Jada w Australii. Współpraca gospodarcza Azji i Pacyfiku. Jak aktywnie Rosja uczestniczy w APEC

Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC, Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku) jest międzynarodową organizacją gospodarczą stworzoną w celu rozwijania więzi integracyjnych pomiędzy krajami basenu Pacyfiku. Obecnie zrzesza gospodarki 21 krajów o różnym stopniu rozwoju (Australia, Brunei, Wietnam, Hongkong (specjalny region administracyjny Chin), Kanada, Chińska Republika Ludowa (ChRL), Indonezja, Malezja, Meksyk, Nowa Zelandia, Papua Nowa Gwinea, Peru, Rosja, Singapur, USA, Tajlandia, Tajwan, Chile, Filipiny, Korea Południowa, Japonia).

APEC powstał w Canberze (Australia) z inicjatywy premiera Australii B. Hawke'a w 1989 roku. Początkowo do APEC dołączyło 12 krajów - 6 rozwiniętych krajów Oceanu Spokojnego (Australia, Kanada, Nowa Zelandia, USA, Korea Południowa, Japonia) oraz 6 krajów rozwijających się Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (Brunei, Indonezja, Malezja, Singapur, Tajlandia i Filipiny).

Do 1997 roku APEC objął już prawie wszystkie główne kraje regionu Pacyfiku: Hongkong (1993), Chiny (1993), Meksyk (1994), Papuę Nową Gwineę (1994), Tajwan (1993), Chile (1995) członków. W 1998 r., jednocześnie z przyjęciem do APEC trzech nowych członków - Rosji, Wietnamu i Peru - wprowadzono 10-letnie moratorium na dalsze rozszerzanie członkostwa w Forum. O członkostwo w APEC wystąpiły Indie i Mongolia.

Należy zauważyć, że APEC obejmuje 19 krajów i dwa specjalne terytoria - Hongkong (Xianggang, który jest częścią Chin) i Tajwan, więc oficjalnie jego członkowie nie nazywają się krajami członkowskimi APEC, ale gospodarkami APEC.

Utworzenie APEC było poprzedzone długim rozwojem w latach 1960-1980 w regionie Azji i Pacyfiku bardziej lokalnych związków gospodarczych - ASEAN, Rady Gospodarczej Pacyfiku, Konferencji Współpracy Gospodarczej Pacyfiku, Forum Południowego Pacyfiku itp.? Już w 1965 roku japoński ekonomista K. Kojima zaproponował utworzenie Strefy Wolnego Handlu na Pacyfiku z udziałem uprzemysłowionych krajów regionu. Proces interakcji nasilił się w latach 80., kiedy kraje Dalekiego Wschodu zaczęły wykazywać wysoki i stabilny wzrost gospodarczy.

Początkowo naczelnym organem APEC były coroczne spotkania na szczeblu ministerialnym. Od 1993 roku główną formą działalności organizacyjnej APEC są coroczne szczyty (spotkania nieformalne) przywódców krajów APEC, podczas których przyjmowane są deklaracje podsumowujące działania Forum w danym roku i określające perspektywy dalszych działań. Coraz częściej odbywają się posiedzenia ministrów spraw zagranicznych i gospodarki.

Cele Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku zostały oficjalnie określone w 1991 roku w Deklaracji Seulskiej. Jest to zapewnienie wolnego, otwartego reżimu handlowego zgodnie z normami GATT (Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu) oraz wzmocnienie współpracy regionalnej.

W 1994 roku jako cel strategiczny ogłoszono stworzenie do 2020 roku w regionie Azji i Pacyfiku systemu wolnego i otwartego handlu oraz liberalnego reżimu inwestycyjnego. Najbardziej rozwinięte kraje powinny zliberalizować się do 2010 roku. Każdy kraj samodzielnie określa swój status i termin wprowadzenia nowych reżimów na podstawie indywidualnych planów działania.

Działalność APEC rozwija się w oparciu o w przeważającej mierze mechanizmy nieformalne, rozwija się w różnych kierunkach. Główne zasady pracy to:

Współpraca tylko w sferze gospodarczej. Od samego początku APEC postrzegał siebie nie jako politycznie spójną grupę krajów, ale jako luźny „zbiór gospodarek”. Termin „gospodarka” podkreśla, że ​​organizacja ta zajmuje się sprawami gospodarczymi, a nie politycznymi. Faktem jest, że ChRL nie uznała niepodległej państwowości Hongkongu i Tajwanu, dlatego oficjalnie uznano je nie za kraje, ale terytoria (Tajwan nadal miał taki status w połowie 2000 roku);

Prawie całkowity brak specjalnego aparatu administracyjnego. APEC powstaje jako bezpłatne forum konsultacyjne bez sztywnej struktury organizacyjnej i dużej biurokracji. Sekretariat APEC, znajdujący się w Singapurze, obejmuje tylko 21 dyplomatów reprezentujących kraje członkowskie APEC, a także 20 pracowników lokalnych. Głównymi organami roboczymi APEC są Rada Doradcza ds. Biznesu, trzy komisje ekspertów (komisja ds. handlu i inwestycji, komisja ekonomiczna, komisja administracyjno-budżetowa) oraz 11 grup roboczych w różnych sektorach gospodarki;

Odrzucenie przymusu, prymat dobrowolności. APEC nie jest organizacją posiadającą uprawnienia organów ścigania w zakresie rozwiązywania konfliktów (jak na przykład WTO). Wręcz przeciwnie, APEC działa wyłącznie na podstawie konsultacji i konsensusu. Głównym bodźcem napędowym są pozytywne przykłady „sąsiadów”, chęć podążania za nimi. Kraje APEC oficjalnie demonstrują przynależność do zasady otwartego regionalizmu, co zwykle jest interpretowane jako wolność wyboru przez członków APEC określonych mechanizmów liberalizacji handlu;

Priorytetowa uwaga na wymianę informacji. Głównym elementem procesu interakcji pomiędzy krajami członkowskimi APEC jest otwarta wymiana informacji. Można powiedzieć, że bezpośrednim celem tego stowarzyszenia gospodarczego jest nie tyle pojedyncza ekonomia, ile pojedyncza przestrzeń informacyjna. Następuje przede wszystkim wymiana informacji o projektach biznesowych krajów uczestniczących. Wzrost otwartości informacji umożliwia przedsiębiorcom z każdego kraju angażowanie się w działalność przedsiębiorczą na całym terytorium APEC;

Odmowa sztywnego planowania perspektyw ewolucji Forum Na konferencjach APEC wielokrotnie podnoszona była kwestia utworzenia Wspólnoty Gospodarczej Azji i Pacyfiku, APEC (Asia-PacificEconomicCommunity) jako strefy wolnego handlu i inwestycji. Jednak ogromna różnorodność krajów uczestniczących utrudnia realizację tych planów. Dlatego nawet w połowie 2000 roku APEC jest bardziej forum dyskusyjnym, które ma pewne cechy stowarzyszenia integracyjnego niż takiego stowarzyszenia w pełnym tego słowa znaczeniu. Kurs w kierunku utworzenia APEC jest określony w wielu oficjalnych dokumentach (na przykład w Deklaracji z Bogor z 1994 r. i Manili Program Działania z 1996 r.), ale wejście do APEC zaplanowano dopiero do 2010 r. dla uprzemysłowionych krajów uczestniczących i do 2020 dla krajów rozwijających się. Realizacja tego planu nie jest bynajmniej bezdyskusyjna: w 1995 r. na szczycie APEC w Osace podano już datę rozpoczęcia tworzenia strefy wolnego handlu (1 stycznia 1997 r.), ale ta decyzja nie została wdrożona.

