11.02.2022

Ates v Austrálii. Ázijsko-tichomorská hospodárska spolupráca. Ako aktívne sa Rusko zúčastňuje na APEC


Fórum ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráce (APEC, Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) je medzinárodná ekonomická organizácia vytvorená s cieľom rozvíjať integračné väzby medzi krajinami tichomorskej oblasti. V súčasnosti združuje ekonomiky 21 krajín rôzneho stupňa rozvoja (Austrália, Brunej, Vietnam, Hong Kong (špeciálna administratívna oblasť Číny), Kanada, Čínska ľudová republika (ČĽR), Indonézia, Malajzia, Mexiko, Nový Zéland, Papua Nová Guinea, Peru, Rusko, Singapur, USA, Thajsko, Taiwan, Čile, Filipíny, Južná Kórea, Japonsko).

APEC bol založený v Canberre (Austrália) z iniciatívy austrálskeho premiéra B. Hawkea v roku 1989. Spočiatku sa k APEC pripojilo 12 krajín - 6 vyspelých krajín Tichého oceánu (Austrália, Kanada, Nový Zéland, USA, Južná Kórea, Japonsko) a 6 rozvojových štátov Združenia národov juhovýchodnej Ázie (Brunej, Indonézia, Malajzia, Singapur, Thajsko a Filipíny).

V roku 1997 už APEC zahŕňal takmer všetky hlavné krajiny tichomorského regiónu: Hongkong (1993), Čína (1993), Mexiko (1994), Papua Nová Guinea (1994), Taiwan (1993), Čile (1995) sa stali novými. členov. V roku 1998, súčasne s prijatím troch nových členov do APEC – Ruska, Vietnamu a Peru – bolo zavedené 10-ročné moratórium na ďalšie rozširovanie členstva vo Fóre. India a Mongolsko požiadali o členstvo v APEC.

Treba si uvedomiť, že APEC zahŕňa 19 krajín a dve špeciálne územia – Hong Kong (Xianggang, ktorý je súčasťou Číny) a Taiwan, takže oficiálne sa jeho členovia nenazývajú členské krajiny APEC, ale ekonomiky APEC.

Vytvoreniu APEC predchádzal dlhý vývoj v 60. – 80. rokoch v ázijsko-pacifickej oblasti viac lokálnych ekonomických zväzov – ASEAN, Pacifická hospodárska rada, Konferencia o tichomorskej hospodárskej spolupráci, Juhopacifické fórum atď.? Ešte v roku 1965 japonský ekonóm K. Kojima navrhol vytvorenie tichomorskej zóny voľného obchodu s účasťou priemyselných krajín regiónu. Proces interakcie sa zintenzívnil v 80. rokoch, keď krajiny Ďalekého východu začali vykazovať vysoký a stabilný ekonomický rast.

Spočiatku boli najvyšším orgánom APEC každoročné stretnutia na ministerskej úrovni. Hlavnou formou organizačnej činnosti APEC sú od roku 1993 každoročné summity (neformálne stretnutia) lídrov krajín APEC, na ktorých sa prijímajú deklarácie zhrňujúce činnosť Fóra za daný rok a určujúce perspektívy ďalšej činnosti. Zasadnutia ministrov zahraničných vecí a hospodárstva sa konajú častejšie.

Ciele Ázijsko-pacifického fóra hospodárskej spolupráce boli oficiálne definované v roku 1991 v Soulskej deklarácii. Ide o zabezpečenie režimu voľného otvoreného obchodu v súlade s normami GATT (Všeobecná dohoda o clách a obchode) a posilnenie regionálnej spolupráce.

V roku 1994 bolo ako strategický cieľ vyhlásené vytvorenie systému voľného a otvoreného obchodu a liberálneho investičného režimu v ázijsko-pacifickom regióne do roku 2020. Najvyspelejšie krajiny by sa mali liberalizovať do roku 2010. Každá krajina si samostatne určuje svoj status a načasovanie zavedenia nových režimov na základe individuálnych akčných plánov.

Činnosť APEC sa rozvíja na základe prevažne neformálnych mechanizmov, rozvíja sa rôznymi smermi. Hlavné princípy práce sú:

Spolupráca len v ekonomickej sfére. Od samého začiatku sa APEC nevnímal ako politicky súdržné zoskupenie krajín, ale ako voľná „kolekcia ekonomík“. Pojem „ekonomika“ zdôrazňuje, že táto organizácia diskutuje o ekonomických, nie politických otázkach. Faktom je, že ČĽR neuznávala nezávislú štátnosť Hongkongu a Taiwanu, preto sa oficiálne nepovažovali za krajiny, ale za územia (Taiwan mal ešte v polovici 21. storočia takýto štatút);

