W 2015 roku, po raz trzeci z rzędu, ponownie zarejestrowano naturalny przyrost naturalny, w osiągnięciu którego istotną rolę rząd przypisuje programowi kapitału macierzyńskiego.

Czym jest kapitał macierzyński, jak go wykorzystać i jak go wydać, jakie są jego korzyści i korzyści – to najczęściej zadawane pytania rodziców. Rozwiążmy to.

„Kapitał macierzyński” to forma wsparcia państwa dla rosyjskich rodzin, w których w latach 2007-2018 włącznie urodziło się lub zostało adoptowane drugie dziecko.

Jako projekt kapitału macierzyńskiego został opracowany w oparciu o zbliżającą się katastrofę demograficzną. Z wielu powodów młodzi rodzice nie chcieli mieć dzieci i często ograniczali się do jednego dziecka w rodzinie. Jednocześnie statystyki śmiertelności / urodzeń wymusiły na władzach podjęcie pilnych decyzji mających na celu wzmocnienie prestiżu instytucji rodzinnej, a jednocześnie zachęcenie rodziców do posiadania jak największej liczby dzieci. W ten sposób w 2007 roku opracowano i wdrożono projekt zachęt i wsparcia państwa - kapitał macierzyński.

Wielkość kapitału macierzyńskiego

Wielkość „nagrody pieniężnej” powinna z roku na rok wzrastać, ale jak widać w tabeli, w przeciwieństwie do wszystkich poprzednich lat, które minęły od 2007 roku, wielkość certyfikatu na kapitał macierzyński w 2016 roku nie uległa zmianie i jest wciąż 453 tys. 026 rubli, tak jak w 2015 r. To znaczy. jego rozmiar przestał rosnąć. Powody są proste. Ale najpierw przeanalizujmy 2 najbardziej niezbędne terminy, których znaczenie i znajomość pomogą zrozumieć następujące pytanie - w związku z czym rośnie lub zawiesza się wysokość kapitału macierzyńskiego?

1. Inflacja- nadmierny wzrost liczby pieniądza papierowego krążącego w kraju, powodujący ich deprecjację. Słowo pochodzi z łac. słowa inflatio - wzdęcia. Mówiąc prościej, inflacja to wzrost cen towarów i usług. Oznacza to, że za tę samą kwotę po pewnym czasie będzie można kupić mniej towarów i usług niż dotychczas.

2. Indeksowanie- wzrost według stanu dochodów i oszczędności obywateli zgodnie ze wzrostem cen w okresie inflacji. Indeksacja (zwrot dochodu) jest stale powiązana z inflacją (rosnącymi cenami).

Wróćmy jednak do kapitału macierzyńskiego.

Jej wielkość, biorąc pod uwagę inflację, miała wzrosnąć w 2016 roku, ale tak się nie stało, rzekomo z powodu wysokiego deficytu budżetowego, który powstał na tle gwałtownego spadku cen ropy.

Nie oznacza to jednak, że w kraju nie ma inflacji – istnieje i według rocznej prognozy wynosi 7,21% (wartość ta może ulec zmianie do końca roku). W 2015 roku inflacja wyniosła 12,91%.

Do którego roku obowiązuje program wsparcia?

W 2015 roku do mediów wyciekły informacje o zniesieniu kapitału macierzyńskiego, a minister finansów Federacji Rosyjskiej Anton Siluanov skomentował tę pogłoskę:

„Czasami mówią, że Ministerstwo Finansów zamierza zlikwidować kapitał macierzyński. Nie, my w rządzie jeszcze nie podjęliśmy decyzji, nie zakończyliśmy jej, nie dyskutowaliśmy o tej sprawie. Taki był punkt ekspertów, który na ogół uważamy za rozsądny. Ale ostateczną decyzję podejmie rząd”.

Ale w grudniu 2015 r. Władimir Putin polecił przedłużyć program kapitału macierzyńskiego o kolejne 2 lata - do 31 grudnia 2018 r. Ustawą federalną nr 433-FZ z 30 grudnia 2015 r. przedłużenie programu zostało zapisane w prawie.

Cele wydatkowania kapitału macierzyńskiego:

Poprawa warunków życia

Spłata kredytu hipotecznego;

Przebudowa i remont budynku mieszkalnego ze wzrostem powierzchni mieszkalnej;

Odszkodowanie za budowę domu;

Remont i budowa domu we własnym zakresie;

Wspólny budynek;

Udział w spółdzielniach mieszkaniowych.

Zdobywanie wykształcenia

Zakwaterowanie studenckie w akademiku instytucji edukacyjnej

Opłata za usługi instytucji edukacyjnej

Fakty do poznania

Prawo do kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) przysługuje tylko raz.

Kapitału macierzyńskiego nie można odkładać na kaucję ani wydawać na przykład na samochód lub spłatę bieżących długów z tytułu kredytów i mediów. To rodzaj ochrony kapitału przed nieuzasadnionym marnotrawstwem przez rodziców,

W przypadku utraty certyfikatu możesz uzyskać jego duplikat;

Macierzyński kapitał kapitałowy można otrzymać wyłącznie przelewem bankowym. Wszelkie systemy spieniężania tych funduszy są nielegalne. Jednocześnie właścicielka zaświadczenia na kapitał macierzyński, która zgadza się na udział w inkasach, popełnia czyn bezprawny i może zostać uznana za współsprawcę przestępstwa z powodu nadużycia środków publicznych.

Wykorzystanie kapitału macierzyńskiego dla dzieci niepełnosprawnych

1 stycznia 2016 r. - po raz pierwszy w długich latach trwania programu dokonano zmian w kierunkach korzystania z certyfikatu. Teraz kapitał macierzyński może być oficjalnie skierowany na resocjalizację dzieci niepełnosprawnych.

Jednak w rzeczywistości ten kierunek nie działał w pełni ani od 1 stycznia, ani przez całą pierwszą połowę 2016 r. – ta możliwość działa tylko „na papierze”, a oddziały OFE nie mogą nawet zacząć przyjmować wniosków od obywateli.

Powodem tego była opieszałość rządu, który nie zatwierdził jeszcze 2 regulaminów, bez których praca w nowym głównym kierunku jest niemożliwa:

• specjalny wykaz towarów i usług, na które kapitał macierzyński może być wykorzystany w nowym kierunku;
• zasady posługiwania się certyfikatem przy zakupie towarów i usług zgodnie z powyższą listą.

Dodatkowo kompletnym rozczarowaniem dla rodziców był przewidziany w ustawie mechanizm wykorzystania kapitału macierzyńskiego w nowym kierunku – tylko w formie rekompensaty poniesionych kosztów!

Oznacza to, że rodzice muszą najpierw samodzielnie znaleźć potrzebne środki i wykorzystać je w zamierzonym kierunku, aby później w ciągu dwóch miesięcy otrzymać rekompensatę z Funduszu Emerytalnego zgodnie z dokumentami płatniczymi i umowami potwierdzającymi przeznaczenie! I wtedy - faktyczna dostępność zakupionych towarów i usług zgodnie z dokumentami nadal będzie wymagała potwierdzenia protokołem kontroli uzyskane od specjalistów organów pomocy społecznej w miejscu zamieszkania.

Taka jest biurokracja.

I jeszcze jeden drobny szczegół, przypominający napis na opakowaniu jakiegoś produktu, specjalnie wydrukowany drobnym drukiem, który jest bardzo trudny do odczytania:

Zgodnie z obowiązującymi zasadami z dotacji państwowej można korzystać dopiero po 3 latach od urodzenia drugiego lub kolejnego dziecka (a także po 3 latach od wejścia w życie orzeczenia sądu w przypadku przyjęcia dziecka na wychowanie w rodzinie w ramach programu adopcyjnego).

W związku z tym za dzieci (drugie, trzecie i kolejne) urodzone lub adoptowane w 2016 r., co do zasady, płatności będą dokonywane dopiero w 2019 r.

Wygląda to mniej więcej tak: urodź teraz, a później cię wynagrodzimy!

Wyjątkiem, jak dotychczas, będą przypadki wykorzystania kapitału macierzyńskiego na kredyt hipoteczny:

• w spłacie wcześniej zaciągniętego kredytu lub pożyczki na zakup lub budowę mieszkania;
• jako zadatek na nowy kredyt mieszkaniowy lub pożyczkę.