APEC rozpoczął od skromnego programu negocjacji w sprawie rozwoju wzajemnego handlu. Podczas szczytu APEC w Osace zidentyfikowano już kilkanaście obszarów priorytetowych:

stawki handlowe;

środki pozataryfowe regulujące handel wzajemny;

usługi międzynarodowe;

inwestycje międzynarodowe;

standaryzacja towarów i usług;

procedury celne;

Prawa własności intelektualnej;

Polityka konkurencji;

dystrybucja zamówień rządowych;

zasady dotyczące pochodzenia towarów;

mediacja w sporach;

mobilność biznesowa;

wdrożenie wyników Rundy Urugwajskiej negocjacji handlowych WTO;

zbieranie i analiza informacji.

Najważniejszym kierunkiem są działania mające na celu stymulowanie wzajemnego handlu i inwestycji zagranicznych.

Dążąc do stworzenia strefy wolnego inwestowania, kraje APEC podejmują działania stymulujące przepływ kapitału między krajami regionu: zmniejszają liczbę branż zamkniętych dla bezpośrednich inwestycji zagranicznych, upraszczają reżim wizowy dla przedsiębiorców, zapewniają szeroki dostęp do informacji gospodarczych.

Działania APEC mają na celu stymulowanie wzajemnego handlu i rozwijanie współpracy, w szczególności w takich obszarach, jak normy techniczne i certyfikacja, harmonizacja celna, rozwój przemysłu surowcowego, transport, energetyka i mały biznes.

Zakłada się, że do 2020 roku w ramach APEC powstanie największa na świecie strefa wolnego handlu bez barier wewnętrznych i ceł.

Uznanym kierunkiem organizacji gospodarczych Pacyfiku jest tzw. otwarty regionalizm. Jego istotą jest to, że rozwijanie powiązań kooperacyjnych i znoszenie ograniczeń w przepływie towarów, zasobów pracy i kapitału w obrębie danego regionu łączy się z przestrzeganiem zasad WTO/GATT, odrzuceniem protekcjonizmu wobec innych krajów oraz stymulowanie rozwoju pozaregionalnych więzi gospodarczych.

Strategicznym celem Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku jest stworzenie do 2020 roku w regionie Azji i Pacyfiku systemu wolnego i otwartego handlu oraz liberalnego reżimu inwestycyjnego. Kraje członkowskie APEC dążą do tego celu skokowo, a Rosja jest jednym z liderów na tej drodze.

Obecna sytuacja makroekonomiczna sprzyja rozwojowi eksportowych sektorów gospodarki rosyjskiej. O perspektywach rynków regionu Azji i Pacyfiku dla naszego kraju rozmawialiśmy już z jednym z naszych ekspertów, akademikiem Andreyem Spartakiem. Od prawie 20 lat Rosja jest członkiem APEC, międzynarodowej organizacji zrzeszającej czołowe kraje regionu Azji i Pacyfiku. Czy to narzędzie służy do promowania rosyjskiego eksportu i jakie są perspektywy tej współpracy – w rozmowie z Tatianą Flegontovą, dyrektor rosyjskiego Centrum Badawczego APEC.

Czym jest współpraca gospodarcza Azji i Pacyfiku i jaka jest jej rola w globalnym systemie gospodarczym?

Forum APEC powstało w 1989 roku z inicjatywy premiera Australii Hawke'a. Rosja dołączyła do APEC w 1998 roku, aw 2012 roku była jej pierwszym i jak dotąd jedynym przewodniczącym. Dziś APEC odgrywa dość poważną rolę w światowym systemie gospodarczym. Na koniec ubiegłego roku 64% światowego PKB odpowiadało łącznemu PKB gospodarek APEC, a udział gospodarek APEC w światowych obrotach handlowych wyniósł 48%.

Jakie są kluczowe cechy APEC w porównaniu z innymi organizacjami międzynarodowymi?

Po pierwsze jest to organizacja typu klubowego. Decyzje podejmowane w APEC nie są wiążące, niemniej jednak należy zauważyć, że podejmowane są w drodze konsensusu. Wysokie prawdopodobieństwo wywiązania się z porozumień gospodarek wiąże się z corocznym raportowaniem osiągnięć gospodarek APEC oraz komponentem wizerunkowym. Wyniki prac państw na poziomie technicznym omawiane są w ramach szczytów pod koniec roku.

Po drugie, APEC jest jednym z nielicznych miejsc, w których odbywa się otwarty dialog między krajami rozwiniętymi i rozwijającymi się. Istnieje kilka kluczowych grup gospodarek lub bloków, które uczestniczą w działaniach APEC. To jest blok anglosaski (Australia, USA, Nowa Zelandia, Kanada) plus Japonia, a czołowymi graczami z Azji są Japonia, Chiny, Rosja i Korea. Można też wyróżnić grupę tygrysów azjatyckich – poza Koreą obejmuje Hongkong, Tajwan i Singapur, kraje ASEAN oraz gospodarki Ameryki Południowej – Meksyk, Peru i Chile. Papua Nowa Gwinea wyróżnia się, ale jej działalność w APEC nasiliła się w ostatnich latach. W przyszłym roku wszystkie wydarzenia odbędą się pod auspicjami Papui Nowej Gwinei i na terenie tego kraju.

Często ludzie mówią o APEC tylko w kontekście organizowania szczytów. Czy na stronie APEC odbywają się jakieś inne wydarzenia?

APEC to struktura, która działa przez cały rok, z trzema kluczowymi klastrami spotkań grup roboczych, których kulminacją są spotkania wyższych urzędników. Odbywa się szereg innych spotkań na różnych szczeblach. Mają one bardziej techniczny charakter, ale to właśnie tam odbywa się większość pracy gospodarek APEC. Ponadto aktywnie działa Rada Doradcza Biznesu i odbywają się coroczne spotkania przedstawicieli biznesu z gospodarek APEC.

Dlaczego współpraca jest interesująca dla gospodarek narodowych?

Platforma APEC może być interesująca z punktu widzenia promowania interesów firm narodowych w regionie. Po pierwsze, w ramach APEC odbywa się duża liczba seminariów i dialogów, studiów i ankiet zarówno wśród przedstawicieli struktur władzy gospodarek, jak i przedstawicieli biznesu. Tworzone są bazy danych i zasoby informacyjne, które ułatwiają uzyskanie informacji o regulacji gospodarek APEC, o tym, jak biznes działa w gospodarkach APEC, jak integrować się z handlem międzynarodowym, międzynarodową współpracę gospodarczą na rzecz biznesu z gospodarek APEC.

Po drugie, APEC jest często platformą do testowania pewnych decyzji, a w przypadku powodzenia decyzje rekomendacyjne APEC są następnie przenoszone na inne platformy, na przykład na platformę WTO, i tam już stają się wiążące. Można zauważyć dość poważny poziom interakcji między forum APEC a G20, OECD oraz szeregiem innych forów i organizacji.