Takmer úplná absencia špeciálneho administratívneho aparátu. APEC sa formuje ako bezplatné konzultačné fórum bez pevnej organizačnej štruktúry alebo veľkej byrokracie. Sekretariát APEC so sídlom v Singapure zahŕňa iba 21 diplomatov zastupujúcich členské krajiny APEC, ako aj 20 miestnych zamestnancov. Hlavnými pracovnými orgánmi APEC sú Obchodná poradná rada, tri výbory odborníkov (výbor pre obchod a investície, hospodársky výbor, správny a rozpočtový výbor) a 11 pracovných skupín v rôznych odvetviach hospodárstva;

Odmietanie nátlaku, primát dobrovoľnosti. APEC nie je organizáciou s právomocami na presadzovanie práva pri riešení konfliktov (ako napríklad WTO). Naopak, APEC funguje len na základe konzultácií a konsenzu. Hlavným hnacím stimulom sú pozitívne príklady „susedov“, chuť ich nasledovať. Krajiny APEC oficiálne preukazujú dodržiavanie princípu otvoreného regionalizmu, ktorý je členmi APEC zvyčajne interpretovaný ako sloboda výberu konkrétnych mechanizmov liberalizácie obchodu;

Prioritná pozornosť sa venuje výmene informácií. Hlavným prvkom procesu interakcie medzi členskými krajinami APEC je otvorená výmena informácií. Dá sa povedať, že bezprostredným cieľom tohto ekonomického združenia nie je ani tak jeden ekonomický, ako skôr jeden informačný priestor. V prvom rade dochádza k výmene informácií o podnikateľských projektoch zúčastnených krajín. Rast informačnej otvorenosti umožňuje podnikateľom z každej krajiny zapájať sa do podnikateľských aktivít na celom území APEC;

Odmietnutie rigidného plánovania vyhliadok na vývoj Fóra Na konferenciách APEC bola opakovane nastolená otázka vytvorenia Ázijsko-pacifického hospodárskeho spoločenstva, APEC (Asia-Pacific Economic Community) ako zóny voľného obchodu a investícií. Realizácii týchto plánov však bráni obrovská heterogenita zúčastnených krajín. Preto je APEC aj v polovici 21. storočia skôr diskusným fórom, ktoré má niektoré znaky integračného združenia, než takéhoto združenia v plnom zmysle slova. Kurz k vytvoreniu APEC je stanovený v mnohých oficiálnych dokumentoch (napríklad v Bogorskej deklarácii z roku 1994 a Manilskom akčnom programe z roku 1996), ale vstup do APEC je naplánovaný až na rok 2010 pre priemyselné zúčastnené krajiny a do 2020 pre rozvojové krajiny. Realizácia tohto plánu nie je v žiadnom prípade nespochybniteľná: v roku 1995 na summite APEC v Osake bol už stanovený dátum začiatku vytvorenia zóny voľného obchodu (1. januára 1997), ale toto rozhodnutie nebolo implementované.

APEC začal so skromným programom rokovaní o rozvoji vzájomného obchodu. Na samite APEC v Osake už bolo identifikovaných viac ako tucet prioritných oblastí:

obchodné sadzby;

netarifné opatrenia na reguláciu vzájomného obchodu;

medzinárodné služby;

medzinárodné investície;

štandardizácia tovarov a služieb;

colné postupy;

Práva duševného vlastníctva;

politika hospodárskej súťaže;

distribúcia vládnych objednávok;

pravidlá týkajúce sa pôvodu tovaru;

mediácia v sporoch;

obchodná mobilita;

vykonávanie výsledkov Uruguajského kola obchodných rokovaní WTO;

zber a analýza informácií.

Najdôležitejším smerom sú aktivity zamerané na stimuláciu vzájomného obchodu a zahraničných investícií.

V snahe vytvoriť zónu voľného investovania prijímajú krajiny APEC opatrenia na stimuláciu pohybu kapitálu medzi krajinami regiónu: znižujú počet priemyselných odvetví uzavretých pre priame zahraničné investície, zjednodušujú vízový režim pre podnikateľov a poskytujú široký prístup k ekonomickým informáciám.

Aktivity APEC sú zamerané na stimuláciu vzájomného obchodu a rozvoj spolupráce najmä v oblastiach ako sú technické normy a certifikácia, colná harmonizácia, rozvoj surovinového priemyslu, doprava, energetika a malé podnikanie.

Predpokladá sa, že do roku 2020 sa v rámci APEC vytvorí najväčšia svetová zóna voľného obchodu bez vnútorných bariér a ciel.

Uznávaným kurzom tichomorských ekonomických organizácií je takzvaný otvorený regionalizmus. Jej podstatou je, že rozvoj kooperačných väzieb a odstraňovanie obmedzení pohybu tovarov, pracovných zdrojov a kapitálu v rámci daného regiónu sa spája s dodržiavaním princípov WTO/GATT, odmietaním protekcionizmu voči iným krajinám, resp. stimulácia rozvoja mimoregionálnych ekonomických väzieb.

