ลดคลัสเตอร์และนโยบายคลัสเตอร์ การปรับตัวของเครื่องมือนโยบายคลัสเตอร์ให้เข้ากับเงื่อนไขสำหรับการพัฒนากลุ่มขับเคลื่อนในภูมิภาค ทิศทางของนโยบายคลัสเตอร์

1. บทนำ

การสร้างและการพัฒนาเครือข่ายของกลุ่มการผลิตในอาณาเขตเพื่อให้เกิดศักยภาพในการแข่งขันของอาสาสมัคร เป็นหนึ่งในประเด็นของแนวคิดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2020 ความเกี่ยวข้องของการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ที่มีประสิทธิผลนั้นมีสาเหตุหลักมาจากความสำคัญของการเปลี่ยนผ่านของเศรษฐกิจรัสเซียไปสู่การพัฒนารูปแบบที่เป็นนวัตกรรม และความจำเป็นในการรักษาความสามารถในการแข่งขันในระดับสูงเนื่องจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจภายนอกที่ไม่แน่นอน เหตุการณ์สำคัญๆ ในประวัติศาสตร์โลกเมื่อไม่นานนี้ เช่น วิกฤตเศรษฐกิจ การเข้าร่วม WTO ของรัสเซีย ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากวิกฤตการเมืองในยูเครน ทำให้เกิดเงื่อนไขที่การพัฒนาเศรษฐกิจกลายเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก การดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ที่มีประสิทธิภาพสามารถกลายเป็นวิธีหนึ่งในการรักษาความสามารถในการแข่งขันของประเทศในระดับโลกและสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคง

นโยบายที่ดำเนินการในระดับวิชามีความสำคัญเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ เนื่องจากการพัฒนาของแต่ละภูมิภาคส่งเสริมการแข่งขันภายในประเทศ กระตุ้นการพัฒนาของวิชา และทำให้ระดับโดยรวมของเพิ่มขึ้น ความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

การดำเนินโครงการคลัสเตอร์เป็นหนึ่งในภารกิจเชิงกลยุทธ์ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบหลายแห่งของสหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคและเพิ่มระดับของการพัฒนานวัตกรรมขององค์กรที่เป็นส่วนหนึ่งของคลัสเตอร์ อย่างไรก็ตาม งานที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาเรื่องคือการกำหนดระดับของการดำเนินโครงการคลัสเตอร์ที่พัฒนาแล้ว การวัดประสิทธิภาพและผลกระทบต่อความเป็นอยู่ที่ดีของอาสาสมัคร วัตถุประสงค์ของงานนี้เพื่อศึกษาลักษณะสำคัญของนโยบายคลัสเตอร์ในรัสเซีย ตลอดจนกำหนดประสิทธิภาพของโครงการที่กำลังดำเนินอยู่เพื่อเพิ่มระดับความสามารถในการแข่งขันของอาสาสมัคร ในกระบวนการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ จะมีการศึกษาแง่มุมทางทฤษฎีของนโยบายคลัสเตอร์ของรัสเซีย ตัวอย่างการดำเนินโครงการคลัสเตอร์ในภูมิภาคจะได้รับการพิจารณา และจะมีการสรุปข้อสรุปเกี่ยวกับประสิทธิผลของนโยบายที่กำลังดำเนินการ จุดแข็งและจุดอ่อน สำหรับการใช้งานเหล่านี้จะใช้แหล่งสิ่งพิมพ์และอินเทอร์เน็ตรวมถึงมติอย่างเป็นทางการของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียโปรแกรมการพัฒนาของวิชาเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของวิชาตลอดจนวรรณกรรมวิจัยสมัยใหม่และผู้เชี่ยวชาญ บทความ

2. นโยบายคลัสเตอร์: ประโยชน์และประเภท

ตามที่ Michael Porter ผู้เผยแพร่แนวคิดของคลัสเตอร์คือ "กลุ่มของบริษัทที่เชื่อมโยงถึงกันในเชิงภูมิศาสตร์และองค์กรที่เกี่ยวข้องในสาขาใดสาขาหนึ่ง ซึ่งมีลักษณะเฉพาะด้วยกิจกรรมร่วมกันและเสริมซึ่งกันและกัน" ในหนังสือการแข่งขันระดับนานาชาติที่มีชื่อเสียงของเขา Porter เขียนว่ามีความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างความสามารถในการแข่งขันของคลัสเตอร์ เอนทิตี (หรือเอนทิตี) ที่มันตั้งอยู่ และความสามารถในการแข่งขันของทั้งประเทศ นั่นคือเพื่อให้แน่ใจว่าได้เปรียบในการแข่งขันของประเทศ จำเป็นต้องพัฒนาส่วนประกอบ - หัวข้อหรือแม้แต่กลุ่มส่วนประกอบการผลิตที่เล็กกว่า ข้อได้เปรียบของนโยบายคลัสเตอร์เมื่อเปรียบเทียบกับนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมโดยรวมคือการพัฒนาคลัสเตอร์เกี่ยวข้องกับปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วนในระหว่างนั้นการพัฒนาการผลิตแบบหลายขั้วและการเติบโตอย่างเข้มข้นของอุตสาหกรรมทำได้สำเร็จเนื่องจากการทำงานร่วมกัน ผลของความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน

เมื่อศึกษานโยบายคลัสเตอร์ของประเทศใดประเทศหนึ่ง จำเป็นต้องคำนึงถึงประเภทที่มีอยู่ของการดำเนินการตามนโยบายนี้ทั่วโลก ดังนั้น M. Enright เช่นเดียวกับ Porter ที่วิเคราะห์ความสามารถในการแข่งขันของประเทศและภูมิภาค ระบุนโยบายคลัสเตอร์หลายประเภท ขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมของรัฐในกิจกรรมของคลัสเตอร์ ประการแรก นี่คือนโยบายคลัสเตอร์ตัวเร่งปฏิกิริยา ซึ่งรัฐทำหน้าที่เป็นตัวกลางระหว่างองค์กรคลัสเตอร์ อำนวยความสะดวกในการจัดตั้งปฏิสัมพันธ์ของคลัสเตอร์โดยไม่ต้องมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามความร่วมมือ ประการที่สอง เป็นไปได้ที่จะดำเนินนโยบายคลัสเตอร์ที่สนับสนุน ซึ่งองค์ประกอบของการควบคุมการพัฒนาเพิ่มเติมขององค์กรและการกระตุ้นการเติบโตโดยรัฐโดยใช้กลไกต่างๆ จะถูกเพิ่มเข้าไปในฟังก์ชันตัวเร่งปฏิกิริยา นโยบายคลัสเตอร์ประเภทที่สามจัดให้มีการควบคุมประเภทสั่งการมากยิ่งขึ้น โดยที่รัฐสามารถเข้าร่วมในกิจการภายในของคลัสเตอร์ที่เกี่ยวข้องกับความเชี่ยวชาญพิเศษขององค์กรได้ บทบาทที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของรัฐเกิดขึ้นได้ด้วยนโยบายการแทรกแซง ซึ่งขอบเขตอิทธิพลของรัฐบาลครอบคลุมถึงประเด็นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการเติบโตของคลัสเตอร์

3. วิเคราะห์นโยบายคลัสเตอร์ของรัสเซีย

เพื่อกำหนดประเภทของนโยบายคลัสเตอร์ในรัสเซียและระบุคุณลักษณะที่มีลักษณะเฉพาะมากที่สุด ได้ทำการศึกษาโปรแกรมการพัฒนาที่มีความสำคัญระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคโดยพิจารณาจากข้อสรุปเกี่ยวกับวิธีการกระตุ้นการพัฒนาคลัสเตอร์ในสหพันธรัฐรัสเซีย ตามที่ได้เปิดเผยไว้ก่อนหน้านี้ ประสิทธิภาพของคลัสเตอร์และการพัฒนาช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคที่ดำเนินการอยู่ ดังนั้น การสร้างความมั่นใจว่านโยบายคลัสเตอร์ที่มีความสามารถเป็นหนึ่งในภารกิจหลักสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคงของอาสาสมัคร คำแนะนำระเบียบวิธีสำหรับการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียระบุทิศทางหลักสำหรับการดำเนินการตามมาตรการเพื่อจัดระเบียบการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของกลุ่มและรักษาความสามารถในการแข่งขัน เป้าหมายหลัก ความจำเป็นเพื่อให้บรรลุซึ่งได้รับการยืนยันในเอกสารที่ศึกษา เกี่ยวข้องกับการพัฒนานวัตกรรมของกลุ่ม ได้แก่ การพัฒนาและการนำเทคโนโลยีและอุปกรณ์ล่าสุดไปใช้ วิธีการจัดการที่ทันสมัย การได้มาซึ่งความรู้พิเศษ ตลอดจนการระบุวิธีการใหม่ๆ ในการเข้าสู่ตลาดโลกที่มีการแข่งขันสูง

สำหรับการพัฒนาคลัสเตอร์ มีการกำหนดงานไว้ ซึ่งรวมถึง: การระบุจุดแข็งของคลัสเตอร์และจัดลำดับความสำคัญของเงินทุน ขจัดข้อจำกัดในการผลิตและการเชื่อมโยงที่ไม่จำเป็นในห่วงโซ่การผลิตผลิตภัณฑ์ การจัดตั้งช่องทางการขาย และการจัดการองค์กรคลัสเตอร์อย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม งานที่สำคัญที่สุด ดังที่ได้กล่าวมาแล้ว การพัฒนาส่วนประกอบที่เป็นนวัตกรรมของการผลิต การรักษาความน่าดึงดูดใจในการลงทุน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของคลัสเตอร์ รวมถึงการขนส่งและพลังงาน ตลอดจนการดำเนินนโยบายที่มีประสิทธิภาพในการดึงดูดบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงและ กิจกรรมการศึกษา สิ่งสำคัญคือต้องสนับสนุนการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในภูมิภาค เนื่องจากมีส่วนช่วยในการพัฒนาอุตสาหกรรม การดึงดูดเทคโนโลยีใหม่ๆ และความร่วมมือที่เป็นไปได้กับองค์กรคลัสเตอร์

การกระทำของรัฐที่มุ่งรักษาและพัฒนากลุ่มสามารถมีความหลากหลายอย่างมาก

ประการแรกนี่คือการจัดหาคลัสเตอร์ที่มีผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณภาพสูงสำหรับการฝึกอบรมที่จำเป็นต้องมีสถาบันอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษาและอุดมศึกษา เพื่อรักษาคุณภาพการศึกษาในระดับสูง รัฐจะวิเคราะห์ความต้องการของคลัสเตอร์ ระบุความเชี่ยวชาญพิเศษยอดนิยม ส่งเสริมการพัฒนาโปรแกรมการศึกษาใหม่ และยังกระตุ้นให้นักศึกษาและผู้สำเร็จการศึกษาได้รับประสบการณ์การทำงานและการฝึกงาน
ประการที่สอง รัฐสามารถรับประกันการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของภูมิภาคเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการหลั่งไหลเข้ามาของมืออาชีพรุ่นใหม่
ประการที่สาม แนวปฏิบัติในการสร้างสวนอุตสาหกรรม อุทยานเทคโนโลยีในภูมิภาค ซึ่งมีส่วนร่วมในการจัดหาการขนส่งที่จำเป็น ที่ดินให้เช่า สถานที่ตลอดจนวิธีการของโครงสร้างพื้นฐานด้านลอจิสติกส์และโทรคมนาคมก็มีความสำคัญเช่นกัน แนวทางปฏิบัตินี้ทำให้สามารถลดต้นทุนในการดำเนินโครงการคลัสเตอร์ และเพิ่มความเร็วและขนาดของการใช้งาน
ประการที่สี่ เป็นไปได้ที่จะสร้างแรงจูงใจทางภาษีสำหรับองค์กรที่เป็นส่วนหนึ่งของคลัสเตอร์ เพื่อเป็นมาตรการกระตุ้นการผลิตและขยายกิจกรรมขององค์กร ปัจจุบัน การลดอัตราภาษีเงินได้เป็นหนึ่งในเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการกระตุ้นการเติบโตของคลัสเตอร์และดึงดูดการลงทุน
ประการที่ห้า วิธีการลดอุปสรรคในการบริหารซึ่งแสดงถึงการเปลี่ยนแปลงเช่นการลดระยะเวลาในการตรวจสอบเอกสาร เร่งการตัดสินใจเกี่ยวกับผลการตรวจสอบ และทำให้การรับใบอนุญาตก่อสร้างง่ายขึ้น
การจัดหาความช่วยเหลือทางการเงินจากรัฐยังเป็นแรงจูงใจที่แข็งแกร่งในการเพิ่มจังหวะของการพัฒนาคลัสเตอร์ วิธีการช่วยเหลือทางการเงินที่พบบ่อยที่สุดวิธีหนึ่งคือการให้เงินอุดหนุนแก่ภูมิภาครัสเซียสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมบางประเภทที่เป็นประโยชน์มากที่สุดสำหรับการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศหรือสำหรับการสร้างและใช้เทคโนโลยีล่าสุดที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม
สิ่งสำคัญสำหรับการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพของคลัสเตอร์ก็คือการเตรียมโปรแกรมการพัฒนาที่มีคุณค่าของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น เป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ไม่ควรขัดแย้งกัน แต่ส่งเสริมซึ่งกันและกัน
การพัฒนาและการรวบรวมเนื้อหาทางทฤษฎีที่อธิบายแนวทางทั่วไปในการวางแผนเชิงกลยุทธ์สำหรับการปรับปรุงคลัสเตอร์นั้นมีความจำเป็นเพื่อให้มีพื้นฐานทางทฤษฎีที่มั่นคงบนพื้นฐานของกิจกรรมที่ดำเนินไปเพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขันของอาสาสมัคร
การสร้างเมืองวิทยาศาสตร์เพื่อปรับปรุงฐานทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคของกลุ่มและการแนะนำเทคโนโลยีล่าสุดในกระบวนการผลิตในเวลาที่เหมาะสม
ดำเนินกิจกรรมการศึกษาเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการดำเนินโครงการคลัสเตอร์และการจัดการ

การดำเนินการตามภารกิจเหล่านี้จะช่วยให้กลุ่มมีประสิทธิภาพสูงและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของเรื่องตลอดจนประเทศโดยรวม อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะมีการกล่าวถึงเกณฑ์ข้างต้นทั้งหมดในโครงการพัฒนาระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค เพื่อที่จะประเมินประสิทธิภาพก็จำเป็นต้องพิจารณาตัวอย่างเฉพาะ

4. ลักษณะเด่นของกลุ่มรัสเซีย: ข้อดีและข้อเสียของนโยบายที่บังคับใช้

ในการวิเคราะห์นโยบายคลัสเตอร์ของสหพันธรัฐรัสเซีย ให้พิจารณาภูมิภาค Samara เป็นภูมิภาคแรกของรัสเซียที่ใช้แนวทางคลัสเตอร์ สาเหตุหลักของการเกิดขึ้นของกลุ่มในภูมิภาค Samara คือการพัฒนาอุตสาหกรรมในระดับสูงของภูมิภาค ความเข้มข้นของสถานประกอบการผลิตจำนวนมากในอาณาเขตของหัวข้อนี้ และศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมที่มีแนวโน้มดี เป็นเวลานาน 8 คลัสเตอร์ที่ทำงานในภูมิภาคนี้ รวมทั้งการทำเหมืองและการแปรรูป คลัสเตอร์สันทนาการและนวัตกรรม แนวโน้มการพัฒนาในวงกว้างมีส่วนทำให้เกิดการไหลเข้าของเงินทุนของรัฐจำนวนมากในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าในทางปฏิบัติแทบไม่มีแผนทีละขั้นตอนสำหรับการพัฒนาคลัสเตอร์ของภูมิภาคในสาธารณสมบัติ ซึ่งทำให้ซับซ้อนอย่างมาก การประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมต่อเนื่อง พระราชกฤษฎีกาอนุมัติโครงการของรัฐของภูมิภาค Samara "การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนวัตกรรมการลงทุนในภูมิภาค Samara" สำหรับปี 2014-1018 แสดงรายการกิจกรรมบางอย่างที่ช่วยเพิ่มความน่าดึงดูดใจการลงทุนของกลุ่มภูมิภาคอย่างไรก็ตามโปรแกรมไม่ได้ ระบุเป้าหมายและวัตถุประสงค์เฉพาะ ซึ่งผลสัมฤทธิ์ดังกล่าวจะช่วยให้การพิจารณาโครงการเสร็จสมบูรณ์ ยังไม่มีเกณฑ์เชิงปริมาณและเชิงคุณภาพสำหรับกำหนดประสิทธิผลของการเปลี่ยนแปลงและผลลัพธ์

โดยคำนึงถึงประเภทของนโยบายคลัสเตอร์ที่ได้รับการยอมรับโดยทั่วไป เป็นไปได้ที่จะกำหนดลักษณะนโยบายของภูมิภาค Samara ว่าเป็นนโยบายที่เรียกว่า "รุ่นแรก" นั่นคือนโยบายที่มุ่งระบุและบำรุงรักษาคลัสเตอร์ในประเทศและภูมิภาค ระดับต่างๆ และไม่ใช่การหาแนวทางเฉพาะสำหรับแต่ละคลัสเตอร์ที่มีอยู่ คำชี้แจงนี้สามารถอธิบายได้จากฐานการวิจัยที่ไม่เพียงพอ ตลอดจนความเสี่ยงสูงในการดำเนินการตามนโยบายส่วนบุคคล การแนะนำแนวทางพิเศษให้กับแต่ละคลัสเตอร์ต้องใช้งานวิจัยจำนวนมากเพื่อประเมินศักยภาพของคลัสเตอร์ จุดแข็งและจุดอ่อนของคลัสเตอร์ ตลอดจนระบุวิธีการจูงใจที่จำเป็นสำหรับสมาคมธุรกิจเฉพาะ

กลุ่มของภูมิภาค Samara เป็นตัวอย่างแรกสุดและเป็นแบบอย่างสำหรับรัสเซียของการพัฒนาโครงการคลัสเตอร์ ทำให้เราสรุปได้ว่านโยบายเป็นตัวเร่งปฏิกิริยา ซึ่งหมายความว่ารัฐมีบทบาทน้อยที่สุดในการพัฒนาความร่วมมือระหว่างองค์กรและการกำหนดกลยุทธ์การพัฒนา . ประสบการณ์ของการริเริ่มแบบคลัสเตอร์ในรัสเซียนั้นค่อนข้างน้อย เนื่องจากในปัจจุบันมีการให้ความสนใจกับการพัฒนาอย่างกว้างขวางมากกว่าการพัฒนาอย่างเข้มข้น ในกรณีส่วนใหญ่ รัฐบาลมีบทบาทเป็นตัวกลาง อำนวยความสะดวกในการติดต่อระหว่างองค์กรที่สามารถสร้างคลัสเตอร์ แทนที่จะประสานงานกระบวนการภายในและติดตามการเติบโตที่มั่นคง ควรสังเกตว่ากลุ่มส่วนใหญ่เกิดขึ้นจากความคิดริเริ่มของหน่วยงาน ไม่ใช่องค์กรเอง ซึ่งทำให้เราสามารถสรุปได้ว่าการปฏิบัติของกลุ่มยังไม่ได้รับการพัฒนา และองค์กรไม่สนใจที่จะจัดตั้งสมาคม