Opinia psychologa dziecięcego Iriny Chesnova:

Irina Czesnowa

Bardzo podoba mi się ten sposób stawiania pytania: teraz rodzisz drugie dziecko. A my Cię za to nagrodzimy. Później. Być może. Jeśli chcesz. Po pierwsze, ty sam na poród, łóżeczka, wózki, pieluchy, zabawki, zgarniasz pieniądze, głodujesz przez dwa lub trzy lata, zadowalając się tylko pensją taty i dopiero wtedy będziesz szczęśliwy! Ale jak? Musimy upewnić się, że masz najpoważniejsze intencje, że nie odmówisz dziecku i nie „wieszysz” go na kruchych ramionach państwa, a nie urodziłeś go po to, by obrabować budżet państwa. trzysta tysięcy rubli (taka gotówka!).

Czy wiesz, jak to się nazywa? „Domniemanie winy”. Każda rodzina jest postrzegana jako marginalna, planująca czerpać zyski z budżetu poprzez urodzenie/adopcję drugiego dziecka. I żeby nikt nie miał możliwości zdobycia pieniędzy i pozostawienia dziecka, wypicia go i szaleństwa, wydania „na niewłaściwą rzecz”, a cały ten schemat został wymyślony z trzema latami „opóźnienia” i certyfikatem zamiast „żywych” pieniędzy, które można wykorzystać tylko w określonych opcjach.

Doskonale rozumiem logikę autorów tego schematu. Wspaniały. W naszym kraju jest zbyt wielu takich marginalnych towarzyszy, w których pijanych głowach natychmiast zrodzi się pomysł robienia interesów na narodzinach/adopcji dzieci. Ale! Jaka jest wina pozostałych rodzin (które, nawiasem mówiąc, stanowią większość)? Dlaczego to z powodu sąsiada alkoholika normalnym rodzicom nie dano możliwości wydania czterystu tysięcy na pieluchy, konsultanta karmienia piersią, masaż i szkołę wczesnego rozwoju? Leczyć dziecko? Do dobrego remontu w mieszkaniu? Na samochód dla całej rodziny? Albo garaż? W końcu każda komórka w społeczeństwie ma swoje potrzeby.

A jeśli państwo dało te pieniądze „po ludzku”, to każda rodzina, decydując się na drugie dziecko, wiedziała, że ​​może je wydać na to, czego potrzebuje. To byłaby zachęta!

Bardzo, bardzo wiele rodzin chce drugiego dziecka i albo rodzi je nie licząc na pomoc państwa, albo nie rodzi, bo boją się perspektywy biedy. Po co im oszczędności na emeryturę, skoro potrzebują pieniędzy „tu i teraz” – na milion różnych drobiazgów, których potrzebuje dziecko?

Wniosek:

Sam pomysł rozwiązania problemu demograficznego w kraju kosztem kapitału macierzyńskiego był wielkim przełomem i nadzieją dla większości obywateli współczesnej Rosji. W praktyce, zarówno w całym programie „kapitału macierzyńskiego”, jak iw samym pomyśle, zidentyfikowano kilka poważnych mankamentów:

1 . Bez względu na to, ile dzieci urodzisz w całym swoim życiu, raz w życiu otrzymujesz zaświadczenie o otrzymaniu kapitału macierzyńskiego.

2. W Rosji inflacja i indeksacja oddziałują z poważnym opóźnieniem. Ceny żywności lub towarów rosną znacznie szybciej niż oficjalna stopa inflacji.

3. Wydawanie „kapitału macierzyńskiego” na mieszkanie to myśl, która wywołuje uśmiech. W miastach liczących 400 tysięcy rubli nie da się rozwiązać „problemu mieszkaniowego”. Istnieje możliwość zakupu nieruchomości z kredytem hipotecznym, a kwota ta zostanie przeznaczona na zadatek lub spłatę odsetek od kredytu. To wsparcie finansowe wydaje się znacznie bardziej znaczące w regionach, w których ceny nieruchomości są zauważalnie niższe. Niemniej jednak ten przedmiot jest jednym z najpopularniejszych w Rosji.

Oczywiste jest, że problemu demografii nie da się rozwiązać jedynie kosztem kapitału macierzystego. To duża pomoc. Ale, niestety, NIE zachęta. Jak dotąd nie opiera się na potężnym silniku wskaźnika urodzeń i skutecznym programie demograficznym. Co myślisz? Jakie czynniki będą odgrywać główną rolę w Twojej decyzji o posiadaniu drugiego (trzeciego) dziecka?

Hostowane na http://www.allbest.ru/

Wstęp

Znaczenie tego tematu jest to, że wprowadzony 1 stycznia 2007 r. dodatkowy środek wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi – kapitał macierzyński (rodzinny) – stymuluje wzrost urodzeń w kraju. Niski przyrost naturalny i brak materialnego wsparcia rodzin z dziećmi zaczęto postrzegać jako główne przyczyny kryzysu demograficznego. Wiele młodych rodzin nie może zdecydować się na posiadanie dzieci, nie tylko z powodu powagi tego kroku, ale także z powodu braku możliwości ich utrzymania, zapewnienia im godnej edukacji i mieszkania.

Dlatego ważne jest, aby każda kobieta, decydując się na narodziny dziecka, czuła wsparcie państwa i była spokojna o przyszłość swojej rodziny.

Wśród priorytetów stymulowania przyrostu naturalnego i wzmacniania rodziny koncepcja rozwoju demograficznego Federacji Rosyjskiej zidentyfikowała:

– kształtowanie systemu wartości społecznych i osobistych nastawionego na rodzinę z dwójką lub większą liczbą dzieci;

– poprawa dobrobytu materialnego, poziomu i jakości życia rodziny;

- stworzenie warunków społeczno-ekonomicznych sprzyjających urodzeniu, utrzymaniu i wychowaniu kilkorga dzieci, w tym warunków do samorealizacji młodzieży, w tym kształcenia ogólnego i zawodowego, pracy za godziwe wynagrodzenie, a także możliwości zapewnienia rodziny z odpowiednimi warunkami lokalowymi.

Przedmiot studiów jest prawne uregulowanie dodatkowych środków wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi.

Przedmiot badań jest mechanizmem realizacji prawnego zabezpieczenia rodzin z dziećmi pomocy materialnej.

Cel badania Praca kursowa polega na analizie i syntezie przepisów regulujących pomoc społeczną dla rodzin z dziećmi.

Cele kursu:

- scharakteryzować dodatkowy miernik wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi - kapitał macierzyński (rodzinny);

- zapoznać się z zasadami składania wniosku o dysponowanie środkami (częścią funduszy) kapitału macierzyńskiego (rodzinnego);

– zastanowić się nad kierunkami wykorzystania funduszy kapitału macierzyńskiego (rodzinnego).

baza źródłowa sporządza Konstytucję Federacji Rosyjskiej, ustawy federalne, dekrety rządu Federacji Rosyjskiej, rozporządzenia Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji, dodatkową literaturę i czasopisma.

Struktura kursu pracy spełnia cele i zadania opracowania i składa się ze wstępu, trzech rozdziałów, zakończenia oraz spisu odniesień i odniesień. Rozdział pierwszy ujawnia pojęcie i znaczenie kapitału macierzyńskiego (rodzinnego). Rozdział drugi poświęcony jest zasadom składania wniosku o dysponowanie środkami (częścią funduszy) kapitału macierzyńskiego (rodzinnego). Rozdział trzeci opisuje, w jakich kierunkach można wykorzystać fundusze kapitału macierzyńskiego (rodzinnego).

1. Kapitał macierzyński (rodzinny): pojęcie i jego znaczenie

1.1 Pojęcie kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) i jego regulacja prawna

Regulacja stosunków zabezpieczenia społecznego odbywa się w oparciu o zasady powszechności zabezpieczenia społecznego; zróżnicowanie rodzajów, warunków i poziomu wsparcia w zależności od wkładu pracy, przyczyn, potrzeb i innych społecznie istotnych okoliczności; zapewnienie pomocy społecznej w przypadkach, gdy osoba jej potrzebuje ze względu na okoliczności uznane za społecznie istotne. Wymieniono tu tylko te zasady, których przejaw w normach dotyczących kapitału macierzyńskiego jest najbardziej interesujący.

Kapitał macierzyński (rodzinny) - federalne środki budżetowe przekazywane do budżetu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej na realizację dodatkowych środków wsparcia państwa ustanowionych niniejszą ustawą federalną z dnia 29 grudnia 2006 r. Nr 256-FZ „W sprawie dodatkowych środków państwowych wsparcie dla rodzin z dziećmi”.

