I. ECONOMIE

38. Schimbări structurale în economie. Formarea unei economii deschise

Aprofundarea diferențierii sociale a populației necesită întărirea componentei sociale a cursului reformelor pieței în Rusia. În condițiile actuale, transformările din sfera socială ar trebui să vizeze atingerea următoarelor obiective principale:
– asigurarea celei mai eficiente protecție a populațiilor social vulnerabile;
– implementarea accesibilității universale și a calității acceptabile din punct de vedere social a bunurilor sociale de bază;
– crearea condițiilor economice care să permită cetățenilor, în detrimentul veniturilor proprii, să aibă un nivel mai ridicat de consum social, inclusiv locuințe, calitatea serviciilor în domeniul educației și asistenței medicale, și un nivel de trai decent la bătrânețe; ;
– formarea în sfera socio-culturală a unor instituții care să creeze oportunitatea mobilizării cât mai depline a fondurilor populației și întreprinderilor, utilizarea efectivă a acestor fonduri, iar pe această bază – asigurarea de înaltă calitate și oportunități pentru o alegere largă; a serviciilor sociale de către populaţie.

Programul de reforme sociale propus de guvern are scopul de a oferi linii directoare care să facă posibilă construirea politicii sociale bazate pe resursele și capacitățile de care dispune efectiv statul.

Numai în acest caz, politica socială activă nu acționează ca un limitator, ci ca un catalizator al creșterii economice. Economia ţării are un anumit structura

– relația dintre sferele economiei, industriile, regiunile și firmele acesteia. Până la începutul economiei de tranziție (1991), structura economiei ruse era extrem de deformată: 1) hipertrofia industriilor de apărare și minerit; subdezvoltarea producției de bunuri și servicii de larg consum, prezența capacității în exces în industria prelucrătoare; 2) caracterul costisitor al economiei, nivelul scăzut de tehnologie și pierderile directe de resurse din cauza subdezvoltării infrastructurii de producție; 3) dependenţa de importurile de bunuri şi servicii cu potenţial de export slab diversificat.
Principalele obiective ale politicii structurale astăzi sunt:
2) redistribuirea resurselor în favoarea dezvoltării sectorului de consum al economiei.

Scopurile și mecanismele manevrei structurale pentru perspectivele pe termen scurt (3-5 ani) și pe termen lung (10-50 ani) sunt diferite. Pe termen scurt, puteți conta pe o utilizare mai eficientă a capacităților de producție existente și pe implicarea unor resurse suplimentare (naturale, umane) în producție. Perioada de lungă durată rezolvă alte probleme: o actualizare radicală a tehnologiei și tranziția la un tip de creștere economică eficientă, intensivă în cunoștințe, cu costuri reduse, ecologică; reducerea construcției de capital ineficiente;:
reorientarea socială a economiei. În acest sens, ar trebui să se întâmple următoarele
schimbări structurale în economie
1) dezvoltarea accelerată a sectorului civil al economiei prin reducerea sectorului de apărare, sau prin așa-numita conversie;

2) dezvoltarea unui complex de industrii care să asigure funcționarea eficientă a potențialului științific și tehnic al țării; 3) crearea unei infrastructuri moderne de producție - suport informațional, energetic, transport și depozit. Pentru a rezolva aceste probleme, este recomandabil să se dezvolte un sistem de piaţă de management economic. Și asta înseamnă întărirea dominației proprietății private pe baza concurenței, a sistemului de piață, a prețurilor și a deschiderii economiei.

Economie deschisă– o economie implicată în comerțul exterior. Gradul de deschidere al unei economii este evaluat prin ponderea sectorului său internațional (comerț exterior) în PIB.

import Prejudecata față de sfera consumatorului rămâne. O trăsătură distinctivă a perioadei moderne este reorientarea de la importul de materii prime pentru industriile ușoare și alimentare (cereale, țesături, bumbac brut) la importul de bunuri de consum finite cu un nivel ridicat de rentabilitate (în primul rând alimentară). Un grad atât de mare de dependență de importurile de alimente, pe de o parte, creează o potențială amenințare la adresa securității economice a țării. Pe de altă parte, nu se poate să nu constate că, ca urmare a unei politici de comerț exterior neconsiderate, producătorii occidentali aruncă adesea pe piețele interne rusești produse destul de ieftine, dar adesea inferioare ca calitate față de cele interne.

În structura mărfurilor a rusului
export
– protecția efectivă a pieței interne de bunuri, servicii și forță de muncă;
– accesul la resurse internaționale de importanță strategică pentru dezvoltarea economică (cum ar fi capitalul și tehnologia, bunurile și serviciile, a căror producție este absentă sau limitată);
– balanța de plăți favorabilă a țării;
– eficacitatea sprijinului de stat pentru exportul de produse cu valoare adăugată ridicată;
– respectarea principiului reciprocității – un echilibru favorabil al concesiunilor și obligațiilor reciproce.

Aderarea Rusiei la OMC îi permite să participe la elaborarea deciziilor pentru o nouă rundă de negocieri comerciale multilaterale și, cel mai important, în condiții care elimină discriminarea împotriva Rusiei pe piețele externe.