Po trzecie, niektóre z najczęściej omawianych inicjatyw integracji regionalnej powstały właśnie w regionie Azji i Pacyfiku lub przy udziale gospodarek APEC. Są to Partnerstwo Transpacyficzne, Regionalne Kompleksowe Partnerstwo Gospodarcze oraz Sojusz Pacyfiku. Mimo, że w minionym półroczu nastąpiło nieznaczne spowolnienie tych procesów, region Azji i Pacyfiku pozostaje kluczowym regionem z punktu widzenia rozwoju handlu regionalnego i integracji gospodarczej. Dlatego tworząc i rozwijając nasze inicjatywy, w tym EUG, projekt Greater Eurasia, projekt połączenia EUG z chińską Inicjatywą Jedwabnego Szlaku, musimy wziąć pod uwagę trwające procesy integracyjne w regionie Azji i Pacyfiku i przyłączyć się do nich .

Co biznes może zyskać na uczestnictwie w APEC?

Pierwsza i chyba najprostsza opcja to poszukiwanie partnerów i wymiana doświadczeń. APEC aktywnie działa na rzecz rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw, w tym wiele forów i różnych wystaw i targów. Tutaj możesz się pokazać i zobaczyć ludzi. Na przykład przeprowadzaj kampanie, aby dzielić się najlepszymi praktykami z przedstawicielami biznesowymi z podobnych branż.

Druga to redukcja kosztów przy wejściu na rynki zagraniczne. Choć zalecenia APEC nie są wiążące, to jednak długofalowe prace prowadzą do ujednolicenia szeregu norm, zmniejszenia ograniczeń taryfowych i pozataryfowych. A jeśli biznes ma długoterminowe cele, aby wejść i skonsolidować własne interesy na określonym rynku w regionie Azji i Pacyfiku, powinien uczestniczyć w pracach APEC.

Trzeci to promocja własnych rozwiązań. Na platformach APEC omawiane są kwestie handlu niektórymi towarami, kwestie współpracy technologicznej, tworzenia wspólnych nowych czy harmonizacji istniejących norm. To ostatnie jest szczególnie ważne w przypadku towarów innowacyjnych, zaawansowanych technologicznie, w tym towarów cyfrowych, dla wielu z których nie utworzono jeszcze powszechnie uznanych standardów technicznych.

Jak aktywnie Rosja uczestniczy w APEC?

Główny szczyt aktywności Rosji w APEC przypadał na rok 2012, kiedy to Rosja przewodziła mu. Priorytety roku i kluczowe inicjatywy ukształtowały się dzięki rosyjskim propozycjom.

Jakie są priorytety i inicjatywy?

Pierwszym priorytetem jest liberalizacja handlu. W szczególności powstała lista dóbr środowiskowych, na którą gospodarki zgodziły się do końca ubiegłego roku, a przy okazji już obniżyły ograniczenia taryfowe do poziomu 5% i poniżej. Kolejnym priorytetem było stworzenie niezawodnych łańcuchów dostaw. W ramach tej inicjatywy wiele uwagi poświęcono rozwojowi Dalekiego Wschodu. W ramach kolejnego priorytetu dużą uwagę zwrócono na promocję bezpieczeństwa żywnościowego. I wreszcie to innowacyjny wzrost, innowacyjny rozwój.

Czy te inicjatywy są obecnie rozwijane?

Może się to wydawać smutne, ale zainteresowanie Rosji pracą w APEC spadło dziś znacznie mniej. Niemniej jednak do dziś trwają prace nad wszystkimi rozpoczętymi torami – inicjatywy, które dziś wysuwa Rosja, często wywodzą się właśnie z prezydencji z 2012 roku.

Drugi blok pytań to rozwój kapitału ludzkiego. W tym miejscu chciałbym zwrócić uwagę na pracę, jaka jest wykonywana w zakresie współpracy w szkolnictwie wyższym. Na przykład konferencja na temat szkolnictwa wyższego odbywa się co roku we Władywostoku. W tym roku będzie on poświęcony problematyce uznawania dyplomów i kwalifikacji w regionie APEC. Trwają również prace nad zapewnieniem kultury prewencji w ochronie pracy. W tym roku na stronie VNOT (Ogólnorosyjski Tydzień Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy) odbyła się próbna konferencja APEC na ten temat, a w przyszłym roku planowane jest zorganizowanie wydarzenia na wysokim szczeblu, czyli na szczeblu ministrów i wiceministrowie. Ogromne znaczenie ma praca APEC na rzecz wspierania innowacyjnych, konkurencyjnych MŚP i stymulowania ich włączenia do handlu międzynarodowego. Głównym kierunkiem prac jest tworzenie informacyjnej bazy danych (APEC MarketPlace), która dostarcza kompletnych informacji małym i średnim przedsiębiorstwom niezbędnym do wejścia na rynki gospodarek APEC. Rosja aktywnie w tym uczestniczy, oferując własne kierunki i kierunki rozwoju.

Trzeci blok zagadnień, które Rosja aktywnie promuje w APEC, to wdrażanie reform strukturalnych i zapewnienie innowacyjnego wzrostu. W tym roku Rosja przedstawiła kilka inicjatyw i projektów, które zostały z powodzeniem przyjęte i wsparte przez gospodarki APEC.

Czym są te inicjatywy?

Po pierwsze, pojawiają się inicjatywy rozwoju innowacyjnych klastrów i rynków technologicznych przyszłości. Są opracowywane wspólnie z Wyższą Szkołą Ekonomiczną, planowane jest połączenie ASI i RVC. Aktywnie angażujemy również firmy w tych obszarach.

Po drugie, jest to kompleksowa inicjatywa na rzecz rozwoju odległych regionów gospodarek APEC. Wynika to z zadania promowania interesów rosyjskiego Dalekiego Wschodu, jednak inicjatywę poparły Chiny, Indonezja i szereg innych krajów, które mają własne ciekawe rozwiązania w zakresie rozwoju odległych regionów. Już w sierpniu br. odbędzie się odpowiednia konferencja na szczeblu wyższych urzędników w tej sprawie. Na podstawie wyników tych prac planuje się stworzenie kompleksowego planu strategicznego APEC w tej kwestii.

W ostatnich latach w światowej gospodarce i handlu nastąpiły duże zmiany, w tym związane z rozwojem nowych technologii. Czy są one w jakiś sposób odzwierciedlone w dyskusjach w APEC? Czy są jakieś nowe kwestie, które nie były wcześniej omawiane?

Tak, oczywiście dyskusje się zmieniają. O ile wcześniej kluczową kwestią była regionalna integracja gospodarcza, tradycyjne zmniejszanie barier taryfowych, to teraz kluczową kwestią jest przede wszystkim innowacyjny rozwój, a tutaj Rosja, jak powiedziałem, promuje szereg ciekawych inicjatyw i projektów. Po drugie, to rozwój gospodarki cyfrowej, która ma również fundamentalne znaczenie dla Rosji. W tym roku planowane jest stworzenie wspólnej mapy drogowej APEC na rzecz rozwoju gospodarki cyfrowej.

Czy możesz nam powiedzieć więcej o pomysłach na taką mapę?

Na początek mówimy o rozwoju infrastruktury fizycznej, czyli zapewnieniu powszechnego dostępu do Internetu. Mówimy tu nie tylko o dostępności szerokopasmowego Internetu w krajach APEC, ale także o jego dostępności.

Drugi zestaw zagadnień to zapewnienie stworzenia ram regulacyjnych, które należy stworzyć dla rozwoju gospodarki cyfrowej. Jak dotąd żadna z gospodarek APEC nie posiada kompleksowego ustawodawstwa w tym obszarze. Istnieją odrębne przepisy dotyczące danych osobowych, podpisów cyfrowych, zarządzania dokumentami elektronicznymi i innych kwestii.