Zapewnienie środków dodatkowego wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi w postaci prawa do kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) opiera się na dwóch okolicznościach: narodzinach (adopcji) drugiego i kolejnych dzieci oraz okresie, w którym to się wydarzyło , od 1 stycznia 2007 do 31 grudnia 2016

Z prawa do kapitału macierzyńskiego mogą skorzystać jednorazowo niektóre kategorie obywateli przewidziane w ustawie federalnej z dnia 29 grudnia 2006 r. Nr 256-FZ „O dodatkowych środkach wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi”.

Potwierdzeniem prawa do dodatkowych środków wsparcia państwa jest dokument nominalny - państwowe zaświadczenie o kapitale macierzyńskim (rodzinnym).

System ustawodawstwa zapewniający realizację dodatkowych środków wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi obejmuje akty ustawodawcze o różnych orientacjach prawnych:

- Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej, część druga, z dnia 5 sierpnia 2000 r. Nr 117-FZ, zawierająca definicję obejmującą macierzyńskie (rodzinne) fundusze kapitałowe przeznaczone na zapewnienie realizacji dodatkowych środków wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi, w liczbie dochodów niepodlegających opodatkowaniu (klauzula 34, art. 217 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej);

– Ustawa federalna z dnia 19 maja 1995 r. nr 81-FZ „O świadczeniach państwowych dla obywateli posiadających dzieci”, która ustanawia jednolity system świadczeń państwowych dla obywateli posiadających dzieci w związku z ich narodzinami i wychowaniem, który zapewnia wsparcie materialne gwarantowane przez państwo o macierzyństwo, ojcostwo i dzieciństwo;

– Ustawa federalna nr 256-FZ z dnia 29 grudnia 2006 r. „O dodatkowych środkach wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi” ustanawia dodatkowe środki wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi w celu stworzenia warunków zapewniających tym rodzinom godne życie.

Do regulaminów tworzących system legislacji o dodatkowych środkach pomocy państwa dla rodzin z dziećmi należą:

- Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2007 r. Nr 862 „W sprawie zasad kierowania środków (części funduszy) kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) na poprawę warunków mieszkaniowych” określa rodzaje wydatków, na które fundusze (część funduszy) kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) mogą być skierowane na poprawę warunków życia, tryb składania wniosku o dysponowanie tymi funduszami oraz wykaz dokumentów wymaganych do rozpatrzenia wniosku, a także tryb i warunki przekazania te fundusze;

- Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 grudnia 2007 r. Nr 926 „O zatwierdzeniu Regulaminu przydzielania środków (części funduszy) kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) na edukację dziecka (dzieci) i realizacja innych wydatków związanych z edukacją dziecka (dzieci)” określa tryb kierowania środków (część środków) kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) na edukację dziecka (dzieci) w dowolnej placówce oświatowej na terytorium Federacja Rosyjska, która ma prawo do świadczenia odpowiednich usług edukacyjnych, a także do innych wydatków związanych z edukacją dziecka (dzieci) i określa procedurę składania dokumentów niezbędnych do przydziału środków na określone cele;

- Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2006 r. Nr 873 „W sprawie procedury wydawania państwowego zaświadczenia o kapitale macierzyńskim (rodzinnym)” - określa procedurę składania wniosku o wydanie państwowego zaświadczenia o macierzyństwie (rodzinnym) ) kapitałowym, zapewnia ujednoliconą procedurę przyjmowania i rozpatrywania wniosków o jego ekstradycję oraz reguluje procedurę prowadzenia federalnego rejestru osób uprawnionych do otrzymywania dodatkowych środków pomocy państwa, w tym warunki i formularze przekazywania mu informacji.

wsparcie państwa w zakresie kapitału macierzyńskiego

Podczas seminariów na temat reformy emerytalnej strona ma na celu uwolnienie pełnego potencjału obecnie dostępnych sposobów na zwiększenie rozmiaru przyszłego kapitału emerytalnego przez aktywnego obywatela.

Te narzędzia do pozyskiwania kapitału obejmują:

Zastanów się, jak mogą korzystać z instrumentu” kapitał macierzyński" - wsparcie państwa dla rodzin z dziećmi - matek dwójki lub więcej dzieci. Realizatorem tej funkcji państwowej jest rosyjski fundusz emerytalny.

1. Pojęcie kapitału macierzyńskiego

2. Procedura uzyskania kapitału macierzyńskiego

3. Możliwości wykorzystania kapitału macierzyńskiego

1. Pojęcie kapitału macierzyńskiego

Kapitał macierzyński (rodzinny) to środki z budżetu federalnego przekazywane do rosyjskiego funduszu emerytalnego (PFR) w celu wspierania rodzin z dziećmi.

Kapitał macierzyński może być wykorzystany na poprawę warunków życia rodzin, edukację dla dzieci lub na przyszłą emeryturę dla matki.

Zgodnie z ustawą federalną nr 256-FZ z dnia 29 grudnia 2006 r. „O dodatkowych środkach wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi” (zwaną dalej 256-FZ) kapitał macierzyński jest przeznaczony dla rodzin, które w okresie od 1 stycznia , 2007 do 31 grudnia 2018 drugie dziecko (lub trzecie dziecko lub kolejne dzieci) pojawiło się (pojawi się). Mówimy zarówno o urodzeniu, jak i adopcji drugiego, trzeciego i kolejnych dzieci (dalej jako drugie dziecko).

Beneficjentami kapitału macierzyńskiego mogą być:

• kobieta posiadająca obywatelstwo rosyjskie, która urodziła (adoptowała) drugie dziecko;
• ojciec (rodzic adopcyjny) drugiego dziecka w przypadku wygaśnięcia, zgodnie z 256-FZ, prawa kobiety do kapitału macierzyńskiego;
• mężczyzna, który ma obywatelstwo rosyjskie i jest jedynym adoptującym drugie dziecko;
• dziecko (dzieci w częściach równych), jeśli nie jest jeszcze pełnoletnie lub uczy się w placówce oświatowej, ale nie ukończyło 23 lat, po ustaniu prawa do kapitału macierzyńskiego od ojca (rodzica adopcyjnego) lub kobiety kto jest jedynym rodzicem (rodzicem adopcyjnym) w ustalonych sprawach prawnych.

Według 256-FZ wysokość kapitału macierzyńskiego jest weryfikowana corocznie z uwzględnieniem tempa wzrostu inflacji. Jednak w 2017 roku jego wielkość nie została zindeksowana i utrzymała się na poziomie 453 026 rubli z 2016 roku. W przypadku osób, które już pozbyły się części środków, kwota pozostałej kwoty powinna również wzrastać wraz z inflacją.

Proces uzyskania tego świadczenia państwowego można podzielić na trzy etapy:

1) uzyskanie prawa do kapitału macierzyńskiego: pojawienie się drugiego dziecka w rodzinie w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2018 r.;

2) uzyskanie państwowego zaświadczenia o kapitale macierzyńskim: termin ubiegania się o zaświadczenie nie jest ograniczony;

3) rozporządzanie państwowym zaświadczeniem o kapitale macierzyńskim: termin zbycia nie jest ograniczony.

2. Procedura uzyskania kapitału macierzyńskiego

Z prawa do kapitału macierzyńskiego można skorzystać jednorazowo.

Na potwierdzenie prawa do kapitału macierzyńskiego wystawiany jest państwowy zaświadczenie o kapitale macierzyńskim (zwane dalej zaświadczeniem). Nie ma limitu czasu na złożenie wniosku o zaświadczenie po urodzeniu drugiego dziecka.

Aby uzyskać certyfikat, musisz wykonać następujące czynności:

1) wydania aktu urodzenia (adopcji) dziecka w urzędzie stanu cywilnego;

2) złożyć do JAF wniosek o wydanie certyfikatu oraz poświadczone odpisy:

• dokument potwierdzający tożsamość wnioskodawcy i jego miejsce zamieszkania;
• dokumenty potwierdzające urodzenie (adopcję) dzieci;
• dokument potwierdzający obywatelstwo rosyjskie dziecka (dzieci) urodzonego (przyjętego) po 1 stycznia 2007 r.;

3) czekać pocztą na zawiadomienie o wydaniu lub odmowie wydania zaświadczenia. Termin rozpatrzenia dokumentów wynosi jeden miesiąc od dnia ich złożenia;

4) uzyskać zaświadczenie z FIU.

3. Możliwości wykorzystania kapitału macierzyńskiego

Macierzyński kapitał kapitałowy można otrzymać wyłącznie przelewem bankowym.

Aby wykorzystać kapitał macierzyński, konieczne jest złożenie wniosku do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej o dysponowanie środkami (częścią funduszy) kapitału macierzyńskiego.

