lehota na posúdenie dokumentov je jeden mesiac odo dňa ich predloženia;
4) získať certifikát od FIU.
3. Možnosti využitia materského kapitálu
Materské kapitálové fondy je možné získať len bankovým prevodom.
Ak chcete použiť materský kapitál, musíte FIU podať žiadosť o nakladanie s prostriedkami (časť prostriedkov) materského kapitálu.
Materské kapitálové fondy možno použiť na tieto účely:
1) zlepšenie podmienok bývania: kúpa (výstavba) obytných priestorov a splatenie úveru na bývanie;
2) získanie vzdelávania dieťaťom (deťmi) v ktorejkoľvek ruskej vzdelávacej inštitúcii;
4) nákup tovarov a služieb určených na sociálnu adaptáciu a integráciu detí so zdravotným postihnutím do spoločnosti.
Disponovať s materským kapitálom je možné najskôr po troch rokoch odo dňa narodenia (adopcie) druhého dieťaťa. Výnimkou je smerovanie finančných prostriedkov na splatenie úveru na kúpu (výstavbu) obytných priestorov.
S materským kapitálom možno disponovať v plnom rozsahu alebo po častiach, smerovať ho na rôzne účely. S kapitálom môžete najskôr disponovať aj čiastočne a so zvyškom neskôr.
Aj na jeseň roku 2016 mali držitelia osvedčení (bez ohľadu na to, koľko času uplynulo od objavenia sa druhého dieťaťa) možnosť od neho dostať jednorazovú platbu vo výške 25 000 rubľov (alebo vo výške skutočného zostatku). , ak ide o menšie množstvo). Žiadosť bolo potrebné podať najneskôr do 30.11.2016.
Ak žena pred odchodom do dôchodku nezvládla materské imanie, má právo tieto prostriedky zohľadniť v rámci dôchodkového sporenia pri priznaní kapitalizačného dôchodku.
Materské kapitálové fondy možno použiť na formovanie (ďalej len dôchodky) matky. V tomto prípade sú do nej zahrnuté materské kapitálové fondy.
Dôchodkové úspory je možné účtovať a investovať do dôchodkového fondu aj (FNM). Na základe výsledkov investovania dôchodkového sporenia sa časovo rozlišujú investičné výnosy.
Prostriedky z materského kapitálu (alebo jeho časti), pôvodne zamerané na tvorbu dôchodku, môžu byť presmerované, kým nebudú určené na iné účely.
Postup na nasmerovanie fondov materského kapitálu na vytvorenie dôchodku vo FNM poskytuje tieto opatrenia:
1) získanie certifikátu;
2) uzavretie s FNM (OPS) a predloženie žiadosti o prevod do tohto fondu na FNM;
3) predloženie FIU:
- výkazy o nakladaní s kapitálom (smerovanie prostriedkov (časť prostriedkov) na tvorbu dôchodku);
- osvedčenie;
- osvedčenie o poistení OPS vlastníka osvedčenia;
- doklad totožnosti, bydlisko majiteľa certifikátu.
FIU do jedného mesiaca rozhodne o prevode finančných prostriedkov do FNM, po ktorom sa prevod uskutoční do jedného mesiaca.
Ak sa teda vyriešia ďalšie rodinné záležitosti, materský kapitál sa môže stať nástrojom na zvýšenie budúceho dôchodku matky.
Potvrdenie o materskom kapitále vydané rodinám pri narodení druhého alebo ďalšieho dieťaťa (detí) v roku 2020 v rokoch 2007 až 2021 vrátane znamená možnosť cieleného použitia bezhotovostných prostriedkov rodinami vo výške 466,6 tisíc rubľov. Pôvodne sa zároveň zo zákona počítalo s tým, že prostriedky za už vydané certifikáty by sa mohli použiť po skončení štátneho programu - teda aj po 31.12.2021.
Podľa aktuálnych štatistík Penzijného fondu Ruska (PFR):
- 48 % držiteľov certifikátu využilo svoj materský kapitál v plnej miere;
- ďalšie 2 % čiastočne zlikvidovali plánované peniaze;
- 48 % nikdy nepožiadalo FIU so žiadosťami o použitie materiálu.
Hlavným dokumentom upravujúcim výdavky materského kapitálu je federálny zákon č. 256-FZ z 29. decembra 2006 " ". Nižšie sú uvedené niektoré z podmienok, ktoré sú v ňom uvedené:
- peniaze môžu byť smerované na konkrétne potreby úplne alebo čiastočne;
- objednávka je vykonaná v deklaratívnej forme(viac o žiadostiach a dokumentoch pre materský kapitál);
- finančné prostriedky sa len prevedú bankovým prevodom;
- môžete využiť právo nakladať s peniazmi po dieťati, ktoré dalo právo na potvrdenie, bude mat 3 roky(toto pravidlo platí pre všetky prípady okrem jedného - kúpa domu na úver alebo úver vrátane hypotéky).
Program prechádza z roka na rok rôznymi zmenami. Napríklad od roku 2016 žiadna ročná indexácia, vďaka čomu sa výška platby od roku 2007 zvýšila z 250 na 453 tisíc rubľov (nárast o 81,2 %). Indexácia sa obnoví od roku 2020 - veľkosť certifikátu sa zvýši o 3% a dosiahne 466 617 rubľov.