Acesta este un complex de schimbări în relațiile dintre marile industrii,

departamente de producție. Schimbările structurale apar continuu într-o economie de piață.

Principalele direcții ale schimbărilor structurale în secolul XX:

1) reducerea ponderii sectoarelor de producție materială în economie (PNB –

produsul national brut

2) în sectorul industrial se formează un bloc de industrii intensive în cunoaștere, ponderea industriilor tradiționale este în scădere (industrii extractive, metalurgie,
3) creșterea ponderii sectorului serviciilor în economie: medicină, educație,
4) Anii 60 – revoluție „verde” – trecerea agriculturii de la etapa de producție la

producție de mașini mari

5) tranziția economiei la un tip de dezvoltare care economisește fonduri. Sinele dezvoltării intensive (atât forța de muncă, cât și capitalul sunt salvate)

Condiții pentru implementarea producției simple (Marx)

Implementarea în condiții de reproducere simplă presupune că:

1) mărfurile ambelor divizii vor găsi vânzări; 2) vor fi achiziționate mijloacele de producție necesare înlocuirii capitalului constant în ambele divizii; 3) lucrătorii din ambele divizii vor putea achiziționa mijloacele de subzistență de care au nevoie pentru a-și putea reproduce forța de muncă, iar întreprinzătorii ambelor divizii vor putea cheltui profiturile pe care le primesc pentru achiziționarea de mijloace de subzistență și bunuri de lux 4) ca urmare a tuturor actelor de schimb, cantitatea de capital aplicată producției rămâne neschimbată.

În conformitate cu condițiile de mai sus, produsul social total al muncii anuale este distribuit schematic după cum urmează:

I. 4000 c + 1000 v + 1000 m = 6000, II. 2000 c + 500 v + 500 m = 3000.

Această schemă folosește următoarele denumiri: I - produse din prima divizie, bunuri de investiții; II - produse din a doua divizie, bunuri de larg consum. Cifrele care caracterizează caracteristicile de cost ale produsului social total sunt condiționate. În această etapă de analiză, Marx face abstracție din diferențele dintre capitalul fix și capitalul circulant. Tot capitalul constant din ambele divizii este considerat ca fiind consumat în cursul anului, valoarea acestuia fiind în întregime inclusă în valoarea produsului social total.

Este evident că pentru a relua un nou ciclu de producție este necesar să se realizeze v + m din prima diviziune, adică acea parte a acesteia care este purtătoarea materială a valorii capitalului variabil și a plusvalorii, dar este prezentată în forma mijloacelor de productie. Pe de altă parte, este necesar să existe bunuri de larg consum atât pentru angajații, cât și pentru antreprenorii acestei unități. Dar toate sunt localizate în industriile din a doua divizie, care, la rândul lor, au nevoie de mijloace de producție pentru a începe al doilea ciclu. În consecință, procesul de reproducere presupune ca o condiție prealabilă un schimb între două unități. Mai mult, acest schimb nu poate fi arbitrar.

Pentru comoditatea înțelegerii proporțiilor schimbului, este recomandabil să presupunem că într-un sistem economic dat există doar doi antreprenori, dintre care unul produce mijloace de producție, al doilea - bunuri de consum. În acest caz, devine complet clar că primul întreprinzător trebuie să vândă celui de-al doilea mijloc de producție în valoare de 2000 de unități pentru a cumpăra de la el bunuri de consum pentru această sumă pentru el și pentru lucrătorii săi. Are nevoie de mijloace de producție în valoare de 4.000 de unități pentru a-și relua producția.

De asemenea, cel de-al doilea antreprenor trebuie să vândă bunuri de larg consum produse nici mai mult nici mai puțin de suma de 2000 de unități, deoarece pentru 1000 de unități trebuie să lase produse pentru consum propriu (500 de unități) și pentru angajații plătitori. Cu toate celelalte rapoarte se vor observa disproporții, adică dezechilibrul producției sociale.

Astfel, analiza marxistă conduce la următoarele concluzii despre condițiile de echilibru ale reproducerii simple. Condiția principală pentru reproducerea simplă este egalitatea

I (v + m) = II (c).

În plus, reproducerea simplă presupune că valoarea totală a bunurilor de investiții este egală cu valoarea capitalului constant al ambelor unități:

I (c + v + m) = I (c) + II (c),

iar costul bunurilor de consum este egal cu costul veniturilor angajaților și antreprenorilor ambelor divizii:

II (c + v + m) = I (v + m) + II (v + m).

Ultima formulă înseamnă că venitul național în condiții de reproducere simplă trebuie să fie egal ca valoare cu produsul diviziei a doua.

existenta in Rusia nu este suficient de eficienta. Necesitatea unei reforme rapide a sistemului de protecție socială este legată și de situația demografică din Rusia. Odată cu îmbătrânirea populației, povara asupra populației active crește. În situația economică de astăzi, aceasta va însemna imposibilitatea rezolvării multor probleme sociale pentru a menține nivelul de trai în țară. Doar creșterea economică durabilă va face posibilă crearea unui sistem eficient de protecție socială, rezolvarea problemelor sărăciei, mizeriei și crearea unui standard de viață decent în țară. Strategia supremă a politicii sociale este formarea unei clase de mijloc în țară; clasa, care stă la baza stabilității economice și politice.