เกณฑ์ประสิทธิภาพของคลัสเตอร์ในโครงการพัฒนาระดับภูมิภาคหลายแห่ง ได้แก่ การกำหนดอัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงาน ปริมาณการรับเงินลงทุน การส่งออก จำนวนคลัสเตอร์ใหม่ ตลอดจนส่วนแบ่งงบประมาณของอาสาสมัคร มุ่งเป้าไปที่การดำเนินโครงการคลัสเตอร์ อย่างไรก็ตาม ไม่มีตัวบ่งชี้ที่เป็นตัวเลขเฉพาะในโปรแกรมส่วนใหญ่ที่ตรวจสอบ ซึ่งทำให้ยากต่อการระบุผลลัพธ์ของกิจกรรมที่ดำเนินการ

ดังนั้น การวิเคราะห์ทำให้สามารถระบุคุณลักษณะที่มีลักษณะเฉพาะที่สุดของนโยบายคลัสเตอร์ในรัสเซียได้ ประการแรก จากข้อมูลที่ได้รับ สามารถสรุปได้ว่ามีการดำเนินการจำนวนมากเพื่อจัดทำโปรแกรมสำหรับการพัฒนารายวิชาและโครงการคลัสเตอร์ อย่างไรก็ตาม เป็นข้อเท็จจริงที่เถียงไม่ได้ว่าฐานทางทฤษฎีไม่ได้แสดงถึงประสบการณ์จากต่างประเทศในปริมาณน้อย กล่าวคือไม่ได้สะท้อนถึงองค์ประกอบที่ทันสมัยและสร้างสรรค์ที่สุดของนโยบายคลัสเตอร์ ความคลาดเคลื่อนกับความต้องการของเวลานั้นยังเห็นได้จากความจริงที่ว่าความคิดริเริ่มในการสร้างคลัสเตอร์ในกรณีส่วนใหญ่มาจาก "ด้านบน" นั่นคือจากหน่วยงานระดับภูมิภาคซึ่งไม่ได้หมายถึงการริเริ่มของคลัสเตอร์ที่กระตุ้น แต่เป็นการประดิษฐ์กล การสร้าง ในหลายประเทศในยุโรป แนวปฏิบัติในการส่งเสริมการสร้างโครงการคลัสเตอร์โดยองค์กรเองกำลังถูกนำมาใช้มากขึ้น ซึ่งมีแนวโน้มมากที่สุดที่จะได้รับเงินทุนบนพื้นฐานการแข่งขัน ขั้นตอนดังกล่าวมีส่วนช่วยในการระบุตัวตนตามธรรมชาติของอุตสาหกรรมที่มีการแข่งขันสูงที่สุดและการสร้างสมาคมคลัสเตอร์ตามความคิดริเริ่มขององค์กรเอง แรงจูงใจภายในและความสนใจที่จะเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานและจังหวะของการพัฒนาอย่างมีนัยสำคัญ

การขาดลักษณะที่กำหนดของการสร้างคลัสเตอร์นั้นรุนแรงขึ้นโดยระบบการเฝ้าติดตามที่พัฒนาไม่เพียงพอ ซึ่งให้การควบคุมเพียงบางส่วนในกิจกรรมของกลุ่มและจังหวะของการพัฒนา ตัวบ่งชี้ที่เป็นตัวเลขที่พบบ่อยที่สุดของประสิทธิภาพของนโยบายคลัสเตอร์คือจำนวนคลัสเตอร์ ไม่ใช่ระดับของการพัฒนาและส่วนแบ่งของตลาดเฉพาะสาขา สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่าการติดตามผลอย่างมีประสิทธิภาพมีบทบาทสำคัญในการกำหนดจุดแข็งและจุดอ่อนของนโยบายคลัสเตอร์ และด้วยเหตุนี้สำหรับแนวโน้มการพัฒนาและเพิ่มจำนวนของข้อได้เปรียบในการแข่งขัน

5. ข้อสรุป

การวิเคราะห์แนวทางในการทำความเข้าใจนโยบายคลัสเตอร์ตลอดจนตัวอย่างที่พิจารณา ทำให้เราสามารถสรุปได้ว่ากลไกในการสร้างและกระตุ้นคลัสเตอร์ยังด้อยพัฒนา แม้จะมีโปรแกรมที่พัฒนาขึ้นเพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขัน แต่ลักษณะการประกาศของวิทยานิพนธ์ส่วนใหญ่ไม่ได้มีส่วนช่วยในการพัฒนาโครงการคลัสเตอร์ในรัสเซียที่สำคัญ อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าความพยายามในการสร้างศูนย์พัฒนาคลัสเตอร์ในปัจจุบันเป็นก้าวแรกสู่การก่อตั้งกลุ่มความคิดริเริ่มในระดับองค์กร และเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการกำหนดนโยบายคลัสเตอร์ในรัสเซีย การเปลี่ยนจุดเน้นของความสนใจของรัฐบาลจากความคิดริเริ่มในการสร้างคลัสเตอร์ไปสู่การกระตุ้นสามารถเปลี่ยนโครงสร้างของนโยบายคลัสเตอร์ของประเทศและเป็นแรงผลักดันอันทรงพลังต่อการพัฒนาความสามารถในการแข่งขันในระดับโลก

นอกจากนี้ยังมีการระบุการทำให้เข้าใจง่ายที่สำคัญในระบบเพื่อตรวจสอบประสิทธิภาพของคลัสเตอร์ ซึ่งทำให้การเติบโตช้าลงและป้องกันไม่ให้เกิดประโยชน์ของอาสาสมัคร การควบคุมที่มากขึ้นในการดำเนินโครงการคลัสเตอร์และผลการดำเนินการจะช่วยให้ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับจุดแข็งและจุดอ่อนของสมาคมอุตสาหกรรม ซึ่งหมายถึงการคาดการณ์ปัญหาที่อาจเกิดขึ้นและเพิ่มศักยภาพของคลัสเตอร์ได้สูงสุด

ดังนั้น เพื่อให้การนำนโยบายคลัสเตอร์ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดและรับรองความสามารถในการแข่งขันในระดับสูง จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเกิดขึ้นของความคิดริเริ่มของคลัสเตอร์และติดตามกิจกรรม ตลอดจนส่งเสริมการใช้ประสบการณ์จากต่างประเทศ ในปัจจุบัน นโยบายคลัสเตอร์ของรัสเซียยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเพียงพอ อย่างไรก็ตาม มีข้อกำหนดเบื้องต้นทั้งหมดสำหรับการพัฒนาที่มีประสิทธิภาพและรับรองความสามารถในการแข่งขันในระดับที่ตรงกับความต้องการในขณะนั้น

รายการบรรณานุกรม

SCHEPKOVA I. V. นโยบายคลัสเตอร์เป็นเครื่องมือในการปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค // แถลงการณ์ของ Baltic Federal University ไอ.กันต์. – 2555. – ไม่. 3.
Gallyamova D. นโยบายคลัสเตอร์เป็นเครื่องมือในการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจระดับภูมิภาค //Economic chasopis-XXI – 2014. – ไม่ใช่. 03-04 (1. - น. 12-15.
แนวทางการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (ลงนามโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย A.N. Klepach ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 20636-AK / D19)
Borisenko O. K. การพัฒนาคลัสเตอร์ของภูมิภาครัสเซีย // แถลงการณ์ของ MSTU - 2555. - ต. 15. - เลขที่ 1. - ส. 143-148.
Pilipenko IV ดำเนินนโยบายคลัสเตอร์ในรัสเซีย / ภาคผนวก 6 ถึงรายงานเศรษฐกิจประจำปี 2008 ขององค์การสาธารณะ All-Russian "ธุรกิจรัสเซีย" "กลยุทธ์ 2020": จากเศรษฐกิจของ "คำสั่ง" ถึงเศรษฐกิจของ "แรงจูงใจ" [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์ ] // โหมดการเข้าถึง: URL: http://www. บรรณานุกรม th/docs/Annex_6. ไฟล์ PDF. – 2555.
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเขตสะมารา ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2557 ฉบับที่ 734 “เรื่องการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเขตสะมารา ลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 622 เรื่อง การอนุมัติโครงการของรัฐของภูมิภาคซามารา “การสร้าง เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการลงทุนและนวัตกรรมในภูมิภาค Samara” ประจำปี 2557-2561 »

ในการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ เรากำลังพูดถึงนโยบายคลัสเตอร์ของคนสองรุ่น นโยบายคลัสเตอร์ รุ่นแรกประกอบด้วยการดำเนินการตามมาตรการของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคเพื่อระบุกลุ่ม กำหนดสาขากิจกรรมของบริษัทที่จัดตั้งกลุ่ม สร้างหน่วยงานของรัฐเพื่อสนับสนุนกลุ่มและดำเนินการตามนโยบายทั่วไปเพื่อสนับสนุนกลุ่มในประเทศและภูมิภาค

นโยบายคลัสเตอร์ รุ่นที่สองขึ้นอยู่กับแนวทางของปัจเจกบุคคลเพื่อแก้ไขปัญหาการพัฒนาแต่ละคลัสเตอร์แยกจากกัน ในกรณีนี้ หน่วยงานระดับภูมิภาคสามารถดำเนินกิจกรรมดังต่อไปนี้:

1) สร้างเวทีสนทนาระหว่างสมาชิกกลุ่มต่างๆ
2) กระจายความต้องการในท้องถิ่นโดยการวางคำสั่งของรัฐกับบริษัทในท้องถิ่น 3) พัฒนาทักษะของแรงงานในท้องถิ่นโดยการดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาเพิ่มเติมและการฝึกอบรมบุคลากร 4) สร้างแบรนด์ของภูมิภาคเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ

ตามบทบาทของรัฐ นโยบายคลัสเตอร์สี่ประเภทมีความโดดเด่น:

1) ตัวเร่งปฏิกิริยาเมื่อหน่วยงานระดับภูมิภาคอำนวยความสะดวกการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (เช่น บริษัทเอกชนและองค์กรวิจัย) แต่ให้การสนับสนุนทางการเงินอย่างจำกัดสำหรับการดำเนินโครงการ
2) สนับสนุนซึ่งควบคู่ไปกับการทำงานของตัวเร่งปฏิกิริยาของหน่วยงานระดับภูมิภาค การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของภูมิภาค การศึกษา การฝึกอบรม และการตลาด
3) คำสั่งเมื่อฟังก์ชั่นสนับสนุนเสริมด้วยการใช้โปรแกรมพิเศษที่มุ่งเปลี่ยนความเชี่ยวชาญของภูมิภาคผ่านการพัฒนากลุ่ม
4) ผู้แทรกแซง,โดยที่รัฐบาลระดับภูมิภาคพร้อมทั้งหน้าที่ในการตัดสินใจ รับช่วงต่อจากภาคเอกชนในการตัดสินใจเกี่ยวกับการพัฒนาคลัสเตอร์ต่อไปและผ่านการโอน เงินอุดหนุน ข้อจำกัดหรือข้อบังคับ ตลอดจนการควบคุมบริษัทในกลุ่มอย่างแข็งขัน สร้างความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน

ในเวลาเดียวกัน นักวิจัยสังเกตเห็นแนวโน้ม ยิ่งเจ้าหน้าที่ใกล้ชิดกับคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคมากเท่าใด พวกเขาก็ยิ่งติดตามนโยบายคลัสเตอร์อย่างเข้มข้นมากขึ้นเท่านั้น

นอกจากนโยบายคลัสเตอร์ที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่แล้ว ยังมีการริเริ่มแบบคลัสเตอร์ - โปรแกรมเพื่อกระตุ้นการพัฒนาคลัสเตอร์ที่เสนอโดยสมาคมท้องถิ่นของผู้ประกอบการ ความคิดริเริ่มของคลัสเตอร์คือความพยายามอย่างเป็นระบบในการเพิ่มอัตราการเติบโตและสร้างความสามารถในการแข่งขันของคลัสเตอร์ในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง ซึ่งเกี่ยวข้องกับบริษัทคลัสเตอร์ รัฐและ (หรือ) สถาบันวิจัยที่อยู่ในกระบวนการ

ทิศทางของนโยบายคลัสเตอร์ส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคถูกสร้างขึ้นอย่างอิสระอันเป็นผลมาจากการรวมตัวเชิงพื้นที่ของกลไกตลาดและส่วนใหญ่เป็นการรวมตัวของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม กล่าวอีกนัยหนึ่ง เป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างคลัสเตอร์ตั้งแต่เริ่มต้น และบังคับให้บริษัทมีปฏิสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน หากมันไม่เป็นประโยชน์สำหรับพวกเขา คลัสเตอร์อาจปรากฏขึ้นบนพื้นฐานของ technopark ที่ทำงานอยู่แล้ว การพัฒนาสามารถอำนวยความสะดวกได้โดยการจัดหาข้อมูลและบริการด้านการตลาดโดยหน่วยงานระดับภูมิภาค การส่งเสริมผลิตภัณฑ์คลัสเตอร์สู่ตลาดต่างประเทศ ฯลฯ

ดังนั้น ในส่วนของนโยบายคลัสเตอร์ สามารถแยกแยะสิ่งต่อไปนี้:

การระบุและติดตามสถานการณ์การก่อตัวและการพัฒนาคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค
การสนับสนุนการริเริ่มของคลัสเตอร์ที่มุ่งบรรลุความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพระหว่างองค์กร
การก่อตัวของแพลตฟอร์มการสื่อสารสำหรับผู้เข้าร่วมที่มีศักยภาพของกลุ่มดินแดนรวมถึงการรวมเข้ากับกระบวนการพัฒนาและหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาดินแดนการอำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ระหว่างภูมิภาคในการจัดตั้งนโยบายคลัสเตอร์
อำนวยความสะดวกในการรวมสมาชิกของคลัสเตอร์ การใช้โปรแกรมเพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าสู่ตลาดต่างประเทศของคลัสเตอร์องค์กรการดำเนินการวิจัยการตลาดร่วมกันและแคมเปญโฆษณา การใช้นโยบายการศึกษาที่ตกลงกับตัวแทนหลักของคลัสเตอร์ ให้โอกาสในการสื่อสารและความร่วมมือระหว่างองค์กรและ สถาบันวิจัยและการศึกษา
การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูล การสื่อสาร และการตลาดในภูมิภาค
การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านวิศวกรรม
การก่อตัวของสภาพแวดล้อมของสถาบันเพื่อการพัฒนากลุ่มเศรษฐกิจในอาณาเขต
การพัฒนาสภาพแวดล้อมการแข่งขันในตลาดภายในประเทศ

ขอบเขตของนโยบายคลัสเตอร์ยังรวมถึงการจัดระเบียบเครือข่ายความร่วมมือระหว่างองค์กรวิจัยและภาคการผลิตผ่านการดำเนินการโครงการวิจัยเพื่อประโยชน์ของลูกค้าหลายรายใน "ศูนย์ความรู้" หรือ "สถาบันเสมือน" การพัฒนาโครงการวิจัยโดยผู้แทนภาคการผลิต โครงการวิจัยร่วมกัน การระดมทุนบางส่วนโดยบริษัทวิจัยเพื่อแลกกับสิทธิ์ในผลลัพธ์ คณะกรรมการที่ปรึกษาซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากภาคการผลิต

ดูตัวอย่าง: นโยบายคลัสเตอร์ Pilipenko I. V. [แอป 6] // ผลลัพธ์ของปี 2549 และอนาคตของเศรษฐกิจรัสเซีย: ศักยภาพของภาคที่ไม่ใช่ประถมศึกษา: รายงานขององค์กรสาธารณะ All-Russian "Business Russia" / B. Yu. Titov, A. V. Danilov-Danilyan M. , 2007 URL: http://www.docme.ru/doc/1835/pr06-pilipenko
แก้ไข O., Lindquist G „ Ketels Ch. Greenbook ความคิดริเริ่มของคลัสเตอร์ สถาบันการแข่งขัน / VINNOVA. โกเธนเบิร์ก 2546; Andersson T. , Hansson E. , Serger S. S. , Soivik J. สมุดปกขาวนโยบายคลัสเตอร์ มัลโม: IKED, 2004.

S.N. Kotlyarova

การก่อตัวของนโยบายคลัสเตอร์ในภูมิภาคของรัสเซีย1

พิจารณาปัญหาของกฎระเบียบทางกฎหมายของการพัฒนาคลัสเตอร์ในสหพันธรัฐรัสเซียและในระดับภูมิภาค การกระทำเชิงบรรทัดฐานหลักที่ควบคุมการก่อตัวและการพัฒนาของกลุ่มได้รับการจัดระบบ ข้อสรุปมีขึ้นเกี่ยวกับการพัฒนาที่อ่อนแอของกรอบการกำกับดูแลของภูมิภาคและการใช้งานโดยภูมิภาคของแนวทางของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ในการสร้างนโยบายคลัสเตอร์ แนวปฏิบัติของการจัดกลุ่มวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นเป็นลักษณะทั่วไป ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการก่อตัวของกระจุกในภูมิภาคและการพัฒนาที่ตามมาจะถูกเน้นย้ำ การเปรียบเทียบแนวทางการก่อตัวของนโยบายคลัสเตอร์ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้มีการระบุคุณสมบัติของดินแดนในแง่ของการกำหนดประเภทของกลุ่มและมาตรการสนับสนุนของรัฐสำหรับการก่อตัว เหตุผลหลักในการพัฒนาคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคคือ การสร้างตามประเภทของบริษัทที่มีอำนาจเหนือกว่า ความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันของสมาชิกคลัสเตอร์ การสนับสนุนอย่างแข็งขันจากหน่วยงานของรัฐและระดับภูมิภาค (หุ้นส่วนภาครัฐและเอกชนและการมีส่วนร่วมส่วนบุคคลของความเป็นผู้นำของภูมิภาค) ความคิดริเริ่มจากด้านล่าง

คำสำคัญ: คลัสเตอร์ การพัฒนาภูมิภาค แนวคิดการพัฒนาคลัสเตอร์ นโยบายคลัสเตอร์

หนึ่งในแนวทางแก้ไขปัญหาการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดคือการดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนของรัฐในการก่อตัวและการพัฒนาคลัสเตอร์ เครื่องมือสำหรับการดำเนินกิจกรรมเหล่านี้คือนโยบายคลัสเตอร์ที่ได้รับอนุมัติในระดับรัฐหรือระดับภูมิภาค

การสร้างแบบจำลองคลัสเตอร์ของเศรษฐกิจ ซึ่งแสดงถึงการสร้างการผสมผสานที่เหมาะสมของการแข่งขันและความร่วมมือ เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีแนวโน้มในการพัฒนาระดับภูมิภาค ในสหพันธรัฐรัสเซีย กระบวนการจัดกลุ่มพัฒนาตามกฎโดยธรรมชาติและโดยธรรมชาติตามความคิดริเริ่มของภูมิภาคหรือบริษัทขนาดใหญ่แต่ละแห่ง

ทุกวันนี้ หลายภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียไม่เพียงแต่วางแผนที่จะสร้างและพัฒนากลุ่มในอาณาเขตของตนเท่านั้น แต่ยังเชื่อว่ามีอยู่แล้ว

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการก่อตัวของคลัสเตอร์และการพัฒนาที่ตามมาคือ:

1. ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์: การปรากฏตัวของนักวิทยาศาสตร์ระดับโลก ศูนย์วิทยาศาสตร์ขนาดใหญ่ วิทยาศาสตร์มหาวิทยาลัยและโรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงื่อนไขสำหรับการสร้างคลัสเตอร์ที่เป็นนวัตกรรมใหม่