Foto pixabay.com
Na čo môžete minúť materský kapitál v roku 2020?
Vďaka zmenám a doplnkom prijatým v zákone o materskom kapitáli v predchádzajúcich rokoch možno rodinný (materský) kapitál vynakladať štyrmi rôznymi smermi. V tomto prípade si môžete vybrať jeden z nich alebo ich kombináciu.
- Používanie certifikátu na zlepšenie životných podmienok. To znamená nákup bývania (aj na úver): byty, izby, domy a podiely na výstavbe v Rusku, ako aj rekonštrukciu priestorov s komunikáciou vlastností vhodnejších pre rodinu s deťmi. Zoznam dokumentov a podmienok použitia finančných prostriedkov v tejto oblasti je uvedený vo vyhláške vlády Ruskej federácie č.862 z 12. decembra 2007. „O pravidlách prideľovania finančných prostriedkov (časti finančných prostriedkov) materského (rodinného) kapitálu na zlepšenie podmienok bývania“.
- Platba za vzdelávacie služby z materského kapitálu. Môžete platiť za vzdelanie každého dieťaťa v rodine (do 25 rokov) v škôlke a jasliach, ďalších sekciách, školách, technických školách a univerzitách v Ruskej federácii.
- Smerovanie peňazí na materský financovaný dôchodok(najmenej obľúbená destinácia).
- Náhrada nákladov sociálna adaptácia postihnutých detí do 3 rokov (nový smer od 1. januára 2016) - technické prostriedky, rehabilitačné a liečebné opatrenia podľa zoznamu ustanoveného vládou.
Pozornosť
Viac o smeroch využitia materského kapitálu sa dozviete vo videu. na kanáli Privileges... Prihláste sa na odber a získajte užitočné informácie skôr ako ktokoľvek iný!
Matkapital na kúpu domu
Pre väčšinu ruských rodín s deťmi je otázka bývania mimoriadne naliehavá. Preto nie je prekvapujúce, že viac ako 90 % poberateľov materského kapitálu úplne alebo čiastočne využíva prostriedky certifikátu na zlepšenie životných podmienok.
Vysvetlenie
Tento pojem zahŕňa kúpu bytov, obstaranie alebo výstavbu jednotlivých domov - a to s využitím cudzích (úverových) prostriedkov, ako aj na úkor vlastných prostriedkov (na základe kúpno-predajnej zmluvy).
na otázku, je možné kúpiť byt s materským kapitálom, legislatíva odpovedá jednoznačne: je to možné. Materský kapitál na kúpu bytu je najjednoduchší spôsob, ako investovať do bývania. V tomto prípade je možné uzavrieť akúkoľvek zmluvu, ktorá neodporuje zákonu.
Vo všeobecnom prípade transakcia prebieha takto:
- u predávajúceho sa nachádza nehnuteľnosť na bývanie, je určená jej dohodnutá cena;
- kúpno-predajná zmluva sa uzatvára s odloženou splátkou;
- na FIU je napísaná žiadosť o prevod peňazí na účet predávajúceho;
- ak je hodnota predmetu vyššia ako poskytnutie certifikátu, prevedie kupujúci predávajúcemu rozdiel medzi týmito sumami (z osobných prostriedkov);
- do dvoch mesiacov FIU prevedie peniaze podľa podanej žiadosti.
Prostriedky na základe certifikátu je možné použiť aj na služby nepriamo súvisiace so štúdiom(úplný zoznam stanovuje vláda Ruskej federácie). Napríklad je povolené platiť za internát a služby na úkor materského kapitálu, ale tieto peniaze nemožno minúť na jedlo.
Ďalšie možnosti využitia maternice pre dieťa:
- platba za športové sekcie;
- hudobná alebo umelecká škola;
- jazykové kurzy.
Platba za matersku skolku
Možnosť použiť prostriedky z materského kapitálu na úhradu materskej školy sa objavila po prijatí uznesenia vlády SR č. 926 z 24.12.2007 a nariadenia vlády RF č. 931 zo 14.11.2011. Peniaze budú poukázané na účet verejnej alebo súkromnej materskej školy, ak budú splnené tieto podmienky:
- škôlka má licenciu vykonávať predškolské vzdelávacie aktivity;
- Nachádza na území Ruskej federácie;
- medzi ním a jeho rodičmi zmluva podpísaná vo vhodnej forme;
- platba sa vykonáva iba na výživné na dieťa(starostlivosť a dozor).
Ako už bolo spomenuté, peniaze z rodinného kapitálu, až na pár výnimiek, sa dajú použiť až po 3. narodeninách dieťaťa... To znamená, že škôlku bude možné zaplatiť len najmladšiemu z detí, ale až po troch rokoch - teda už nie tomu, vďaka ktorému má rodina právo na materský kapitál.