80. Schimbări structurale în economie

În timpul existenței sale, structura industrială a economiei din Uniunea Sovietică a căpătat un aspect deformat. În dezvoltarea economiei sovietice s-a stabilit un curs pentru o creștere preferențială a producției de mijloace de producție față de mijloacele de consum. Aceasta a însemnat că economia a produs o mulțime de echipamente grele, mașini-unelte, mașini, arme și relativ puține bunuri de larg consum. Acest fenomen în economie s-a datorat legii creșterii preferențiale a producției de mijloace de producție pentru mijloace de producție față de creșterea mijloacelor de producție pentru mijloace de consum. Paternitatea acestei „legi” îi aparține lui V.I. Cuvântul „lege”, rostit neglijent de V. Ulyanov, în vârstă de 23 de ani, a devenit legea întregii practici de planificare centralizată în URSS și alte țări socialiste. Nimic de genul acesta nu s-a întâmplat sau s-ar fi putut întâmpla în țările cu economii de piață. Legea lui Lenin, aplicabilă doar în etapa de reducere a nivelului tehnic, a însemnat de fapt „consum de resurse” nemiloasă și a îndeplinit doar o funcție ideologică - a justificat militarizarea economiei în URSS. Economia sovietică s-a caracterizat prin concentrare și centralizare a producției, care s-a datorat și ideologiei comuniste. Legea lui Lenin privind avantajul fermelor mari față de cele mici a contribuit la industrializare și la crearea fermelor colective și de stat. Cu toate acestea, după cum arată practica, o astfel de lege nu există. Istoria economiei capitaliste este istoria căutării combinației optime a diferitelor forme, tipuri și dimensiuni de producție, afaceri și capital. Teoria costurilor medii și marginale de producție spune aceeași poveste.

O multitudine de întreprinderi mici și mijlocii creează nivelul necesar de diversitate în sistemul economic, fără a-l realiza, potrivit celebrului cibernetician Ashby, să intre într-o stare de entropie, să înceteze să mai fie stabil și să-și piardă capacitatea de dezvoltare. și autodezvoltare. Dar la etapa inițială, în primii planuri cincinale ale economiei naționale, deformările majore ale economiei au contribuit, desigur, la un progres economic, au determinat securitatea militaro-strategică a țării, descoperiri în știință și tehnologie, spațiu explorare etc. Dar toate acestea au fost realizate prin eforturi excesive și costuri exorbitante – milioane de vieți umane, destine și oportunități pierdute iremediabil. 111

De-a lungul timpului, apropierea societății sovietice de lumea exterioară a condus în mod obiectiv la un decalaj natural. În anii 60 ai secolului al XX-lea în URSS

ratele de creștere economică au început să scadă din cauza dezechilibrelor structurale. Țara a cunoscut o creștere exorbitantă a aparatului birocratic de gestionare a economiei naționale, ceea ce a dus la o creștere bruscă a costurilor de tranzacție. Cursa înarmărilor dintre URSS și SUA a absorbit tot mai multe resurse. Atingerea parității militare în Războiul Rece a restrâns creșterea nivelului de viață al cetățenilor sovietici. Uniunea Sovietică, datorită închiderii totale și a atitudinilor ideologice, a trecut în mod firesc de transformările revoluționare în tehnologia informației. Accentul pe dezvoltarea predominant extinsă a economiei naționale a jucat un rol negativ în Uniunea Sovietică. Precondițiile pentru criza subproducției din țară au apărut în anii 70 ai secolului XX, când calea extinsă a reproducerii extinse a început să-și epuizeze capacitățile, ceea ce a afectat scăderea ratei de creștere a venitului național. Dacă rata medie anuală de creştere a venitului în 1966-1970. s-a ridicat la 7,8%, apoi în 1986-1990. – 1,3%. Toate acestea și multe altele (de exemplu, scăderea prețului mondial al petrolului) au dus la prăbușirea unui sistem bazat pe dezechilibre structurale în sistemul de management, producție, distribuție și consum.

Pentru a rezolva un număr imens de probleme din economie și societate, a fost necesară realizarea unor reforme fundamentale pentru eliminarea dezechilibrelor structurale. Prima etapă a acestor reforme, etapa regândirii, a fost caracterizată de implementarea reformelor ideologice și politice în URSS (M.S. Gorbaciov). A doua etapă este începutul reformelor pieței. Etapa demolarii si restructurarii intregului sistem de stat (B. N. Eltsin). A treia etapă este continuarea reformei și creșterea economică (V.V. Putin și D.A. Medvedev).

De-a lungul anilor de reforme, economia rusă a suferit schimbări fundamentale de două tipuri:

1) instituțională, exprimată în apariția și întărirea instituțiilor de piață ale activității economice (instituția proprietății private, antreprenoriatul, sistemul fiscal, sistemul bancar, bursele etc.);

2) material-structural, exprimată într-o scădere a PIB-ului cu mai mult de jumătate față de începutul anilor 1990, o reducere bruscă a ponderii industriilor prelucrătoare în structura producției industriale și creșterea sectorului serviciilor.