Macierzyńskie fundusze kapitałowe mogą być wykorzystywane w następujących celach:

1) poprawa warunków życia: nabycie (budowa) mieszkania i spłata kredytu mieszkaniowego;

2) pobieranie edukacji przez dziecko (dzieci) w dowolnej rosyjskiej instytucji edukacyjnej;

4) zakup towarów i usług przeznaczonych do adaptacji społecznej i integracji społecznej dzieci niepełnosprawnych.

Macierzyńskimi funduszami kapitałowymi możesz dysponować nie wcześniej niż trzy lata po urodzeniu (adopcji) drugiego dziecka. Wyjątkiem jest kierunek środków na spłatę kredytu na zakup (budowa) mieszkania.

Macierzyński kapitał kapitałowy można rozdysponować w całości lub w części, przeznaczając go na różne cele.Można też najpierw częściowo rozdysponować kapitał, a pozostałą częścią rozdysponować później.

Również jesienią 2016 r. posiadacze certyfikatu (niezależnie od tego, ile czasu minęło od urodzenia drugiego dziecka) mieli możliwość otrzymania od niego ryczałtu w wysokości 25 000 rubli (lub w wysokości rzeczywistej saldo, jeśli jest to mniejsza kwota). Wniosek należy złożyć nie później niż do 30 listopada 2016 r.

Jeżeli kobieta nie zarządzała kapitałem macierzyńskim przed przejściem na emeryturę, ma prawo do uwzględnienia tych środków w ramach oszczędności emerytalnych przy przyznawaniu jej emerytury kapitałowej.

Macierzyńskie fundusze kapitałowe mogą być kierowane na utworzenie (zwane dalej emeryturami) matki. W takim przypadku w jej skład wchodzą macierzyńskie fundusze kapitałowe.

Oszczędności emerytalne można brać pod uwagę i inwestować zarówno w PFR, jak iw (NPF). Na podstawie wyników inwestowania oszczędności emerytalnych naliczany jest dochód z inwestycji.

Macierzyńskie fundusze kapitałowe (lub ich część), początkowo wykorzystywane do tworzenia emerytury, mogą być przekierowywane do czasu przeznaczenia ich na inne cele.

Procedura kierowania macierzyńskiego funduszu kapitałowego na utworzenie emerytury w NPF przewiduje następujące działania:

1) uzyskanie certyfikatu;

2) zawarcie z OPS (OPS) i złożenie do JAF wniosku o przeniesienie do tego funduszu;

3) złożenie do FIU:

• oświadczenia o dysponowaniu kapitałem (kierunek środków (części środków) na utworzenie emerytury);
• certyfikat
• zaświadczenie ubezpieczeniowe OPS właściciela certyfikatu;
• dokument tożsamości, miejsce zamieszkania posiadacza certyfikatu.

W ciągu miesiąca PFR podejmuje decyzję o przekazaniu środków do NPF, po czym przelew jest realizowany w ciągu miesiąca.

Tym samym w przypadku rozwiązania innych problemów rodzinnych kapitał macierzyński może stać się narzędziem zwiększania przyszłej emerytury matki.

W 2020 r. zaświadczenie o kapitale macierzyńskim wydawane rodzinom przy urodzeniu drugiego lub kolejnego dziecka (dzieci) w okresie od 2007 do 2021 r. włącznie, implikuje możliwość celowego wykorzystania środków bezgotówkowych przez rodziny w kwocie 466,6 tysiąc rubli. Jednocześnie pierwotnie ustawowo zaplanowano, że środki z już wydanych certyfikatów będą mogły być wykorzystane po wygaśnięciu programu państwowego, czyli nawet po 31 grudnia 2021 roku.

Według aktualnych statystyk rosyjskiego funduszu emerytalnego (PFR):

• 48% posiadaczy certyfikatu wykorzystało w całości kapitał macierzyński;
• kolejne 2% pozbyło się przewidywanych pieniędzy częściowo;
• 48% nigdy nie wystąpiło do FIU z wnioskami o wykorzystanie kapitału macierzystego.

Głównym dokumentem regulującym wydatkowanie macierzyńskich funduszy kapitałowych jest ustawa federalna nr 256-FZ z dnia 29 grudnia 2006 r. ” ”. Poniżej znajdują się niektóre z warunków w nim określonych:

• pieniądze można przeznaczyć na określone potrzeby całkowicie lub częściowo;
• zamówienie jest realizowane w formularzu zgłoszeniowym(więcej o wnioskach i dokumentach na kapitał macierzyński);
• środki są przekazywane tylko przez przelew bankowy;
• możesz skorzystać z prawa do dysponowania pieniędzmi po dziecku, które dało prawo do zaświadczenia, skończyć 3 lata(ta zasada dotyczy wszystkich przypadków, z wyjątkiem jednego - zakupu mieszkania na kredyt lub pożyczkę, w tym hipoteki).

Program z roku na rok ulega różnym zmianom. Na przykład od 2016 r. brak rocznej indeksacji, dzięki czemu kwota wpłaty od 2007 roku wzrosła z 250 do 453 tys. rubli (wzrost o 81,2%). Od 2020 r. wznawia się indeksacja - wielkość certyfikatu wzrośnie o 3% i wyniesie 466 617 rubli.

Zdjęcie pixabay.com

Na co możesz przeznaczyć kapitał macierzyński w 2020 roku?

Dzięki zmianom i uzupełnieniom dokonanym w ustawie o kapitale macierzystym w poprzednich latach, kapitał rodzinny (macierzyński) może być wydatkowany już w czterech różnych obszarach. Możesz wybrać jeden z nich lub ich kombinację.

• Stosowanie certyfikatu dla poprawy warunków życia. Oznacza to zakup mieszkań (w tym na kredyt): mieszkań, pokoi, domów i udziałów w budownictwie w Rosji, a także przebudowę lokalu z przesłaniem cech bardziej odpowiednich dla rodziny z dziećmi. Wykaz dokumentów i warunków wykorzystania środków w tym zakresie znajduje się w Dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej nr 862 z dnia 12 grudnia 2007 r. „O zasadach dysponowania funduszami (część funduszy) kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) na poprawę warunków mieszkaniowych”.
• Opłata za usługi edukacyjne z kapitału macierzyńskiego. Możesz zapłacić za edukację każdego dziecka w rodzinie (do 25 lat) w przedszkolu i żłobku, oddziałach dodatkowych, szkołach, szkołach technicznych i uniwersytetach w Federacji Rosyjskiej.
• Kierunek pieniędzy emerytura finansowa matki(najmniej popularne).
• Rekompensata kosztów adaptacja społeczna dzieci niepełnosprawnych do 3 lat (nowy kierunek od 1 stycznia 2016 r.) - środki techniczne, rehabilitacyjne i lecznicze według wykazu ustalonego przez Rząd.

Uwaga

Więcej o sposobach wykorzystania kapitału macierzyńskiego dowiesz się z filmu. na kanale KorzyściOdpowiedź. Zapisz się i otrzymuj przydatne informacje, zanim ktokolwiek inny!

Kapitał na zakup mieszkania

Dla większości rosyjskich rodzin z dziećmi kwestia mieszkaniowa ma ogromne znaczenie. Nic więc dziwnego, że ponad 90% biorców kapitału macierzyńskiego w całości lub w części wykorzystuje środki certyfikatu na poprawa warunków życia.

Wyjaśnienie

Koncepcja ta obejmuje zakup mieszkań, nabycie lub budowę pojedynczych domów – zarówno z wykorzystaniem środków obcych (kredytowych), jak i na własny koszt (na podstawie umowy kupna-sprzedaży).

Do pytania czy można kupić mieszkanie z kapitałem macierzyńskim?, prawodawstwo odpowiada jednoznacznie: jest to możliwe. Kapitał macierzyński na zakup mieszkania to najprostszy sposób na zainwestowanie w mieszkanie. Jednocześnie możliwe jest zawarcie dowolnej umowy, która nie jest sprzeczna z prawem.

Transakcja generalnie przebiega tak:

• sprzedający znajduje się nieruchomość mieszkalna, ustalana jest jej uzgodniona cena;
• umowa kupna-sprzedaży zawierana jest z odroczonym terminem płatności;
• do FIU zostaje napisany wniosek o przekazanie pieniędzy na konto sprzedawcy;
• jeżeli wartość przedmiotu jest większa niż wartość świadectwa, kupujący przekazuje sprzedającemu różnicę między tymi kwotami (ze środków osobistych);
• w ciągu dwóch miesięcy FIU przekazuje pieniądze zgodnie ze złożonym wnioskiem.