Matkapital mama na dôchodku
Podľa čl. 12 zákona o materskom imaní prostriedky osvedčenia možno úplne alebo čiastočne použiť na financovanú časť materského dôchodku v štátnom alebo neštátnom dôchodkovom fonde (FNM). Zaznieva názor, že takáto investícia bude pre ženu výhodná, pretože jej trojročná starostlivosť o niekoľko detí nie je často plne započítaná do dĺžky služby.
- Žena, ktorá napísala príslušnú žiadosť, môže pred odchodom do dôchodku zmeniť názor a presmerovať prostriedky na iné účely (vybrať ich).
- Zákon tiež stanovuje, že majiteľ potvrdenia, ktorý neuplatnil vôľu vo vzťahu k materskému imaniu alebo jeho časti, môže tieto peniaze následne zaúčtovať v rámci dôchodkového sporenia priamo pri odchode do dôchodku.
V súlade s právnymi predpismi o dôchodkoch možno v budúcnosti získať prostriedky pridelené na dôchodok matky:
- ako urgentná výplata dôchodku(na obdobie najmenej 10 rokov);
- ako paušálna suma;
- ako neobmedzené doživotné platby.
Pozornosť
Ak sa majiteľ dôchodkového sporenia nedožije dôchodku, materský kapitál môže zdediť otec dieťaťa, ktorý dal rodine nárok na štátnu pomoc, alebo deti ženy.
Táto možnosť míňania peňazí zo štátnej podpory rodine najmenej populárne(menej ako 1 % všetkých prípadov). Ľudia po dlhom čase nedôverujú cielenému míňaniu financií, pretože peniaze sa môžu výrazne znehodnotiť.
Čo nemožno minúť na certifikát?
Možnosti cieleného vynakladania prostriedkov z materského kapitálu sú uvedené v článkoch federálneho zákona č. 256-ФЗ z 29. decembra 2006 " O dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi". V aktuálnej verzii dokumentu sa vždy môžete oboznámiť s možnosťami, ktoré majú držitelia certifikátov k dispozícii. Žiadne iné smery okrem tých, ktoré sú uvedené, neboli poskytnuté... O mnohých z nich sa však diskutuje a sú predmetom populistických špekulácií.
Rodiny často nenájdu príležitosť použiť finančné prostriedky na niektorý z účelov, ktoré poskytuje program materského kapitálu. Zrejme z tohto dôvodu sa vyvíjajú nie úplne legálne schémy vyplácania peňazí. Malo by sa predpokladať, že zamýšľané použitie materského kapitálu mohla byť rozšírená a boli by žiadané nové príležitosti na míňanie finančných prostriedkov.
Foto pixabay.com Materský kapitál na kúpu auta
Auto nemožno pripísať žiadnej z príležitostí disponovať materským kapitálom: ani zlepšiť životné podmienky, a ešte viac, vzdelanie detí alebo materský dôchodok.
Pozornosť
na otázku, je možné kúpiť auto s materským kapitálom, odpoveď je jednoznačná: nie... Aj keď by sa tým vyriešil problém sťahovania rodín s deťmi a zlepšilo by sa ich blaho. Za 466,6 tisíc si totiž môžete kúpiť nové auto aj bez prilákania osobných prostriedkov (v prípade kúpy auta domácej výroby).
O tejto možnosti sa od zavedenia programu rodinného kapitálu hovorilo minimálne trikrát. Má klady a zápory a bol odmietnutý kvôli zjavným ťažkostiam:
- možnosť okamžitý predaj auta po jeho kúpe na vyplatenie finančných prostriedkov;
- hrozba krádeže auta alebo jeho poškodenie pri nehode;
- pomerne rýchlo porucha auta(najmä, bohužiaľ, domáce značky).
Problém nadobudol novú naliehavosť v roku 2014, keď sa premiér Medvedev rozhodol spojiť dve úlohy: protikrízovú podporu ruského automobilového priemyslu a rodiny s dvoma a viacerými deťmi. Návrh zákona č. 583192-6, ktorý umožňuje kúpu domáceho auta za prostriedky z hlavného mesta, bol predložený na posúdenie vláde.
Napriek nádejam držiteľov certifikátu bol návrh zamietnutý ako nesúladný s ústavou a nariadeniami Štátnej dumy.
Získanie pozemku alebo letného domu
Ustanovuje to základný zákon o materskom kapitáli zlepšenie životných podmienok rodiny na úkor prostriedkov pridelených štátom. Avšak ani pozemok, ani chata nemôžu explicitne a bezprostredne ovplyvniť pohodlie a životné podmienky rodiny, pretože:
- aj keď je pozemok zakúpený na výstavbu obytnej chaty, je nepravdepodobné, že priemerná rodina bude schopná dokončiť stavbu v blízkej budúcnosti;
- v krajine vo väčšine prípadov nie je možné žiť po celý rok, ale iba počas teplého obdobia.
Pre tých, ktorí majú záujem je možné kúpiť daču s materským kapitálom, je lepšie hľadať dom vhodný na trvalý pobyt.
Pozornosť
Nie je možné použiť nákupný certifikát pozemok bez stavieb... Na pozemku by sa mal nachádzať kapitálový dom - až potom prevod finančných prostriedkov schváli FIU a náklady na samotný pozemok sú prostredníctvom osvedčenia nezaplatené.