Reformele au condus astfel la progrese în ceea ce privește transformarea instituțională și o criză profundă în ceea ce privește dimensiunea și structura economiei. Transformarea instituțională predetermina schimbări materiale și structurale, dar efectul sub formă de creștere economică nu apare imediat. Astfel, semnele de creștere a economiei ruse au apărut la doar câțiva ani de la începerea reformelor. În anii reformelor, ingineria mecanică și alte ramuri ale industriei prelucrătoare au suferit cel mai mult, mai puțin.

– ramuri ale complexului de combustibil și energie și industria materiilor prime,

care au capacitatea de a furniza produse pe piaţa mondială. O scădere a ponderii industriei prelucrătoare112 și o creștere a ponderii mineritului

industria se numește „ponderare” a structurii economice. Investițiile în 1997 au scăzut la aproximativ 10-15% din nivelurile de la începutul anilor 1990. Acest lucru face ca depășirea crizei să fie deosebit de dificilă. Tranziția către creșterea economică este de obicei precedată de investiții sporite. Criza rusă din 1998, provocată de criza financiară din Asia de Sud-Est și de scăderea prețurilor mondiale la petrol, a pus capăt perioadei inițiale de reformă în Rusia și necesită implementarea unei strategii de transformare mai gânditoare și mai echilibrate. Devalorizarea rublei ruse de aproape 3 ori după criză a dus la efectul substituției importurilor (respingerea mărfurilor importate din cauza costului ridicat și înlocuirea lor cu cele interne) și a dat impuls creșterii economice a unui număr de industriile interne care anterior nu puteau rezista concurenței cu mărfurile importate. În 2000, rata de creștere a PIB-ului în economia rusă a fost de 10%. În perioadele următoare, aceste rate de creștere au scăzut. Creșterea constantă a prețului mondial la petrol a făcut posibilă creșterea veniturilor bugetului de stat și reducerea acesteia în perioada 2000-2003. cu un excedent (când veniturile depășesc cheltuielile), ceea ce nu a fost observat în toți anii anteriori de reforme. Cu toate acestea, multe probleme încă așteaptă soluții. Este necesar să se reducă rata inflației la nivelul natural de 3-5% pe an. Reformele pensiilor, medicale și militare sunt într-un stadiu incipient, reformele în sfera fiscală și în sectorul bancar nu au fost finalizate. Locuințele și serviciile comunale și alte monopoluri naturale așteaptă o reformă. Așa-numita natură fragmentată a economiei ruse rămâne. Diferite sectoare și industrii se dezvoltă în mod autonom, slab conectate între ele. De exemplu, sectorul producției de petrol al economiei se poate dezvolta fără a ține cont de cererea internă, concentrându-se doar pe piața externă; investițiile în sectorul real al economiei practic nu sunt legate de economiile populației; Există o mare diferență în ratele de dezvoltare economică între regiuni.

Situația actuală din Rusia este caracterizată de bariere administrative ridicate, dominație și arbitrar al funcționarilor care împiedică implementarea reformelor pieței, niveluri ridicate de corupție și mită la toate nivelurile de guvernare și absența principiilor dezvoltate ale societății civile. Este necesar să se consolideze funcțiile de reglementare ale statului, deoarece inaplicabilitatea legilor și anarhia sunt unul dintre principalele motive pentru funcționarea nesatisfăcătoare a pieței din Rusia. Este necesară implementarea politicii industriale a statului. Obiectivul său pe termen lung este restructurarea structurală a economiei, formarea de entități de piață, crearea unui sistem de producție competitivă și de înaltă tehnologie și tranziția la creșterea durabilă la mijlocul și sfârșitul primului deceniu al secolului XXI. . Creșterea economică, care este o consecință a echilibrului structural, este cea care va constitui bazele unei economii sociale de piață în Rusia și va îmbunătăți calitatea vieții tuturor rușilor.

81. Formarea unei economii deschise

Economia națională a fiecărei țări este inclusă în spațiul economic mondial. Natura economiei mondiale influențează din ce în ce mai mult economiile naționale ale țărilor din întreaga lume. La rândul său, economia mondială se dezvoltă după principii speciale și are probleme care sunt diferite de problemele economiei naționale.

Chiar și la mijlocul secolului al XX-lea, economiile naționale ale țărilor au rămas subiecte destul de izolate ale relațiilor economice internaționale. Dezvoltarea economică a țărilor a depins în primul rând de factori interni. Cu toate acestea, recent economiile naționale au ajuns la o structură de organizare reciprocă care arată ca o economie mondială integrală organic. Economiile naționale au „crescut” una în cealaltă în toate sferele vieții economice. A apărut globalizarea - interdependența economică în creștere a țărilor din întreaga lume.

Sunt identificate următoarele premise pentru globalizare.