1 บทความนี้จัดทำขึ้นด้วยการสนับสนุนทางการเงินของโครงการหมายเลข 12-P-7-1001 "เครื่องมือและวิธีการใหม่ในการคาดการณ์การพัฒนานวัตกรรมและเทคโนโลยีของภูมิภาค" ซึ่งดำเนินการภายใต้กรอบของโครงการวิจัยพื้นฐานของรัฐสภา ของ Russian Academy of Sciences ฉบับที่ 34

2. ศักยภาพด้านนวัตกรรมของอาณาเขต (การมีโครงสร้างพื้นฐานด้านนวัตกรรมที่พัฒนาแล้ว)

3. ข้อกำหนดเบื้องต้นทางการเมืองคือการกำหนดความเป็นผู้นำในการพัฒนานวัตกรรมเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในภูมิภาค (ซึ่งควรได้รับการประดิษฐานอยู่ในเอกสารเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาอาณาเขต การพัฒนาเอกสารกลุ่ม)

4. ข้อกำหนดเบื้องต้นของสถาบัน (สถานะของเมืองวิทยาศาสตร์ของสหพันธรัฐรัสเซีย, การสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนต่าง ๆ , การสนับสนุนจากรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคสำหรับแนวคิดในการสร้างกลุ่ม)

5. ความคิดริเริ่มจากด้านล่าง (ผลประโยชน์ขององค์กร - ผู้เข้าร่วมที่มีศักยภาพในคลัสเตอร์)

ปัญหาของความจำเป็นในการจัดตั้งคลัสเตอร์ในเศรษฐกิจรัสเซียถูกเปล่งออกมาครั้งแรกในปี 2548 ดังนั้นในยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมในสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงปี 2558 ภารกิจในการปรับปรุงเศรษฐกิจให้ทันสมัยจึงได้รับการเสนอชื่อในรูปแบบของการกระตุ้นความต้องการนวัตกรรมและผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์การสร้างเงื่อนไขและข้อกำหนดเบื้องต้น สำหรับการก่อตัวของความสัมพันธ์ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และการผลิตอย่างยั่งยืน เครือข่ายนวัตกรรมและกลุ่ม

ในโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในระยะกลาง (พ.ศ. 2549-2551) เป็นหนึ่งเดียว

จากวิธีการระดมทรัพยากรที่มีอยู่ของการเติบโตทางเศรษฐกิจในภูมิภาคสำหรับพลวัต เพิ่มความสามารถในการแข่งขัน และการกระจายตัวของเศรษฐกิจในภูมิภาค การพัฒนากลุ่มการผลิตจะถูกกำหนด

แนวความคิดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2563 กำหนดการก่อตัวของศูนย์กลางแห่งใหม่ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมผ่านการสร้างเครือข่ายของกลุ่มการผลิตในดินแดนที่ตระหนักถึงศักยภาพการแข่งขันของดินแดนในฐานะ ทิศทางหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจ ในระดับรัฐบาลกลาง กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานในการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในภูมิภาค

ในปี 2008 กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียได้นำแนวคิดของนโยบายคลัสเตอร์มาใช้ในประเทศ และพัฒนาคำแนะนำเชิงระเบียบวิธีสำหรับการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งกำหนดทิศทางหลักในการส่งเสริมการพัฒนากลุ่มที่ดำเนินการโดย หน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น ระบบมาตรการในการดำเนินนโยบายคลัสเตอร์ กลไกการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในระดับรัฐบาลกลาง

การดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ควรกระตุ้นนวัตกรรม การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ และการเติบโตทางเศรษฐกิจในภูมิภาคที่มีคลัสเตอร์ที่มีศักยภาพ แนวคิดของนโยบายคลัสเตอร์ประกอบด้วยสามกลุ่มหลัก: การสนับสนุนแผนกสำหรับคลัสเตอร์ มาตรการในการพัฒนาความสามารถในการแข่งขันของสมาชิกคลัสเตอร์ และการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาคลัสเตอร์

ในระดับรัฐบาลกลาง มีการจัดตั้งกลไกจำนวนหนึ่งขึ้นเพื่อจัดหาเงินทุนที่ยืดหยุ่นสำหรับกิจกรรมการพัฒนาคลัสเตอร์ ตัวอย่างเช่น การจัดหาเงินทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ให้การสนับสนุนรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กบนพื้นฐานการแข่งขันนั้นถูกควบคุมโดยกฎที่เกี่ยวข้องซึ่งกำหนดความเป็นไปได้ในการให้เงินอุดหนุนแก่หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับกิจกรรมทางการเงินที่จัดให้มีไว้ใน โปรแกรมภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง กลไกนี้สร้างโอกาสในการใช้การสนับสนุนทางการเงินของอาสาสมัครอย่างยืดหยุ่น

สหพันธรัฐรัสเซียเพื่อดำเนินโครงการคลัสเตอร์ที่หลากหลาย

ในหลายภูมิภาค มีการนำโปรแกรมแยกต่างหากสำหรับการพัฒนาคลัสเตอร์มาใช้หรือสร้างโครงสร้างองค์กรเพื่อการพัฒนา อย่างไรก็ตาม มีปัญหาในการพัฒนากฎเกณฑ์เชิงบรรทัดฐานที่ควบคุมนโยบายคลัสเตอร์ไม่เพียงพอ

ดังนั้นการก่อตัวของกลุ่มจึงมีไว้ส่วนใหญ่ในกฎหมายที่ควบคุมประเด็นทั่วไปของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม: ในกฎหมายที่อนุมัติกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (สาธารณรัฐมอร์โดเวียเหนือ Ossetia, Chuvash; Krasnodar, Primorsky Territories; Voronezh, Kemerovo, Lipetsk, Samara, Tomsk, Ulyanovsk และภูมิภาคอื่น ๆ ); โปรแกรมสำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (สาธารณรัฐตาตาร์สถาน, Buryatia, Udmurt; Rostov, Sverdlovsk, Tambov, Tomsk, Kemerovo, Voronezh, Chelyabinsk และภูมิภาคอื่น ๆ ); แนวคิด (ภูมิภาคปัสคอฟ, ภูมิภาค Stavropol)

สาธารณรัฐตาตาร์สถานมีโครงการ "การพัฒนาและการจัดตำแหน่งของกองกำลังการผลิตของสาธารณรัฐตาตาร์สถานตามแนวทางคลัสเตอร์จนถึงปี 2020 และเป็นระยะเวลาจนถึงปี 2573" ซึ่งระบุเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการก่อตัวและการพัฒนากลุ่มอาณาเขตที่มีประสิทธิภาพในปิโตรเคมี , อุตสาหกรรมวิศวกรรม (ส่วนใหญ่ในอุตสาหกรรมยานยนต์) เช่นเดียวกับในศูนย์การศึกษาในอาณาเขตของสาธารณรัฐ

การก่อตัวของคลัสเตอร์ยังกำหนดไว้ในกฎหมายที่ควบคุมการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (ภูมิภาคมอสโก, โอเรนเบิร์ก, มูร์มันสค์, ตูลา) ในแง่ของการสนับสนุนทางการเงินและสินเชื่อแก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเพื่อเข้าร่วมในอุตสาหกรรม กลุ่ม

กฎหมายว่าด้วยนโยบายอุตสาหกรรมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียยังมีบทบัญญัติหลายประการที่ควบคุมการก่อตัวของกลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกฎหมาย "ว่าด้วยนโยบายอุตสาหกรรมในภูมิภาค Orenburg" มาตรการที่ไม่ใช่ด้านการเงินของการสนับสนุนจากรัฐสำหรับหน่วยงานอุตสาหกรรม รวมถึงการจัดเตรียมเงื่อนไขสำหรับการสร้างคลัสเตอร์อุตสาหกรรม การกระตุ้นการพัฒนาเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นนวัตกรรมและโครงสร้างพื้นฐานด้านบริการสำหรับอุตสาหกรรม รัฐวิสาหกิจ

การก่อตัวของคลัสเตอร์ในแต่ละอุตสาหกรรมสะท้อนให้เห็นในกฎระเบียบที่แยกจากกัน ตัวอย่างเช่น การสร้างกลุ่มการท่องเที่ยวถูกควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2553 ฉบับที่ 833 “ในการสร้างกลุ่มการท่องเที่ยวในเขตสหพันธรัฐคอเคซัสเหนือ ดินแดนครัสโนดาร์ และสาธารณรัฐอาดีเจีย ”; ในสาธารณรัฐ Buryatia แนวคิดสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวได้รับการรับรองภายใต้ชื่อ "การพัฒนาการท่องเที่ยวภายในประเทศและขาเข้าในสาธารณรัฐ Buryatia สำหรับปี 2554-2559" เป้าหมายหลักของโครงการคือการสร้างและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของกลุ่มการท่องเที่ยว การก่อตัวของเขตท่องเที่ยวและสันทนาการและกลุ่มนักท่องเที่ยวได้รับการประดิษฐานในโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค "การพัฒนาการท่องเที่ยวในภูมิภาค Sverdlovsk สำหรับปี 2554-2559" ในภูมิภาค Yaroslavl โดยคำสั่งของรัฐบาลระดับภูมิภาค มีการจัดตั้งสภาประสานงานเพื่อสร้างและพัฒนากลุ่มนักท่องเที่ยวและสันทนาการ

การสร้างกลุ่มยาถูกควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2554 ฉบับที่ 91 "ในโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง" การพัฒนาอุตสาหกรรมยาและการแพทย์ของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงระยะเวลาไม่เกินปี 2020 เป็นต้นไป ” พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเมื่อวันที่ 22 เมษายน 2553 ฉบับที่ 419“ ว่าด้วยแนวคิดสำหรับการสร้างกลุ่มเภสัชกรรมในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก”

ข้อเสนอเกี่ยวกับมาตรการสำหรับการพัฒนากลุ่มยานยนต์มีอยู่ในกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับรอบระยะเวลาจนถึงปี 2020 ในปัจจุบัน กลุ่มยานยนต์หลักสามกลุ่มได้เกิดขึ้นจริงแล้ว: 1) Privolzhsky (Tolyatti - Samara, Naberezhnye Chelny - SEZ "Alabuga", Ulyanovsk - Nizhny Novgorod); 2) ภาคกลาง (มอสโก - คาลูก้า, วลาดิเมียร์); 3) ทางตะวันตกเฉียงเหนือ (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, เวลิกีนอฟโกรอด - ปัสคอฟ)

การก่อตัวของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเกษตรได้ระบุไว้ในเอกสารเชิงกลยุทธ์ของดินแดนอัลไตซึ่งกลุ่มผลิตภัณฑ์จากธัญพืชมีความสมบูรณ์มากที่สุดและเตรียมพร้อมสำหรับการพัฒนาในสภาพใหม่และมีเงื่อนไขสำหรับการสร้างกลุ่มผลิตภัณฑ์นมเช่นเดียวกับ ดินแดนสตาฟโรโพล

การใช้นโยบายคลัสเตอร์ถูกควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมนวัตกรรม

หลายวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกฎหมาย "ในนโยบายของภูมิภาคโนโวซีบีสค์ในด้านการพัฒนาระบบนวัตกรรม" หนึ่งในภารกิจคือการก่อตัวและการพัฒนาของกลุ่มวิทยาศาสตร์อุตสาหกรรมและเทคโนโลยีตามโปรแกรมทางวิทยาศาสตร์เทคนิคและนวัตกรรมและ โครงการต่างๆ กฎหมายว่าด้วยกิจกรรมนวัตกรรมในดินแดนอัลไตซึ่งรับรองโดยพระราชกฤษฎีกาสภาผู้แทนราษฎรแห่งดินแดนอัลไตลงวันที่ 07.09.2006 ฉบับที่ 453 กล่าวถึงความจำเป็นในการส่งเสริมการก่อตัวและการพัฒนาของกระจุกดาวรวมถึงในเมืองวิทยาศาสตร์ของ สหพันธรัฐรัสเซียตั้งอยู่ในอาณาเขตของดินแดนอัลไต

นโยบายคลัสเตอร์พบการสะท้อนที่กว้างขึ้นในโปรแกรมและกลยุทธ์การพัฒนานวัตกรรมของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย กลไกนโยบายคลัสเตอร์มีอยู่ในกลยุทธ์นวัตกรรมของภูมิภาคโนโวซีบีสค์และทอมสค์ สถานการณ์คลัสเตอร์นวัตกรรมของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมีอยู่ในยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมในดินแดนคัมชัตกา ในโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาคระยะยาว "การพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค Voronezh สำหรับปี 2554-2558" การพัฒนากลุ่มอุตสาหกรรมที่เป็นนวัตกรรมได้รับมอบหมายให้เป็นหนึ่งในภารกิจหลัก โครงการเป้าหมายระดับภูมิภาคสำหรับการพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค Samara สำหรับปี 2552-2558 กำหนดเป้าหมายหลักของการพัฒนากลุ่มการผลิตในอาณาเขต ภาคไฮเทคของเศรษฐกิจโดยอาศัยการนำเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมมาใช้

ในช่วงสองปีที่ผ่านมา หัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียได้เริ่มพัฒนาและนำแนวความคิดของตนเองเกี่ยวกับนโยบายคลัสเตอร์มาใช้

หนึ่งในผู้บุกเบิกการพัฒนาคลัสเตอร์คือเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งพัฒนาร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก "บนพื้นฐานของนโยบายคลัสเตอร์ของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กสำหรับปี 2553-2558" ซึ่งถูกส่งไปยังกระทรวงเศรษฐกิจ พัฒนาและได้รับการวิจารณ์เชิงบวกอย่างเป็นทางการ กลุ่มเภสัชกรรมได้ถูกสร้างขึ้นและกำลังทำงานอยู่ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก การพัฒนาดังกล่าวถือเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญของรัฐบาล การสร้างกลุ่มยาถูกควบคุมโดยโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาอุตสาหกรรมยาและการแพทย์ของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงปี 2020

และมุมมองเพิ่มเติม” พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เรื่อง “แนวคิดในการสร้างคลัสเตอร์ยาในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก” นับตั้งแต่การก่อตั้งกลุ่มเภสัชกรรมของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในปี 2010 ผู้อยู่อาศัยของบริษัทคือบริษัทในประเทศและต่างประเทศ 11 แห่งที่ริเริ่มโครงการลงทุนเพื่อสร้างศูนย์ห้องปฏิบัติการ ศูนย์วิจัย และโรงงานผลิตยาด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 29 พันล้านรูเบิล

ในภูมิภาค Yaroslavl แนวคิดของนโยบายคลัสเตอร์จนถึงปี 2015 ได้รับการอนุมัติและมีผลบังคับใช้ตามที่มีการวางแผนที่จะสร้างคลัสเตอร์ที่มีแนวโน้ม 3-5 แห่งในภูมิภาคจัดสวนอุตสาหกรรม 5-7 แห่งและแหล่งลงทุนขนาดใหญ่ที่จำเป็น โครงสร้างพื้นฐาน เพิ่มปริมาณการลงทุนในสินทรัพย์ถาวร 50% ภายในปี 2558 พัฒนาโครงการลงทุนระดับภูมิภาคมากถึง 10 โครงการและดึงดูดเงินทุนร่วมสำหรับการดำเนินงานจากสถาบันการพัฒนาของรัสเซียเพิ่มส่วนแบ่งการผลิตผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายที่สามารถแข่งขันกับรัสเซียได้ และระดับสากล

กลุ่มอุตสาหกรรมยาและเวชภัณฑ์นวัตกรรมสมัยใหม่ในภูมิภาคยาโรสลาฟล์ได้รับการพัฒนาตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2552 ความคิดริเริ่มในการสร้างกลุ่มเภสัชกรรมในภูมิภาคยาโรสลาฟล์ได้รับการสนับสนุนจากนายกรัฐมนตรีวลาดิมีร์ ปูตินในทันที จากผลการปรึกษาหารือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รวมเขตยาโรสลาฟล์ไว้ในยุทธศาสตร์ Pharma-2020 ให้เป็นภูมิภาคที่มีลำดับความสำคัญสูงสุดสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมยาสมัยใหม่ ในระยะเริ่มต้นของการก่อตั้ง มีโรงงานผลิตเพียงสองแห่ง ภายในกลางปี 2554 บริษัทขนาดใหญ่ 6 แห่งได้เริ่มดำเนินโครงการในภูมิภาคยาโรสลาฟล์แล้ว เหล่านี้คือ Nycomed, R-Pharm, NTpharma, Farmoslavl, Vitapharma, Bentus Laboratories วันนี้รายการนี้ได้รับการเสริมโดย TEVA Pharmaceutical Enterprises Limited

ตั้งแต่การนำมติของรัฐบาลระดับภูมิภาคไปใช้ "ในสภาประสานงานสำหรับการสร้างและพัฒนากลุ่มนักท่องเที่ยวและนันทนาการในภูมิภาค Yaroslavl" ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2552 ฉบับที่ 850-p ซึ่งอนุมัติตำแหน่งและองค์ประกอบของ สภาภายใต้การนำของผู้ว่าราชการภาค, นับถอยหลังการดำเนินการของ

นโยบายที่มีหนามในด้านการท่องเที่ยว Tourist and Recreational Cluster ถูกสร้างขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันและประสิทธิภาพของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของภูมิภาค Yaroslavl การใช้มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของภูมิภาคอย่างมีเหตุผล

สาธารณรัฐตาตาร์สถานอนุมัติแนวคิดการพัฒนาคลัสเตอร์ภาคเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2554-2558 (มติคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐตาตาร์สถานฉบับที่ 925 ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2553) เป้าหมายของการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์คือ เพิ่มความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจตาตาร์สถานตามความทันสมัยและการกระจายความเสี่ยง

ในเขตมอสโกเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2554 มติ "ในร่างกฎหมายของภูมิภาคมอสโก" ในการแก้ไขกฎหมายของภูมิภาคมอสโก" เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของหน่วยงานของรัฐของภูมิภาคมอสโก" ได้รับการอนุมัติตาม ซึ่งการมีส่วนร่วมของหน่วยงานของรัฐของภูมิภาคมอสโกในการสร้างและพัฒนาเขตอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจพิเศษ และพื้นที่พัฒนาอื่น ๆ

มอสโกได้พัฒนา "แนวคิดของนโยบายคลัสเตอร์ของเมืองมอสโกในด้านธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง" เพื่อให้มั่นใจว่าธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางสามารถแข่งขันได้

การกระตุ้นการสร้างคลัสเตอร์ในสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค สาธารณรัฐใช้เอกสาร "นโยบายคลัสเตอร์ของสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน" ซึ่งกำหนดมาตรการที่กำหนดเป้าหมายโปรแกรมสำหรับการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในภูมิภาค สาธารณรัฐยังมีแผนปฏิบัติการสำหรับการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ของสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานจนถึงปี 2555

ดินแดน Kamchatka ได้พัฒนาร่างกฎหมายระดับภูมิภาค “เกี่ยวกับนโยบายคลัสเตอร์ในดินแดน Kamchatka” ซึ่งเป็นภาคผนวกของกลยุทธ์การพัฒนาระดับภูมิภาคจนถึงปี 2025