Strategickým cieľom Fóra ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráce je do roku 2020 vytvoriť v ázijsko-pacifickom regióne systém voľného a otvoreného obchodu a liberálny investičný režim. Členské krajiny APEC smerujú k tomuto cieľu míľovými krokmi a Rusko je jedným z lídrov na tejto ceste.

Súčasná makroekonomická situácia podporuje rozvoj exportných sektorov ruskej ekonomiky. O perspektívach trhov ázijsko-pacifického regiónu pre našu krajinu sme už diskutovali s jedným z našich odborníkov, akademikom Andreym Spartakom. Rusko je už takmer 20 rokov členom APEC, medzinárodnej organizácie, ktorá združuje popredné krajiny ázijsko-pacifického regiónu. Používa sa tento nástroj na podporu ruského exportu a aké sú vyhliadky na túto spoluprácu - v rozhovore s Tatyanou Flegontovou, riaditeľkou ruského výskumného centra APEC.

Čo je ázijsko-pacifická hospodárska spolupráca a aká je jej úloha v globálnom ekonomickom systéme?

Fórum APEC vzniklo v roku 1989 z iniciatívy austrálskeho premiéra Hawka. Rusko vstúpilo do APEC v roku 1998 a v roku 2012 bolo jeho prvým a doteraz jediným predsedníctvom. Dnes hrá APEC pomerne vážnu úlohu vo svetovom ekonomickom systéme. Ku koncu minulého roka tvoril 64 % svetového HDP spoločný HDP ekonomík APEC a podiel ekonomík APEC na obrate svetového obchodu bol 48 %.

HDP a podiel ázijsko-tichomorských krajín na globálnej ekonomike v rokoch 2000-2017 Zdroj:

Aké sú kľúčové vlastnosti APEC v porovnaní s inými medzinárodnými organizáciami?

Po prvé, je to organizácia klubového typu. Rozhodnutia prijaté v APEC nie sú záväzné, no napriek tomu je dôležité poznamenať, že sa prijímajú na základe konsenzu. Vysoká pravdepodobnosť plnenia dohôd ekonomík je spojená s každoročným podávaním správ o úspechoch ekonomík APEC a komponentom imidžu. O výsledkoch práce krajín na technickej úrovni sa diskutuje v rámci summitov koncom roka.


Zdroj: RIA Novosti

Po druhé, APEC je jedným z mála miest, kde prebieha otvorený dialóg medzi rozvinutými a rozvojovými krajinami. Existuje niekoľko kľúčových skupín ekonomík alebo blokov, ktoré sa podieľajú na aktivitách APEC. Ide o anglosaský blok (Austrália, USA, Nový Zéland, Kanada) plus Japonsko, poprednými ázijskými hráčmi sú Japonsko, Čína, Rusko a Kórea. Možno rozlíšiť aj skupinu ázijských tigrov – okrem Kórey sem patria Hongkong, Taiwan a Singapur, členské štáty ASEAN-u a ekonomiky Južnej Ameriky – Mexiko, Peru a Čile. Papua-Nová Guinea stojí mimo, ale jej aktivity v APEC sa v posledných rokoch zintenzívňujú. Budúci rok sa budú všetky podujatia konať pod záštitou Papuy Novej Guiney a na území tejto krajiny.


Zdroj: Ruské výskumné centrum APEC

Ľudia často hovoria o APEC len z hľadiska konania summitov. Konajú sa na mieste APEC nejaké ďalšie podujatia?

APEC je štruktúra, ktorá funguje počas celého roka, pričom sa konajú tri kľúčové skupiny stretnutí pracovných skupín, ktoré vyvrcholia stretnutiami vyšších úradníkov. Uskutočňuje sa množstvo ďalších stretnutí na rôznych úrovniach. Sú technickejšieho charakteru, ale práve tam sa odohráva väčšina práce ekonomík APEC. Okrem toho aktívne pracuje Business Advisory Council a konajú sa výročné stretnutia obchodných zástupcov ekonomík APEC.

Prečo je spolupráca zaujímavá pre národné ekonomiky?

Platforma APEC môže byť zaujímavá z pohľadu presadzovania záujmov národných spoločností v regióne. Po prvé, v rámci APEC sa koná veľké množstvo seminárov a dialógov, štúdií a prieskumov medzi predstaviteľmi vládnych štruktúr ekonomík a podnikateľmi. Tvoria sa databázy a informačné zdroje, ktoré uľahčujú získavanie informácií o regulácii ekonomík APEC, o tom, ako funguje podnikanie v ekonomikách APEC, ako sa integrovať do medzinárodného obchodu, medzinárodnej ekonomickej spolupráci pre podnikanie z ekonomík APEC.