Trzeci blok pytań dotyczy bezpieczeństwa systemu internetowego i gospodarki cyfrowej jako całości. To jeden z kluczowych obszarów, bo „big data” jest bodźcem do wzrostu, swoistą walutą współczesnej gospodarki, a jednocześnie należy zapewnić odpowiednią ochronę tych danych na różnych poziomach. Rola państwa w tym przypadku ma fundamentalne znaczenie.

Czwarty blok to tworzenie integracyjnej gospodarki cyfrowej. Tu znowu pojawia się pytanie o odległe regiony, małe i średnie przedsiębiorstwa oraz zapewnienie dostępu do technologii cyfrowych osobom niepełnosprawnym.

Na uwagę zasługuje również konieczność wspierania rozwoju odpowiednich technologii.

Odrębną kwestią jest tworzenie narzędzi do statystycznej oceny gospodarki cyfrowej.

A co z e-commerce?

E-commerce to osobny obszar pracy APEC. Wietnam przewodniczy APEC w tym roku iz jego inicjatywy opracowywana jest umowa ramowa w celu rozwoju handlu elektronicznego w gospodarkach APEC.

Treść artykułu

FORUM WSPÓŁPRACY GOSPODARCZEJ W AZJI PACYFIKU (APEC)(Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku) to międzynarodowa organizacja gospodarcza powołana w celu rozwijania więzi integracyjnych między krajami basenu Pacyfiku. Obecnie zrzesza gospodarki 21 krajów o różnym stopniu rozwoju (Australia, Brunei, Wietnam, Hongkong (specjalny region administracyjny Chin), Kanada, Chińska Republika Ludowa (ChRL), Indonezja, Malezja, Meksyk, Nowa Zelandia, Papua Nowa Gwinea, Peru, Rosja, Singapur, USA, Tajlandia, Tajwan, Chile, Filipiny, Korea Południowa, Japonia).

Historia APEC.

Założona w Canberze (Australia) z inicjatywy premiera Australii B. Hawke'a w 1989 roku. Początkowo obejmowała 12 krajów - 6 rozwiniętych krajów Oceanu Spokojnego (Australia, Kanada, Nowa Zelandia, USA, Korea Południowa, Japonia) i 6 Kraje rozwijające się Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (Brunei, Indonezja, Malezja, Singapur, Filipiny i Tajlandia). Do 1997 roku APEC objął już prawie wszystkie główne kraje regionu Pacyfiku: Hongkong (1993), Chiny (1993), Meksyk (1994), Papuę Nową Gwineę (1994), Tajwan (1993), Chile (1995) członków. W 1998 r., jednocześnie z przyjęciem do APEC trzech nowych członków - Rosji, Wietnamu i Peru - wprowadzono 10-letnie moratorium na dalsze rozszerzanie członkostwa w Forum. O członkostwo w APEC wystąpiły Indie i Mongolia.

Utworzenie APEC było poprzedzone długim rozwojem w latach 1960-1980 w regionie Azji i Pacyfiku bardziej lokalnych związków gospodarczych - ASEAN, Rady Gospodarczej Pacyfiku, Konferencji Współpracy Gospodarczej Pacyfiku, Forum Południowego Pacyfiku itp. Już w 1965 roku japoński ekonomista K. Kojima zaproponował utworzenie Strefy Wolnego Handlu na Pacyfiku z udziałem uprzemysłowionych krajów regionu. Proces interakcji nasilił się w latach 80., kiedy kraje Dalekiego Wschodu zaczęły wykazywać wysoki i stabilny wzrost gospodarczy.

Cele Forum zostały formalnie określone w 1991 roku w Deklaracji Seulskiej. Ten:

– wspieranie wzrostu gospodarczego krajów regionu;

– wzmocnienie wzajemnego handlu;

– zniesienie ograniczeń w przepływie towarów, usług i kapitału pomiędzy krajami zgodnie z zasadami GATT/WTO ( cm. WTO).

W połowie 2000 roku ponad 1/3 światowej populacji mieszkała w krajach członkowskich APEC, wytwarzały one około 60% światowego PKB i prowadziły około 50% światowego handlu. Organizacja ta stała się jednym z trzech (obok UE i NAFTA) najbardziej wpływowych bloków integracyjnych we współczesnej gospodarce światowej ( cm. INTEGRACJA EKONOMICZNA).

Chociaż APEC jest najmłodszym z „trzech” największych bloków integracji gospodarczej, stał się już ważnym narzędziem promowania współpracy handlowej i gospodarczej w regionie. Strefa ekonomiczna APEC jest najdynamiczniej rozwijającą się w skali globalnej, przewiduje się, że będzie pełnić rolę głównego lidera światowej gospodarki XXI wieku.

Cechy APEC jako regionalnego bloku integracyjnego.

APEC obejmuje kraje o bardzo różnym poziomie rozwoju gospodarczego (tabela 1). Na przykład wskaźniki per capita w Stanach Zjednoczonych i Papui Nowej Gwinei różnią się o trzy rzędy wielkości.

W celu współdziałania bardzo zróżnicowanych krajów członkowskich APEC opracowano mechanizmy, które są znacznie mniej sformalizowane niż zasady UE i NAFTA.

1) Współpraca tylko w sferze gospodarczej.

Od samego początku APEC postrzegał siebie nie jako politycznie spójną grupę krajów, ale jako luźny „zbiór gospodarek”. Termin „gospodarka” podkreśla, że ​​organizacja ta zajmuje się sprawami gospodarczymi, a nie politycznymi. Faktem jest, że ChRL nie uznała niepodległej państwowości Hongkongu i Tajwanu, dlatego oficjalnie uznano je nie za kraje, ale terytoria (Tajwan nadal miał taki status w połowie 2000 roku).

2) Prawie całkowity brak specjalnego aparatu administracyjnego.

APEC powstaje jako bezpłatne forum konsultacyjne bez sztywnej struktury organizacyjnej i dużej biurokracji. Sekretariat APEC, zlokalizowany w Singapurze, obejmuje tylko 23 dyplomatów reprezentujących kraje członkowskie APEC, a także 20 pracowników lokalnych. Od 1993 roku główną formą działalności organizacyjnej Forum są coroczne szczyty (spotkania nieformalne) przywódców krajów APEC, podczas których przyjmowane są deklaracje podsumowujące działania Forum w danym roku i określające perspektywy dalszych działań. Częściej odbywają się spotkania ministrów spraw zagranicznych i handlu zagranicznego krajów uczestniczących. Głównymi organami roboczymi APEC są Rada Doradcza ds. Biznesu, trzy komisje ekspertów (komisja handlu i inwestycji, komisja ekonomiczna, komisja administracyjno-budżetowa) oraz 11 grup roboczych z różnych sektorów gospodarki.

3) Odrzucenie przymusu, prymat dobrowolności.

APEC nie jest organizacją posiadającą uprawnienia organów ścigania w zakresie rozwiązywania konfliktów (jak na przykład WTO). Wręcz przeciwnie, APEC działa wyłącznie na podstawie konsultacji i konsensusu. Głównym bodźcem napędowym są pozytywne przykłady „sąsiadów”, chęć podążania za nimi. Kraje APEC oficjalnie demonstrują przynależność do zasady otwartego regionalizmu, którą zwykle interpretuje się jako swobodę wyboru przez członków APEC określonych mechanizmów liberalizacji handlu.