Fundusze z certyfikatów można również wykorzystać na usługi pośrednio związane ze studiami(pełny wykaz ustala Rząd Federacji Rosyjskiej). Na przykład, kosztem kapitału macierzyńskiego, wolno płacić za hostel i media w nim, ale tych pieniędzy nie można przeznaczyć na jedzenie.

Inne możliwości wykorzystania kapitału macierzystego dla dziecka:

• opłata za sekcje sportowe;
• szkoła muzyczna lub artystyczna;
• kursy językowe.

Opłata za przedszkole

Możliwość wykorzystania środków z kapitału matki na opłacenie przedszkola pojawiła się po przyjęciu dekretu rządowego nr 926 z dnia 24 grudnia 2007 r. oraz dekretu rządu Federacji Rosyjskiej nr 931 z dnia 14 listopada 2011 r. Pieniądze zostaną przelane na konto przedszkola publicznego lub prywatnego po spełnieniu następujących warunków:

• przedszkole ma licencja do realizacji przedszkolnych zajęć edukacyjnych;
• usytuowany na terytorium Federacji Rosyjskiej;
• między nim a jego rodzicami umowa podpisana w odpowiedniej formie;
• płatność jest dokonywana tylko na alimenty(usługi w zakresie nadzoru i opieki).

Całkowicie opłać przedszkole, nawet państwowe, kosztem rodzinnego kapitału nie będzie działać. Treść dziecka to żywienie, wychowanie, socjalizacja i zapewnienie niezbędnych standardów higieny. Do tej listy nie zawarty usługi edukacyjne, wynagrodzenie za pracę nauczycieli, koła i sekcje płatne.

Jak już wspomniano, można wykorzystać pieniądze z kapitału rodzinnego, z kilkoma wyjątkami dopiero po 3 urodzinach dziecka. To znaczy, że za żłobek będzie można płacić tylko najmłodszemu z dzieci, ale dopiero po trzech latach - czyli nie temu, dzięki któremu rodzina miała prawo do kapitału macierzystego.

Kapitał macierzyński na emeryturę mamy

Zgodnie z art. 12 ustawy o kapitale macierzystym, środki z zaświadczenia mogą być wykorzystane w całości lub w części do utworzenia kapitałowej części emerytury matki w państwowym lub niepaństwowym funduszu emerytalnym (NPF). Pojawia się opinia, że ​​taka inwestycja będzie dla kobiety korzystna, ponieważ jej trzyletnia opieka nad kilkorgiem dzieci często nie jest w pełni wliczana do jej stażu pracy.

• Kobieta, która napisała odpowiedni wniosek przed przejściem na emeryturę, może zmienić zdanie i przeznaczyć środki na inne cele (wypłacić je).
• Ustawa przewiduje również, że posiadacz certyfikatu, który nie wyraził woli w odniesieniu do kapitału macierzyńskiego lub jego części, może później bezpośrednio przenieść te pieniądze na oszczędności emerytalne. na emeryturze.

Zgodnie z przepisami emerytalnymi, w przyszłości środki przeznaczone na emeryturę matki mogą być pobierane:

• jak pilna wypłata emerytury(na okres co najmniej 10 lat);
• jak płatność ryczałtowa;
• jak wieczyste dożywotnie płatności.

Uwaga

Jeżeli posiadacz oszczędności emerytalnych nie dożyje emerytury, składkę z kapitału matki może odziedziczyć ojciec dziecka, który udzielił rodzinie prawa do pomocy państwa lub dzieci kobiety.

Ta opcja wydatkowania środków z pomocy państwa dla rodziny najmniej popularne(mniej niż 1% wszystkich przypadków). Ludzie nie ufają celowemu wydatkowaniu środków po długim czasie, ponieważ pieniądze mogą się znacznie stracić.

Czego nie można wydać na certyfikat?

Opcje ukierunkowanego wydatkowania środków z kapitału macierzyńskiego są wymienione w artykułach ustawy federalnej nr 256-FZ z dnia 29 grudnia 2006 r. ” O dodatkowych środkach wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi”. W aktualnej wersji dokumentu zawsze możesz zapoznać się z możliwościami dostępnymi dla posiadaczy certyfikatu. Brak miejsc innych niż wymienione nie podano. Wiele z nich jest jednak dyskutowanych i będących przedmiotem populistycznych spekulacji.

Często rodziny nie znajdują możliwości wykorzystania środków na żaden z celów przewidzianych przez program kapitału matki. Zapewne z tego powodu powstają nie do końca legalne schematy wypłaty pieniędzy. Należy przyjąć, że przeznaczenie kapitału macierzyńskiego można rozszerzyć i pojawiłby się popyt na nowe możliwości wydatkowania.

Zdjęcie pixabay.com

Kapitał macierzyński na zakup samochodu

Samochodu nie można przypisać żadnej możliwości dysponowania kapitałem matki: ani poprawie warunków życia, ani tym bardziej edukacji dzieci czy emerytury macierzyńskiej.

Uwaga

Do pytania czy można kupić samochód z kapitałem macierzyńskim? odpowiedź jest jasna: Nie. Chociaż to rozwiązałoby problem przemieszczania się rodzin z dziećmi i poprawiłoby ich samopoczucie. Rzeczywiście, za 466,6 tys. nowy samochód można kupić nawet bez przyciągania środków osobistych (w przypadku zakupu samochodu rodzimego).

Możliwość ta była dyskutowana co najmniej trzy razy od czasu wprowadzenia programu kapitału rodzinnego. Ma plusy i minusy i został odrzucony z powodu tych oczywistych trudności:

• możliwość natychmiastowa sprzedaż samochodu po jego zakupie do wypłaty środków;
• groźba kradzieży samochodu lub jego uszkodzenie w wypadku;
• stosunkowo szybko awaria samochodu(szczególnie niestety marki krajowe).

Sprawa nabrała nowego znaczenia w 2014 roku, kiedy premier Miedwiediew zdecydował się połączyć dwa zadania: antykryzysowe wsparcie rosyjskiego przemysłu motoryzacyjnego i rodzin z dwójką lub więcej dzieci. Ustawa nr 583192-6, która przewiduje możliwość zakupu samochodu krajowego za fundusze stolicy, została przedłożona do rozpatrzenia przez Gabinet Ministrów.

Mimo nadziei posiadaczy certyfikatu, propozycja została odrzucona jako niezgodna z Konstytucją i przepisami Dumy Państwowej.

Nabycie działki lub domku

Ustawa Zasadnicza o kapitale macierzyńskim stanowi: poprawa warunków życia rodzin kosztem środków przyznanych przez państwo. Jednak ani działka, ani domek nie mogą bezpośrednio i bezpośrednio wpływać na komfort i warunki życia rodziny, ponieważ:

• nawet jeśli grunt zostanie zakupiony pod budowę domku mieszkalnego, jest mało prawdopodobne, aby przeciętna rodzina była w stanie ukończyć budowę w najbliższej przyszłości;
• w kraju w większości przypadków nie da się żyć przez cały rok, ale tylko w ciepłym sezonie.

Dla zainteresowanych czy można kupić domek z kapitałem macierzyńskim?, lepiej zadbać o dom nadający się na pobyt stały.

Uwaga

Nie można użyć certyfikatu zakupu grunt bez zabudowy. Dom kapitałowy powinien znajdować się na ziemi - dopiero wtedy transfer środków zostanie zatwierdzony przez Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej, a koszt samej ziemi ze środkami zgodnie z certyfikatem niezapłacone.

Różnica między domkiem a pełnoprawnym budynkiem mieszkalnym jest następująca:

1. Dom znajduje się na działce dla indywidualnej zabudowy mieszkaniowej. Dacza - na letnim domku lub działce pod budowę ogrodu.
2. Budynek mieszkalny ma kapitał solidny fundament i ściany, a konstrukcja daczy jest lekka.
3. Dom ma co najmniej hydraulika, ogrzewanie i elektryczność. W wiejskim domu nie zawsze są one zapewnione.
4. Zasady państwowej rejestracji tych dwóch typów budynków w Rosreestr różnią się.

W latach 2013-2014 Duma Państwowa rozpatrzyła projekt ustawy nr 353194-6, która przewiduje rozszerzenie państwowych środków wsparcia dla dzieci. Udzielił twierdzących odpowiedzi na następujące pytania:

• czy można kupić działkę za kapitał macierzyński;
• czy możliwe jest kosztowne leczenie kobiet i dzieci;
• czy będzie można przeprowadzać naprawy i wnosić komunikację kosztem tych pieniędzy.