Po druhé, APEC je často platformou na testovanie určitých rozhodnutí a ak sú úspešné, tak sa odporúčacie rozhodnutia APEC následne prenesú na iné platformy, napríklad na platformu WTO, a tam sa už stanú záväznými. Je možné zaznamenať pomerne vážnu úroveň interakcie medzi fórom APEC a G20, OECD a množstvom ďalších fór a organizácií.

Po tretie, niektoré z najdiskutovanejších iniciatív regionálnej integrácie vznikli práve v ázijsko-tichomorskom regióne alebo za účasti ekonomík APEC. Ide o Transpacifické partnerstvo, Regionálne komplexné ekonomické partnerstvo a Tichomorskú alianciu. Napriek tomu, že za posledných šesť mesiacov došlo k miernemu spomaleniu týchto procesov, ázijsko-pacifický región zostáva kľúčovým z hľadiska rozvoja regionálneho obchodu a hospodárskej integrácie. Preto pri formovaní a rozvoji našich iniciatív, vrátane EAEU, projektu Greater Eurasia, projektu prepojenia EAEU s čínskou iniciatívou Hodvábna cesta, musíme vziať do úvahy prebiehajúce integračné procesy v ázijsko-pacifickom regióne a pripojiť sa k nim. .


Zdroj: Ruské výskumné centrum APEC

Čo môže podnikanie získať účasťou v APEC?

Prvou a asi najjednoduchšou možnosťou je hľadanie partnerov a výmena skúseností. APEC aktívne pracuje na rozvoji malých a stredných podnikov, vrátane mnohých fór a rôznych výstav a veľtrhov. Tu sa môžete ukázať a vidieť ľudí. Organizujte napríklad kampane na zdieľanie osvedčených postupov s obchodnými zástupcami z podobných odvetví.

Druhým je znižovanie nákladov pri vstupe na zahraničné trhy. Odporúčania APEC síce nie sú záväzné, no napriek tomu dlhodobá práca vedie k harmonizácii množstva noriem, k zníženiu tarifných a netarifných obmedzení. A ak má podnik dlhodobé ciele vstúpiť a upevniť svoje vlastné záujmy na konkrétnom trhu v ázijsko-pacifickom regióne, potom by sa mal podieľať na práci APEC.

Treťou je propagácia vlastného vývoja. Na platformách APEC sa prejednávajú otázky obchodu s určitým tovarom, otázky technologickej spolupráce, vytváranie spoločných nových alebo harmonizácia existujúcich noriem. Posledné uvedené je obzvlášť dôležité pre inovatívny tovar vyspelej technológie, vrátane digitálneho tovaru, pre mnohé z nich ešte neboli vytvorené všeobecne uznávané technické normy.


Zdroj: Ruské výskumné centrum APEC

Ako aktívne sa Rusko zúčastňuje APEC?

Hlavný vrchol ruskej aktivity v APEC nastal v roku 2012, keď mu Rusko predsedalo. Priority roka a kľúčové iniciatívy vznikli vďaka ruským návrhom.

Aké sú priority a iniciatívy?

Prvou prioritou je liberalizácia obchodu. Vytvoril sa najmä zoznam environmentálnych tovarov, na ktorom sa ekonomiky dohodli do konca minulého roka a mimochodom už znížili colné obmedzenia na úroveň 5 % a menej. Ďalšou prioritou bolo vytvorenie spoľahlivých dodávateľských reťazcov. V rámci tejto iniciatívy sa veľká pozornosť venovala rozvoju Ďalekého východu. V rámci ďalšej priority bola výrazná pozornosť venovaná podpore potravinovej bezpečnosti. A napokon je to inovatívny rast, inovatívny vývoj.

Rozvíjajú sa dnes tieto iniciatívy?

Hoci sa to môže zdať smutné, záujem Ruska o prácu v APEC sa dnes výrazne znížil. Napriek tomu dodnes pokračuje práca na všetkých začatých tratiach – iniciatívy, ktoré Rusko dnes predkladá, často pochádzajú práve z predsedníctva v roku 2012.

Druhým blokom otázok je rozvoj ľudského kapitálu. Tu by som rád poznamenal prácu, ktorá sa robí v oblasti spolupráce vo vysokom školstve. Napríklad vo Vladivostoku sa každoročne koná konferencia o vysokoškolskom vzdelávaní. Tento rok bude venovaný problematike uznávania diplomov a kvalifikácií v regióne APEC. Pracuje sa aj na zabezpečení kultúry prevencie pri ochrane práce. Tento rok sa na mieste VNOT (All-Russian Week of Occupational Safety and Health) konala skúšobná konferencia APEC na túto tému a na budúci rok sa plánuje podujatie na vysokej úrovni, teda na úrovni ministrov. a námestníkov ministra. Veľký význam má práca APEC na podpore inovatívnych konkurencieschopných MSP a stimulácii ich začlenenia do medzinárodného obchodu. Hlavným smerom práce je vytvorenie informačnej databázy (APEC MarketPlace), ktorá poskytuje kompletné informácie pre malé a stredné podniky potrebné pre vstup na trhy ekonomík APEC. Rusko sa na tom aktívne podieľa a ponúka svoje vlastné smery a vývoj.