Rozdiel medzi letnou chatou a plnohodnotným obytným domom je nasledovný:
- Dom sa nachádza na pozemku pre individuálnu bytovú výstavbu... Letná chata - v letnej chate alebo pozemku na výstavbu záhrady.
- Bytový dom má kapitál pevný základ a steny, pričom konštrukcia letnej chaty je ľahká.
- Dom má min vodoinštalácia, kúrenie a elektrina... Vo vidieckom dome nie sú vždy poskytované.
- Zásady štátnej registrácie týchto dvoch typov budov v Rosreestri sa líšia.
V rokoch 2013-2014 Štátna duma posúdila návrh zákona č. 353194-6, ktorý počíta s rozšírením opatrení štátnej podpory pre deti. Na nasledujúce otázky odpovedal kladne:
- je možné kúpiť pozemok pre materský kapitál;
- je možná nákladná liečba pre ženy a deti;
- či bude dovolené vykonávať opravy a zásobovanie komunikácií na úkor týchto peňazí.
Certifikát na rekonštrukciu bytu alebo domu
Vo vyššie uvedenom a neprijatom návrhu zákona č. 353194-6, ako aj v ďalšom zákone č. 218827-6 a niektorých ďalších sa počítalo s povolením použitia rodinného kapitálu. na opravárenské práce, ako aj vyriešiť otázku zásobovania komunikácií do domov a starých bytov (napríklad nie sú vybavené plynom alebo teplou vodou). To je dôležité pre pohodlie rodín s deťmi, pretože to výrazne ovplyvňuje nielen pohodlie, ale aj zdravie detí.
Pozornosť
Generálna oprava bytového domu zlepšuje životné podmienky jeho majiteľov. Avšak on zásadne nerieši problémúplný nedostatok miesta, kde bude rodina bývať. Oprava preto nie je zaradená do zoznamu možností využitia materského kapitálu. Finančné prostriedky z federálneho rozpočtu určené pre majiteľa certifikátu nemožno minúť na väčšie alebo bežné opravy.
Podľa zákona je možné použiť základné imanie na výstavbu a rekonštrukciu bývania... Rekonštrukcia sa líši od opravy týmito ukazovateľmi:
- Počas rekonštrukcie plánovacia schéma budovy sa mení- vykonáva sa veľkosť, plocha a počet miestností, prenášanie stien a priečok, rezné otvory. Napríklad sa stavia podkrovie, pripája sa balkón alebo je veľká miestnosť rozdelená na niekoľko priečok. Oprava takéto veci nezabezpečuje.
- Rekonštrukcia zahŕňa zmenu účelu priestorov alebo celú budovu. Napríklad sklad alebo predajňa je preradená do kategórie bytu, čo je pri rekonštrukcii nemožné.
To znamená, že ak sa v byte plánuje prestavba, bude klasifikovaná ako rekonštrukcia (a bude si vyžadovať súhlas so ZINZ). Bude možné získať náhradu za to na úkor materského kapitálu, ak sa zároveň obytná plocha zvýši o sumu, ktorá nie je nižšia ako vypočítaná norma. Ak sa plánuje bežné omietanie, zatepľovanie, výmena okien alebo strešných krokiev, vypĺňanie trhlín, budú sa tieto práce označovať ako opravárenské práce.
Osobná pôžička zabezpečená materským kapitálom
Možnosť čerpania spotrebného úveru by mala pozitívny vplyv na úroveň rodinného blahobytu a zároveň by umožnila čerpanie finančných prostriedkov tým rodinám, ktoré nemať peniaze navyše, napríklad na kúpu bývania. Materský kapitál sa často nevyužíva práve z týchto dôvodov: odchod do dôchodku či vzdelávanie detí sa nechystajú a nie je dostatok peňazí na pôžičku či kúpu obytného priestoru.
Často sa stáva, že spotrebné alebo neúčelové úvery si berú rodiny z dôvodu nemožnosti získať v banke prostriedky špeciálne na byt. Aj keď sa FIU podarí poskytnúť dôkaz, že peniaze boli vynaložené na kúpu bytu, zvyčajne matkapital nie je dovolené používať splatiť žiadne hypotéky.
Existujú precedensy, keď sa rodinám podarilo na súde preukázať použitie spotrebného úveru na kúpu bývania. Toto vytvorilo forenzné precedensy, ale je najlepšie nestrácať čas takýmito dôkazmi.
Pozornosť
V tomto ohľade nakupujte domáce spotrebiče a iné veci na úver na úkor federálnej rohože. kapitál nebude fungovať. Rovnako nie je možné vrátiť úver na obnovu nehnuteľnosti na jej náklady - to všetko neustanovuje zákon... V súčasnosti môžete na spotrebiteľské účely úspešne použiť iba prostriedky z regionálne hlavné mestá rodín a potom len v niektorých regiónoch.
Záver
Jednou z noviniek medzi možnosťami využitia matkapital v roku 2016 bolo dispozičné právo na nákup tovarov a služieb určených na sociálnu adaptáciu a integráciu detí so zdravotným znevýhodnením do spoločnosti. Okrem toho od roku 2015 možno prostriedky v certifikáte použiť na prvú splátku úveru (hypotéky), bez čakania na 3. narodeniny dieťaťa.