Certyfikat na remont mieszkania lub domu

We wspomnianym i nie uchwalonym projekcie ustawy nr 353194-6, a także w innym projekcie ustawy nr 218827-6 i kilku innych przewidziano dopuszczenie wykorzystania kapitału rodzinnego do prac naprawczych, a także rozwiązanie problemu dostarczania komunikacji do domów i starych mieszkań (na przykład niewyposażonych w gaz lub ciepłą wodę). Dla komfortu rodzin z dziećmi jest to ważne, bo znacząco wpływa nie tylko na wygodę, ale także na zdrowie dzieci.

Uwaga

Remont mieszkania poprawia warunki życia jego właścicieli. Jednak on tak naprawdę nie rozwiązuje problemu całkowity brak miejsca, w którym zamieszka rodzina. Dlatego naprawa nie znajduje się na liście możliwości wykorzystania kapitału macierzystego. Środki z budżetu federalnego przeznaczone dla właściciela certyfikatu nie mogą być wydawane na poważne lub zwykłe naprawy.

Zgodnie z prawem można wykorzystać kapitał macierzysty na budowę i remont mieszkań. Rekonstrukcja różni się od naprawy takimi wskaźnikami:

• Podczas odbudowy zmiana układu budynku- przenoszone są wymiary, powierzchnia i ilość pomieszczeń, ścian i ścianek działowych, wycinane są otwory. Na przykład buduje się strych, dołączony jest balkon lub duży pokój jest podzielony na kilka przegród. Naprawa nie obejmuje takich rzeczy.
• Rekonstrukcja wiąże się ze zmianą przeznaczenia lokalu lub cały budynek. Na przykład magazyn lub sklep zostaje przekształcony w mieszkanie, co jest niemożliwe podczas remontu.

Oznacza to, że jeśli w mieszkaniu planowana jest przebudowa, zostanie ona sklasyfikowana jako przebudowa (i będzie wymagała koordynacji z WIT). Będzie można otrzymać za to rekompensatę kosztem kapitału matki, jeśli jednocześnie powierzchnia mieszkalna wzrośnie o kwotę nie mniejszą niż obliczona norma. Jeżeli planowane jest zwykłe tynkowanie, ocieplenie, wymiana okien lub krokwi dachowych, uszczelnienie pęknięć, prace te będą klasyfikowane jako naprawa.

Pożyczka konsumencka na kapitał macierzyński

Możliwość zaciągnięcia kredytu konsumenckiego pozytywnie wpłynęłaby na poziom dobrostanu rodziny, a także umożliwiłaby korzystanie ze środków przez te rodziny, które nie masz dodatkowych pieniędzy np. kupno domu. Często kapitał matki nie jest wykorzystywany właśnie z tych powodów: emerytura lub studia dla dzieci nie nadchodzą szybko, a pieniędzy na pożyczkę lub zakup mieszkania nie starczy.

Często zdarza się, że kredyty konsumpcyjne lub ogólnego przeznaczenia zaciągane są przez rodziny ze względu na niemożność pozyskania środków z banku konkretnie na mieszkanie. Nawet jeśli FIU uda się udowodnić, że pieniądze zostały wydane na zakup mieszkania, zwykle kapitału nie wolno używać odpłacić pożyczki niehipoteczne.

Istnieją precedensy, kiedy rodziny były w stanie udowodnić w sądzie wykorzystanie kredytu konsumenckiego na zakup domu. To stworzyło precedensy prawne, ale najlepiej nie marnować czasu na takie dowody.

Uwaga

W związku z tym kupuj sprzęt AGD i inne rzeczy na kredyt na koszt maty federalnej. kapitał nie zadziała. Nie da się też na jej koszt spłacić kredytu zaciągniętego na remont nieruchomości – to wszystko nieprzewidziane prawem. W tej chwili tylko środki od regionalne stolice rodzinne a nawet wtedy tylko w niektórych regionach.

Wniosek

Jedną z innowacji wśród możliwości wykorzystania kapitału macierzyńskiego w 2016 r. było prawo do dysponowania nim na zakup towarów i usług przeznaczonych do adaptacji społecznej i integracji ze społeczeństwem dzieci niepełnosprawnych. Dodatkowo od 2015 roku środki z zaświadczenia można przeznaczyć na pierwszą ratę kredytu (hipoteki), nie czekam na 3 urodziny dziecka.

Poza tym celowe wydatkowanie środków pozostało takie same jak przed rokiem: zakup, budowa i przebudowa lokali mieszkalnych, wychowanie lub edukacja dzieci, składka na część kapitałową emerytury. Rozważa także Duma Państwowa inne sposoby wykorzystania środków które zapewniają federalną certyfikację. Ale na razie nie wolno ich używać do żadnych innych potrzeb niż wymienione.

RedRocketMedia

Briańsk, ul. Uljanowa, dom 4, biuro 414

Kapitał macierzyński (rodzinny): pojęcie i jego znaczenie

Pojęcie kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) i jego regulacja prawna

Kapitał macierzyński (rodzinny) jest formą wsparcia państwa dla rosyjskich rodzin wychowujących dzieci. Wsparcie to jest udzielane od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2016 r. przy narodzinach lub adopcji drugiego, trzeciego lub kolejnego dziecka z obywatelstwem rosyjskim, pod warunkiem, że rodzice nie skorzystali z prawa do dodatkowych środków pomocy państwa.

Kapitał macierzyński - jako pojęcie prawne pojawił się w ustawodawstwie rosyjskim po przyjęciu ustawy federalnej z dnia 29 grudnia 2006 r. Nr 256-FZ (zmienionej 28 lipca 2012 r.) „O dodatkowych środkach wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi” (zwana dalej ustawą o wsparciu rodziny).

Wsparcie państwa udzielane jest kobietom, które urodziły (adoptowały) drugie dziecko od 1 stycznia 2007 r.; kobiety, które urodziły (adoptowały) trzecie i kolejne dzieci od 1 stycznia 2007 r., jeśli wcześniej nie korzystały z prawa do dodatkowych środków pomocy państwa; mężczyźni, którzy są jedynymi przysposabiającymi drugie, trzecie lub kolejne dzieci, którzy wcześniej nie korzystali z prawa do dodatkowych środków pomocy państwa, jeżeli orzeczenie sądu o przysposobieniu weszło w życie 1 stycznia 2007 r. Jeżeli te osoby zmarły lub prawo do dodatkowych środków pomocy państwa ustało z innych przyczyn, wówczas prawo do dodatkowych środków pomocy państwa powstaje odpowiednio od ojca (rodzica adopcyjnego) dziecka lub od dziecka (dzieci w częściach równych).

Należy zauważyć, że w ustawie o wsparciu rodziny prawo do dodatkowych środków wsparcia państwa powstaje z chwilą narodzin (adopcji) dziecka (dzieci) nie tylko dla kobiet, ale także dla mężczyzn. W szczególności mężczyźni będący jedynymi przysposobicielami drugiego, trzeciego i kolejnych dzieci mają takie prawo, jeżeli orzeczenie sądu o przysposobieniu weszło w życie 1 stycznia 2007 r. w przypadku unieważnienia przysposobienia, odpowiednie prawo do otrzymania dodatkowe środki wsparcia państwa wynikają z ojca (rodzica adopcyjnego) dziecka. Tak więc zarówno mężczyzna, jak i kobieta mają w zasadzie równe prawa w tej dziedzinie.

Pojawienie się programu kapitału macierzyńskiego w naszym kraju nie mogło nie mieć wpływu na system prawny. Rozpatrując kapitał macierzyński przez pryzmat gałęzi prawa ubezpieczeń społecznych, konieczne jest określenie jego miejsca w systemie rodzajów ubezpieczeń społecznych, na ile wpisuje się on w istniejący system ubezpieczeń społecznych. Jednocześnie należy wyjść z tego, że każda gałąź prawa ma w zasadzie fundamentalne zasady, które określają strukturę całej gałęzi i określają treść jej norm. Regulacja stosunków zabezpieczenia społecznego odbywa się w oparciu o zasady powszechności zabezpieczenia społecznego; zróżnicowanie rodzajów, warunków i poziomu wsparcia w zależności od wkładu pracy, przyczyn, potrzeb i innych społecznie istotnych okoliczności; zapewnienie pomocy społecznej w przypadkach, gdy osoba jej potrzebuje ze względu na okoliczności uznane za społecznie istotne.