Tretím blokom otázok, ktoré Rusko aktívne presadzuje v APEC, je implementácia štrukturálnych reforiem a zabezpečenie inovatívneho rastu. V tomto roku Rusko predložilo niekoľko iniciatív a projektov, ktoré boli úspešne prijaté a podporované ekonomikami APEC.

Údaje z prieskumu VTsIOM pripravené pre summit APEC. Zdroj: VTsIOM

Aké sú tieto iniciatívy?

Po prvé, existujú iniciatívy na rozvoj inovatívnych zoskupení a technologických trhov budúcnosti. Vyvíjajú sa spoločne s Vysokou školou ekonomickou, plánuje sa prepojenie ASI a RVC. V týchto oblastiach aktívne zapájame aj podniky.

Po druhé, ide o komplexnú iniciatívu pre rozvoj vzdialených regiónov ekonomík APEC. Je to kvôli úlohe presadzovať záujmy ruského Ďalekého východu, iniciatívu však podporila Čína, Indonézia a množstvo ďalších krajín, ktoré majú svoj vlastný zaujímavý vývoj v rozvoji vzdialených regiónov. Už v auguste tohto roku sa k tejto problematike uskutoční zodpovedajúca konferencia na úrovni vyšších úradníkov. Na základe výsledkov tejto práce sa plánuje vytvorenie komplexného strategického plánu APEC pre túto problematiku.

V poslednom období došlo vo svetovom hospodárstve a obchode k veľkým zmenám, vrátane tých, ktoré súvisia s vývojom nových technológií. Odrážajú sa nejako v diskusiách v APEC? Existujú nejaké nové problémy, o ktorých sa predtým nehovorilo?

Áno, samozrejme, diskusie sa menia. Ak bola predtým kľúčovou otázkou regionálna hospodárska integrácia, tradičné znižovanie colných bariér, teraz sú kľúčovými otázkami po prvé inovatívny rozvoj a tu Rusko, ako som povedal, presadzuje množstvo zaujímavých iniciatív a projektov. Po druhé, je to rozvoj digitálnej ekonomiky, ktorá je tiež zásadne dôležitá pre Rusko. V tomto roku sa plánuje vytvorenie spoločnej cestovnej mapy APEC pre rozvoj digitálnej ekonomiky.

Môžete nám povedať viac o myšlienkach, ktoré stoja za takouto mapou?

Na začiatok hovoríme o rozvoji fyzickej infraštruktúry, teda poskytovaní univerzálneho prístupu k internetu. Hovoríme tu nielen o dostupnosti širokopásmového internetu v rámci ekonomík APEC, ale aj o jeho dostupnosti.

Druhým okruhom otázok je zabezpečiť vytvorenie regulačného rámca, ktorý sa musí vytvoriť pre rozvoj digitálnej ekonomiky. Dodnes žiadna z ekonomík APEC nemá komplexnú legislatívu v tejto oblasti. Existujú samostatné zákony, ktoré sa týkajú osobných údajov, digitálnych podpisov, správy elektronických dokumentov a iných otázok.

Tretí blok otázok sa týka bezpečnosti internetového systému a digitálnej ekonomiky ako celku. Ide o jednu z kľúčových oblastí, pretože „veľké dáta“ sú stimulom pre rast, akási mena modernej ekonomiky, pričom je potrebné zabezpečiť náležitú ochranu týchto dát na rôznych úrovniach. Úloha štátu je v tomto prípade zásadná.

Štvrtým blokom je vytvorenie inkluzívnej digitálnej ekonomiky. Tu opäť vyvstáva otázka vzdialených regiónov a malých a stredných podnikov a zabezpečenia prístupu k digitálnym technológiám pre osoby so zdravotným postihnutím.

Je tiež dôležité poznamenať, že je potrebné podporovať vývoj vhodných technológií.

Samostatnou otázkou je tvorba nástrojov na štatistické hodnotenie digitálnej ekonomiky.

A čo elektronický obchod?

Elektronický obchod je samostatnou oblasťou práce APEC. Vietnam tento rok predsedá APEC a z jeho iniciatívy sa pripravuje rámcová dohoda o rozvoji elektronického obchodu v ekonomikách APEC.