ในภูมิภาค Voronezh โปรแกรมเป้าหมายของแผนก "การก่อตัวและการพัฒนาการก่อตัวของคลัสเตอร์ในภูมิภาค Voronezh ในปี 2554-2556" กำลังดำเนินการ วัตถุประสงค์ของโครงการคือเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการก่อตัวที่มีประสิทธิภาพและการพัฒนาของการก่อตัวของคลัสเตอร์ในอุตสาหกรรม

เพล็กซ์ของภูมิภาค Voronezh รัฐบาลของภูมิภาคเสนอมาตรการที่มุ่งสร้างกลุ่มอุตสาหกรรมในอุตสาหกรรมของภูมิภาค: ในด้านน้ำมันและก๊าซและวิศวกรรมเคมี, อิเล็กโทรเมคานิกส์, การสร้างเครื่องบินและอุตสาหกรรมวิทยุอิเล็กทรอนิกส์

กลุ่มยานยนต์เป็นตัวอย่างของการพัฒนาคลัสเตอร์ที่ประสบความสำเร็จ

กลุ่มรถยนต์ Samara - Togliatti ซึ่งรู้จักกันมาตั้งแต่สมัยโซเวียต ตั้งอยู่ในภูมิภาค Samara อุตสาหกรรมยานยนต์เป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมหลักในภูมิภาค ซึ่งมุ่งเน้นการผลิตประมาณ 40%, พนักงาน 40%, 65% ของสินทรัพย์ถาวรของอุตสาหกรรม, 25% ของต้นทุนการวิจัยและพัฒนา, 20% ของการส่งออก Samara Automotive Cluster ประกอบด้วย AvtoVAZ (Renault), GM-AvtoVAZ, ผู้ผลิตชิ้นส่วน 700 ราย, องค์กรความร่วมมือมากกว่า 300 แห่ง และคนงาน 2 ล้านคนในอุตสาหกรรม ดังนั้น Volga Automotive Cluster จึงเป็นของคลัสเตอร์ที่สร้างขึ้นตามประเภทของ บริษัท ที่มีอำนาจเหนือกว่าซึ่งซัพพลายเออร์และผู้บริโภคผลิตภัณฑ์เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน

คลัสเตอร์อุตสาหกรรมสำหรับการผลิตเครื่องใช้ในครัวเรือนตาม CJSC Indesit International (องค์กรที่มีทุนต่างประเทศ 100%) ได้รับการจัดตั้งขึ้นในภูมิภาค Lipetsk ในรูปแบบที่คล้ายกัน CJSC Indesit International เป็นผู้ผลิตรายใหญ่ที่สุดในยุโรปด้วยการผลิตตู้เย็นและเครื่องซักผ้าครบวงจร กลุ่มอุตสาหกรรมประกอบด้วยวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของภูมิภาค Lipetsk ที่ผลิตส่วนประกอบสำหรับ "อุปกรณ์สีขาว" ปัจจุบัน บริษัท 12 แห่งในภูมิภาค Lipetsk มีส่วนเกี่ยวข้องในการจัดหาส่วนประกอบสำหรับ CJSC Indesit International กลุ่มนี้ยังรวมถึงบริษัท Indesit ซึ่งเปิดในเดือนตุลาคม 2548 ซึ่งเป็นศูนย์โลจิสติกส์เครื่องใช้ในบ้านแห่งแรกในรัสเซีย ซึ่งใหญ่ที่สุดในยุโรปในภาคส่วนนั้นด้วย ศูนย์ลอจิสติกส์ตั้งอยู่บนพื้นที่ 55 เฮกตาร์ และให้บริการจัดเก็บและกระจายสินค้าทั่วทั้ง CIS ของผลิตภัณฑ์ทั้งหมดของ Indesit Company ด้วยยอดรวม 3.0 ล้านชิ้นต่อปี ในอนาคตฝ่ายอิตาลีกำลังพิจารณาความเป็นไปได้ในการจัดการผลิตเตาในครัวในภูมิภาค Lipetsk

ดังนั้น ทั้งคลัสเตอร์รถยนต์ Samara และคลัสเตอร์ Lipetsk สำหรับการผลิตเครื่องใช้ในครัวเรือนเป็นตัวอย่างของการก่อตัวของคลัสเตอร์รอบบริษัทที่มีอำนาจเหนือกว่า

ผู้ผลิตผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย บทบาทของบริษัทขนาดใหญ่ (โดยเฉพาะในขั้นตอนของการสร้างคลัสเตอร์) คือการ "เชื่อมโยง" สมาชิกกลุ่มที่มีศักยภาพ

อีกตัวอย่างหนึ่งของคลัสเตอร์ที่ประสบความสำเร็จในการพัฒนาคือ Kaluga ซึ่งคลัสเตอร์สำหรับการผลิตรถยนต์และส่วนประกอบรถยนต์กำลังพัฒนาอย่างแข็งขัน ซึ่งมีแกนหลักคือ Volkswagen, Volvo Truck, PeugeotCitroen alliance และ Mitsubishi Motors

นอกเหนือจากคลัสเตอร์ยานยนต์แล้ว ยังมีการสร้างคลัสเตอร์นวัตกรรมอีกสี่คลัสเตอร์ในภูมิภาคคาลูกา ได้แก่ ชีวเภสัชภัณฑ์ เทคโนโลยีนิวเคลียร์และเวชศาสตร์กัมมันตภาพรังสี การผลิตวัสดุใหม่ และนาโนเทคโนโลยี ในการประสานงานกิจกรรมนี้ หน่วยงาน JSC เพื่อการพัฒนานวัตกรรมได้ก่อตั้งขึ้น

ศูนย์พัฒนาคลัสเตอร์ภูมิภาคคาลูกา โปรแกรมเป้าหมายแผนก "การพัฒนาแบบบูรณาการของระบบนวัตกรรมของภูมิภาค Kaluga" ถูกนำมาใช้ งานสำคัญในงานนี้คือปฏิสัมพันธ์ของภูมิภาค Kaluga กับ Russian Corporation of Nanotechnologies และมูลนิธิ Skolkovo องค์ประกอบหลักของโครงสร้างพื้นฐานด้านนวัตกรรมได้ถูกสร้างขึ้นในภูมิภาคนี้ ได้แก่ ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ 5 แห่ง เครือข่ายการถ่ายทอดเทคโนโลยี กองทุนร่วมลงทุน ศูนย์รวม 3 แห่งสำหรับการใช้เครื่องมือและอุปกรณ์ร่วมกัน และศูนย์นวัตกรรมและเทคโนโลยี 2 แห่ง

ในภูมิภาค Ulyanovsk การพัฒนานโยบายคลัสเตอร์ได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขัน ดังนั้นโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลภูมิภาค Ulyanovsk "ในการอนุมัติโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค "Ulyanovsk - เมืองหลวงการบิน" สำหรับปี 2552-2554" ลงวันที่ 23 กันยายน 2552 ฉบับที่ 35/342-P โครงการได้ดำเนินการ สร้างคลัสเตอร์การบิน "Ulyanovsk-Avia" โปรแกรม "Ulyanovsk - Aviation Capital" สำหรับปี 2552-2554" กลุ่มการบินในเอกสารนี้ถูกกำหนดให้เป็นกลุ่มของบริษัทที่มีความสัมพันธ์กัน (ซัพพลายเออร์ ผู้ผลิต ฯลฯ) และองค์กรที่เกี่ยวข้อง (การศึกษา) สถาบัน บริษัทโครงสร้างพื้นฐาน) ที่ดำเนินงานในด้านอุตสาหกรรมการบินและเสริมซึ่งกันและกันในกลุ่มการบินของภูมิภาค Ulyanovsk

ขณะนี้มี 19 องค์กรและองค์กรในภูมิภาค ผลสำเร็จของคลัสเตอร์การบินของภูมิภาคนี้เป็นตัวอย่างที่ดีสำหรับความเป็นไปได้ในการสร้างคลัสเตอร์ในอุตสาหกรรมอื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งานกำลังอยู่ระหว่างการเตรียมโครงการสำหรับการสร้างคลัสเตอร์รถยนต์ใน Ulyanovsk ซึ่งอยู่ในขั้นตอนของการอนุมัติ ศูนย์กลางของคลัสเตอร์ยานยนต์จะเป็นโรงงานผลิตรถยนต์ Ulyanovsk ส่วนประกอบที่สำคัญอื่น ๆ ของคลัสเตอร์คือ Dimitrovgrad Automotive Plant (หนึ่งในซัพพลายเออร์หลักของ VAZ) และองค์กรมากกว่า 70 แห่งที่มีส่วนร่วมในการผลิตชิ้นส่วนยานยนต์รวมถึง Ulyanovsk Motor Plant และ Avtodetalservis รวมถึงสถาบันการศึกษา (UlGU UlSTU โรงเรียนเทคนิค) ที่ฝึกอบรมบุคลากรสำหรับอุตสาหกรรมยานยนต์

การรวมกิจการของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมบนพื้นฐานของความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันและการก่อตัวของกลุ่มบนพื้นฐานนี้ - ประสบการณ์การทำงานของคลัสเตอร์อัลไตชีวเภสัชกรรม (ABFC) โครงการสร้างคลัสเตอร์ชีวเภสัชภัณฑ์ที่มีศูนย์กลางอยู่ในเมืองวิทยาศาสตร์ Biysk นั้นเกิดจากการที่บริษัทหลายแห่งในเมืองมุ่งเน้นไปที่การผลิตยา มีประสบการณ์การวิจัยอย่างกว้างขวาง และความสัมพันธ์ที่มั่นคงกับซัพพลายเออร์ของวัตถุดิบ โครงสร้าง ABFC ในแง่ของธรรมชาติของกิจกรรมขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบสอดคล้องกับเสาของการแข่งขันในยุโรป: องค์กรทางวิทยาศาสตร์, องค์กรการศึกษาและการผลิตที่มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและการสนับสนุนจากหน่วยงานระดับเมืองและระดับภูมิภาค

หนึ่งในตัวอย่างที่เกี่ยวข้องของการก่อตัวและการทำงานของคลัสเตอร์ในสหพันธรัฐรัสเซียคือการสร้างคลัสเตอร์ลินินในภูมิภาค Vologda ผู้ผลิตผ้าลินินได้รับสถานะอย่างเป็นทางการของกลุ่มหลังจากการประชุมสภาแห่งรัฐใน Ivanovo เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2551 เมื่อมีการจัดตั้งโครงการนำร่องสี่โครงการสำหรับการพัฒนาการผลิตผ้าลินิน: ในภูมิภาค Vologda, Kostroma, Yaroslavl และ Ivanovo ในเขต Vologda Oblast ได้มีการจัดตั้งโครงการเป้าหมายระยะยาว "การพัฒนา Linen Complex ของ Vologda Oblast สำหรับปี 2552-2555"

พื้นฐานและหัวรถจักรของกลุ่มที่กำลังก่อตัวใน Vologda ในปัจจุบันคือโรงงานซึ่งตั้งแต่ปี 2008 ได้เปิดดำเนินการในสองไซต์ -

kah: ใน Vologda (ผ้าทอหลัก) และ Krasavino (ผ้า jacquard) ลักษณะการรวมแนวนอนของคลัสเตอร์รอบแกนอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ของซัพพลายเออร์ของวัตถุดิบ บริษัทขนาดเล็ก บริการ การผลิต (วัสดุประยุกต์ อุปกรณ์เสริม) บริษัทการค้าและโลจิสติกส์ การบ้าน อาชีวศึกษา และสถาบันการศึกษาสามารถให้ Vologda Oblast ใหม่นับพัน งาน และผู้เข้าร่วมตลาดรัสเซียในอุตสาหกรรมแฟชั่นและสิ่งทอที่บ้านสามารถใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่จากโครงสร้างพื้นฐานของตลาดที่พัฒนาแล้วซึ่งพวกเขาเคยชินในการจัดการเมื่อซื้อสินค้าในอิตาลีหรือสั่งซื้อการผลิตในตุรกีและจีน

ปัจจัยอีกประการหนึ่งในความสำเร็จของการพัฒนาคลัสเตอร์คือความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน งบประมาณการลงทุนทั้งหมดของโครงการผ้าลินิน Vologda ในปี 2551-2556 (ก่อนเริ่มพัฒนากำลังการผลิต) เกิน 6.5 พันล้านรูเบิล สถาบันพัฒนาแห่งรัฐควรสนับสนุน 3.23 พันล้านรูเบิลในภูมิภาค - 2.354 นักลงทุนเอกชน - 0.9 ในระยะแรก (จนถึงเดือนพฤศจิกายน 2010) เงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางมีจำนวน 45 ล้านรูเบิล (14 - สำหรับภาคเกษตร 31 - สำหรับสิ่งทอ) กองทุนระดับภูมิภาค (รวมถึงเงินสมทบทุนจดทะเบียนของ OAO Vologda Textile ซึ่งมากกว่า 60% เป็นเจ้าของหุ้นในภูมิภาค) - 1.7 พันล้านรูเบิล (ซึ่ง 1.2 พันล้านไปสิ่งทอ) การลงทุนภาคเอกชนจำนวน 967 ล้านรูเบิล .

กลไกอื่นสำหรับการพัฒนาคลัสเตอร์นี้คือปัจจัยมนุษย์ ในประเทศของเรา เทคโนโลยี แนวโน้ม วิธีการ กฎหมายและระเบียบข้อบังคับ ผู้ว่าการ Vologda กลายเป็นผู้ริเริ่มและจิตวิญญาณของโครงการนี้ ต้องขอบคุณเจตจำนง ความอุตสาหะ และสามัญสำนึกของเขา และกลไกของคลัสเตอร์ก็เริ่มคลี่คลายในภูมิภาคนี้

ในภูมิภาค Sverdlovsk ได้มีการพัฒนาร่างนโยบายคลัสเตอร์สำหรับภูมิภาคนี้ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการประสานงาน

ภูมิภาค Sverdlovsk เป็นศูนย์กลางของการรวมตัวของ บริษัท ผู้ผลิตในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและสถาบันการศึกษาระดับสูงที่ผลิตผู้เชี่ยวชาญที่ต้องการในตลาด และที่นี่ คุณสามารถดูตัวอย่างคลัสเตอร์ที่สร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มได้จากด้านล่าง ซึ่งได้แก่ กลุ่มไอทีและเภสัชกรรม

เริ่มแรกคลัสเตอร์ 1T ถูกจัดตำแหน่งเป็นสมาคมของบริษัทซอฟต์แวร์ที่ผลิตผลิตภัณฑ์หมุนเวียน มีพนักงานประมาณร้อยคนทำงานในภูมิภาคนี้ ผลประกอบการมีน้อย แต่ในปี 2011 กลยุทธ์ได้เปลี่ยนไป: ผู้ผลิตอุปกรณ์ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมคลัสเตอร์ และบริษัทขนาดใหญ่หลายแห่งดำเนินการในส่วนนี้ในภูมิภาค Sverdlovsk ภายในกรอบของคลัสเตอร์ มีการสร้างคณะทำงานแล้ว (เพื่อทำงานกับสตาร์ทอัพ เด็กนักเรียน มหาวิทยาลัย ลูกค้า) มีการจัดกิจกรรมการศึกษาเป็นระยะ มีการสร้างชมรมของพี่เลี้ยง และกำหนดขอบเขตที่ควรจะเป็น ได้ในราคาที่ถูกลงโดยบริษัทไอทีขนาดเล็กเป็นหลัก

ในปี 2010 คลัสเตอร์ Ural Pharmaceutical ได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งเป็นกลุ่มองค์กรและบริษัทที่รวมตัวกันโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างคอมเพล็กซ์ไฮเทคของอุตสาหกรรมที่เชื่อมโยงถึงกันในภูมิภาคเพื่อการพัฒนา การผลิต และการขายยาแผนปัจจุบัน อุปกรณ์ทางการแพทย์และยาแผนปัจจุบัน - ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่มีคุณภาพ ปัจจุบันสมาชิกของคลัสเตอร์คือ Yunona ที่ถือครองสถาบันวิทยาศาสตร์ (สถาบันการสังเคราะห์สารอินทรีย์ของสาขา Ural ของ Russian Academy of Sciences, สถาบันวิจัยการติดเชื้อไวรัส Ekaterinburg), บริษัท นวัตกรรม (กองทุนนวัตกรรม Skolkovo, Ural Center for Biopharmaceutical Technologies LLC, Ural Medical Nuclear Center LLC - ผู้อยู่อาศัยใน Skolkovo), สถาบันการเงิน (SC Vnesheconombank), บริษัท การค้าและการจัดหาและบริการ (Pharmacevt LLC, Splav-2 LLC) และแน่นอนองค์กรขั้นพื้นฐาน - ผู้ผลิตผลิตภัณฑ์ยาและการแพทย์ (LLC " Plant Medsintez, LLC Zavod Dizet, โรงงานผลิตยา CJSC Berezovsky, โรงงานเภสัชกรรม OJSC, Kopeysk) คลัสเตอร์เป็นโครงสร้างแบบเปิด แอปพลิเคชันทั้งหมดสำหรับการเป็นสมาชิกได้รับการพิจารณาโดยไม่มีข้อยกเว้น ลักษณะเฉพาะของโครงการคือสามารถข้ามภูมิภาคได้ วันนี้ การเจรจากำลังดำเนินการเพื่อค้นหาโรงงานผลิตและห้องปฏิบัติการแห่งใหม่ในภูมิภาค Chelyabinsk: ใน Ozersk (การก่อสร้างเทคโนพาร์คทางการแพทย์, คลินิกวิจัย, การผลิตตัวกรองการฟอกไต) และ Kopeysk (การปรากฏตัวของห้องปฏิบัติการที่ไซต์ของ State Unitary Enterprise Kopeyskaya โรงงานยาและการผลิตยาใหม่)

อย่างไรก็ตาม มีข้อสงสัยว่าคลัสเตอร์เคมีที่ประกาศเป็นคลัสเตอร์จริง ในขั้นตอนนี้ อันที่จริง มันเข้ากับโปรแกรมการลงทุนของการถือครอง Uralchimplast (แม้ว่าทางการจะพูดเป็นนัยถึงการสร้างขั้นตอนที่สองในตำนานที่ไซต์โครงสร้างพื้นฐานใหม่)

แต่แม้ในโครงการเหล่านั้นที่มีชุมชนวิสาหกิจบางครั้งไม่มีคุณสมบัติหลักของคลัสเตอร์ - การแข่งขัน เธอคือผู้ที่ต้องการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ซึ่งก่อให้เกิดความต้องการนวัตกรรม และทางการกำลังพยายามสร้างห่วงโซ่เทคโนโลยีที่คล้ายกับคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมและอาณาเขตของสหภาพโซเวียต - องค์กรหลายแห่งที่ผลิตผลิตภัณฑ์สุดท้ายที่ไม่ทับซ้อนกันด้วยเครือข่ายผู้รับเหมา - ซัพพลายเออร์

ในภูมิภาคอื่น ๆ สถานการณ์ที่มีการสร้างคลัสเตอร์และข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขานั้นแย่ลง โดยพื้นฐานแล้ว โปรเจ็กต์ทั้งหมดเป็นเพียงคำทั่วไป โดยไม่มีตัวเลขและแผนการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจง

แนวทางการสร้างนโยบายคลัสเตอร์ในภูมิภาคต่างกัน การมีอยู่ในปัจจุบันของความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างและการพัฒนากลุ่มวิสาหกิจนั้นได้รับการยืนยันจากข้อเท็จจริงที่ว่าคำนี้ถูกใช้อย่างแข็งขันในข้อบังคับของสหพันธรัฐรัสเซีย

แนวทางสำหรับการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (จดหมายหมายเลข 20615-AK/D19 ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2551) ใช้แนวคิดของคลัสเตอร์อาณาเขต - สมาคมขององค์กรซัพพลายเออร์อุปกรณ์ส่วนประกอบ การผลิตและบริการเฉพาะทาง องค์กรวิจัยและการศึกษาที่เชื่อมโยงกันด้วยความสัมพันธ์ของความใกล้ชิดในอาณาเขตและการพึ่งพาอาศัยหน้าที่ในขอบเขตของการผลิตและการขายสินค้าและบริการ ในเวลาเดียวกัน กลุ่มสามารถตั้งอยู่ในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบหนึ่งหรือหลายหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย คำจำกัดความเดียวกันนี้มีอยู่ในแนวคิดของนโยบายคลัสเตอร์ของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตาม มันถูกใช้เพื่อกำหนดคลัสเตอร์การผลิตในอาณาเขต

แนวโน้มในการสร้างและการพัฒนากลุ่มวิสาหกิจในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นสะท้อนให้เห็นในกฎหมายระดับภูมิภาค เอกสารเกี่ยวกับการก่อตัวของนโยบายคลัสเตอร์ในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียใช้

แนวคิดของคลัสเตอร์ ซึ่งเข้าใจว่าเป็นชุดของหน่วยงานทางเศรษฐกิจของโปรไฟล์ที่เกี่ยวข้อง เชื่อมโยงถึงกันและเป็นส่วนเสริมซึ่งกันและกัน ตั้งอยู่อย่างใกล้ชิด และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาโดยรวมและการเติบโตของความสามารถในการแข่งขันของกันและกัน

เป้าหมายหลักของการใช้นโยบายคลัสเตอร์ในระดับของสหพันธรัฐรัสเซียคือเพื่อให้แน่ใจว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจและการกระจายตัวของเศรษฐกิจในระดับสูงโดยการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันขององค์กร ซัพพลายเออร์ของอุปกรณ์ ส่วนประกอบ การผลิตและบริการพิเศษ องค์กรวิจัยและการศึกษาที่ สร้างคลัสเตอร์การผลิตในอาณาเขต ในเอกสารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎแล้วเป้าหมายของนโยบายคลัสเตอร์คือการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของหน่วยงานทางเศรษฐกิจด้วยตนเอง - ผู้เข้าร่วมในกลุ่มและเศรษฐกิจของภูมิภาคโดยรวม ความสามารถในการแข่งขันในวิชาจะบรรลุผลได้โดยการสร้างเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวและการพัฒนาของกลุ่ม (ภูมิภาค Sverdlovsk, Yaroslavl) บนพื้นฐานของความทันสมัยและการกระจายตัวของเศรษฐกิจ (สาธารณรัฐตาตาร์สถาน Bashkortostan) นอกเหนือจากการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันใน สาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน ภารกิจนี้ยังเพื่อพัฒนาศักยภาพที่เป็นนวัตกรรมขององค์กรและแต่ละอุตสาหกรรม ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

ในแนวความคิดระดับภูมิภาคของนโยบายคลัสเตอร์เพื่อกำหนดประเภทของคลัสเตอร์ ในระดับรัฐบาลกลาง เมื่อพิจารณาถึงความเฉพาะเจาะจงของอุตสาหกรรมแล้ว คลัสเตอร์ประเภทต่างๆ ต่อไปนี้มีความโดดเด่น: แบบไม่ต่อเนื่อง กระบวนการ นวัตกรรมและ "ความคิดสร้างสรรค์" การท่องเที่ยว การขนส่งและโลจิสติกส์ คลัสเตอร์แบบผสม วิธีการที่คล้ายกันในการระบุกลุ่มภูมิภาคที่ใช้ในสาธารณรัฐตาตาร์สถานและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ในภูมิภาค Sverdlovsk มีการเสนอให้จัดกลุ่มคลัสเตอร์ตามระดับของการพัฒนา (การทำงาน แฝง และศักยภาพ) และสำหรับแต่ละประเภทเพื่อสร้างวิธีการพิเศษและรูปแบบการสนับสนุนของรัฐ ในสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน ใช้วิธีการที่แตกต่างกันเพื่อระบุกลุ่มของคลัสเตอร์ - ในแง่ของพื้นที่ลำดับความสำคัญของนโยบายคลัสเตอร์และรูปแบบการสนับสนุน ประเภทของคลัสเตอร์ถูกเสนอสำหรับการสร้าง: พื้นที่อุตสาหกรรม รัศมี "ดาวเทียม" กลุ่มสถานะ ทุกประเภท

คลัสเตอร์ได้รับการเสนอความพยายามนโยบายคลัสเตอร์พิเศษและกลไกการสนับสนุน

การระบุคลัสเตอร์และการใช้งานเพื่อกระตุ้นการพัฒนานวัตกรรมเป็นลักษณะของนโยบายคลัสเตอร์ของภูมิภาคเลนินกราด ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก มีการระบุกลุ่มหลัก 9 กลุ่ม ได้แก่ วิศวกรรมไฟฟ้า การต่อเรือและการซ่อมเรือ อาหาร การขนส่ง การท่องเที่ยว งานไม้ ซอฟต์แวร์และเทคโนโลยีสารสนเทศ เครื่องมือทางแสง และโลหะวิทยา

นอกจากนี้ยังมีแนวทางต่างๆ ในการวัดผลเพื่อสนับสนุนการพัฒนาคลัสเตอร์ในภูมิภาค แม้ว่าจะสอดคล้องกับทิศทางหลักในการส่งเสริมการพัฒนาคลัสเตอร์ก็ตาม ระบุไว้ในเอกสารของรัฐบาลกลาง:

1. ส่งเสริมการพัฒนาสถาบันของกลุ่ม

2. การพัฒนากลไกเพื่อสนับสนุนโครงการที่มุ่งเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันขององค์กรและส่งเสริมประสิทธิผลของการมีปฏิสัมพันธ์

3. ดูแลการก่อตัวของเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนากลุ่ม

ตามที่ระบุไว้แล้ว ในภูมิภาค Sverdlovsk และสาธารณรัฐ Bashkortostan รูปแบบการสนับสนุนสำหรับการริเริ่มของคลัสเตอร์ได้รับการพัฒนาสำหรับคลัสเตอร์ประเภทต่างๆ ในเวลาเดียวกัน Bashkortostan เสนอมาตรการเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของบริษัทคลัสเตอร์ในตลาดต่างประเทศ และพัฒนาความร่วมมือภายในคลัสเตอร์เอง และในภูมิภาค Sverdlovsk มาตรการสนับสนุนจะแตกต่างกันไปตามระดับของการพัฒนาคลัสเตอร์และการวางแนวตามสาขา ในภูมิภาค Yaroslavl เน้นที่การสร้างเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของคลัสเตอร์ที่มีแนวโน้ม (นักบิน)

ดังนั้นในหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียกระบวนการสร้างนโยบายคลัสเตอร์จึงกำลังดำเนินการอยู่ แต่มีปัญหาเรื่องการพัฒนากฎระเบียบที่ไม่เพียงพอ ในภูมิภาคส่วนใหญ่ นโยบายคลัสเตอร์สะท้อนให้เห็นในเอกสารเชิงกลยุทธ์และโครงการสำหรับการพัฒนาหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และกลไกที่แยกจากกันสำหรับการก่อตัวและการสนับสนุนการริเริ่มของคลัสเตอร์นั้นมีอยู่ในกฎระเบียบประเภทต่างๆ ที่ควบคุมนวัตกรรมและการพัฒนาการลงทุน นโยบายอุตสาหกรรม ฯลฯ และมีเพียงไม่กี่หน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้นที่เดินไปตามทาง

การพัฒนาแนวความคิดของตนเองเกี่ยวกับนโยบายคลัสเตอร์ซึ่งใช้แนวทางของรัฐบาลกลางในการจัดตั้งโดยเน้นที่

การทำความเข้าใจลักษณะของอาณาเขตเฉพาะในแง่ของการกำหนดประเภทของกลุ่มและมาตรการสนับสนุนของรัฐสำหรับการก่อตัว

รายการแหล่งที่มา

1. Bugrova E.A. Linen cluster: หรูหราราคาไม่แพง // ตลาดอุตสาหกรรมเบา - 2553. - ครั้งที่ 82. [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]. URL: http://rustm.net/catalog/article/1908.html (เข้าถึงเมื่อ 12/11/2011)

2. Burlyansky S. V. , Sinitsyn A. O. กลุ่มอุตสาหกรรมในภูมิภาค Ulyanovsk // ภูมิภาควิทยา - 2554. - ครั้งที่ 3 [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]. URL: http://regionsar.ru/node/767 (วันที่เข้าถึง: 21.01.2012)

3. Ermak S. องุ่นแห่งความหมาย // ผู้เชี่ยวชาญ Ural - 2554. - ลำดับที่ 12 (459). [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]. URL: http://www.expert-ural. com/1-482-9778 (เข้าถึงเมื่อ 10/23/2011)

4. Lavrikova Yu. G. ฐานแนวคิดและแนวปฏิบัติของการดำเนินการตามแนวทางคลัสเตอร์ในภูมิภาคของรัสเซีย // เศรษฐกิจระดับภูมิภาค ทฤษฎีและการปฏิบัติ - 2551. - ลำดับที่ 22. - ส. 21-31.

5. แนวทางสำหรับการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่ได้รับการอนุมัติ กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย 26.12.2008 ฉบับที่ 20615-ak / d19) [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]. URL: http://www.economy.samregion.ru/klaster_rossia/npa_klaster_ros/metod_klaster_ros (เข้าถึงเมื่อ 12.12.2011)

6. Nazarov D. M. , Kalaev D. V. IT-cluster เป็นเครื่องมือในการลดความเสี่ยงของเศรษฐกิจนวัตกรรม Bulletin of Ural State University of Economics - 2554. - ต. 35 ลำดับที่ 3 - ส. 85-89.

7. Petrov A. P. , Petrov A. A. แนวคิดของการก่อตัวของคลัสเตอร์ยา Ural // เศรษฐศาสตร์ของภูมิภาค - 2554. - ลำดับที่ 2 - ส. 213-220.

8. Romanova O. A. , Lavrikova Yu. G. ศักยภาพในการพัฒนาคลัสเตอร์ของเศรษฐกิจของภูมิภาค // การพยากรณ์ปัญหา - 2551. - ลำดับที่ 4. - ส. 56-70.

9. Tatarkin AI Promyshlnaya politika kak osnova sistemnoi modernizatsii ekonomiki Rossii [นโยบายอุตสาหกรรมที่เป็นพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงระบบเศรษฐกิจรัสเซียให้ทันสมัย] - 2551. - ลำดับที่ 19. - ส. 5-17.

Kotlyarova Svetlana Nikolaevna (Yekaterinburg) - ผู้สมัครสาขาเศรษฐศาสตร์, รองศาสตราจารย์, นักวิจัยอาวุโส, สถาบันเศรษฐศาสตร์, สาขา Ural ของ Russian Academy of Sciences (620014, Yekaterinburg, Moskovskaya st., 29, อีเมล: [ป้องกันอีเมล]).

S.N. Kotlyarova

การก่อตัวของนโยบายคลัสเตอร์ในภูมิภาครัสเซีย1

บทความนี้กล่าวถึงปัญหาของกฎระเบียบทางกฎหมายของการพัฒนาคลัสเตอร์ในสหพันธรัฐรัสเซียในระดับภูมิภาค ระเบียบพื้นฐานที่ควบคุมการก่อตัวและการพัฒนาของคลัสเตอร์ถูกใส่ไว้ในระบบ สรุปได้ว่าภูมิภาคที่กำกับดูแลเป็นเจ้าของ และภูมิภาคที่ใช้แนวทางของรัฐบาลกลางทั่วไปเป็นหลักในการสร้างนโยบายคลัสเตอร์นั้นได้รับการพัฒนาไม่ดี แนวปฏิบัติของการจัดกลุ่มของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นเป็นลักษณะทั่วไป มีการระบุข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการก่อตัวของกระจุกในภูมิภาคและการพัฒนาที่ตามมา มีการเปรียบเทียบแนวทางการก่อตัวของนโยบายคลัสเตอร์ในสหพันธรัฐรัสเซียโดยเน้นที่ความเฉพาะเจาะจงในพื้นที่ของคลัสเตอร์และกำหนดประเภทของการสนับสนุนของรัฐสำหรับการก่อตัวของพวกเขา เหตุผลพื้นฐานสำหรับการพัฒนาคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค ได้แก่ การสร้างประเภทของบริษัทที่มีอำนาจเหนือ ความร่วมมือซึ่งกันและกันของสมาชิกคลัสเตอร์ การสนับสนุนอย่างแข็งขันจากหน่วยงานรัฐบาลและหน่วยงานระดับภูมิภาค (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และการมีส่วนร่วมของฝ่ายบริหารในภูมิภาค) และจากล่างขึ้นบน เข้าใกล้.

1. Bugrova E. A. (2010). L"nyanoyklaster: dostupnayaroskosh" . Rynok legkoy promyshlen-nosti , 82. มีจำหน่ายที่: http://rustm.net/catalog/article/1908.html (เข้าถึงเมื่อ 12/11/2011)

2. Burlyanskiy S. V. , Sinitsyn A. O. (2011) Promyshlennye klastery v Ul "yanovskoy oblasti Regionologiya, 3. มีจำหน่ายที่: http://regionsar.ru/node/767 (เข้าถึงเมื่อ 01/01/2012)

3. Ermak C. (2011). Grozd "ya smysla Ekspert Ural, 12 (459)) มีจำหน่ายที่: http://www.expert-ural.com/1-482-9778 (เข้าถึงเมื่อ 10/23/2011)

4. Lavrikova Yu. ก. (2008) Kontseptual "nye osnovy i praktika realizatsii klasternogo podkhoda v regionakh Rossii. ภูมิภาค" naya ekonomika. เตโอริยา อิ แพรกติกา, 22, 21-31.

5. Metodicheskie rekomendatsii po realizatsi iklasternoy politiki v sub "ektakh Rossiyskoy Federatsii. Utv. Minekonom-razvitiya RF 12/26/2008 No. 20615-ak/d19 มีจำหน่ายที่: http://www.economysamregion.ru/klaster_ rossia/ npa_klaster_ros/metod_klaster_ros (เข้าถึงเมื่อ 12/12/2011)

6. Nazarov D. M. , Kalaev D. V. (2011) IT-klaster เป็นเครื่องมือ snizheniya riskov innovatsionnoy ekonomiki แถลงการณ์ของ Ural State University of Economics, vol. 35, 3, 85-89.

7. Petrov A.P. , Petrov A.A. (2011) Kontseptsiya formirovaniya ural "skogo farmatsevticheskogo klastera ภูมิภาค Ekonomika, 2, 213-220

8. Romanova O. A. , Lavrikova Yu. ก. (2008) ศักยภาพ klasternogo razvitiya ekonomiki regiona. การพยากรณ์ปัญหา, 4, 56-70.

9. Tatarkin A. I. (2008) Promyshlennaya politika kak osnova sistemnoy modernizatsii ekonomiki รอสซี แถลงการณ์ของ Chelyabinsk State University, 19, 5-17

ข้อมูลเกี่ยวกับผู้เขียน

Kotlyarova Svetlana Nikolaevna (เยคาเตรินเบิร์ก รัสเซีย) - ปริญญาเอกด้านเศรษฐศาสตร์ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ นักวิทยาศาสตร์การวิจัยอาวุโส สถาบันเศรษฐศาสตร์ สาขา Ural ของ Russian Academy of Sciences (620014, Yekaterinburg, Moskovskaya st., 29, อีเมล: [ป้องกันอีเมล]).

UDC 325.1(470.54)

E.V. Nekrasova

การปรับให้เหมาะสมของการย้ายถิ่นภายในเพื่อเป็นกลไกในการแก้ปัญหาของเมืองอุตสาหกรรมเดียวในภูมิภาค Sverdlovsk1

พิจารณาปัญหาของเมืองอุตสาหกรรมเดียวและแนวทางแก้ไข การวิเคราะห์การเคลื่อนไหวภายในของประชากรรัสเซียได้ดำเนินการบนพื้นฐานของการศึกษาทางสังคมวิทยาของสถาบัน Gallup และสถาบันเพื่อการศึกษาครอบครัวระหว่างประเทศ ความจำเป็นในการเพิ่มประสิทธิภาพของการโยกย้ายลูกตุ้มระหว่างดินแดนของระดับเทศบาลเพื่อแก้ปัญหาของเมืองอุตสาหกรรมเดียวได้รับการพิสูจน์ แบบจำลองทางคณิตศาสตร์ได้รับการพัฒนาขึ้นสำหรับปัญหาในการปรับกระแสการย้ายถิ่นระหว่างอาณาเขตของระดับเทศบาลเพื่อการสัญจรโดยการขนส่งทางถนน โมเดลนี้ได้รับการทดสอบจากตัวอย่างเมืองอุตสาหกรรมเดียวทั่วไปหกแห่งของภูมิภาค Sverdlovsk (เขต Revdinsky, Verkhnyaya Pyshma, เมืองของ Krasnoturinsk, Krasnouralsk, Serov, Sukhoi Log) เมื่อพิจารณาถึงสถานการณ์ในตลาดแรงงานในปัจจุบันและความต้องการแรงงานในอนาคต เทศบาลที่พิจารณาแล้วจะแบ่งออกเป็นเขตการจ้างงานและการออกเดินทางของแรงงานข้ามชาติ แผนที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการจ้างงานในเขตอุตสาหกรรมเดียวของภูมิภาค Sverdlovsk ได้รับการสร้างขึ้นสำหรับการดำเนินการตามรูปแบบการจราจรทางถนนได้รับการพัฒนาจากเหนือจรดใต้ของภูมิภาค Sverdlovsk โดยมีการจัดศูนย์กลางการถ่ายโอนใน เมืองเยคาเตรินเบิร์ก

คำสำคัญ: เมืองอุตสาหกรรมเดียว การเคลื่อนย้ายภายในของประชากร การอพยพย้ายถิ่น ปัญหาการเพิ่มประสิทธิภาพ แผนการจ้างงาน

ปัจจุบันในภูมิภาค Sverdlovsk 70% ของเมืองเป็นอุตสาหกรรมเดียว 44% ของประชากรอาศัยอยู่ในอาณาเขตของตน ความต้องการผลิตภัณฑ์โลหะและการผลิตเครื่องจักรที่ลดลงในปี 2551 ทำให้ความสามารถในการทำกำไรลดลง

1 งานได้รับการสนับสนุนทางการเงินโดยมูลนิธิวิทยาศาสตร์เพื่อมนุษยธรรมแห่งรัสเซีย (หมายเลข 12-32-01201a2 “การสร้างแบบจำลองของกระแสการย้ายถิ่นภายในและภายนอกในภูมิภาคของรัสเซีย: ปัจจัยของอิทธิพลและการปรับให้เหมาะสมของการพัฒนา”)

การผลิต, การบังคับให้เลิกจ้าง, การลดการลงทุนและโครงการทางสังคม, ความซบเซาของเมืองในภูมิภาค Sverdlovsk ที่เชี่ยวชาญ