1. Creșterea volumului și a varietății mișcărilor internaționale de bunuri și servicii.

2. Aprofundarea procesului de diviziune internațională a muncii: țările au fost împărțite în cele producătoare de capital intensiv (de exemplu, electronice, produse informatice), de forță de muncă (anumite tipuri de produse agricole) și de resurse (exportatoare de materii prime - petrol, gaz etc.) produse.

3. Dezvoltarea de noi tipuri de transport (aviație, auto, etc.), care au redus costul transportului internațional.

4. O revoluție în telecomunicații (fenomenul cel mai semnificativ este dezvoltarea rapidă a internetului la nivel mondial, al cărui număr de utilizatori în 1995 era de 23 de milioane, iar până la sfârșitul anului 2000 de aproximativ 140 de milioane de oameni).

5. Accelerarea procesului de transfer de tehnologii productive și posibilitatea de a împrumuta experiență străină în activitatea economică.

6. Dezvoltarea puternică a piețelor financiare globale.

Astfel, economia mondială se transformă într-un „organism global complet”, conectat nu doar prin diviziunea internațională a muncii, ci și prin structuri globale de producție și marketing, un sistem financiar planetar și o rețea informațională. Într-o astfel de situație, toate țările lumii sunt implicate în procesul relațiilor economice internaționale. Nu există economie națională care să nu fie integrată în economia mondială. Un alt lucru este că țările diferă în ceea ce privește gradul de deschidere al economiilor lor. O economie deschisă este o economie națională implicată în economia mondială, realizând avantajele diviziunii internaționale a muncii și utilizând diverse forme de relații economice internaționale. Gradul de deschidere a economiei este determinat de indicatori de liberalizare a activității economice externe, volumul exporturilor în general și pe cap de locuitor. Unul dintre principalele produse ale globalizării este activitatea

corporații transnaționale (TNC) – companii care desfășoară activități de bază

o parte semnificativă a tranzacțiilor lor economice în afara țării în care sunt înregistrate.

Corporațiile transnaționale sunt: lideri tehnologici ai producției mondiale; concurenți activi în domeniul accesului la resursele naturale străine; cei mai mobili antreprenori în lupta pentru noi piețe, inclusiv străine. Există aproximativ 40 de mii de TNC în economia globală care au putere economică practic nelimitată. Ei controlează aproximativ 50% din producția industrială globală; 90% din piața mondială pentru grâu, porumb, cherestea; 85% din piața cuprului; 80% din piața ceaiului; deține 80% din toate brevetele și licențele. Astfel, rezultă că doar o parte din întreaga economie mondială funcționează în condițiile unui mecanism național de piață, iar o parte este controlată într-o măsură mai mare sau mai mică de CTN. Puterea economică a marilor CTN este comparabilă cu bugetele statelor mijlocii. Acest lucru permite corporațiilor să-și impună voința multor țări.

Rusia ocupă un loc important în economia mondială în ceea ce privește volumul resurselor naturale, în special materii prime minerale și resurse de combustibil, pământ, apă și forestier. Cu toate acestea, utilizarea eficientă a acestora este îngreunată de epuizarea zăcămintelor ușor accesibile, distanțe uriașe dintre zonele de producție și consum de materii prime, climă aspră etc. În ceea ce privește dezvoltarea economică, Rusia este una dintre ultimele dintre țările industriale, mai ales în ceea ce privește a PIB-ului pe cap de locuitor. În același timp, Rusia îndeplinește criteriile unei țări industrializate în ceea ce privește indicatori precum nivelul de urbanizare și alfabetizare a populației, structura sectorială a PIB-ului și ocuparea forței de muncă. Formarea unor relații economice externe stabile și deschiderea pieței ruse sunt de mare importanță pentru dezvoltarea economiei de piață. Există două domenii importante ale acestei integrări: comerțul internațional și internaționalizarea producției (cu atragerea investițiilor străine). Schimbările care au avut loc în comerțul exterior al Federației Ruse sunt radicale. S-a realizat demonopolizarea activității economice străine. Sute de mii de entități de afaceri sunt acum angajate în ea. Principala realizare a politicii de liberalizare economică a fost păstrată: saturarea pieţei de consum cu bunuri. În mare măsură, acest lucru se realizează prin importuri. Participarea efectivă la diviziunea internațională a muncii este o condiție necesară pentru rate ridicate de progres științific și tehnologic și creștere economică.

Economia rusă are o serie de avantaje competitive: forță de muncă ieftină și în același timp înalt calificată; experiență în comerțul exterior pe piețele țărilor în curs de dezvoltare; cantități semnificative de spațiu de producție liber; prezența unor tehnologii avansate unice într-o serie de industrii. De cea mai mare importanță este realizarea avantajelor comparative concretizate în tehnologiile înalte. Sectoarele avansate din punct de vedere științific și tehnologic (aerospațial, laser, industria nucleară, software etc.), care posedă tehnologii unice, pot servi drept lider de export. Extinderea producției de produse intensive în cunoștințe competitive pe piața mondială115 ar contribui la creștere

Direcții importante ale transformărilor economice într-o economie în tranziție sunt restructurarea structurii economice și formarea unei economii deschise.