Obsah článku

ÁZIJSKÉ FÓRUM PRE HOSPODÁRSKU SPOLUPRÁCU V Pacifiku (APEC)(Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) je medzinárodná ekonomická organizácia vytvorená s cieľom rozvíjať integračné väzby medzi krajinami tichomorskej oblasti. V súčasnosti združuje ekonomiky 21 krajín rôzneho stupňa rozvoja (Austrália, Brunej, Vietnam, Hong Kong (špeciálna administratívna oblasť Číny), Kanada, Čínska ľudová republika (ČĽR), Indonézia, Malajzia, Mexiko, Nový Zéland, Papua Nová Guinea, Peru, Rusko, Singapur, USA, Thajsko, Taiwan, Čile, Filipíny, Južná Kórea, Japonsko).

História APEC.

Založená v Canberre (Austrália) z iniciatívy austrálskeho premiéra B. Hawkea v roku 1989. Spočiatku do nej patrilo 12 krajín – 6 vyspelých krajín Tichého oceánu (Austrália, Kanada, Nový Zéland, USA, Južná Kórea, Japonsko) a 6 Rozvojové štáty Združenia národov juhovýchodnej Ázie (Brunej, Indonézia, Malajzia, Singapur, Filipíny a Thajsko). V roku 1997 už APEC zahŕňal takmer všetky hlavné krajiny tichomorského regiónu: Hongkong (1993), Čína (1993), Mexiko (1994), Papua Nová Guinea (1994), Taiwan (1993), Čile (1995) sa stali novými. členov. V roku 1998 súčasne s prijatím troch nových členov do APEC – Ruska, Vietnamu a Peru – bolo zavedené 10-ročné moratórium na ďalšie rozširovanie členstva vo Fóre. India a Mongolsko požiadali o členstvo v APEC.

Vytvoreniu APEC predchádzal dlhý vývoj v 60. – 80. rokoch v ázijsko-pacifickej oblasti viac lokálnych ekonomických zväzov – ASEAN, Pacifická hospodárska rada, Konferencia o tichomorskej hospodárskej spolupráci, Juhopacifické fórum atď. Ešte v roku 1965 japonský ekonóm K. Kojima navrhol vytvorenie tichomorskej zóny voľného obchodu s účasťou priemyselných krajín regiónu. Proces interakcie sa zintenzívnil v 80. rokoch, keď krajiny Ďalekého východu začali vykazovať vysoký a stabilný ekonomický rast.

Ciele fóra boli formálne definované v roku 1991 v Soulskej deklarácii. toto:

– podpora hospodárskeho rastu krajín regiónu;

– posilnenie vzájomného obchodu;

– odstránenie obmedzení pohybu tovaru, služieb a kapitálu medzi krajinami v súlade s pravidlami GATT / WTO ( cm. WTO).

V polovici roku 2000 žila viac ako 1/3 svetovej populácie v členských krajinách APEC, produkovali asi 60 % svetového HDP a vykonávali asi 50 % svetového obchodu. Táto organizácia sa stala jedným z troch (spolu s EÚ a NAFTA) najvplyvnejších integračných blokov v modernej svetovej ekonomike ( cm. EKONOMICKÁ INTEGRÁCIA).

Hoci je APEC najmladším z „troch“ najväčších hospodárskych integračných blokov, už sa stal dôležitým prostriedkom na podporu obchodnej a hospodárskej spolupráce v regióne. Ekonomická zóna APEC je najdynamickejšie sa rozvíjajúca v celosvetovom meradle, predpokladá sa, že bude zohrávať úlohu hlavného lídra svetovej ekonomiky v 21. storočí.

Charakteristiky APEC ako regionálneho integračného bloku.

APEC zahŕňa krajiny s veľmi rozdielnou úrovňou ekonomického rozvoja (tabuľka 1). Napríklad sadzby na obyvateľa v Spojených štátoch a Papue Novej Guinei sa líšia o tri rády.

Stôl 1. CHARAKTERISTIKA ČLENOV APEC V ROKU 2000
Krajina Územie (tis. km štvorcových) Obyvateľstvo (milión ľudí) HDP (miliardy dolárov) HDP na obyvateľa (tisíc dolárov)
Austrália 7,682 18,5 395 20,8
Brunej 5,8 0,3 4 13,6
Vietnam 331 77,6 29 0,4
Hong Kong 1,1 6,7 159 23,2
Indonézia 1,904 206,3 141 0,7
Kanada 9,971 30,6 645 21,1
ČĽR 9,561 1,255,7 991 0,8
Malajzia 33 21,4 79 3,5
Mexiko 1.973 95,8 484 5,0
Nový Zéland 271 3,8 54 14,3
Papua-Nová Guinea 463 4,6 4 0,8
Peru 1,285 24,8 57 2,3
Južná Kórea 99 46,1 407 8,7
Rusko 17,075 147,4 185 1,3
Singapur 0,6 3,5 85 21,8
USA 9,373 274 9,299 34,1
Taiwan 36 21,9 289 13,1
Thajsko 513 60,3 24 2,0
Filipíny 300 72,9 77 1,0
Čile 757 14,8 67 4,5
Japonsko 378 126,3 4,349 34,4
Celkom 62,012,5 2,513,73 17,924
Podiel na svetových ukazovateľoch, % 41,6 40,0 60,0
. M., MGIMO, ROSSPEN, 2002

Pre interakciu veľmi heterogénnych členských krajín APEC boli vyvinuté mechanizmy, ktoré sú oveľa menej formalizované ako pravidlá EÚ a NAFTA.