การว่างงานจำนวนมากในเมืองอุตสาหกรรมเดียวมีลักษณะเฉพาะที่น่าเศร้า เนื่องจากการจ้างงานในวิสาหกิจที่สร้างเมืองนั้นมีเกือบร้อยเปอร์เซ็นต์ ประชากรในเมืองอุตสาหกรรมเดียวจึงไม่มีทางเลือกงานทำ การแก้ปัญหาการจ้างงานของประชากรในเมืองอุตสาหกรรมเดียวเป็นไปได้ผ่านการโยกย้ายภายในที่มีประสิทธิภาพ

Oborina Ekaterina Dmitrievna
ผู้สมัครคณะเศรษฐศาสตร์ รองศาสตราจารย์ ภาควิชาเศรษฐศาสตร์โลกและภูมิภาค ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์
รัสเซีย มหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติดัด
[ป้องกันอีเมล]

คำอธิบายประกอบ

วัตถุประสงค์ของบทความคือเพื่อปรับปรุงรากฐานระเบียบวิธีสำหรับการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในระดับภูมิภาค เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ผู้เขียนได้วิเคราะห์ประสบการณ์ของต่างประเทศในการวางแผนเชิงกลยุทธ์ในด้านแนวทางคลัสเตอร์ โดยพิจารณาองค์ประกอบหลักของนโยบายคลัสเตอร์ ตลอดจนขั้นตอนของการก่อตัวและการดำเนินการของโปรแกรมคลัสเตอร์ เสนอแบบจำลองของคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค นโยบาย. ความสำคัญในทางปฏิบัติอยู่ในความเป็นไปได้ของการนำข้อค้นพบที่ได้รับจากหน่วยงานภาครัฐไปใช้ในระหว่างการศึกษาเพื่อจัดตั้งและดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในภูมิภาค

คีย์เวิร์ด

นโยบายคลัสเตอร์ กระบวนการพัฒนาและปรับใช้นโยบายคลัสเตอร์ หลักการนโยบายคลัสเตอร์ ตัวแทนนโยบายคลัสเตอร์

การเงิน

เอกสารเผยแพร่ดังกล่าวจัดทำขึ้นภายใต้กรอบของโครงการทางวิทยาศาสตร์ "ประสิทธิภาพของการพัฒนาเชิงพื้นที่แบบคลัสเตอร์ของภูมิภาคในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจนวัตกรรม" ซึ่งสนับสนุนโดยมูลนิธิเพื่อมนุษยธรรมแห่งรัสเซียหมายเลข 16-12-59011

ลิงค์เด่น

Oborina Ekaterina Dmitrievna

ฐานระเบียบวิธีในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค// เศรษฐศาสตร์และการจัดการระดับภูมิภาค: วารสารวิทยาศาสตร์อิเล็กทรอนิกส์. ISSN 1999-2645. - . หมายเลขบทความ: 5226 วันที่ตีพิมพ์: 2017-12-31 โหมดการเข้าถึง: https://site/article/5226/

Oborina Ekaterina Dmitrievna
ปริญญาเอก รองศาสตราจารย์ภาควิชาเศรษฐกิจโลกและภูมิภาค ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์
รัสเซีย มหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติดัด
[ป้องกันอีเมล]

เชิงนามธรรม

จุดมุ่งหมายของบทความคือการปรับปรุงรากฐานระเบียบวิธีสำหรับการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในระดับภูมิภาค เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ผู้เขียนได้วิเคราะห์ประสบการณ์ของต่างประเทศในการวางแผนคลัสเตอร์เชิงกลยุทธ์ ตรวจสอบองค์ประกอบหลักของนโยบายคลัสเตอร์ ตลอดจนขั้นตอนในการจัดทำและดำเนินการโปรแกรมคลัสเตอร์ และเสนอแบบจำลองสำหรับนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค . ความสำคัญในทางปฏิบัติอยู่ที่ความเป็นไปได้ที่หน่วยงานของรัฐจะนำผลการศึกษาวิจัยไปปรับใช้กับการจัดตั้งและดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในภูมิภาค

คีย์เวิร์ด

นโยบายคลัสเตอร์ กระบวนการพัฒนาและนำนโยบายคลัสเตอร์ไปใช้ หลักการของนโยบายคลัสเตอร์ ตัวแทนนโยบายคลัสเตอร์

การเงินโครงการ

บทความมีพื้นฐานมาจากการวิจัยที่ดำเนินการโดยได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากทุนสนับสนุนด้านวิทยาศาสตร์เพื่อมนุษยธรรมของรัสเซีย โครงการ "ประสิทธิภาพของการพัฒนาพื้นที่คลัสเตอร์ของภูมิภาคในสภาวะการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจนวัตกรรม" №16-12-59011

การอ้างอิงที่แนะนำ

Oborina Ekaterina Dmitrievna

พื้นฐานระเบียบวิธีในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค เศรษฐกิจและการจัดการระดับภูมิภาค: วารสารวิทยาศาสตร์อิเล็กทรอนิกส์. . ศิลปะ. #5226. วันที่ออก: 2017-12-31 ได้ที่: https://site/article/5226/

บทนำ

ในบริบทของสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคที่ไม่แน่นอน การรักษาความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศเป็นหนึ่งในเป้าหมายหลักของนโยบายของรัฐรัสเซีย การดำเนินการตามโครงการคลัสเตอร์ที่มีประสิทธิภาพสามารถกลายเป็นวิธีหนึ่งในการเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของรัฐในเวทีโลก และสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนผ่านของเศรษฐกิจไปสู่เส้นทางการพัฒนาที่เป็นนวัตกรรมใหม่ อย่างไรก็ตาม วันนี้ ภายใต้กรอบการปฏิบัติของการพัฒนาคลัสเตอร์ของรัสเซีย มีปัญหามากมายที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค ประเด็นหลัก ได้แก่ การขาดการพัฒนาด้านกฎระเบียบ วิธีการ และแนวคิดของนโยบายการจัดกลุ่ม ความไม่สมบูรณ์ของสภาพแวดล้อมสถาบัน กิจกรรมทางธุรกิจที่อ่อนแอของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ระดับการพัฒนาความร่วมมือระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ผู้แทนธุรกิจและวิทยาศาสตร์ไม่เพียงพอ ความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพของการจัดตั้งและการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในประเทศในระดับภูมิภาค ตลอดจนหาแนวทางในการแก้ปัญหาข้างต้นทำให้เกิดความสนใจในการวิเคราะห์การปฏิบัติในต่างประเทศของการพัฒนาคลัสเตอร์ของดินแดน

ประสบการณ์จากต่างประเทศในการจัดตั้งและดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์

การวิเคราะห์ประสบการณ์จากต่างประเทศแสดงให้เห็นว่าด้านระเบียบวิธีของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์นั้นยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเพียงพอ ตามกฎแล้วผู้เขียนต่างประเทศจะเน้นที่องค์ประกอบแต่ละส่วนของนโยบายคลัสเตอร์

Benner M. จัดระบบแนวคิดเกี่ยวกับตัวแทนของนโยบายคลัสเตอร์ที่มีอยู่ในเอกสาร

Raines P. , Benneworth P, Charles D. , Aranguren M.J. ในงานของพวกเขาแยกแยะขั้นตอนของนโยบายคลัสเตอร์

คณะกรรมาธิการยุโรปได้กำหนดกฎพื้นฐาน (หลักการ) ของนโยบายคลัสเตอร์ และยังระบุกิจกรรม (เครื่องมือ) ที่เหมาะสมและไม่สมควรดำเนินการภายในกรอบของโปรแกรมคลัสเตอร์

ในผลงานของ Christensen T.A. , Lämmer-Gamp T. , Rosenfeld S.A. , Andersen T. , Bjerre M. , Hansson E.W. มีการนำเสนอการจำแนกประเภทต่าง ๆ ของตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพสำหรับการใช้งานโปรแกรมคลัสเตอร์

มุมมองที่ครอบคลุมมากที่สุดของกระบวนการของการก่อตัวและการดำเนินการตามโปรแกรมการพัฒนาคลัสเตอร์นั้นนำเสนอในงาน "นโยบายคลัสเตอร์และการจัดกลุ่ม: คู่มือสำหรับผู้กำหนดนโยบายระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น" ซึ่งผู้เขียนพยายามตอบคำถามที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการสร้าง นโยบายคลัสเตอร์ ตลอดจนกำหนด เครื่องมือหลักและขั้นตอน

แนวทางของผู้เขียนในกระบวนการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค

จากประสบการณ์ของต่างประเทศในการพัฒนาคลัสเตอร์และแนวทางทางวิทยาศาสตร์ในการสร้างนโยบาย เสนอให้ปรับปรุงลักษณะระเบียบวิธีของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ในภูมิภาค ในระดับภูมิภาค จำเป็นต้องสร้างระบบเฉพาะสำหรับการจัดการการพัฒนาคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค

แบบจำลองของระบบนี้ควรมีองค์ประกอบดังต่อไปนี้ (รูปที่ 1):

ซึ่งสามารถกำหนดได้เป็นชุดของวิธีการและวิธีการที่มีอิทธิพลต่อโครงสร้างคลัสเตอร์ที่ใช้โดยหน่วยงานระดับภูมิภาคเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงาน (รูปที่ 2) กลไกดังกล่าวรวมถึงหัวข้อการจัดการการพัฒนาระดับภูมิภาค (กระทรวง หน่วยงาน หน่วยงาน) วัตถุการจัดการ (บริษัทคลัสเตอร์, มหาวิทยาลัย, ศูนย์วิจัย); เครื่องมือที่ใช้อิทธิพลของหัวข้อการจัดการเกี่ยวกับวัตถุเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ (การเงิน การสร้างศูนย์สำหรับการแนะนำนวัตกรรม ความช่วยเหลือในการขอรับสิทธิบัตร ฯลฯ ); ทรัพยากรการจัดการ (วัสดุ มนุษย์ การเงิน สถาบัน ฯลฯ)
กระบวนการพัฒนาและดำเนินนโยบายคลัสเตอร์ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการกำหนดนโยบายและขั้นตอนวิธีดำเนินการ ซึ่งสามารถนำเสนอในรูปแบบของขั้นตอนต่อไปนี้

ในระยะแรกกำลังกำหนดเป้าหมายของนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค เป้าหมายหลักของนโยบายคือการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจในภูมิภาค เป้าหมายย่อยประกอบด้วย: การพัฒนาขอบเขตทางสังคมผ่านการใช้ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และมนุษย์ของภูมิภาคอย่างมีประสิทธิภาพ รับรองการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน ดึงดูดการลงทุนภายนอกและภายใน ระยะที่สองคือการกำหนดหลักการของนโยบายคลัสเตอร์ ในขั้นตอนที่สามดำเนินการวิเคราะห์อย่างครอบคลุมของปัจจัยภายนอกและภายในที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาโครงสร้างคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค

รูปที่ 1

ปัจจัยหลัก ได้แก่ สถานะของโครงสร้างสถาบัน ศักยภาพทางเศรษฐกิจของภูมิภาค ปัจจัยเศรษฐกิจมหภาค ปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ โดยเฉพาะเทคโนโลยีระดับสากลและคุณลักษณะของการพัฒนาตลาดโลก ระบบการจัดการคลัสเตอร์ ระบบของ ปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมในโครงสร้างคลัสเตอร์

รูปที่ 2

ขั้นตอนที่สี่คือการระบุเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลของการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ ผลลัพธ์ของการผ่านด่านคือการก่อตัวของระบบเกณฑ์ รวมถึงตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของทั้งระบบการจัดการคลัสเตอร์และตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของการทำงานของโครงสร้างคลัสเตอร์ ขั้นตอนที่ห้าคือการกำหนดกิจกรรมหลักโดยการดำเนินการตามเป้าหมายหลักของโปรแกรมคลัสเตอร์ ผลลัพธ์ของขั้นตอนนี้ควรเป็นการสร้างเอกสารที่สะท้อนถึงข้อกำหนดหลักของนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค ขั้นตอนที่หกเกี่ยวข้องกับการใช้งานโปรแกรมคลัสเตอร์โดยผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการพัฒนาคลัสเตอร์ หลังจากใช้งานโปรแกรมคลัสเตอร์แล้ว ขั้นบังคับควรเป็น ขั้นตอนการประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมที่ดำเนินการในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ในเวลาเดียวกัน มีความจำเป็นต้องประเมินทั้งประสิทธิภาพของการใช้งานโปรแกรมคลัสเตอร์เองและประสิทธิภาพของระบบการจัดการนโยบายคลัสเตอร์ ซึ่งควรแสดงด้วยกลไกบางอย่าง จากการดำเนินกิจกรรมการประเมินผล นโยบายจะถูกปรับปรุง

หลักการของนโยบายคลัสเตอร์หลักการสำคัญของนโยบายคลัสเตอร์ในระดับภูมิภาค ได้แก่

หลักการของระบบสมมติว่าประเด็นการพัฒนาคลัสเตอร์ของภูมิภาคควรได้รับการแก้ไขอย่างเป็นระบบโดยผู้มีส่วนได้เสียทั้งหมด (ตัวแทนของนโยบายคลัสเตอร์)
หลักการของความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์หมายถึงการใช้ในกระบวนการของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคของความสำเร็จของวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศที่ทันสมัยในด้านการพัฒนาคลัสเตอร์ของดินแดน
หลักสามัคคีในการควบคุมรัฐแสดงถึงการมีอยู่ในภูมิภาคของระบบที่พัฒนาแล้วของหน่วยงานการจัดการการพัฒนาแบบกลุ่ม เช่นเดียวกับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการพัฒนาและการนำโปรแกรมคลัสเตอร์ไปใช้ในทุกขั้นตอน
หลักความสม่ำเสมอของผลประโยชน์ของตัวแทนของนโยบายคลัสเตอร์ทั้งหมดกำหนดความจำเป็นในการระบุความสนใจของกลุ่มการพัฒนาคลัสเตอร์ที่สนใจทั้งหมดและหาวิธีที่จะทำให้พวกเขากลมกลืนกัน
หลักเอกภาพนโยบายรัฐเกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคตามคำจำกัดความของเป้าหมายร่วมกันตลอดจนการมีส่วนร่วมของหน่วยงานของรัฐในภูมิภาคและโครงสร้างของรัฐบาลกลางโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้เสียทั้งหมด (ตัวแทนของโครงสร้างของรัฐ ธุรกิจ สาธารณะ);
หลักการปฐมนิเทศสังคมเกี่ยวข้องกับการคำนึงถึงผลประโยชน์ของสังคมในภูมิภาคในการพัฒนาและดำเนินการโปรแกรมการพัฒนาแบบกลุ่มซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงสวัสดิการของภูมิภาค การพัฒนาศักยภาพของมนุษย์และวิทยาศาสตร์
หลักการของนวัตกรรมในด้านหนึ่งหมายถึงการปฐมนิเทศต่อการใช้แนวทางที่ทันสมัยในกระบวนการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ ในทางกลับกัน การสร้างเงื่อนไขโดยหน่วยงานรัฐบาลระดับภูมิภาคสำหรับการพัฒนา R&D และการสร้างนวัตกรรม
หลักความรับผิดชอบหมายถึงการกำหนดสิทธิและภาระผูกพันให้กับผู้เข้าร่วมแต่ละรายในนโยบายคลัสเตอร์ผ่านการดำเนินการตามแบบจำลองของสัญญาทางสังคมระหว่างรัฐ โครงสร้างธุรกิจ และสังคม
หลักการตอบรับ (ประสิทธิภาพ) แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของการประเมินประสิทธิผลของนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคในทุกขั้นตอน
หลักการระดมทุนสำหรับคลัสเตอร์ที่อาจประสบความสำเร็จเกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคขนาดใหญ่ไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคลัสเตอร์ที่สามารถประสบความสำเร็จได้ในอนาคต

ตัวแทนนโยบายคลัสเตอร์ รวมถึงบริษัท; ตัวแทนของรัฐ (กระทรวง, หน่วยงาน, หน่วยงาน); มหาวิทยาลัยสถาบันวิจัย
ปัจจัยความสำเร็จที่สำคัญปัจจัยหลักสำหรับความสำเร็จของนโยบายคลัสเตอร์ ได้แก่ การสร้างฟอรัมหรือแพลตฟอร์มสำหรับการสื่อสารของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดในการพัฒนาคลัสเตอร์ การก่อตัวของระบบการบริหารภาครัฐและเอกชนที่สะท้อนถึงผลประโยชน์ของกลุ่มตัวแทนในระดับต่างๆ ความตระหนักของผู้เข้าร่วมหลักของคลัสเตอร์เกี่ยวกับปัญหาของคลัสเตอร์และข้อดี/ข้อเสียที่อาจเกิดขึ้นสำหรับภูมิภาค การมีอยู่ของนโยบายคลัสเตอร์ "การอ้างอิง" ที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้ เป้าหมายสูงสุดของนโยบายคลัสเตอร์คือการเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันระดับภูมิภาค นโยบายคลัสเตอร์ควรรวมกับนโยบายระดับภูมิภาคอื่นๆ ที่เน้นการพัฒนาบางแง่มุมของกิจกรรมคลัสเตอร์ การมีส่วนร่วมในนโยบายคลัสเตอร์ของวิชาระดับการบริหารต่างๆ เข้าใจถึงความจำเป็นของนโยบายคลัสเตอร์
เกณฑ์ประสิทธิผลของนโยบายโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกณฑ์ของสถาบันที่มีตัวชี้วัดประสิทธิผลในการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันระดับภูมิภาคสามารถแยกแยะเกณฑ์ได้หลายข้อ เกณฑ์ทางเศรษฐกิจที่ประกอบด้วยตัวบ่งชี้กิจกรรมทางเศรษฐกิจของโครงสร้างที่รวมอยู่ในคลัสเตอร์และคลัสเตอร์โดยรวม เกณฑ์ทางสังคมประกอบด้วยตัวบ่งชี้ที่สะท้อนผลกระทบของคลัสเตอร์ต่อการพัฒนาทรงกลมทางสังคมของภูมิภาค เกณฑ์นวัตกรรม รวมถึงตัวชี้วัดกิจกรรมนวัตกรรมของโครงสร้างคลัสเตอร์

ตารางที่ 1 นำเสนอองค์ประกอบหลักของรูปแบบการจัดการการพัฒนาคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค ตลอดจนความสัมพันธ์

ตารางที่ 1 -

บทสรุป

การพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคเป็นกระบวนการที่ต่อเนื่องและสม่ำเสมอซึ่งครอบคลุมวงจรนโยบายคลัสเตอร์ทั้งหมดตั้งแต่ขั้นตอนการพัฒนาไปจนถึงขั้นตอนการปรับปรุง แบบจำลองการพัฒนาคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคที่เสนอบนพื้นฐานของการวิเคราะห์ประสบการณ์จากต่างประเทศจะช่วยให้สามารถแก้ไขงานต่อไปนี้ กล่าวคือ เพื่อสร้างความเชื่อมโยงระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดในการดำเนินการตามโปรแกรมคลัสเตอร์ เพื่อสร้างพื้นที่ข้อมูลเดียว เพิ่มความเร็วในการตัดสินใจในด้านการพัฒนาคลัสเตอร์ เพิ่มระดับการเปิดกว้างของระบบการจัดการรัฐของเศรษฐกิจของภูมิภาค เพื่อเพิ่มระดับความภักดีของประชาชนในภูมิภาคต่อหน่วยงานของรัฐ โดยทั่วไป การดำเนินกิจกรรมข้างต้นจะเพิ่มประสิทธิภาพของนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค และทำให้มั่นใจถึงการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนของภูมิภาค

รายชื่อบรรณานุกรม/เอกสารอ้างอิง

Andersen T. , Bjerre M. , Hansson E.W. โครงการเปรียบเทียบคลัสเตอร์: รายงานโครงการนำร่อง — กลุ่มการเปรียบเทียบในระบบเศรษฐกิจฐานความรู้ Norden - Nordic Innovation Centre, ออสโล, นอร์เวย์, 2006 %20knowledge%20based%20economy.pdf (เข้าถึงเมื่อ 11/11/2560)
Aranguren M. J. , Larrea M. , Navarro, M. กระบวนการนโยบาย: คลัสเตอร์กับเครือข่ายเชิงพื้นที่ในประเทศ Basque ใน C. Pitelis (Ed.): Clusters and Globalization การพัฒนาเศรษฐกิจเมืองและภูมิภาค. ด้วยความช่วยเหลือของ R. Sugden, J. R. Wilson เชลต์แนม: เอ็ดเวิร์ด เอลการ์, 2549.
Benner M. Clusterpolitik: Wege zur Verknüpfung von Theorie und politischer Umsetzung: Modellanhang A: Tabellen zum Modell der Clusterpolitik สำหรับภูมิภาคและ lokale Ebene, 2012 URL: http://www.geog.uni-heidelberg.de/md/chemgeo geog/forschung/wiso_clusterpolitik_modellanhang_a.pdf (เข้าถึงเมื่อ 15.08.2017)
Benneworth P., Charles D. Bridging Cluster Theory an Practice: เรียนรู้จาก Cluster Policy Cycle ใน OECD: กลุ่มนวัตกรรม ตัวขับเคลื่อนระบบนวัตกรรมแห่งชาติ OECD, 2001
Christensen T.A., Lämmer-Gamp T. มาสร้างนโยบายคลัสเตอร์และโปรแกรมคลัสเตอร์ที่สมบูรณ์แบบกัน คำแนะนำอันชาญฉลาดสำหรับผู้กำหนดนโยบาย เบอร์ลิน/โคเปนเฮเกน, VDI / VDE, Innovation + Technik GmbH, 2012. URL: https://www.cluster-analysis.org/downloads/Clusters_web_singlepagepdf (ลงวันที่ 10/13/2017)
นโยบายคลัสเตอร์และคลัสเตอร์: คู่มือสำหรับผู้กำหนดนโยบายระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น INNO เยอรมนี AG. สหภาพยุโรป 2010 URL: http://cor.europa.eu/en/documentation/studies/Documents/Clusters-and-Clustering-policy.pdf (เข้าถึง 24.08.2016)
Raines P. Euro-Cluster: รายงานขั้นสุดท้าย กลาสโกว์, มหาวิทยาลัย Strathclyde, 2000. URL: http://home.furb.br/wilhelm/COMPETIV/Euro_Cluster_Report.pdf (เข้าถึงได้)
Rosenfeld S.A. การสร้างระบบอัจฉริยะ — คำแนะนำเกี่ยวกับกลยุทธ์คลัสเตอร์ในภูมิภาคที่ไม่ค่อยได้รับความนิยม European Union-Regional Innovation Strategies, Regional Technology Strategies Inc., Carrboro, North Carolina, เมษายน 2002. URL: http://led.co.za/sites/default/files/documents/154.pdf (accessed 11.09.2017 ) .
คู่มืออัจฉริยะสำหรับนโยบายคลัสเตอร์ คณะกรรมาธิการยุโรป สหภาพยุโรป 2016 URL: https://www.clustercollaboration.eu/sites/default/files/news_attachment/gb11_-_smart_guide_to_cluster_policy.pdf (เข้าถึง 28.09.2017)

นโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค (RCP) เป็นปัจจัยในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค แนวทางคลัสเตอร์สำหรับเศรษฐกิจรัสเซียเป็นเครื่องมือใหม่สำหรับการจัดการระดับภูมิภาค วิธีการเชิงระเบียบวิธีในการระบุกลุ่มและกลไกเชิงปฏิบัติสำหรับการสนับสนุนยังคงพัฒนาไม่เพียงพอที่นี่ RCP แสดงถึงกิจกรรมที่กระตือรือร้นของรัฐในการสร้างและกระตุ้นคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค แนวทางคลัสเตอร์ในการพัฒนาภูมิภาคได้รับการประดิษฐานอยู่ในเอกสารทางกฎหมายของระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

พึงระลึกไว้เสมอว่านโยบายอุตสาหกรรมในขั้นปัจจุบันของการพัฒนาประเทศนั้นไม่ใช่แบบภาคส่วน แต่มีลักษณะในระดับภูมิภาค กล่าวคือ ในเศรษฐกิจสมัยใหม่ ความสามารถในการแข่งขันสูงของอาณาเขตขึ้นอยู่กับตำแหน่งที่แข็งแกร่งของแต่ละคลัสเตอร์ ซึ่งก็คือ ชุมชนขององค์กรอุตสาหกรรมที่มีความเข้มข้นทางภูมิศาสตร์ วิสาหกิจ อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดซึ่งมีส่วนสนับสนุนการเจริญเติบโตของความสามารถในการแข่งขันของกันและกัน ดังนั้น การกระตุ้นให้เกิดคลัสเตอร์นวัตกรรมควรเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐในการพัฒนาภูมิภาค

ทิศทางหลักของนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคของหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค ได้แก่ :

การระบุและติดตามสถานการณ์การพัฒนาของกลุ่มเศรษฐกิจในระดับอาณาเขต รวมทั้งการระบุโครงสร้างของคลัสเตอร์ ตลาด การประเมินผลกระทบของคลัสเตอร์ในอาณาเขตและขอบเขตทางสังคม
- การก่อตัวของแพลตฟอร์มการสื่อสารสำหรับผู้เข้าร่วมที่มีศักยภาพของกลุ่มดินแดน รวมถึงการรวมตัวกันในกระบวนการพัฒนาและหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาระดับภูมิภาค อำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ระหว่างภูมิภาคในการจัดตั้ง RCP
- การรวมสมาชิกของคลัสเตอร์, การใช้งานโปรแกรมเพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าสู่ตลาดต่างประเทศ, การวิจัยการตลาดร่วมกันและกิจกรรมส่งเสริมการขาย, การดำเนินการตามนโยบายการศึกษาที่ตกลงกับตัวแทนหลักของคลัสเตอร์, รับรองความเป็นไปได้ของการสื่อสารและความร่วมมือระหว่างองค์กร และสถาบันการศึกษา
- การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านสารสนเทศและการสื่อสารในภูมิภาค
- การก่อตัวของสภาพแวดล้อมสถาบันเพื่อการพัฒนาคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค

ทุกวันนี้ รัสเซียกำลังค่อยๆ กำหนดกรอบการกำกับดูแลในด้านการพัฒนาคลัสเตอร์ ซึ่งสร้างพื้นฐานสำหรับการดำเนินการตามแนวทางคลัสเตอร์ในภูมิภาคอย่างมีประสิทธิผล ในกระบวนการจัดกลุ่ม การพิจารณาบทบาทของผู้มีอำนาจเป็นหนึ่งในหัวข้อของนโยบายคลัสเตอร์เป็นสิ่งสำคัญ เป็นสิ่งสำคัญที่รัฐบาลให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งและการพัฒนาตลอดจนการปรับปรุงคลัสเตอร์ทั้งหมด ไม่ใช่เฉพาะบางกลุ่มที่ได้รับการคัดเลือก (เช่น ใน Skolkovo) รัฐบาลของมอสโกและภูมิภาคมอสโกควรสนับสนุนการเติบโตของกระจุกที่มีอยู่และกลุ่มที่เกิดขึ้นใหม่ในพื้นที่ใกล้เคียง

คลัสเตอร์ใหม่จะสร้างได้ดีที่สุดจากที่มีอยู่ ความพยายามในการพัฒนาคลัสเตอร์ควรผ่านการบรรลุความได้เปรียบทางการแข่งขันและความเชี่ยวชาญ ไม่ใช่ผ่านการทำซ้ำของประสบการณ์ของภูมิภาคอื่น ๆ ซึ่งต้องการการสร้างคลัสเตอร์ตามความแตกต่างในท้องถิ่นและแหล่งที่มาของข้อได้เปรียบ ทำให้พวกเขากลายเป็นแง่มุมที่แข็งแกร่งของสาธารณรัฐคาซัคสถาน .

จากการจัดระบบของบทบัญญัติทางทฤษฎีและประสบการณ์เชิงปฏิบัติ สามารถกำหนดได้ดังต่อไปนี้: นโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค- เป็นกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐที่มุ่งแก้ปัญหาการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคและประเทศโดยรวม ผ่านการดำเนินการตามระบบมาตรการส่งเสริมการพัฒนาคลัสเตอร์

นโยบายคลัสเตอร์มีหลายระดับและประกอบด้วยการดำเนินการสองระดับ: รัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค (รูปที่ 4.2)

ข้าว. 4.2.

หน่วยงานของรัฐบาลกลางทำหน้าที่เป็นผู้ริเริ่มโครงการคลัสเตอร์ สร้างเงื่อนไขสถาบันสำหรับการใช้แนวทางคลัสเตอร์ และรับรองการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการทำงานของกลุ่มรัฐบาลกลางและสาธารณรัฐคาซัคสถาน

จากประสบการณ์ขั้นสูงของต่างประเทศ เจ้าหน้าที่ในภูมิภาคต่างๆ พยายามทำซ้ำความสำเร็จของ "แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด" ที่รู้จักกันดีของการจัดกลุ่ม (เช่น Silicon Valley) ซึ่งนำไปสู่การก่อตัวของนโยบายระดับภูมิภาคโดยมีเป้าหมายและเครื่องมือที่คล้ายคลึงกัน ดังนั้น หนึ่งในปัญหาที่ร้ายแรงที่สุดที่ผู้พัฒนานโยบายคลัสเตอร์ต้องเผชิญคือภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดที่เรียกว่า (การเปรียบเทียบ) มาตรการพัฒนาคลัสเตอร์ที่ใช้ในกรณีหนึ่งอาจไร้ประโยชน์หรือไม่ต้องการในอีกกรณีหนึ่ง นี่แสดงถึงความจำเป็นในการประเมินความเป็นไปได้ของการใช้เครื่องมือนโยบายคลัสเตอร์ที่เกี่ยวข้องกับอาณาเขตเฉพาะ

ความซับซ้อนของการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคนั้นอยู่ที่การออกแบบเพื่อรวมและเชื่อมโยงผลประโยชน์ของฝ่ายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องในกระบวนการจัดกลุ่มเพื่อกระตุ้นการพัฒนาโดยคำนึงถึงลำดับความสำคัญที่หลากหลายของผู้เข้าร่วมในสาธารณรัฐ ของประเทศคาซัคสถาน

คุณลักษณะของนโยบายคลัสเตอร์ในประเทศที่พัฒนาแล้วคือการดำเนินโครงการคลัสเตอร์ตามการสนับสนุนจากรัฐเพื่อการวิจัยและพัฒนา จุดสำคัญอีกประการหนึ่งคือ กระจุกดาวเหล่านี้ก่อตัวขึ้นจากการทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดของวิทยาศาสตร์และอุตสาหกรรม

ประสบการณ์ในประเทศของการสร้างกลุ่มใน Volga Federal District นั้นน่าสนใจ (ตารางที่ 4.1)

กลุ่มต่างๆ ใน Volga Federal District

ตาราง 4.1

ภูมิภาค	คลัสเตอร์ลำดับความสำคัญ	ศูนย์ การจัดกลุ่ม
สาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน	วิศวกรรม ปิโตรเคมี	Ufa, Sterlitamak, Neftekamsk, Salavat
สาธารณรัฐ มอร์โดเวีย	อาคารขนส่ง อุตสาหกรรมแสงสว่าง อุตสาหกรรมอาหารเกษตร
สาธารณรัฐ ตาตาร์สถาน	ยานยนต์, การก่อสร้างเครื่องบิน, ปิโตรเคมี, พลังงานไฟฟ้า, อุตสาหกรรมไม้	คาซาน, เยลาบูกา, นิซเนคัมสค์, นาเบเรจเนีย เชลนี่, เซเลโนดอลสค์
อุดม สาธารณรัฐ	ยานยนต์ ป่าไม้ อาหารเกษตร	อีเจฟสค์, ซาราปูล
ชูวัช สาธารณรัฐ	วิศวกรรมเครื่องกล วิศวกรรมไฟฟ้า เคมี	เชบอคซารี, โนโวเชบ็อกซาร์สค์, คานาช, ชูเมอร์ลยา
เพอร์เมียน	อุตสาหกรรมเคมี, น้ำมันและก๊าซ, โลหะ, การสร้างเครื่องจักร, การแปรรูปไม้	เปียร์ม, โซลิกัมสค์, เบเรซนิกิ, โครสโนกัมสค์
Kirovskaya
ภูมิภาค Nizhny Novgorod	เคมี ยานยนต์ ส่วนประกอบรถยนต์ เทคโนโลยีสารสนเทศ	นิชนีย์ นอฟโกรอด, เซอร์ซินสค์

ภูมิภาค	คลัสเตอร์ลำดับความสำคัญ	ศูนย์ การจัดกลุ่ม
Orenburg	แก๊สเคมี โลหะ คลัสเตอร์สำหรับการผลิตเครื่องใช้ในครัวเรือน	Orenburg, Guy, Orsk
เพนซา	การสร้างเครื่องจักร, การทำเครื่องมือ, การแปรรูปไม้, การเกษตร, วัสดุก่อสร้าง
Samara	ยานยนต์ การบินและอวกาศ ปิโตรเคมี นวัตกรรมและนวัตกรรม	Samara, Togliatti, Syzran
Saratov	อุตสาหกรรมเกษตร อุตสาหกรรมก่อสร้าง โลหการ	Saratov, Engels, Volsk, บาลาโคโว
Ulyanovsk	การขนส่งและโลจิสติกส์, กระจก, วัสดุก่อสร้าง, อาคารเครื่องบิน	Ulyanovsk, Sengilei

เมื่อพิจารณาถึงทิศทางของการจัดกลุ่มในแต่ละภูมิภาค จะสังเกตได้ว่าการก่อตัวของกลุ่มจะดำเนินการบนพื้นฐานของอุตสาหกรรมที่เชี่ยวชาญ

ตัวอย่างเช่นในสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานมีการสร้างกลุ่มการสร้างเครื่องจักรบนพื้นฐานขององค์กรเพื่อจัดระเบียบการผลิตรถแทรกเตอร์และเครื่องยนต์สำหรับเครื่องจักรกลการเกษตร แกนหลักของคลัสเตอร์ปิโตรเคมีคือบริษัทที่ผลิตยางสังเคราะห์ โซดา และเคมีภัณฑ์อื่นๆ

ในสาธารณรัฐมอร์โดเวีย มีการพัฒนากลุ่มวิสาหกิจในอุตสาหกรรมแสงสว่าง กลุ่มอาคารรถยนต์ และกลุ่มอุตสาหกรรมอาหาร สำหรับการพัฒนากลุ่มไฟส่องสว่าง มีบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ฐานวิทยาศาสตร์ (สถาบันวิจัย A.N. Lodygin) และโรงงานอุตสาหกรรม (โรงงาน Elektrovypryamitel ใน Saransk)

การก่อตัวของคลัสเตอร์ในสาธารณรัฐ Udmurtia ดำเนินการบนพื้นฐานของวิสาหกิจอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ตลอดจนผ่านการสร้างโครงสร้างแบบบูรณาการรวมถึงองค์กรของวัฏจักรเทคโนโลยีต่างๆ ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาคลัสเตอร์ยานยนต์คือการมีผู้ผลิตรายใหญ่ (JSC IzhAvto) การปรากฏตัวของสถาบันการศึกษาระดับสูงที่มีส่วนร่วมในการฝึกอบรมบุคลากรสำหรับอุตสาหกรรมยานยนต์ (IzhSTU) การสร้างและการดำเนินงานของกลุ่มวิสาหกิจ ผลิตชิ้นส่วนสำหรับรถยนต์

เงื่อนไขสำหรับการพัฒนาคลัสเตอร์ในพื้นที่ระดับการใช้งานคือการมีอยู่ของศักยภาพด้านนวัตกรรมที่สำคัญ อันดับที่สี่ในเขตสหพันธ์โวลก้าในแง่ของการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาต่อหัวและอันดับหนึ่งในแง่ของจำนวนองค์กรที่นำนวัตกรรมทางเทคโนโลยีมาใช้

ในภูมิภาค Nizhny Novgorod นโยบายการลงทุนมุ่งเน้นไปที่การก่อตัวของพื้นที่การลงทุนสำหรับการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ - อุทยานเทคโนโลยี กลุ่มอุตสาหกรรม อุทยานอุตสาหกรรม และโลจิสติกส์

ในภูมิภาค Penza ลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของการจัดกลุ่มคือวิศวกรรมเครื่องกล การผลิตเครื่องมือ อุตสาหกรรมแปรรูปไม้ เกษตรกรรม อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง กลุ่มการสร้างเครื่องจักรมีตัวแทนจากองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการผลิตอุปกรณ์สำหรับภาคน้ำมันและก๊าซ การขนส่งทางรถไฟ และพลังงานของสหพันธรัฐรัสเซียและ CIS

ภูมิภาคแรกๆ ในประเทศที่เริ่มสร้างคลัสเตอร์คือภูมิภาค Samara ภาคส่วนที่แข่งขันได้มากที่สุดของภูมิภาค ซึ่งเป็นตัวแทนของแกนหลักของระบบคลัสเตอร์ที่เกิดขึ้นใหม่ ได้แก่ อุตสาหกรรมยานยนต์ คอมเพล็กซ์การบินและอวกาศ และอุตสาหกรรมปิโตรเคมี การสร้างคลัสเตอร์การนำนวัตกรรมไปปฏิบัติยังได้รับการยอมรับว่าเป็นทิศทางที่มีความสำคัญ

กลุ่มยานยนต์ของภูมิภาค Samara ก่อตั้งขึ้นในทศวรรษที่ 70 ศตวรรษที่ 20 ในอาณาเขตของการรวมตัวของ Samara-Togliatti ซึ่งมีความเข้มข้นมากกว่า40 % ศักยภาพอุตสาหกรรมของภูมิภาค 65 % สินทรัพย์ถาวรของอุตสาหกรรม 40 % จ้างงาน นอกจากผู้ผลิตรถยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์แล้ว กลุ่มนี้ยังรวมถึงองค์กรที่ให้บริการด้านการวิจัยและพัฒนาในพื้นที่นี้ ตลอดจนสถาบันการศึกษาเฉพาะทาง

ในภูมิภาค Saratov พื้นที่ลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนาคือคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตรโดยอิงจากการก่อตัวของปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วนระหว่างการเกษตรและอุตสาหกรรมแปรรูป ในฐานะที่เป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมเกษตร จึงมีการวางแผนที่จะรวมวิสาหกิจระดับภูมิภาคในกลุ่มของระดับภูมิภาคและระดับรัสเซียทั้งหมด

ตัวอย่างของคลัสเตอร์นวัตกรรมคือคลัสเตอร์ยานยนต์ของสาธารณรัฐตาตาร์สถานในเขตเศรษฐกิจพิเศษของประเภทการผลิตทางอุตสาหกรรม "Alabuga"