4) Priorytetowa uwaga na wymianę informacji.

Głównym elementem procesu interakcji pomiędzy krajami członkowskimi APEC jest otwarta wymiana informacji. Można powiedzieć, że bezpośrednim celem tego stowarzyszenia gospodarczego jest nie tyle pojedyncza ekonomia, ile pojedyncza przestrzeń informacyjna. Następuje przede wszystkim wymiana informacji o projektach biznesowych krajów uczestniczących. Wzrost otwartości informacji umożliwia przedsiębiorcom z każdego z krajów podjęcie działalności przedsiębiorczej na całym terytorium APEC.

5) Odrzucenie sztywnego planowania perspektyw ewolucji Forum.

Na konferencjach APEC wielokrotnie podnoszona była kwestia utworzenia Wspólnoty Gospodarczej Azji i Pacyfiku, APEC (Wspólnoty Gospodarczej Azji i Pacyfiku) jako strefy wolnego handlu i inwestycji. Jednak ogromna różnorodność krajów uczestniczących utrudnia realizację tych planów. Dlatego nawet w połowie 2000 roku APEC jest bardziej forum dyskusyjnym, które ma pewne cechy stowarzyszenia integracyjnego niż takiego stowarzyszenia w pełnym tego słowa znaczeniu. Kurs w kierunku utworzenia APEC jest określony w wielu oficjalnych dokumentach (na przykład w Deklaracji z Bogor z 1994 r. i Manili Program Działania z 1996 r.), ale wejście do APEC zaplanowano dopiero do 2010 r. dla uprzemysłowionych krajów uczestniczących i do 2020 dla krajów rozwijających się. Realizacja tego planu nie jest bynajmniej bezdyskusyjna: w 1995 r. na szczycie APEC w Osace podano już datę rozpoczęcia tworzenia strefy wolnego handlu (1 stycznia 1997 r.), ale ta decyzja nie została wdrożona.

Członkowie APEC uważają, że integracja gospodarcza wymaga aktywnego zaangażowania biznesu w działalność organizacji. W 1995 roku liderzy APEC postanowili sformalizować relacje ze środowiskiem biznesowym i utworzyli Business Advisory Council (BCA) (APEC Business Advisory Council). Stało się jednym z kluczowych organów roboczych, poprzez które Forum współdziała z kręgami biznesowymi APEC.

Każdy kraj uczestniczący mianuje do trzech przedstawicieli do ABAC, reprezentujących interesy różnych kręgów krajowego biznesu. Większość krajów APEC rezerwuje jedno ze swoich miejsc w ABAC dla małych i średnich przedsiębiorstw, ponieważ takie przedsiębiorstwa odgrywają kluczową rolę we wszystkich krajach APEC.

Na corocznych szczytach APEC ABAC przedstawia liderom gospodarczym Forum raport z uogólnionymi rekomendacjami kompetentnych przedstawicieli sektora prywatnego na temat realizacji dokumentów programowych APEC. Rekomendacje te są opracowywane przez członków ABAC przy pomocy ekspertów z agencji rządowych.

Główne rekomendacje dotyczą uproszczenia formalności wizowych dla przedsiębiorców gospodarek APEC, zmniejszenia barier dla towarów i inwestycji. Zgodnie z zaleceniami ABAC, oficjalna strona APEC w Internecie zawiera informacje o problemach rozwoju biznesu w regionie Azji i Pacyfiku (APR) - sytuacja inwestycyjna i finansowa w krajach APEC, taryfy itp. Możemy więc mówić o stworzeniu w ramach APEC mechanizmu stałej intensywnej wymiany informacji pomiędzy uczestnikami Forum Przedsiębiorczości.

Dostrzegając szczególnie ważną rolę małych i średnich przedsiębiorstw we wszystkich gospodarkach narodowych, w lutym 2001 r. uczestnicy Forum postanowili utworzyć specjalną grupę ABAC ds. małych i średnich przedsiębiorstw. Jej obszary zainteresowania to: praca na rzecz poprawy dostępu małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) do zasobów finansowych, technologii informacyjnych i komunikacyjnych; wzmocnienie interakcji MŚP z przedstawicielami administracji państwowej.

Grupa Robocza ABAC ds. Finansów zajmuje się wdrażaniem standardów finansowych akceptowanych przez społeczność międzynarodową, wzmacniając międzynarodowy system finansowy. Zajmuje się również badaniem rozwoju krajowych rynków kapitałowych w regionie Azji i Pacyfiku.

Grupa zadaniowa ABAC Technology pracuje nad zwiększeniem handlu elektronicznego poprzez opracowywanie interwencji mających na celu zlikwidowanie przepaści cyfrowej między gospodarkami APEC.

Praktyczne wyniki działalności APEC.

Chociaż działania APEC opierają się przede wszystkim na mechanizmach nieformalnych, rozwijają się szeroko i dogłębnie.

APEC rozpoczął od skromnego programu negocjacji w sprawie rozwoju wzajemnego handlu. Na szczycie w Osace kraje APEC zidentyfikowały kilkanaście priorytetowych obszarów działalności:

stawki handlowe;

środki pozataryfowe regulujące handel wzajemny;

usługi międzynarodowe;

inwestycje międzynarodowe;

standaryzacja towarów i usług;

procedury celne;

Prawa własności intelektualnej;

Polityka konkurencji;

dystrybucja zamówień rządowych;

zasady dotyczące pochodzenia towarów;

mediacja w sporach;

mobilność biznesowa;

wdrożenie wyników Rundy Urugwajskiej negocjacji handlowych WTO;

zbieranie i analiza informacji.

Najważniejszym kierunkiem są działania mające na celu stymulowanie wzajemnego handlu i inwestycji zagranicznych.

Już w pierwszej dekadzie krajom APEC udało się osiągnąć silną obniżkę ceł, choć ich zróżnicowanie nadal się utrzymuje (tabela 2). Jednocześnie zmniejszają się również inne pozataryfowe bariery protekcjonistyczne (ograniczenia ilościowe w eksporcie i imporcie, trudności w licencjonowaniu importu i eksportu, subsydia eksportowe itp.). W efekcie np. roczne tempo wzrostu eksportu krajów APEC w latach 1995-2000 wyniosło 4,7%, podczas gdy w innych krajach świata tylko 3,0%.

Dążąc do stworzenia strefy wolnego inwestowania, kraje APEC podejmują działania stymulujące przepływ kapitału między krajami regionu: zmniejszają liczbę branż zamkniętych dla bezpośrednich inwestycji zagranicznych, upraszczają reżim wizowy dla przedsiębiorców, zapewniają szeroki dostęp do informacji gospodarczych. Ponieważ w dokumentach APEC nie ma zasady zobowiązania, różne kraje członkowskie wdrażają te działania z różną intensywnością. Generalnie jednak w krajach APEC dopiero w latach 90. wielkość przyciągniętych bezpośrednich inwestycji zagranicznych wzrosła trzykrotnie.

Chociaż kraje APEC mocno ucierpiały w wyniku azjatyckiego kryzysu finansowego w 1997 r., region odnotowuje rekordowy wzrost gospodarczy. I tak w latach 1989-1999 łączny PKB krajów członkowskich wzrósł o 1/3 - o 26% w krajach rozwiniętych io 83% w rozwijających się krajach regionu. To znacznie więcej niż dane światowe (24% dla krajów rozwiniętych i 11% dla krajów rozwijających się).