Restructurarea structurală a economiilor țărilor dezvoltate a avut loc într-o perioadă istorică foarte scurtă - unul sau două decenii. Motivul pentru aceasta este o accelerare semnificativă a ritmului de dezvoltare a progresului științific și tehnic, cele mai recente forme și metode de organizare și gestionare a proceselor de inovare și oportunități sporite de adaptare a diferitelor sfere ale economiilor naționale la inovații. Restructurarea structurală a economiei și creșterea eficienței funcționării acesteia în aceste țări au fost însoțite de o creștere constantă a rolului și importanței elementelor intangibile ale resurselor de producție - cunoștințe științifice, informații, calificări, care completează și mediază activ elementele materiale. (materii prime, energie, tehnice și tehnologice).

Principalele direcții și obiectivele finale ale politicii industriale de stat în țările cu economii moderne foarte dezvoltate coincid în mare măsură. Cu toate acestea, formele și metodele de implementare a acestuia sunt diferite în diferite țări. Astfel, în SUA, politica structurală dusă de stat nu are o formalizare juridică strictă sub forma unor acte legislative speciale, implementarea ei practică se realizează în cadrul sistemului general de măsuri guvernamentale de reglementare a proceselor economice.

Restructurarea actuală a economiei ruse este menită să depășească deformațiile structurale profunde care s-au acumulat de-a lungul anilor de economie planificată și să asigure crearea unui sistem de forțe productive actualizat calitativ, care să fie adecvat nevoilor reale ale societății, bazat pe tehnologii moderne progresive și funcționează eficient în condițiile de piață și integrarea economiei ruse în economia mondială.

Specificul restructurării structurale în Rusia este după cum urmează:

in primul rand, punctul de plecare al acestei restructurari il reprezinta structura economiei, care s-a dezvoltat in conditiile unui sistem de distributie si izolare de piata mondiala, suferind deformari profunde, competitivitate scazuta a majoritatii produselor manufacturate si un nivel ridicat de monopolizare. de producție și circulație;
în al doilea rând, acțiunea forțelor pieței în sine poate și a condus la formarea unei structuri viciate a economiei, caracterizată printr-o natură de consum, și prin urmare un nivel scăzut de acumulare și investiții, precum și predominanța în producția și exportul de materii prime și energie, resurse primare odată cu declinul industriei prelucrătoare, ceea ce înseamnă pierderea pozițiilor Rusiei într-un număr de țări industriale dezvoltate;
în al treilea rând, restructurarea structurală se desfășoară pe fondul unei criminalizări ridicate a economiei, inclusiv a sectorului credit și financiar. Acest lucru complică procesul de redresare economică.

Sunt posibile două modele polare de restructurare structurală, în care procesele de adaptare negativă și pozitivă sunt combinate în moduri diferite.

Primul este tipic pentru China, cu procese predominante de adaptare pozitivă, adică. creșterea volumelor de producție (10-15% anual), investiții, exporturi și creșterea nivelului veniturilor reale ale populației.

Un alt model este tipic pentru Rusia și țările care au fost fost membre ale URSS și CMEA, cu procese dominante de adaptare negativă, printre care scăderea producției este deosebit de importantă. Industriile cu cea mai mare scădere a producției includ ingineria mecanică. Principalul motiv pentru reducerea producției de inginerie a fost o scădere bruscă a activității investiționale în economie, asociată în primul rând cu procese inflaționiste puternice. Producția de bunuri de larg consum a scăzut brusc ca urmare a scăderii cererii efective a populației în etapa inițială a reformelor, precum și a calității scăzute a acestora. Ca urmare, creșterea rapidă a produselor importate în structura vânzărilor.

În schimbările structurale care au loc în prezent în economia rusă, este necesar să se remarce adâncirea deformării structurii reproductive, umflarea excesivă a sectorului combustibililor și materiilor prime (produse primare și intermediare) în detrimentul consumatorului și sectoare de inovare-investiţii. Economia s-a dovedit a fi incapabilă să satisfacă nevoile populației de alimente, bunuri industriale și servicii și să asigure nu numai extinderea, ci și simpla reproducere și reînnoire a capitalului fix.

Au crescut disproporțiile în structura industriei, s-au hipertrofiat complexul de combustibil și energie, complexele de materiale de construcții și infrastructura pieței. În același timp, se constată o scădere vizibilă a ponderii produselor agricole, producției de bunuri și servicii industriale, ingineriei mecanice și construcții.

Procesul de modificare a structurii costurilor de reproducere continuă ca urmare a proceselor de redistribuire foarte accelerate, stimulate de inflație și cursele inegale ale prețurilor. Ponderea salariilor și a deprecierii au scăzut, iar ponderea profiturilor și impozitelor a crescut în mod nefiresc (în contextul scăderii producției și al scăderii eficienței acesteia).

În condițiile dezechilibrului economiei moderne ruse, a existat un flux masiv de capital din sfera producției în sfera circulației, cu transferul ulterior a unei părți semnificative a acestuia în străinătate. Pe baza fluxului de capital din sfera producției către sfera circulației, a luat naștere un sector bancar modern, care atrage fonduri ieftine de la întreprinderi pentru utilizarea ulterioară a acestora în operațiuni speculative mult mai profitabile.