1) Spolupráca len v ekonomickej sfére.

Od samého začiatku sa APEC nevnímal ako politicky súdržné zoskupenie krajín, ale ako voľná „kolekcia ekonomík“. Pojem „ekonomika“ zdôrazňuje, že táto organizácia diskutuje o ekonomických, nie politických otázkach. Faktom je, že ČĽR neuznala nezávislú štátnosť Hongkongu a Taiwanu, preto sa oficiálne nepovažovali za krajiny, ale za územia (Taiwan mal ešte v polovici roku 2000 taký štatút).

2) Takmer úplná absencia špeciálneho administratívneho aparátu.

APEC sa formuje ako bezplatné konzultačné fórum bez pevnej organizačnej štruktúry alebo veľkej byrokracie. Sekretariát APEC so sídlom v Singapure zahŕňa iba 23 diplomatov zastupujúcich členské krajiny APEC, ako aj 20 miestnych zamestnancov. Hlavnou formou organizačnej činnosti Fóra sú od roku 1993 každoročné summity (neformálne stretnutia) lídrov krajín APEC, na ktorých sa prijímajú deklarácie zhrňujúce činnosť Fóra za daný rok a určujúce perspektívy ďalšej činnosti. Častejšie sa konajú stretnutia ministrov zahraničných vecí a zahraničného obchodu zúčastnených krajín. Hlavnými pracovnými orgánmi APEC sú Business Advisory Council, tri výbory odborníkov (výbor pre obchod a investície, hospodársky výbor, správny a rozpočtový výbor) a 11 pracovných skupín v rôznych odvetviach hospodárstva.

3) Odmietanie nátlaku, primát dobrovoľnosti.

APEC nie je organizáciou s právomocami na presadzovanie práva pri riešení konfliktov (ako napríklad WTO). Naopak, APEC funguje len na základe konzultácií a konsenzu. Hlavným hnacím stimulom sú pozitívne príklady „susedov“, chuť ich nasledovať. Krajiny APEC oficiálne preukazujú dodržiavanie princípu otvoreného regionalizmu, ktorý sa zvyčajne interpretuje ako sloboda členov APEC zvoliť si konkrétne mechanizmy liberalizácie obchodu.

4) Prioritná pozornosť sa venuje výmene informácií.

Hlavným prvkom procesu interakcie medzi členskými krajinami APEC je otvorená výmena informácií. Dá sa povedať, že bezprostredným cieľom tohto ekonomického združenia nie je ani tak jeden ekonomický, ako skôr jeden informačný priestor. V prvom rade dochádza k výmene informácií o podnikateľských projektoch zúčastnených krajín. Rast informačnej otvorenosti umožňuje podnikateľom z každej krajiny zapojiť sa do podnikateľských aktivít na celom území APEC.

5) Odmietnutie prísneho plánovania vyhliadok na vývoj fóra.

Na konferenciách APEC bola opakovane nastolená otázka vytvorenia Ázijsko-pacifického hospodárskeho spoločenstva, APEC (Asia-Pacific Economic Community) ako zóny voľného obchodu a investícií. Realizácii týchto plánov však bráni obrovská heterogenita zúčastnených krajín. Preto je APEC aj v polovici 21. storočia skôr diskusným fórom, ktoré má niektoré znaky integračného združenia, než takéhoto združenia v plnom zmysle slova. Kurz k vytvoreniu APEC je stanovený v mnohých oficiálnych dokumentoch (napríklad v Bogorskej deklarácii z roku 1994 a Manilskom akčnom programe z roku 1996), ale vstup do APEC je naplánovaný až na rok 2010 pre priemyselné zúčastnené krajiny a do 2020 pre rozvojové krajiny. Realizácia tohto plánu nie je v žiadnom prípade nespochybniteľná: v roku 1995 na summite APEC v Osake bol už stanovený dátum začiatku vytvorenia zóny voľného obchodu (1. januára 1997), ale toto rozhodnutie nebolo implementované.

Členovia APEC veria, že ekonomická integrácia si vyžaduje aktívne zapojenie podnikov do aktivít organizácie. V roku 1995 sa lídri APEC rozhodli formalizovať vzťahy s podnikateľskou komunitou a vytvorili Business Advisory Council (BCA) (APEC Business Advisory Council). Stal sa jedným z kľúčových pracovných orgánov, prostredníctvom ktorých Fórum komunikuje s obchodnými kruhmi APEC.