คุณลักษณะของการพัฒนาคลัสเตอร์ของภูมิภาคของ Volga Federal District คือนโยบายเชิงรุกของรัฐบาลระดับภูมิภาคในด้านการสร้างคลัสเตอร์ แต่บทบาทของธุรกิจในกระบวนการนี้ยังต่ำ

ดังนั้น การก่อตัวของคลัสเตอร์ในภูมิภาคจึงขึ้นอยู่กับปฏิสัมพันธ์ที่มีประสิทธิผลระหว่างโครงสร้างของรัฐบาลและธุรกิจ ความสามารถของหน่วยงานระดับภูมิภาคในการจัดการกระบวนการนี้ โดยคำนึงถึงการผลิตที่มีอยู่และสภาพเศรษฐกิจในตัวพวกเขา และศักยภาพที่สอดคล้องกัน

ในประเทศของเรา ปัจจัยหลักประการหนึ่งของความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคนี้คือความน่าดึงดูดใจในการลงทุน ในการสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันของภูมิภาค ความรู้ทางวิทยาศาสตร์และการศึกษามีความสำคัญอย่างยิ่ง ทั้งในฐานะที่เป็นปัจจัยในการพัฒนาการผลิตและเป็นปัจจัยในการก่อตัวของศักยภาพด้านนวัตกรรมของภูมิภาค ดังนั้นในสภาพที่ทันสมัยจึงมีความจำเป็นสำหรับองค์ประกอบที่เป็นนวัตกรรมใหม่ของการลงทุนที่ดึงดูด

เมื่อศึกษาความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค การให้คะแนนสามารถกำหนดได้โดยใช้ "วิธีระยะทาง" ที่พัฒนาโดย A. D. Sheremet ในแต่ละภูมิภาค จะมีการคำนวณตัวชี้วัดที่กำหนดลักษณะเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวและการพัฒนาธุรกิจ (ศักยภาพการผลิต ศักยภาพของทรัพยากรแรงงาน ระดับการพัฒนาวิสาหกิจขนาดเล็ก) เงื่อนไขการดึงดูดการลงทุน (ศักยภาพด้านการลงทุนและนวัตกรรม) มาตรฐานการครองชีพของประชากร:

1. ตัวชี้วัดที่สะท้อนศักยภาพการผลิต:
- - ปริมาณของสินค้าที่ขนส่งโดยการผลิตเอง ดำเนินการงาน และบริการด้วยตนเองตามประเภทของกิจกรรม
- - ปริมาณงานที่ดำเนินการตามประเภทของกิจกรรมต่อหัว
- - ต้นทุนของสินทรัพย์ถาวรต่อองค์กร
- - ส่วนแบ่งขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร
2. ตัวชี้วัดที่สะท้อนถึงกระบวนการลงทุนในระบบเศรษฐกิจ:
- - ปริมาณการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรต่อหัว
- - ปริมาณการลงทุนต่างประเทศต่อหัว
3. ตัวบ่งชี้ที่แสดงถึงกิจกรรมที่เป็นนวัตกรรมขององค์กร:
- - ค่าใช้จ่ายในประเทศในการวิจัยและพัฒนาต่อหัว
- - ส่วนแบ่งขององค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่เป็นนวัตกรรม
4. ตัวบ่งชี้ที่สะท้อนถึงความพร้อมของทรัพยากรแรงงาน - ส่วนแบ่งของประชากรที่ใช้งานทางเศรษฐกิจ
5. ตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพของประชากร:
- - รายได้ทางการเงินเฉลี่ยต่อหัวของประชากรต่อเดือน
- - GRP ต่อคน
6. ตัวชี้วัดที่บ่งบอกถึงการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก:
- - จำนวนธุรกิจขนาดเล็กต่อประชากร 1,000 คน
- - สัดส่วนของประชากรที่ทำงานในวิสาหกิจขนาดย่อม

สำหรับตัวบ่งชี้แต่ละตัว จะกำหนด "ขอบเขตอ้างอิง" ซึ่งมีค่าที่เหมาะสมที่สุดของตัวบ่งชี้ที่อยู่ระหว่างการศึกษา ตัวอย่างของการศึกษาตามวิธีการนี้สำหรับ Volga Federal District มีอยู่ในวรรณคดี

นโยบายคลัสเตอร์ประกอบด้วยสองส่วน: การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาคลัสเตอร์และการดำเนินการตามความคิดริเริ่มของคลัสเตอร์ (รูปที่ 4.3)

ข้าว.

นโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคที่มุ่งสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาคลัสเตอร์ โต้ตอบกับนโยบายประเภทต่าง ๆ เช่น นโยบายอุตสาหกรรม เศรษฐกิจต่างประเทศ นวัตกรรม การศึกษา และนโยบายการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก

การเลือกทิศทางของนโยบายคลัสเตอร์ขึ้นอยู่กับระดับของการพัฒนาคลัสเตอร์ ในระยะเริ่มต้น นโยบายคลัสเตอร์จะให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานอย่างมีประสิทธิผลขององค์กรคลัสเตอร์ เมื่อมันก่อตัวขึ้น มันเป็นไปได้ที่จะนำความคิดริเริ่มของคลัสเตอร์ไปใช้

การสนับสนุนสถานะสำหรับคลัสเตอร์มีความสำคัญอย่างยิ่งในขั้นเริ่มต้นของการดำเนินการคลัสเตอร์ ในขณะที่มันพัฒนา บทบาทของความช่วยเหลือของรัฐควรค่อยๆ ลดลงและหยุดลงอย่างสมบูรณ์เมื่อคลัสเตอร์เริ่มทำงานอย่างเสถียร รูปแบบและวิธีการสนับสนุนของรัฐที่ใช้ได้ในการนำนโยบายคลัสเตอร์ไปใช้จะแสดงในตาราง 4.2.

ตาราง 4.2

รูปแบบและวิธีการสนับสนุนของรัฐในการพัฒนาคลัสเตอร์ระดับภูมิภาค

แบบฟอร์มการสนับสนุนของรัฐ	วิธีการสนับสนุนของรัฐ
การสนับสนุนทางกฎหมาย	การนำเอกสารกฎเกณฑ์และกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมของคลัสเตอร์มาใช้
การเงิน สนับสนุน	การจัดหาเงินอุดหนุน การลงทุนด้านงบประมาณ การค้ำประกันของรัฐ การเก็บภาษีพิเศษแก่สมาชิกคลัสเตอร์
คุณสมบัติ สนับสนุน	โอนเงื่อนไขพิเศษเข้าครอบครองหรือใช้ทรัพย์สินของรัฐ
บุคลากร ความปลอดภัย	ให้การฝึกอบรมและฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านการพัฒนาคลัสเตอร์ จัดให้มีการฝึกอบรมบุคลากรในสาขาวิชาเฉพาะใหม่ๆ โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของคลัสเตอร์ที่สร้างขึ้น
ข้อมูล สนับสนุน	การเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการคลัสเตอร์ที่กำลังดำเนินอยู่
องค์กร สนับสนุน	การจัดและจัดสัมมนาทางวิทยาศาสตร์ การประชุม โต๊ะกลม ประเด็นการพัฒนาคลัสเตอร์ การจัดนิทรรศการ-งานแสดงสินค้า. การสร้างหน่วยงานที่รับผิดชอบในการประสานงานกิจกรรมของสมาชิกกลุ่มและการใช้ฟังก์ชั่นการควบคุม
สนับสนุนวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม	การจัดหาเงินทุนเพื่อพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ที่ตรงตามข้อกำหนดของมาตรฐานสากล สร้างความต้องการอย่างยั่งยืนสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เน้นวิทยาศาสตร์โดยใช้คำสั่งของรัฐ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับธุรกิจที่เป็นนวัตกรรม (ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ อุทยานเทคโนโลยี ฯลฯ) การพัฒนากลไกการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการนวัตกรรมที่มีความเสี่ยงสูง การพัฒนาความร่วมมือระหว่างสถาบันอุดมศึกษาและสถานประกอบการผลิตเพื่อส่งเสริมการพัฒนาและการนำเทคโนโลยีใหม่มาใช้ในการผลิต
สนับสนุนกิจกรรมเศรษฐกิจต่างประเทศ	ความช่วยเหลือในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเข้าสู่คลัสเตอร์ อำนวยความสะดวกในการส่งออกผลิตภัณฑ์คลัสเตอร์

การดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคจำเป็นต้องมีแนวทางบูรณาการและการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในทุกด้านของชีวิตภูมิภาค โปรแกรมการพัฒนาคลัสเตอร์ได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของการวิเคราะห์เชิงกลยุทธ์ของภาคเศรษฐกิจของภูมิภาค และคำนึงถึงความสนใจของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในโครงการคลัสเตอร์ กลุ่มที่เข้มแข็งซึ่งมีโครงสร้างที่มีประสิทธิภาพ การแข่งขันสูงและปฏิสัมพันธ์เชิงรุกระหว่างผู้เข้าร่วมเป็นพื้นฐานของกลยุทธ์ระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม ในกรณีที่ไม่มีคลัสเตอร์ดังกล่าว จะมีการระบุจุดการเติบโตที่สำคัญซึ่งสามารถเป็นศูนย์กลางสำหรับการก่อตัวของโครงสร้างคลัสเตอร์ใหม่

งานหลักของรัฐในขั้นปัจจุบันคือการสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำเนินการตามความคิดริเริ่มของคลัสเตอร์ที่ประสบความสำเร็จ การแก้ปัญหานี้ขึ้นอยู่กับการก่อตัวของกลไกทางเศรษฐกิจสำหรับการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ ตามการรวมกันของตลาดและ กฎระเบียบของรัฐ ควรคำนึงว่าแต่ละภูมิภาคมีปัจจัยการพัฒนาภายใน ดังนั้นนโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคจึงต้องใช้แนวทางที่แตกต่างเฉพาะ

กระบวนการสร้างคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคที่มีการแข่งขันสูงนั้นค่อนข้างยาว (ตามที่ผู้เชี่ยวชาญใช้เวลา 5 ถึง 10 ปี) ในระยะเริ่มต้นของการสร้างคลัสเตอร์ จะมีการตรวจสอบสิ่งอำนวยความสะดวกการผลิตที่มีอยู่และระบุพื้นที่ลำดับความสำคัญของการจัดกลุ่ม ความซับซ้อนของขั้นตอนนี้อยู่ที่การไม่มีวิธีการเฉพาะสำหรับการวินิจฉัยคลัสเตอร์ที่มีศักยภาพในภูมิภาค

สิ่งสำคัญคือต้องกำหนดโอกาสสำหรับความร่วมมือแบบมีส่วนร่วมระหว่างวิสาหกิจของภูมิภาคด้วยการจัดสรรห่วงโซ่คุณค่าซึ่งความสนใจของผู้เข้าร่วมในกระบวนการผลิตตรงกันตลอดจนการผลิตและห่วงโซ่ธุรกิจที่จุดเชื่อมต่อประเภทต่างๆ กิจกรรมการพัฒนาที่จะนำไปสู่การเกิดขึ้นของอุตสาหกรรมประเภทใหม่

เมื่อสร้าง RC จำเป็นต้องคำนึงถึงความสนใจของผู้เข้าร่วมสองกลุ่ม ประการแรก หน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นซึ่งมีเครื่องมือเพียงพอที่จะมีอิทธิพลต่อกิจกรรมของคลัสเตอร์ ประการที่สอง ชุมชนธุรกิจซึ่งมีโครงสร้างที่หลากหลายซึ่งไม่ได้มีเป้าหมายที่เหมือนกันเสมอไป

เป้าหมายควรตกลงกันโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของกลุ่มต่างๆ และควรพัฒนาเป้าหมายร่วมกันและวิธีเพื่อให้บรรลุตามนั้น ในขั้นตอนนี้ บทบาทของหน่วยงานระดับภูมิภาคซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ริเริ่มการสร้างคลัสเตอร์มีความสำคัญ

ในขั้นต่อไป การประชุมจะจัดขึ้นโดยมีส่วนร่วมของตัวแทนธุรกิจ องค์กรสาธารณะ สถาบันการเงิน หน่วยงานของรัฐ ซึ่งจะมีการพิจารณาประเด็นของการรวมความพยายามในการสร้างคลัสเตอร์ ในกระบวนการของการประชุมดังกล่าว โครงสร้างของคลัสเตอร์จะถูกสร้างขึ้น เป้าหมายของกิจกรรมจะถูกกำหนด หน้าที่ต่างๆ จะถูกกระจายไปยังสมาชิกของคลัสเตอร์ การระบุปัญหา แนวทางในการแก้ปัญหาได้รับการพัฒนา กลไกการทำงานร่วมกันได้รับการพัฒนา และโอกาสต่างๆ วิเคราะห์แล้ว ประเด็นสำคัญในขั้นตอนนี้คือการก่อตัวของขอบเขตคลัสเตอร์

ผลงานชิ้นนี้ควรเป็นการสร้างสภาประสานงานของสาธารณรัฐคาซัคสถานซึ่งเป็นหน่วยงานจัดการกลุ่มและรวมถึงตัวแทนของกลุ่มต่างๆ ที่รวมอยู่ในคลัสเตอร์ คำจำกัดความของโครงสร้างองค์กรของคลัสเตอร์ การสร้าง กรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมของคลัสเตอร์ การกำหนดหน้าที่หลัก หลักการทำงาน สิทธิและหน้าที่ของสมาชิกคลัสเตอร์

ในขั้นตอนสุดท้ายของขั้นตอนนี้ ผู้เข้าร่วมทั้งหมดลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการสร้างคลัสเตอร์ ควรคำนึงว่าคลัสเตอร์เป็นชุดขององค์กรอิสระที่ดำเนินกิจกรรมประสานงานและประสานงาน

ในแต่ละขั้นตอนของการดำเนินการตามความคิดริเริ่มของคลัสเตอร์ หน่วยงานของรัฐจะติดตามและวิเคราะห์ผลลัพธ์เพื่อปรับและใช้เครื่องมือนโยบายคลัสเตอร์ที่เหมาะสม การประเมินประสิทธิผลของการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์อย่างมีวัตถุประสงค์สามารถรับได้บนพื้นฐานของผลการปฏิบัติงานและการประเมินตนเองของคลัสเตอร์เอง

ศูนย์นวัตกรรมที่มีชื่อเสียงที่สุดในประเทศคือ Skolkovo ตัวอย่างที่ดีสามารถอ้างได้ในการพัฒนาคลัสเตอร์นิวเคลียร์มากกว่า 40 % ซึ่งผู้อยู่อาศัยได้ขายเทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์ใหม่อยู่แล้ว จากผู้เข้าร่วม 110 คน หนึ่งในสามเป็นสตาร์ทอัพจากมอสโกว อย่างน้อย 10% จากภูมิภาคมอสโก และส่วนที่เหลือถูกสร้างขึ้นในภูมิภาค: เยคาเตรินเบิร์ก, ทอมสค์, นิจนีนอฟโกรอด, โนโวซีบีร์สค์, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ฯลฯ

บริษัทต่างๆ ที่ "เข้าร่วม" คลัสเตอร์นี้แล้วจึงนำการผลิตไปใช้ในภูมิภาคของตน โดยมาพร้อมความรู้ ประสบการณ์การเป็นผู้ประกอบการ และการลงทุนมากมายที่พวกเขาได้รับจาก Skolkovo และกองทุนของบริษัท

คลัสเตอร์นี้เปิดดำเนินการมานานกว่าสามปีแล้ว และระยะเวลาการค้าโดยเฉลี่ยสำหรับหัวข้อนี้คือ 5-7 ปี ผู้เข้าร่วมโครงการ Skolkovo เป็นทีมเล็กๆ ที่เริ่มต้นจากศูนย์เกือบทั้งหมด พัฒนาและส่งเสริมนวัตกรรมตั้งแต่แนวคิดไปจนถึงผลลัพธ์สุดท้าย (จนถึงการนำเสนอสู่ตลาด) การเริ่มต้นธุรกิจบางแห่งใน Skolkovo ได้รับการสนับสนุนตั้งแต่เริ่มต้น (จากแนวคิด การวิจัยและพัฒนา) อื่นๆ - ในขั้นตอนต่อมา โดยทั่วไปจะจัดการกับโซลูชันที่ประยุกต์ใช้ในอุตสาหกรรมต่างๆ และใช้โมเมนตัมของอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ที่กำลังพัฒนา

ตัวอย่างนี้และที่คล้ายคลึงกันจากสาขาการจัดกลุ่มการผลิตที่เป็นนวัตกรรมแสดงให้เห็นชัดเจนว่าประเทศของเรายังไม่ได้พัฒนาระบบสำหรับการแปลคำสั่งจากธุรกิจไปสู่สภาพแวดล้อมที่เป็นนวัตกรรม

แน่นอน โครงสร้างธุรกิจและองค์กรอุตสาหกรรมไม่ควรนำไปใช้กับ Skolkovo หรือ IPC ที่มีชื่อเสียงอื่น ๆ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงชุมชนนวัตกรรมทั่วไปด้วย พวกเขาจำเป็นต้องเรียนรู้วิธีกำหนดคำขอ ข้อกำหนดทางเทคนิค องค์กร และเศรษฐกิจ ถ่ายทอดพวกเขาไปสู่สภาพแวดล้อมด้านนวัตกรรมระดับมืออาชีพด้วยการปฏิบัติจริงในภายหลัง

ในกรณีข้างต้นของโครงการ Skolkovo ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลอย่างจริงจัง มีการสร้างคลัสเตอร์นวัตกรรมที่มีความทะเยอทะยานในทางปฏิบัติโดยมุ่งเป้าไปที่การได้รับประสิทธิภาพสูงสุดและผลตอบแทนเชิงพาณิชย์จากการดำเนินโครงการที่เป็นนวัตกรรมใหม่ ในเวลาเดียวกัน แน่นอน มีความพยายามที่สำคัญในการสร้างความเชื่อมโยงระหว่างวิทยาศาสตร์พื้นฐานและวิทยาศาสตร์ประยุกต์ตลอดจนกับธุรกิจ เพื่อสร้างพื้นที่รอบ ๆ Skolkovo ซึ่งเป็นกลุ่มที่สร้างคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคจำนวนมาก

เห็นได้ชัดว่าในรัสเซีย กลุ่มนวัตกรรม (รวมถึงกลุ่มอุตสาหกรรม) มักเกิดขึ้นในปัจจุบันในสภาพแวดล้อมของศูนย์วิทยาศาสตร์และการวิจัยและการผลิตขนาดใหญ่ที่จัดตั้งขึ้นแล้ว เมืองวิทยาศาสตร์ เวทีนวัตกรรม ฯลฯ ตัวอย่างเช่น เมืองวิทยาศาสตร์สามารถเรียกได้ว่ามีความหวัง : Biysk, Dubna, Protvino, Obninsk, Zhukovsky, Korolev และศูนย์วิทยาศาสตร์ในประเทศที่มีชื่อเสียงอื่น ๆ อีกมากมายของประเทศ

ตัวอย่างที่พิจารณาแล้วยืนยันข้อสรุปเกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดระบบสนับสนุนที่มีประสิทธิผลสำหรับการพัฒนาคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคในทุกระดับของรัฐบาล เพื่อให้มั่นใจว่านวัตกรรมและความน่าดึงดูดของการลงทุน และเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมนวัตกรรม RK นำร่อง

การวิเคราะห์ Sheremet AD Complex ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ - ม.: INFRA-M, 2008.