Udział Rosji w APEC.

Rosja jest zainteresowana rozwijaniem stosunków z APEC, ponieważ stanowią one około 20% rosyjskiego handlu zagranicznego i około 25% skumulowanych inwestycji zagranicznych w Federacji Rosyjskiej. Dlatego już w marcu 1995 roku na polecenie Prezydenta Federacji Rosyjskiej złożono wniosek o członkostwo w Forum, aw 1998 roku na szczycie w Vancouver Rosja została przyjęta do APEC jako pełnoprawny członek.

W listopadzie 1998 roku z inicjatywy rosyjskiego MSZ powstał Klub Biznesu APEC - nieformalne zrzeszenie przedstawicieli rosyjskich środowisk biznesowych, skupionych w swojej działalności na regionie Azji i Pacyfiku. Obejmuje ponad 50 dużych rosyjskich firm i banków.

Pierwszym ważnym wydarzeniem w Rosji w ramach APEC Forum było spotkanie ABAC, które odbyło się w Moskwie w maju 2001 r., w którym wzięło udział około 100 przedstawicieli elity biznesowej krajów APEC.

Niestety, nawet w połowie 2000 roku związki większości krajów członkowskich APEC z Rosją są dość słabe, brakuje w nich informacji o naszym kraju i jego kręgach biznesowych. Eksperci uważają, że jedną z głównych przyczyn tej negatywnej sytuacji jest niewystarczająca aktywność rosyjskich przedstawicieli w APEC ABAC, ich słabe relacje z rosyjskimi resortami rządowymi i kręgami biznesowymi.

Krokiem w kierunku zwiększenia udziału Federacji Rosyjskiej w APEC było wypracowanie państwowej koncepcji udziału Rosji w Forum, którą nakreślił Prezydent Federacji Rosyjskiej V.V. Putin podczas kolejnego szczytu APEC w Bangkoku w październiku 2003 r. W swoim wystąpieniu powiedział, że „Kierunek Rosji w kierunku dalszego rozwoju wszechstronnej współpracy z krajami Azji i Pacyfiku jest naszym świadomym wyborem. Powstało ze względu na rosnącą współzależność świata… oraz z uwagi na fakt, że region ten stał się jednym z najdynamiczniej rozwijających się dzisiaj. Na 13. szczycie APEC w Puson w listopadzie 2005 r. zaproponowano rozważenie wspólnej pracy w energetyce, a także w sferze politycznej, walki z terroryzmem jako priorytetowego obszaru współpracy gospodarczej między Rosją a krajami APEC.

Jurij Łatow, Dmitrij Preobrazhensky

Treść artykułu

FORUM WSPÓŁPRACY GOSPODARCZEJ W AZJI PACYFIKU (APEC)(Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku) to międzynarodowa organizacja gospodarcza powołana w celu rozwijania więzi integracyjnych między krajami basenu Pacyfiku. Obecnie zrzesza gospodarki 21 krajów o różnym stopniu rozwoju (Australia, Brunei, Wietnam, Hongkong (specjalny region administracyjny Chin), Kanada, Chińska Republika Ludowa (ChRL), Indonezja, Malezja, Meksyk, Nowa Zelandia, Papua Nowa Gwinea, Peru, Rosja, Singapur, USA, Tajlandia, Tajwan, Chile, Filipiny, Korea Południowa, Japonia).

Historia APEC.

Założona w Canberze (Australia) z inicjatywy premiera Australii B. Hawke'a w 1989 roku. Początkowo obejmowała 12 krajów - 6 rozwiniętych krajów Oceanu Spokojnego (Australia, Kanada, Nowa Zelandia, USA, Korea Południowa, Japonia) i 6 Kraje rozwijające się Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (Brunei, Indonezja, Malezja, Singapur, Filipiny i Tajlandia). Do 1997 roku APEC objął już prawie wszystkie główne kraje regionu Pacyfiku: Hongkong (1993), Chiny (1993), Meksyk (1994), Papuę Nową Gwineę (1994), Tajwan (1993), Chile (1995) członków. W 1998 r., jednocześnie z przyjęciem do APEC trzech nowych członków - Rosji, Wietnamu i Peru - wprowadzono 10-letnie moratorium na dalsze rozszerzanie członkostwa w Forum. O członkostwo w APEC wystąpiły Indie i Mongolia.

Utworzenie APEC było poprzedzone długim rozwojem w latach 1960-1980 w regionie Azji i Pacyfiku bardziej lokalnych związków gospodarczych - ASEAN, Rady Gospodarczej Pacyfiku, Konferencji Współpracy Gospodarczej Pacyfiku, Forum Południowego Pacyfiku itp. Już w 1965 roku japoński ekonomista K. Kojima zaproponował utworzenie Strefy Wolnego Handlu na Pacyfiku z udziałem uprzemysłowionych krajów regionu. Proces interakcji nasilił się w latach 80., kiedy kraje Dalekiego Wschodu zaczęły wykazywać wysoki i stabilny wzrost gospodarczy.

Cele Forum zostały formalnie określone w 1991 roku w Deklaracji Seulskiej. Ten:

– wspieranie wzrostu gospodarczego krajów regionu;

– wzmocnienie wzajemnego handlu;

– zniesienie ograniczeń w przepływie towarów, usług i kapitału pomiędzy krajami zgodnie z zasadami GATT/WTO ( cm. WTO).

W połowie 2000 roku ponad 1/3 światowej populacji mieszkała w krajach członkowskich APEC, wytwarzały one około 60% światowego PKB i prowadziły około 50% światowego handlu. Organizacja ta stała się jednym z trzech (obok UE i NAFTA) najbardziej wpływowych bloków integracyjnych we współczesnej gospodarce światowej ( cm. INTEGRACJA EKONOMICZNA).

Chociaż APEC jest najmłodszym z „trzech” największych bloków integracji gospodarczej, stał się już ważnym narzędziem promowania współpracy handlowej i gospodarczej w regionie. Strefa ekonomiczna APEC jest najdynamiczniej rozwijającą się w skali globalnej, przewiduje się, że będzie pełnić rolę głównego lidera światowej gospodarki XXI wieku.

Cechy APEC jako regionalnego bloku integracyjnego.

APEC obejmuje kraje o bardzo różnym poziomie rozwoju gospodarczego (tabela 1). Na przykład wskaźniki per capita w Stanach Zjednoczonych i Papui Nowej Gwinei różnią się o trzy rzędy wielkości.

W celu współdziałania bardzo zróżnicowanych krajów członkowskich APEC opracowano mechanizmy, które są znacznie mniej sformalizowane niż zasady UE i NAFTA.

1) Współpraca tylko w sferze gospodarczej.

Od samego początku APEC postrzegał siebie nie jako politycznie spójną grupę krajów, ale jako luźny „zbiór gospodarek”. Termin „gospodarka” podkreśla, że ​​organizacja ta zajmuje się sprawami gospodarczymi, a nie politycznymi. Faktem jest, że ChRL nie uznała niepodległej państwowości Hongkongu i Tajwanu, dlatego oficjalnie uznano je nie za kraje, ale terytoria (Tajwan nadal miał taki status w połowie 2000 roku).

2) Prawie całkowity brak specjalnego aparatu administracyjnego.