Inak účelové vynakladanie prostriedkov zostalo rovnaké ako rok predtým: kúpa, výstavba a rekonštrukcia bytových priestorov, výchova či vzdelávanie detí, príspevok do kapitalizačnej časti dôchodku. Uvažuje aj Štátna duma iné použitie finančných prostriedkov ktoré poskytujú federálny certifikát. Ale zatiaľ sa nesmú používať na iné potreby, ako sú uvedené.
RedRocketMedia
Bryansk, Uljanov ul., budova 4, kancelária 414
Materský (rodinný) kapitál: pojem a jeho význam
Pojem materského (rodinného) kapitálu a jeho právna úprava
Materský (rodinný) kapitál je formou štátnej podpory ruským rodinám vychovávajúcim deti. Táto podpora sa poskytuje od 1. januára 2007 do 31. decembra 2016 pri narodení alebo osvojení druhého, tretieho alebo ďalšieho dieťaťa, ktoré má ruské občianstvo, za predpokladu, že rodičia nevyužili právo na dodatočné opatrenia štátnej podpory.
Materský kapitál ako právny pojem sa v ruskej legislatíve objavil po prijatí federálneho zákona z 29. decembra 2006 č. 256-FZ (v znení neskorších predpisov z 28. júla 2012) „O dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi“ (ďalej len - zákon o podpore rodiny).
Štátna podpora sa poskytuje ženám, ktoré porodili (adoptovali) druhé dieťa od 1. januára 2007; ženy, ktoré od 1. januára 2007 porodili (adoptovali) tretie a ďalšie dieťa, ak predtým nevyužili právo na dodatočné opatrenia štátnej podpory; muži, ktorí sú jedinými osvojiteľmi druhého, tretieho alebo ďalšieho dieťaťa, ktorí si predtým neuplatnili nárok na dodatočné opatrenia štátnej podpory, ak rozhodnutie súdu o osvojení nadobudlo právoplatnosť od 1. januára 2007. Ak tieto osoby majú zomrel alebo ich právo na dodatočné opatrenia štátnej podpory zaniklo z iných dôvodov, nárok na dodatočné opatrenia štátnej podpory vzniká otcovi (osvojiteľovi) dieťaťa alebo dieťaťu (deti rovným dielom).
Upozorňujeme, že v zákone o podpore rodiny vzniká právo na dodatočné opatrenia štátnej podpory pri narodení (adopcii) dieťaťa (detí) nielen ženám, ale aj mužom. Takéto právo majú najmä muži, ktorí sú jedinými osvojiteľmi druhého, tretieho a ďalšieho dieťaťa, ak rozhodnutie súdu o osvojení nadobudlo právoplatnosť od 1. januára 2007. V prípade úmrtia matky jej vyhlásenie za mŕtveho, pozbavenie rodičovských práv, ako aj v prípade zrušenia adopcie má otec (osvojiteľ) dieťaťa zodpovedajúce právo na získanie dodatočných opatrení štátnej podpory. Muž aj žena teda majú v tejto oblasti v zásade rovnaké práva.
Vznik programu materského kapitálu u nás nemohol mať dopad na právny systém. Vzhľadom na materský kapitál cez prizmu odvetvia práva sociálneho zabezpečenia je potrebné určiť jeho miesto v systéme druhov sociálneho zabezpečenia, nakoľko zapadá do existujúceho systému sociálneho zabezpečenia. V tomto prípade treba vychádzať zo skutočnosti, že každé právne odvetvie má v zásade základné princípy, ktoré určujú štruktúru celého odvetvia a určujú obsah jeho noriem. Úprava vzťahov v oblasti sociálneho zabezpečenia sa uskutočňuje na základe princípov univerzálnosti sociálneho zabezpečenia; rozlišovanie druhov, podmienok a úrovne zabezpečenia v závislosti od pracovného vstupu, dôvodov, potreby a iných spoločensky významných okolností; garantovaná sociálna pomoc v prípadoch, keď ju osoba potrebuje z dôvodu okolností uznaných za spoločensky významné.
T.S. Guseva poukazuje na vplyv demografickej funkcie práva sociálneho zabezpečenia na štruktúru odvetvia. Nové usmernenia znamenajú zmenu v inštitucionálnej štruktúre odvetvia práva: vznik nových inštitúcií, výraznú obnovu starých. Zároveň sa stávajú komplexnejšími existujúce inštitúty systému práva sociálneho zabezpečenia, ktoré sa vyvinuli už v čase aktualizácie demografickej funkcie - dôchodky, dávky, sociálne služby, štátna sociálna pomoc. Zmeny v demografickej funkcii majú za následok štrukturálne zmeny v oblasti legislatívy. Zavedenie dodatočných opatrení zo strany zákonodarcu na podporu rodín s deťmi malo za následok „vznik nového subinštitútu v štruktúre inštitúcie dávok a sociálnych platieb – materský (rodinný) kapitál“ (zdôrazňujeme, že netreba zamieňať materský kapitál a platby pri narodení dieťaťa, prídavky na deti, prídavky na deti).