T.S. Gusiewa wskazuje na wpływ demograficznej funkcji prawa ubezpieczeń społecznych na strukturę branży. Nowe wytyczne pociągają za sobą zmianę struktury instytucjonalnej gałęzi prawa: pojawienie się nowych instytucji, znaczące odnowienie starych. Jednocześnie komplikują się istniejące już w czasie aktualizacji funkcji demograficznej instytucje systemu prawa ubezpieczeń społecznych – emerytury, zasiłki, usługi socjalne, państwowa pomoc społeczna. Zmiany funkcji demograficznej pociągają za sobą przekształcenia strukturalne w gałęzi prawa. Wprowadzenie przez ustawodawcę dodatkowych działań na rzecz wsparcia rodzin z dziećmi spowodowało „pojawienie się w strukturze instytucji świadczeń i wypłat socjalnych nowej subinstytucji – kapitału macierzyńskiego (rodzinnego)” (podkreślamy, że nie należy mylić kapitał macierzyński i płatności przy narodzinach dziecka, zasiłki na dzieci, zasiłki na dzieci).

Niektórzy badacze (AN Akhmedshina, Yu.B. Korsanenkova) są zdania, że ​​kapitał macierzyński (rodzinny) to nowy rodzaj zabezpieczenia społecznego: „...ten środek jest zupełnie nowym rodzajem zabezpieczenia zarówno pod względem treści, jak i warunków świadczenia. W szczególności do tej pory zabezpieczenie społeczne było realizowane w formie wypłat gotówkowych (emerytury, świadczenia) lub świadczeń rzeczowych (protetyka), a kapitału macierzyńskiego nie można uzyskać w pieniądzu, choć wyrażony jest w rublach.

Ale jest inna opinia. Więc T.S. Gusiewa uzasadnił, że celowy charakter wykorzystania tej wpłaty gotówkowej zbliża kapitał macierzyński (rodzinny) do takiego rodzaju świadczeń socjalnych jak dotacje, podobne cechy ma bezgotówkowa forma udzielania i finansowania świadczeń socjalnych ze środków budżetowych słuszniej będzie używać pojęcia „dotacja wielocelowa” w odniesieniu do tej płatności. » .

T.S. Gusiewa określa miejsce norm regulujących stosunki dotyczące zapewnienia kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) w systemie gałęzi prawa ubezpieczeń społecznych, uznając, że są one „zjednoczone w subinstytucję, będącą integralną częścią instytucji opieki społecznej”. płatności socjalne” .

Istotne wydaje się rozważenie niektórych stosunków prawnych powstałych w związku z kapitałem macierzyńskim. Na przykład stosunek wypłaty macierzyńskiego funduszu kapitałowego z budżetu na spłatę kredytu hipotecznego. Można go uznać za prosty stosunek prawny, którego podmiotem jest państwo reprezentowane przez Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej (PFR) oraz bank otrzymujący macierzyński (rodzinny) kapitał kapitałowy w spłacie pożyczki. Podstawą jego wystąpienia będzie układ prawny: umowa pożyczki na zakup mieszkania, obecność zadłużenia z tytułu umowy pożyczki, obecność państwowego zaświadczenia o macierzyństwie (kapitał rodzinny), przedstawienie zaświadczenia do Emerytury Fundusz Federacji Rosyjskiej w celu spłaty umowy pożyczki, własność nabytych lokali mieszkalnych osoba posiadająca certyfikat, zobowiązanie osoby będącej właścicielem lokalu mieszkalnego do zarejestrowania określonych lokali mieszkalnych we wspólnej własności. Jednak w rozszerzonej formie taki stosunek prawny będzie zespołem kilku prostych stosunków prawnych, a w szczególności:

Relacje do uzyskania certyfikatu,

Relacje kredytowe nieruchomości

Relacje dotyczące spłaty kredytu na nieruchomość za pomocą kapitału macierzyńskiego.

Dziś ten środek stymulujący proces zwiększania urodzeń (kapitał macierzyński) jest mocno krytykowany. Rzeczywiście kapitał macierzyński jako miara wsparcia społecznego dla rodzin z dziećmi ma pewne aspekty, które znacznie zmniejszają jego efektywność.

Kapitał macierzyński koliduje z silną dyskryminacją pożądanych zachowań reprodukcyjnych: „Rodziny wielodzietne otrzymują negatywne etykiety, które nie zawsze pokrywają się z rzeczywistym stanem rzeczy: takie rodziny są często kojarzone z ubóstwem, niskim statusem społecznym i niskim rozwojem intelektualnym. ... Kapitał macierzyński stymuluje rozwój rodziny tradycyjnej, patriarchalnej, dziecięcej, a nawet wielodzietnej, ponieważ jego wykorzystanie jest skuteczne w większości przypadków, jeśli w rodzinie jest mężczyzna.

Wskazuje się, że „ten środek nie jest poparty państwowym zapewnieniem równych szans w wychowaniu dzieci”. Ponadto „nie jest wbudowany w ogólny neoliberalny projekt instytucjonalny polityki społecznej, który obejmuje minimalizowanie wsparcia państwa i ukierunkowanej pomocy dla grup słabszych. W rezultacie kapitał macierzyński jest coraz częściej postrzegany jako ideologia (a nawet hasło)…” .

Zapewnienie środków dodatkowego wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi w postaci prawa do kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) opiera się na dwóch okolicznościach:

Narodziny (adopcja) drugiego i kolejnych dzieci;

Okres, w którym to się stało, trwa od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2016 r.

Stanowisko w tej sprawie wypowiedział się Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej: obywatelka G., która w 2004 roku urodziła trzecie dziecko, zakwestionowała konstytucyjność niektórych przepisów ustawy o wsparciu rodziny, m.in. oraz stosowania ustawy o wsparciu rodziny do stosunków prawnych powstałych w związku z urodzeniem (adopcją) dziecka (dzieci) w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2016 r. ) kapitał nie jest obiektywnie uzasadniony i narusza zasadę równości wszystkich wobec prawa, co jest niezgodne z art. 19, 38, 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej odmówił przyjęcia skargi do rozpoznania ze względu na brak jurysdykcji w poruszanej w nim kwestii. Jego zdaniem decydowanie o działaniu prawa w czasie, w tym nadanie mu mocy wstecznej, jest prerogatywą ustawodawcy, a szczególne środki wsparcia społecznego dla rodzin i dzieci zgodnie z art. 39 Konstytucji Federacji Rosyjskiej określają ustawy federalne oraz ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Ale w praktyce sądowej zdarzają się przypadki, w których faktyczne narodziny dziecka miały miejsce przed 1 stycznia 2007 r. I tak orzeczenie Kolegium Sądownictwa do Spraw Cywilnych Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 03.06.2011 nr 4-B11 -15 uznało prawo obywatela do otrzymania zaświadczenia, nawet jeśli jej dziecko urodziło się przed 1 stycznia 2007 r. Obywatelce odmówiono wydania państwowego zaświadczenia o kapitale macierzyńskim (rodzinnym). Powodem jest to, że jej drugie dziecko urodziło się przed 1 stycznia 2007 r. Kolegium Sądowe ds. Cywilnych uznało, że nie ma podstaw do odmowy i wyjaśniło, co następuje: „Ustawa o dodatkowych środkach pomocy państwa dla rodzin z dziećmi stanowi, że prawo do takich środków przysługuje kobietom, które urodziły (adoptowały) drugie dziecko od 1 stycznia 2007 r. Tymczasem w rozpatrywanej sprawie należało wziąć pod uwagę, że drugie dziecko powoda urodziło się przedwcześnie (z powodu doraźnych wskazań medycznych), tj. z przyczyn od niej niezależnych. W przypadku pomyślnego wyniku ciąży dziecko powinno urodzić się po 1 stycznia 2007 r.” Biorąc to pod uwagę, zdaniem zarządu, nie było podstaw do pozbawienia powódki prawa do uzyskania państwowego zaświadczenia o kapitale macierzyńskim (rodzinnym).

Zwracamy również uwagę, że na chwilę obecną kwestia losu kapitału macierzyńskiego w przypadku rozpadu rodziny nie została w żaden sposób przesądzona. Na przykład małżonkowie rozwiedli się, pojawiają się pytania o to, z kim dzieci będą mieszkać io podział wspólnie nabytego majątku. W szczególności zaświadczenie zostało wydane matce dzieci, a dzieci na podstawie umowy lub orzeczenia sądu będą mieszkać z ojcem.