APEC powstaje jako bezpłatne forum konsultacyjne bez sztywnej struktury organizacyjnej i dużej biurokracji. Sekretariat APEC, zlokalizowany w Singapurze, obejmuje tylko 23 dyplomatów reprezentujących kraje członkowskie APEC, a także 20 pracowników lokalnych. Od 1993 roku główną formą działalności organizacyjnej Forum są coroczne szczyty (spotkania nieformalne) przywódców krajów APEC, podczas których przyjmowane są deklaracje podsumowujące działania Forum w danym roku i określające perspektywy dalszych działań. Częściej odbywają się spotkania ministrów spraw zagranicznych i handlu zagranicznego krajów uczestniczących. Głównymi organami roboczymi APEC są Rada Doradcza ds. Biznesu, trzy komisje ekspertów (komisja handlu i inwestycji, komisja ekonomiczna, komisja administracyjno-budżetowa) oraz 11 grup roboczych z różnych sektorów gospodarki.

3) Odrzucenie przymusu, prymat dobrowolności.

APEC nie jest organizacją posiadającą uprawnienia organów ścigania w zakresie rozwiązywania konfliktów (jak na przykład WTO). Wręcz przeciwnie, APEC działa wyłącznie na podstawie konsultacji i konsensusu. Głównym bodźcem napędowym są pozytywne przykłady „sąsiadów”, chęć podążania za nimi. Kraje APEC oficjalnie demonstrują przynależność do zasady otwartego regionalizmu, którą zwykle interpretuje się jako swobodę wyboru przez członków APEC określonych mechanizmów liberalizacji handlu.

4) Priorytetowa uwaga na wymianę informacji.

Głównym elementem procesu interakcji pomiędzy krajami członkowskimi APEC jest otwarta wymiana informacji. Można powiedzieć, że bezpośrednim celem tego stowarzyszenia gospodarczego jest nie tyle pojedyncza ekonomia, ile pojedyncza przestrzeń informacyjna. Następuje przede wszystkim wymiana informacji o projektach biznesowych krajów uczestniczących. Wzrost otwartości informacji umożliwia przedsiębiorcom z każdego z krajów podjęcie działalności przedsiębiorczej na całym terytorium APEC.

5) Odrzucenie sztywnego planowania perspektyw ewolucji Forum.

Na konferencjach APEC wielokrotnie podnoszona była kwestia utworzenia Wspólnoty Gospodarczej Azji i Pacyfiku, APEC (Wspólnoty Gospodarczej Azji i Pacyfiku) jako strefy wolnego handlu i inwestycji. Jednak ogromna różnorodność krajów uczestniczących utrudnia realizację tych planów. Dlatego nawet w połowie 2000 roku APEC jest bardziej forum dyskusyjnym, które ma pewne cechy stowarzyszenia integracyjnego niż takiego stowarzyszenia w pełnym tego słowa znaczeniu. Kurs w kierunku utworzenia APEC jest określony w wielu oficjalnych dokumentach (na przykład w Deklaracji z Bogor z 1994 r. i Manili Program Działania z 1996 r.), ale wejście do APEC zaplanowano dopiero do 2010 r. dla uprzemysłowionych krajów uczestniczących i do 2020 dla krajów rozwijających się. Realizacja tego planu nie jest bynajmniej bezdyskusyjna: w 1995 r. na szczycie APEC w Osace podano już datę rozpoczęcia tworzenia strefy wolnego handlu (1 stycznia 1997 r.), ale ta decyzja nie została wdrożona.

Członkowie APEC uważają, że integracja gospodarcza wymaga aktywnego zaangażowania biznesu w działalność organizacji. W 1995 roku liderzy APEC postanowili sformalizować relacje ze środowiskiem biznesowym i utworzyli Business Advisory Council (BCA) (APEC Business Advisory Council). Stało się jednym z kluczowych organów roboczych, poprzez które Forum współdziała z kręgami biznesowymi APEC.

Każdy kraj uczestniczący mianuje do trzech przedstawicieli do ABAC, reprezentujących interesy różnych kręgów krajowego biznesu. Większość krajów APEC rezerwuje jedno ze swoich miejsc w ABAC dla małych i średnich przedsiębiorstw, ponieważ takie przedsiębiorstwa odgrywają kluczową rolę we wszystkich krajach APEC.

Na corocznych szczytach APEC ABAC przedstawia liderom gospodarczym Forum raport z uogólnionymi rekomendacjami kompetentnych przedstawicieli sektora prywatnego na temat realizacji dokumentów programowych APEC. Rekomendacje te są opracowywane przez członków ABAC przy pomocy ekspertów z agencji rządowych.

Główne rekomendacje dotyczą uproszczenia formalności wizowych dla przedsiębiorców gospodarek APEC, zmniejszenia barier dla towarów i inwestycji. Zgodnie z zaleceniami ABAC, oficjalna strona APEC w Internecie zawiera informacje o problemach rozwoju biznesu w regionie Azji i Pacyfiku (APR) - sytuacja inwestycyjna i finansowa w krajach APEC, taryfy itp. Możemy więc mówić o stworzeniu w ramach APEC mechanizmu stałej intensywnej wymiany informacji pomiędzy uczestnikami Forum Przedsiębiorczości.

Dostrzegając szczególnie ważną rolę małych i średnich przedsiębiorstw we wszystkich gospodarkach narodowych, w lutym 2001 r. uczestnicy Forum postanowili utworzyć specjalną grupę ABAC ds. małych i średnich przedsiębiorstw. Jej obszary zainteresowania to: praca na rzecz poprawy dostępu małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) do zasobów finansowych, technologii informacyjnych i komunikacyjnych; wzmocnienie interakcji MŚP z przedstawicielami administracji państwowej.

Grupa Robocza ABAC ds. Finansów zajmuje się wdrażaniem standardów finansowych akceptowanych przez społeczność międzynarodową, wzmacniając międzynarodowy system finansowy. Zajmuje się również badaniem rozwoju krajowych rynków kapitałowych w regionie Azji i Pacyfiku.

Grupa zadaniowa ABAC Technology pracuje nad zwiększeniem handlu elektronicznego poprzez opracowywanie interwencji mających na celu zlikwidowanie przepaści cyfrowej między gospodarkami APEC.

Praktyczne wyniki działalności APEC.

Chociaż działania APEC opierają się przede wszystkim na mechanizmach nieformalnych, rozwijają się szeroko i dogłębnie.

APEC rozpoczął od skromnego programu negocjacji w sprawie rozwoju wzajemnego handlu. Na szczycie w Osace kraje APEC zidentyfikowały kilkanaście priorytetowych obszarów działalności:

stawki handlowe;

środki pozataryfowe regulujące handel wzajemny;

usługi międzynarodowe;

inwestycje międzynarodowe;

standaryzacja towarów i usług;

procedury celne;

Prawa własności intelektualnej;

Polityka konkurencji;

dystrybucja zamówień rządowych;

zasady dotyczące pochodzenia towarów;

mediacja w sporach;

mobilność biznesowa;

wdrożenie wyników Rundy Urugwajskiej negocjacji handlowych WTO;

zbieranie i analiza informacji.

Najważniejszym kierunkiem są działania mające na celu stymulowanie wzajemnego handlu i inwestycji zagranicznych.