Concentrarea masei monetare în sfera circulației capitalului afectează în mod inevitabil creșterea acesteia, ceea ce se datorează elasticității mari a cererii de monedă în sfera circulației, în funcție de emiterea acesteia. Prin urmare, principalul instrument de reglementare guvernamentală este reducerea emisiunii de bani și reducerea ofertei totale de bani în termeni reali.

Rezultatul logic al unei astfel de politici macroeconomice este o reducere consistentă a masei monetare din economie.

De fapt, volumul masei monetare, scăzând de mai multe ori în ultimii ani - la 10-12% din PIB față de 70-80% în țările cu economii de piață dezvoltate, a început să corespundă aproximativ nevoilor sectorului de circulație pentru muncă. capitalului și populației pentru numerar, în timp ce obiectivul de reducere a inflației a fost atins.

Finalizarea procesului de flux pe scară largă a banilor din producție către sfera circulației capitalului este evidențiată și de o scădere bruscă (mai mult de jumătate) a profitabilității în industrie în 1996 - la 10% față de rata de peste 50% pe piata creditelor.

Într-o economie în tranziție, este necesară și o restructurare structurală a proprietății.

Știm deja că o economie de piață se caracterizează prin următoarea structură de proprietate:

rolul principal revine marilor societati pe actiuni cu o concentrare destul de mare a capitalului;
sunt urmate de un număr mare de ferme medii și mici cu acțiuni pe acțiuni sau proprietate privată;
Un rol semnificativ în majoritatea țărilor industriale revine proprietății de stat și municipale, în special în acele sectoare ale economiei care nu pot fi conduse de activități pur comerciale.

Specificul redistribuirii proprietății în condițiile rusești este lupta pentru un pachet de control (50% + o acțiune cu drept de vot), care dă dreptul de a controla toată proprietatea (conform principiului - tot ceea ce este mai mic de 50% este egal cu zero, tot ce este mai mult este 100). În consecință, piața secundară a acțiunilor cooperative funcționează doar pentru consolidarea blocurilor de acțiuni.

Un exemplu tipic de restructurare structurală a proprietății a fost crearea (la inițiativa în principal a băncilor comerciale și cu permisiunea guvernului) de mari grupuri financiar-industriale (grupuri financiar-industriale). Acest lucru se datorează procesului de îndepărtare a unei părți semnificative a proprietății statului de sub controlul direct al statului, menținând în același timp un control semnificativ al statului. În doi ani, guvernul a creat 28 de grupuri financiare și industriale, unind 450 de întreprinderi industriale, bănci și companii de asigurări. Marile bănci comerciale sunt promovate la rolul de verigă centrală a grupurilor industriale financiare, care sunt considerate structuri capabile să gestioneze mai eficient (comparativ cu statul) întreprinderile industriale, precum și să creeze infrastructură de investiții în cadrul alianței.

Procesul de adaptare la piață a subiecților din sectorul real al economiei reflectă esența restructurării economice la nivel micro și macro.

Restructurarea întreprinderilor reprezintă o gamă largă de măsuri care vizează creșterea eficienței economice și a competitivității pe piață.

Restructurarea poate fi efectuată în două moduri fundamental diferite, care sunt utilizate în timpul reformelor pieței în țările cu economii în tranziție.

Primul- Problemele de restructurare pot fi rezolvate individual la fiecare întreprindere, în principal prin selecția țintită a investitorilor strategici care pot oferi capitalul necesar și să aducă experiență modernă de management.

Doilea- restructurarea poate fi rezultatul schimbărilor la nivel de sistem în economie (în primul rând relații de proprietate), efectuate rapid și cuprinzător. În același timp, căutarea proprietarilor eficienți finali este redirecționată către piețele de capital.

Varietatea metodelor de restructurare poate fi redusă la două mari grupuri: organizațională și financiară.

Restructurare organizatorica- Acesta este un set de măsuri menite să aducă dimensiunea unei întreprinderi și a diviziilor sale mai aproape de cerințele unui mediu de piață competitiv. Această sarcină s-a confruntat cu toate țările cu economii în tranziție care au primit din socialism o economie supra-concentrată și monopolizată.

Restructurare financiară- sunt masuri de clarificare a bilantului intreprinderii, de eficientizare a activelor firmei dupa criteriile unei economii de piata. Spre deosebire de restructurarea financiară organizațională, aceasta nu poate dura ani de zile. Recuperarea financiară trebuie efectuată rapid, altfel își va pierde pur și simplu sensul.

Așadar, economia rusă are nevoie de o restructurare structurală profundă care să vizeze formarea unor industrii foarte eficiente, competitive, care să asigure integrarea acesteia în sistemul economic mondial.

Schimbări structurale în economie- sunt schimbări în structura sistemului economic sub influența diverșilor factori economici și non-economici, procese de management al sistemului economic. Schimbările structurale progresive ar trebui considerate cele care conduc în cele din urmă la o creștere a eficienței pe termen lung a sistemului economic.