Niektorí výskumníci (AN Akhmedshina, Yu.B. Korsanenkova) zastávajú názor, že materský (rodinný) kapitál je novým typom sociálneho zabezpečenia: „...toto opatrenie je absolútne novým typom zabezpečenia, a to z hľadiska obsah a podmienky poskytovania. Sociálne zabezpečenie sa doteraz poskytovalo najmä vo forme peňažných platieb (dôchodky, dávky) alebo nepeňažných služieb (protetika) a materský kapitál nemožno získať v peniazoch, hoci sa vyjadruje v rubľoch.
Existuje však aj iný názor. Takže, T.S. Guseva zdôvodnila, že účelovosť použitia tejto hotovostnej platby približuje materský (rodinný) kapitál k takému typu sociálnych platieb, akými sú dotácie, podobnými znakmi sú bezhotovostná forma poskytovania a financovania sociálnych platieb z rozpočtových prostriedkov, správnejšie by bolo použiť pojem „viacúčelová dotácia“.
T.S. Guseva určuje miesto noriem upravujúcich vzťahy týkajúce sa poskytovania materského (rodinného) kapitálu v systéme odvetvia práva sociálneho zabezpečenia, pričom sa domnieva, že sú „združené v subinštitúcii, ktorá je integrálnou súčasťou inštitútu sociálne platby“.
Zdá sa dôležité zvážiť niektoré právne vzťahy vznikajúce v súvislosti s materským kapitálom. Napríklad pomer výplaty materského kapitálu z rozpočtu k splátke hypotekárneho úveru. Možno ho považovať za jednoduchý právny vzťah, ktorého subjektmi sú štát zastúpený orgánmi Dôchodkového fondu Ruskej federácie (PFR) a banka, ktorá dostáva materské (rodinné) kapitálové prostriedky na splácanie úveru. Dôvodom jeho vzniku bude právna štruktúra: zmluva o pôžičke na kúpu bývania, existencia dlhu na základe zmluvy o pôžičke, prítomnosť štátneho osvedčenia o materstve (rodinný kapitál), predloženie osvedčenia orgánom Dôchodkový fond Ruskej federácie za účelom splatenia zmluvy o pôžičke, vlastníctvo nadobudnutých obytných priestorov od osoby, ktorá je vlastníkom osvedčenia, povinnosť osoby, ktorá je vlastníkom obydlia, zapísať uvedené obydlie do spoločného vlastníctva. V rozšírenej podobe však bude takýto právny vzťah komplexom viacerých jednoduchých právnych vzťahov, najmä:
Vzťah k získaniu certifikátu,
Vzťahy na získanie úveru na nehnuteľnosť,
Vzťahy na splatenie úveru na nehnuteľnosť prostredníctvom materského kapitálu.
Dnes je toto opatrenie stimulujúce proces zvyšovania pôrodnosti (materského kapitálu) vo veľkej miere kritizované. Materský kapitál ako miera sociálnej podpory rodín s deťmi má totiž niektoré aspekty, ktoré výrazne znižujú jeho efektívnosť.
Materský kapitál sa dostáva do konfliktu so silnou diskrimináciou želaného reprodukčného správania: „Veľkým rodinám sa pripisujú negatívne nálepky, ktoré sa nie vždy zhodujú so skutočným stavom vecí: takéto rodiny sú často spájané s chudobou, nízkym sociálnym statusom, nízkym intelektuálnym rozvojom. ... Materský kapitál stimuluje rozvoj tradičnej, patriarchálnej, detí alebo dokonca veľkej rodiny, pretože jeho využitie je efektívne vo väčšine prípadov, keď je v rodine mužský živiteľ."
Uvádza sa, že „toto opatrenie nemá oporu v štátnom zabezpečení rovnosti príležitostí pri výchove detí“. Navyše "nie je zakotvený vo všeobecnom neoliberálnom inštitucionálnom dizajne sociálnej politiky, ktorý zahŕňa minimalizáciu vládnej podpory a cielenú pomoc zraniteľným skupinám. Výsledkom je, že materský kapitál je čoraz viac vnímaný ako ideológia (či dokonca slogan) .. ."
Poskytnutie dodatočných opatrení štátnej podpory rodinám s deťmi vo forme práva na materský (rodinný) kapitál je založené na dvoch okolnostiach:
Narodenie (adopcia) druhého a ďalšieho dieťaťa;
Časové obdobie, počas ktorého sa tak stalo, je od 1. januára 2007 do 31. decembra 2016.