Mogą istnieć przynajmniej takie sposoby rozwiązania problemu:

Przy ustalaniu reżimu macierzyńskiego funduszu kapitałowego jako środka na wsparcie kobiety, małżonek nie może ich domagać się,

Jeżeli jednak są one uważane za środki utrzymania rodziny, to może postawić pytanie o swój udział, w szczególności przy ukierunkowywaniu kapitału na poprawę warunków mieszkaniowych.

Może istnieć trzecie rozwiązanie problemu: „prawo do kapitału rodzinnego następuje po dzieciach, tj. z którym mieszkają dzieci, prawo do dysponowania nimi należy do niego.

Prawo do dodatkowych środków pomocy państwa przysługuje kobiecie, która urodziła (adopcję) 2. dziecko począwszy od 1 stycznia 2007 roku i może być zrealizowane nie wcześniej niż po 3 latach od dnia urodzenia (adopcji) 2. dziecka. dziecko. Wynika z tego, że prawo do kapitału macierzyńskiego zależy tylko od liczby urodzeń (adopcji) dzieci, a nie od rzeczywistej liczby żyjących dzieci. W praktyce może to prowadzić do sytuacji, w których wspierane są rodziny, które w rozumieniu ustawy o pomocy rodzinie nie powinny kwalifikować się do wsparcia.

Np. kobieta urodziła dwoje dzieci, ale jedno z nich zmarło, niemniej przy urodzeniu drugiego dziecka i trzy lata po jego urodzeniu zostaje ona włączona do kręgu osób uprawnionych do kapitału macierzyńskiego. Mimo wyłączności takich przypadków uważamy za nieuzasadnione „wiązanie” prawa do kapitału macierzyńskiego z liczbą urodzeń dzieci. Podobna sytuacja może mieć również miejsce w przypadku odwołania adopcji, jeżeli kobieta otrzymała już zaświadczenie lub może skorzystała z tego prawa. Prawo do kapitału macierzyńskiego powinno być uznawane tylko wtedy, gdy do czasu skorzystania z prawa do dysponowania kapitałem będą żyły dzieci. Jednocześnie w odniesieniu do drugiego (następnego) dziecka należy przewidzieć ukończenie przez nie trzeciego lub innego wieku, który musi być określony na podstawie celu uchwalenia ustawy o pomocy rodzinie.

Jednocześnie, pomimo istniejącej krytyki niektórych przepisów ustawy o wsparciu rodzin, niemniej jednak po przesłaniu Prezydenta Federacji Rosyjskiej V.V. Putin, że efekt macierzyńskiego kapitału potrwa tylko do 2016 roku, deputowani do Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej zastanawiali się nad nowo odkrytymi problemami kryzysu demograficznego. Wielu deputowanych uważa, że ​​brak kapitału macierzyńskiego poważnie wpłynie na sytuację demograficzną w kraju, ponieważ od 2017 roku, przy braku pomocy finansowej, Rosjanki znów zaczną mniej rodzić.

Zdaniem wiceprzewodniczącej Dumskiej Komisji Rodziny, Kobiet i Dzieci I. Sokolovej zniesienie kapitału macierzyńskiego po raz kolejny postawi Rosję w trudnej sytuacji demograficznej. W związku z tym Duma Państwowa Federacji Rosyjskiej opracowuje obecnie propozycję przedłużenia kapitału macierzyńskiego o co najmniej kolejne 9 lat, do 2025 r. I. Sokolova nie zaprzecza, że ​​środki przeznaczone na kapitał macierzyński wyrządzają znaczne szkody w regionie budżetów, dlatego zleciła przygotowanie alternatywnych sposobów stymulacji narodzin drugiego i trzeciego dziecka.

Projekt budżetu federalnego na 2014 rok nie ominął indeksacji kapitału macierzyńskiego. Na 2014 rok budżet przewiduje ponad 140 miliardów rubli na te cele.

Dziś w wielu podmiotach Federacji Rosyjskiej uchwalono ustawy regulujące prawo do otrzymania regionalnego kapitału macierzyńskiego. Świadczy się ją wyłącznie obywatelom Federacji Rosyjskiej zarejestrowanym w miejscu zamieszkania na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej opłacającego regionalny kapitał macierzyński. Ilość kapitału w każdym regionie jest inna, podobnie jak cele, na które można go wydać. „Liczba dzieci w rodzinie jest również zróżnicowana, na urodzenie (adopcję) którego wydawane jest zaświadczenie o regionalnej stolicy macierzyńskiej, w niektórych regionach już na narodziny (adopcję) drugiego dziecka, w niektórych - trzeciego” .

Regionalny kapitał macierzyński w Republice Mordowii wypłacany jest w przypadku urodzenia w rodzinie trzeciego i kolejnych dzieci po 1 stycznia 2012 roku. Wielkość stolicy regionu wynosi 40 789 rubli. Regionalny kapitał macierzyński zostanie wypłacony w formie ryczałtu po osiągnięciu trzeciego lub kolejnego dziecka w wieku dwóch lat.

Korzyści będą indeksowane corocznie. Rodzina może korzystać z regionalnego kapitału macierzyńskiego według własnego uznania. W tym przypadku administracja regionalna nie nakładała ograniczeń na zakres regionalnego aktu urodzenia. W budżecie regionalnym na lata 2012 - 2013. na wypłatę świadczeń i regionalnego kapitału macierzyńskiego przewidziano kwotę 181.608,6 tys. rubli, podobna kwota planowana jest na 2014 r., w tym roku spadną pierwsze wypłaty regionalnego kapitału macierzyńskiego w obwodzie wołgogradzkim.

Odnotowujemy jednak, że na spotkaniu z Prezydentem Federacji Rosyjskiej V.V. Putin, poświęcona zagadnieniom polityki demograficznej, Republika Mordowii zabrzmiała wśród tych regionów, w których władze regionalne ustanowiły znikomą ilość kapitału macierzyńskiego. Według agencji informacyjnej Vysota 102, powołując się na transkrypcję spotkania, mówimy o regionalnym kapitale macierzyńskim, który jest opłacany oprócz federalnego.

W szczególności Władimir Putin stwierdził, że „regionalny kapitał macierzyński został wprowadzony w większości podmiotów Federacji, podczas gdy jego wielkość różni się niestety w zależności od regionu – a czasami znacznie się różni… Biorąc pod uwagę skuteczność takiego środka, jak kapitału macierzyńskiego, poprosiłam szefów regionów, żeby zastanowili się, co można dodatkowo zrobić w tym kierunku.

Tak więc kapitał macierzyński (rodzinny) to federalne środki budżetowe przekazywane do budżetu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej na realizację dodatkowych środków wsparcia państwa ustanowionych w ustawie o wsparciu dla rodzin. Jest to forma wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi. Przeprowadza się ją od 2007 r. przy urodzeniu (przysposobieniu) 2. (3. lub kolejnej - tylko wtedy, gdy wcześniej nie skorzystały z prawa do dodatkowych środków pomocy państwa) dziecka w okresie od 01.01.2007 do 31.12.2016, posiadający obywatelstwo rosyjskie. Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem prawo do kapitału macierzyńskiego mają: kobieta posiadająca obywatelstwo Federacji Rosyjskiej, która urodziła (adoptowała) drugie lub kolejne dzieci począwszy od 01.01.2007; mężczyzna posiadający obywatelstwo Federacji Rosyjskiej, który jest jedynym przysposabiającym 2. lub kolejne dzieci, jeżeli orzeczenie sądu o przysposobieniu weszło w życie od 01.01.2007 r.; ojciec (rodzic adopcyjny) dziecka, niezależnie od obywatelstwa Federacji Rosyjskiej, w przypadku wygaśnięcia prawa do dodatkowych środków pomocy państwa dla kobiety, która urodziła (adoptowane) dzieci, na przykład, na śmierć, pozbawienie praw rodzicielskich w stosunku do dziecka, w związku z urodzeniem (adopcją), z którego powstało prawo do otrzymania kapitału macierzyńskiego, do popełnienia umyślnego przestępstwa przeciwko dziecku (dzieciom); małoletnie dziecko (dzieci w częściach równych) lub student studiów stacjonarnych do ukończenia 23 roku życia, z chwilą wygaśnięcia prawa do dodatkowych środków pomocy państwa dla ojca (rodzica adopcyjnego) lub kobiety będącej jedynym rodzicem ( rodzic adopcyjny). Potwierdzeniem prawa do otrzymania macierzyńskiego funduszu kapitałowego jest wydawany certyfikat państwowy.