Pe baza scopului pe care societatea urmărește să-l atingă în procesul de funcționare a structurii economice, se pot adopta următorii indicatori ai eficacității acesteia:

1) gradul de satisfacere a nevoilor individuale si sociale;

2) creșterea produsului intern brut și a venitului național;

3) formarea unor proporţii optime de reproducere sectorială şi regională;

4) creșterea rentabilității și rentabilității întreprinderilor.

Scopul final al oricărei modificări structurale este satisfacerea nevoilor individuale și sociale și implementarea intereselor relevante. În același timp, sistemul de nevoi în sine este eterogen: componentele sale sunt nevoile materiale, spirituale și sociale. În condițiile relațiilor marfă-bani, gradul de satisfacere a nevoilor depinde de un întreg sistem de indicatori intermediari:

· la nivel macroeconomic - aceasta este o creștere a ponderii țării în economia mondială, o creștere a ratei de creștere economică a PIB-ului și a venitului național, optimizarea structurii distribuției, consumului și acumulării sale, formarea unui optim structura reproducerii, proporții economice de bază;

· la nivel mezo - este vorba de optimizarea structurilor sectoriale și regionale ale economiei în ceea ce privește eliminarea dezechilibrelor anormale, precum și a asimetriilor structurale care dau naștere unor procese de dezintegrare;

· la nivel micro - aceasta este o creștere a rentabilității și rentabilității întreprinderilor individuale (firmelor), optimizarea structurilor de producție, organizaționale, tehnologice și de management ale acestora.

Indicatorii finali și intermediari ai eficienței structurii economice sunt în interacțiune contradictorie, întrucât creșterea volumului fizic și monetar al produsului intern brut nu corespunde întotdeauna unei îmbunătățiri a calității structurii economice și unei îmbunătățiri adecvate a structura de satisfacere a nevoilor si realizare a intereselor entitatilor economice.

Astfel, conceptul de eficacitate a schimbărilor structurale în economie este oarecum diferit de indicatorii eficacității structurii acesteia. Reflectând componenta dinamică a dezvoltării structurale, arată cât de repede schimbările structurale își ating obiectivele, de exemplu. aduce structura alocării resurselor de producție în conformitate cu structura nevoilor în schimbare cu un minim de costuri pentru implementarea acestora. Din punct de vedere matematic, acest indicator poate fi reprezentat astfel:

Es = Ms / I ´ 100%

unde Es este eficacitatea schimbărilor structurale din economie;

Ms este masa deplasării structurale în termeni de valoare;

I - costurile implementării unei schimbări structurale.

Militarizare

Militarizare- subordonarea vieţii economice şi sociale a statului (statelor) faţă de scopurile pregătirii pentru război; transferul metodelor de organizare militară în domeniul relaţiilor civile.

Mulți consideră acest proces dăunător dezvoltării țărilor. Dar potențialul militar, crearea, întreținerea și utilizarea sa este inevitabil pentru o umanitate încă împărțită după linii de clasă, rasiale, religioase, economice și multe altele.

Militarizarea economiei are un impact semnificativ asupra reproducerii sociale. Produsele militare participă la reproducerea relațiilor de producție.
Militarizarea economiei este însoțită și de confiscarea unor mari suprafețe agricole pentru baze militare, terenuri de antrenament, aerodromuri și alte dotări militare. Statele Unite, de exemplu, ocupă 31 de milioane de acri de teren în aceste scopuri numai în țări străine. În Germania, 4 milioane de hectare de teren au fost confiscate în scopuri militare.

Militarizarea economiei țărilor capitaliste duce la o reducere bruscă a cheltuielilor pentru nevoile sociale, o creștere a impozitării, inflației și o deteriorare a situației financiare a muncitorilor, ceea ce agravează și mai mult toate contradicțiile economice, sociale și politice inerente capitalismului. . În țările NATO, scara finanțării pentru pregătirile militariste este în continuă expansiune. Țările NATO cresc cheltuielile militare cu 3% anual în termeni reali.

Ca urmare a militarizării economiei, în unele industrii există o creștere a producției și pe o serie de piețe de mărfuri - un exces al cererii față de ofertă, o creștere a prețurilor acțiunilor, o creștere a prețurilor, adică o îmbunătățirea situației pieței. Cu toate acestea, aceste tendințe sunt caracterizate de instabilitate extremă. Retragerea sistematică a unei părți semnificative a producției din procesul de reproducere duce la o îngustare a dimensiunii reproducerii extinse, la dezvoltarea inflației și la o deteriorare a situației economice generale.

Dacă evaluăm nivelul de militarizare a fermelor după ponderea din PIB cheltuită pentru crearea de arme și întreținerea forțelor armate, atunci acesta rămâne destul de ridicat în țările lider, oscilând între 1-4% (SUA - 3,8%, Japonia - 1%). Cele mai mari fonduri în scopuri militare sunt cheltuite în Statele Unite - aproximativ 300 de miliarde de dolari, ceea ce reprezintă de peste 5 ori cheltuielile RPC și de șapte ori cheltuielile Franței și Germaniei.