Ústavný súd Ruskej federácie sa k tejto otázke vyjadril: občianka G., ktorá v roku 2004 porodila svoje tretie dieťa, napadla ústavnosť niektorých ustanovení zákona o vyživovacej povinnosti, vr. a aplikácia zákona o rodinných príslušníkoch na právne vzťahy vzniknuté v súvislosti s narodením (osvojením) dieťaťa (detí) v období od 1. januára 2007 do 31. decembra 2016. ) kapitál objektívne nie je opodstatnený a porušuje zásadu rovnosti všetkých pred zákonom, čo nezodpovedá čl. 19, 38, 55 Ústavy Ruskej federácie. Ústavný súd Ruskej federácie odmietol prijať sťažnosť na posúdenie z dôvodu nedostatku právomoci v otázke, ktorá je v nej uvedená. Včasné rozhodnutie o otázke pôsobenia zákona, vrátane jeho spätnej účinnosti, je podľa jeho názoru výsadou zákonodarcu a konkrétne opatrenia sociálnej podpory rodiny a detí v súlade s čl. 39 Ústavy Ruskej federácie sú ustanovené federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
V súdnej praxi však existujú príklady, keď v skutočnosti k narodeniu dieťaťa došlo pred 1. januárom 2007. Takže rozhodnutím Súdneho kolégia pre občianske veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 06.03. 2011 č. 4-В11-15 bolo priznané právo občana na získanie osvedčenia, aj keď sa jej dieťa narodilo pred 1. januárom 2007. Štátne osvedčenie o materskom (rodinnom) kapitále bolo občanovi zamietnuté. Dôvodom je, že jej druhé dieťa sa narodilo pred 1. januárom 2007. Súdne kolégium pre občianske veci zistilo, že neexistujú dôvody na odmietnutie, a vysvetlilo nasledovné: „Zákon o dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi stanovuje, že právo na takéto opatrenia majú ženy, ktoré od 1. januára 2007 porodili (adoptovali) druhé dieťa. Pričom v posudzovanom prípade bolo potrebné prihliadať na to, že druhé dieťa žalobkyne sa narodilo predčasne (z urgentných zdravotných indikácií), t.j. z dôvodov, ktoré nemôže ovplyvniť. V prípade priaznivého priebehu tehotenstva by sa dieťa malo narodiť po 1. januári 2007 “. Berúc do úvahy túto skutočnosť, podľa názoru kolégia nebol dôvod odňať žalobkyni právo na získanie štátneho osvedčenia o materskom (rodinnom) kapitáli.
Poznamenávame tiež, že v súčasnosti nie je žiadnym spôsobom určená otázka osudu materského kapitálu v prípade rozpadu rodiny. Napríklad manželia rozviedli manželstvo, vynárajú sa otázky, s kým budú deti bývať, či rozdelenie spoločne nadobudnutého majetku. Potvrdenie bolo vydané najmä matke detí a deti podľa dohody alebo rozhodnutia súdu budú bývať s otcom.
Problém možno vyriešiť aspoň nasledujúcimi spôsobmi:
Pri ustanovení režimu materských kapitálových fondov ako opatrenia na podporu ženy o ne manžel nemôže žiadať,
Ak ich považujeme za prostriedok na podporu rodiny, potom môže nastoliť otázku jeho podielu najmä pri smerovaní kapitálu na zlepšenie podmienok bývania.
Môže existovať aj tretie riešenie problému: „právo na rodinný kapitál nasleduje po deťoch, t. s kým deti žijú, ten má právo s nimi disponovať."
Nárok na dodatočné opatrenia štátnej podpory vzniká žene, ktorá porodila (osvojila) 2. dieťa od 1. januára 2007 a možno ho uplatniť najskôr po 3 rokoch odo dňa pôrodu (osvojenia) 2. dieťa. Z toho vyplýva, že nárok na materský kapitál závisí len od počtu narodených (adopcií) detí, a nie od skutočného počtu žijúcich detí. V praxi to môže viesť k situáciám, keď sú podporované rodiny, ktoré by v zmysle zákona o podpore rodiny nemali mať nárok na podporu.
Žena napríklad porodila dve deti, no jedno z nich zomrelo, no narodením druhého dieťaťa a uplynutím troch rokov od jeho narodenia je zaradená do okruhu osôb s nárokom na materské imanie. Napriek exkluzivite takýchto prípadov považujeme za neopodstatnené „viazať“ právo na materský kapitál na počet narodených detí. Podobná situácia môže nastať aj pri zrušení adopcie, ak žena už dostala potvrdenie, prípadne si toto právo uplatnila. Právo na materský kapitál by sa malo uznať len vtedy, ak v čase výkonu práva nakladať s kapitálom žijú deti. Zároveň je potrebné vo vzťahu k druhému (ďalšiemu) dieťaťu ustanoviť ustanovenie o dosiahnutí tretieho alebo ďalšieho veku, ktoré musí byť určené na základe účelu prijatia zákona o podpore rodiny.
Zároveň, napriek existujúcej kritike niektorých ustanovení zákona o podpore rodiny, po odkaze prezidenta Ruskej federácie V.V. Putin, že efekt materského kapitálu bude trvať len do roku 2016, sa poslanci Štátnej dumy Ruskej federácie zamysleli nad novoobjavenými problémami demografickej krízy. Mnohí poslanci sa domnievajú, že nedostatok materského kapitálu vážne ovplyvní demografickú situáciu v krajine, pretože v roku 2017 pri absencii finančnej pomoci začnú ruské ženy opäť menej rodiť.