Już w pierwszej dekadzie krajom APEC udało się osiągnąć silną obniżkę ceł, choć ich zróżnicowanie nadal się utrzymuje (tabela 2). Jednocześnie zmniejszają się również inne pozataryfowe bariery protekcjonistyczne (ograniczenia ilościowe w eksporcie i imporcie, trudności w licencjonowaniu importu i eksportu, subsydia eksportowe itp.). W efekcie np. roczne tempo wzrostu eksportu krajów APEC w latach 1995-2000 wyniosło 4,7%, podczas gdy w innych krajach świata tylko 3,0%.

Dążąc do stworzenia strefy wolnego inwestowania, kraje APEC podejmują działania stymulujące przepływ kapitału między krajami regionu: zmniejszają liczbę branż zamkniętych dla bezpośrednich inwestycji zagranicznych, upraszczają reżim wizowy dla przedsiębiorców, zapewniają szeroki dostęp do informacji gospodarczych. Ponieważ w dokumentach APEC nie ma zasady zobowiązania, różne kraje członkowskie wdrażają te działania z różną intensywnością. Generalnie jednak w krajach APEC dopiero w latach 90. wielkość przyciągniętych bezpośrednich inwestycji zagranicznych wzrosła trzykrotnie.

Chociaż kraje APEC mocno ucierpiały w wyniku azjatyckiego kryzysu finansowego w 1997 r., region odnotowuje rekordowy wzrost gospodarczy. I tak w latach 1989-1999 łączny PKB krajów członkowskich wzrósł o 1/3 - o 26% w krajach rozwiniętych io 83% w rozwijających się krajach regionu. To znacznie więcej niż dane światowe (24% dla krajów rozwiniętych i 11% dla krajów rozwijających się).

Udział Rosji w APEC.

Rosja jest zainteresowana rozwijaniem stosunków z APEC, ponieważ stanowią one około 20% rosyjskiego handlu zagranicznego i około 25% skumulowanych inwestycji zagranicznych w Federacji Rosyjskiej. Dlatego już w marcu 1995 roku na polecenie Prezydenta Federacji Rosyjskiej złożono wniosek o członkostwo w Forum, aw 1998 roku na szczycie w Vancouver Rosja została przyjęta do APEC jako pełnoprawny członek.

W listopadzie 1998 roku z inicjatywy rosyjskiego MSZ powstał Klub Biznesu APEC - nieformalne zrzeszenie przedstawicieli rosyjskich środowisk biznesowych, skupionych w swojej działalności na regionie Azji i Pacyfiku. Obejmuje ponad 50 dużych rosyjskich firm i banków.

Pierwszym ważnym wydarzeniem w Rosji w ramach APEC Forum było spotkanie ABAC, które odbyło się w Moskwie w maju 2001 r., w którym wzięło udział około 100 przedstawicieli elity biznesowej krajów APEC.

Niestety, nawet w połowie 2000 roku związki większości krajów członkowskich APEC z Rosją są dość słabe, brakuje w nich informacji o naszym kraju i jego kręgach biznesowych. Eksperci uważają, że jedną z głównych przyczyn tej negatywnej sytuacji jest niewystarczająca aktywność rosyjskich przedstawicieli w APEC ABAC, ich słabe relacje z rosyjskimi resortami rządowymi i kręgami biznesowymi.

Krokiem w kierunku zwiększenia udziału Federacji Rosyjskiej w APEC było wypracowanie państwowej koncepcji udziału Rosji w Forum, którą nakreślił Prezydent Federacji Rosyjskiej V.V. Putin podczas kolejnego szczytu APEC w Bangkoku w październiku 2003 r. W swoim wystąpieniu powiedział, że „Kierunek Rosji w kierunku dalszego rozwoju wszechstronnej współpracy z krajami Azji i Pacyfiku jest naszym świadomym wyborem. Powstało ze względu na rosnącą współzależność świata… oraz z uwagi na fakt, że region ten stał się jednym z najdynamiczniej rozwijających się dzisiaj. Na 13. szczycie APEC w Puson w listopadzie 2005 r. zaproponowano rozważenie wspólnej pracy w energetyce, a także w sferze politycznej, walki z terroryzmem jako priorytetowego obszaru współpracy gospodarczej między Rosją a krajami APEC.

Jurij Łatow, Dmitrij Preobrazhensky

Współpraca gospodarcza Azji i Pacyfiku- - Tematy telekomunikacyjne, podstawowe pojęcia PL Współpraca gospodarcza Azji i PacyfikuAPEC ... Podręcznik tłumacza technicznego

Współpraca gospodarcza Azji i Pacyfiku- ... Wikipedia

WSPÓŁPRACA GOSPODARCZA AZJI I PACYFIKU- (Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku) Międzyrządowa organizacja 21 państw regionu, w tym USA, Kanady, Japonii, Meksyku, Chile, Australii, Nowej Zelandii, Chin, Korei Południowej, krajów ASEAN itp. została założona w 1989 r. inicjatywa ... ... Objaśniający słownik ekonomiczny za granicą

Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku (APEC)- WSPÓŁPRACA GOSPODARCZA AZJI I PACYFIKU (APEC) Regionalny blok gospodarczy utworzony w 1990 r. w celu utworzenia strefy wolnego handlu. W skład grupy wchodzą: Australia, Brunei, Hongkong, Indonezja, Kanada, Chiny, Republika Korei, Malezja, ... ... Słownik-informator z ekonomii

Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku (APEC)- ugrupowanie regionalne utworzone w 1989 r. Stowarzyszenie obejmuje kraje basenu Oceanu Spokojnego, które bardzo różnią się pod względem rozwoju gospodarczego. W 1995 r. przyjęto Program, przewidujący utworzenie strefy wolnego handlu i…… Słownik geoekonomiczny-podręcznik

Forum „Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku” Encyklopedia dziennikarzy

Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku- W związku ze zbliżającym się Szczytem Szefów Państw i Rządów APEC, 18-19 listopada. Forum Międzyrządowe „Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku” (APEC) powstało w listopadzie 1989 r. na pierwszej konferencji ministerialnej ... ... Encyklopedia dziennikarzy

Forum „Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku” (APEC)- Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku (APEC, Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku) to międzypaństwowe forum stworzone w celu promowania wzrostu gospodarczego, współpracy, handlu i inwestycji w regionie Azji i Pacyfiku.... ... Encyklopedia dziennikarzy

Obszar Azji i Pacyfiku- Kraje regionu Azji i Pacyfiku Region Azji i Pacyfiku to termin polityczny i gospodarczy określający kraje położone wzdłuż obwodu Oceanu Spokojnego oraz liczne państwa wyspiarskie same w sobie ... Wikipedia

APEC- Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku (APEC) jest międzynarodową (regionalną) organizacją gospodarczą. APEC jest największym stowarzyszeniem gospodarczym (forum), które odpowiada za ponad 60% światowego PKB i 47% światowego handlu ... ... Wikipedia

Książki

• ,. Książka jest kontynuacją serii publikacji poświęconych rozwojowi makroregionu, pod ogólnym tytułem „Strategia rozwoju Dalekiego Wschodu i Bajkału”. W drugiej księdze serii próbuje się odpowiedzieć... Kup za 2750 UAH (tylko Ukraina)
• Współpraca gospodarcza Azji i Pacyfiku. Wczoraj dzisiaj Jutro , . Książka jest kontynuacją serii publikacji poświęconych rozwojowi makroregionu, pod ogólnym tytułem „Strategia rozwoju Dalekiego Wschodu i regionu Bajkał”. Druga książka z serii próbuje odpowiedzieć...