Podľa I. Sokolovej, podpredsedníčky výboru Dumy pre rodinu, ženy a deti, zrušenie materského kapitálu opäť dostane Rusko do ťažkej demografickej situácie. Vzhľadom na to sa dnes v Štátnej dume Ruskej federácie vypracúva návrh na predĺženie platnosti materského kapitálu minimálne na ďalších 9 rokov, do roku 2025. I. Sokolová nepopiera, že finančné prostriedky vyčlenené na materský kapitál spôsobiť značné škody na rozpočtoch krajov, preto nariadila prípravu alternatívnych spôsobov stimulácie pôrodu 2. a 3. dieťaťa.
Návrh federálneho rozpočtu na rok 2014 neobišiel ani indexáciu materského kapitálu. Na rok 2014 bolo v rozpočte na tieto účely vyčlenených viac ako 140 miliárd rubľov.
Dnes v mnohých zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie boli prijaté zákony, ktoré upravujú právo na získanie regionálneho materského kapitálu. Poskytuje sa iba občanom Ruskej federácie, ktorí sú registrovaní v mieste bydliska na území zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorý vypláca regionálny materský kapitál. Výška kapitálu v každom regióne je rôzna, rovnako ako aj účely, na ktoré je možné tento kapitál minúť. „Odlišuje sa aj počet detí v rodine, na narodenie (adopciu) ktorých sa vydáva potvrdenie pre krajské materské mesto, v niektorých regiónoch je to už na narodenie (adopciu) druhého dieťaťa, v niektorých - tretieho. “.
Regionálny materský kapitál v Mordovskej republike sa vypláca v prípade, že sa v rodine po 1. januári 2012 narodí tretie a ďalšie dieťa. Veľkosť krajského hlavného mesta je 40 789 rubľov. Krajské materské kapitál sa bude vyplácať formou jednorazovej platby pri dosiahnutí tretieho alebo ďalšieho dieťaťa vo veku dvoch rokov.
Výhody sa budú každoročne indexovať. Krajské materské mesto môže rodina využiť podľa vlastného uváženia. V tomto prípade regionálna správa neobmedzila rozsah regionálneho druhového certifikátu. V rozpočte kraja na roky 2012 - 2013. suma 181 608,6 tisíc rubľov bola prisľúbená na výplaty dávok a regionálneho materského kapitálu, podobná suma je plánovaná na rok 2014, v tomto roku padnú prvé platby regionálneho materského kapitálu v regióne Volgograd.
Upozorňujeme však, že na stretnutí s prezidentom Ruskej federácie V.V. Putin, venovaný otázkam demografickej politiky, Mordovská republika znela medzi tými regiónmi, kde regionálne orgány vytvorili zanedbateľné množstvo materského kapitálu. Ako informovala tlačová agentúra Vysota 102 s odvolaním sa na prepis schôdze, záležitosť sa týka regionálneho materského kapitálu, ktorý sa platí popri federálnom.
Konkrétne Vladimír Putin povedal, že „vo väčšine subjektov federácie bol zavedený regionálny materský kapitál, zatiaľ čo jeho veľkosť sa medzi regiónmi, žiaľ, líši – a niekedy výrazne líši... Vzhľadom na účinnosť takéhoto opatrenia ako materský kapitál som požiadal predsedov krajov, aby sa zamysleli nad tým, čo sa dá v tomto smere urobiť dodatočne“.
Materský (rodinný) kapitál sú teda prostriedky federálneho rozpočtu prevedené do rozpočtu Dôchodkového fondu Ruskej federácie na vykonávanie dodatočných opatrení štátnej podpory ustanovených zákonom o podpore rodiny. Ide o formu štátnej podpory pre rodiny s deťmi. Vykonáva sa od roku 2007 pri narodení (adopcii) 2. (3. alebo ďalšieho - len ak si predtým neuplatnili nárok na dodatočné opatrenia štátnej podpory) dieťaťa v období od 01.01.2007 do 31.12. 2016, ktorý má ruské občianstvo. V súlade s platnou legislatívou majú nárok na materský kapitál: žena s ruským občianstvom, ktorá porodila (adoptovala) 2. alebo ďalšie deti od 1. 1. 2007; muž s ruským občianstvom, ktorý je jediným osvojiteľom 2. alebo ďalších detí, ak rozhodnutie súdu o osvojení nadobudlo právoplatnosť od 1. 1. 2007; otec (osvojiteľ) dieťaťa, bez ohľadu na ruské občianstvo, v prípade zániku nároku na dodatočné opatrenia štátnej podpory pre ženu, ktorá porodila (adoptovala) deti, napríklad z dôvodu smrti, odňatia rodičovských práv vo vzťahu k dieťaťu, v súvislosti s narodením (adopciou), ktorého právo na materský kapitál vzniklo, spáchať úmyselný trestný čin na dieťati (deťoch); maloleté dieťa (deti rovným dielom) alebo študent denného štúdia do dovŕšenia 23 rokov veku, po zániku nároku na dodatočné opatrenia štátnej podpory pre otca (osvojiteľa) alebo ženu, ktorá je osamelým rodičom ( adoptívny rodič). Ako potvrdenie o nároku na materské kapitálové fondy sa vydáva štátom uznané osvedčenie.