Každá zúčastnená krajina vymenuje do ABAC až troch zástupcov, ktorí zastupujú záujmy rôznych kruhov národného podnikania. Väčšina krajín APEC rezervuje jedno zo svojich miest v ABAC pre malé alebo stredné podniky, keďže takéto podniky zohrávajú kľúčovú úlohu vo všetkých krajinách APEC.

Na výročných summitoch APEC predkladá ABAC ekonomickým lídrom Fóra správu so zovšeobecnenými odporúčaniami kompetentných predstaviteľov súkromného sektora o implementácii programových dokumentov APEC. Tieto odporúčania vypracúvajú členovia ABAC za pomoci expertov z vládnych agentúr.

Hlavné odporúčania sa týkajú zjednodušenia vízových formalít pre podnikateľov ekonomík APEC, zníženia prekážok pre tovar a investície. V súlade s odporúčaniami ABAC obsahuje oficiálna internetová stránka APEC informácie o problémoch rozvoja podnikania v ázijsko-pacifickej oblasti (APR) - investičná a finančná situácia v krajinách APEC, tarify atď. Môžeme teda hovoriť o vytvorení v rámci APEC mechanizmu na neustálu intenzívnu výmenu informácií medzi účastníkmi Fóra o podnikaní.

Uznávajúc mimoriadne dôležitú úlohu malých a stredných podnikov vo všetkých národných ekonomikách sa účastníci fóra vo februári 2001 rozhodli vytvoriť špeciálnu skupinu ABAC pre malé a stredné podniky. Zameriava sa na tieto oblasti: práca na zlepšení prístupu malých a stredných podnikov (MSP) k finančným zdrojom, informačným a komunikačným technológiám; posilnenie interakcie MSP s predstaviteľmi štátnej správy.

Pracovná skupina ABAC pre financie sa zaoberá implementáciou finančných štandardov prijateľných pre medzinárodné spoločenstvo, čím sa posilňuje medzinárodný finančný systém. Venuje sa tiež štúdiu vývoja domácich kapitálových trhov v ázijsko-pacifickom regióne.

Technologická pracovná skupina ABAC pracuje na podpore elektronického obchodu rozvíjaním opatrení na preklenutie digitálnej priepasti medzi ekonomikami APEC.

Praktické výsledky činnosti APEC.

Hoci sú aktivity APEC založené predovšetkým na neformálnych mechanizmoch, rozvíjajú sa do šírky a hĺbky.

APEC začal so skromným programom rokovaní o rozvoji vzájomného obchodu. Na samite v Osake krajiny APEC identifikovali viac ako tucet prioritných oblastí činnosti:

obchodné sadzby;

netarifné opatrenia na reguláciu vzájomného obchodu;

medzinárodné služby;

medzinárodné investície;

štandardizácia tovarov a služieb;

colné postupy;

Práva duševného vlastníctva;

politika hospodárskej súťaže;

distribúcia vládnych objednávok;

pravidlá týkajúce sa pôvodu tovaru;

mediácia v sporoch;

obchodná mobilita;

vykonávanie výsledkov Uruguajského kola obchodných rokovaní WTO;

zber a analýza informácií.

Najdôležitejším smerom sú aktivity zamerané na stimuláciu vzájomného obchodu a zahraničných investícií.

Už v prvej dekáde sa krajinám APEC podarilo dosiahnuť výrazné zníženie ciel, aj keď ich diferenciácia naďalej pretrváva (Tabuľka 2). Zároveň sa zmenšujú aj iné netarifné protekcionistické bariéry (množstevné obmedzenia vývozu a dovozu, ťažkosti pri udeľovaní dovozných a vývozných licencií, vývozné dotácie atď.). V dôsledku toho napríklad ročná miera rastu vývozu krajín APEC v rokoch 1995-2000 bola 4,7%, zatiaľ čo v iných krajinách sveta - iba 3,0%.

Tabuľka 2 PRIEMERNÉ SADZBY COLNÝCH CIEL V NIEKTORÝCH KRAJINÁCH APEC
Krajina 1988 1996
Austrália 15,6 6,1
Indonézia 20,3 13,1
Kanada 9,1 6,7
Čína 40,3 23,0
Mexiko 10,6 12,5
Južná Kórea 19,2 7,9
Singapur 0,4 0
USA 6,6 6,4
Thajsko 40,8 17,0
Taiwan 12,6 8,6
Japonsko 7,2 7,9
Priemer v APEC 15,4 9,1
Zostavil: Kostyunina G.M. Ázijsko-tichomorská hospodárska integrácia. M., MGIMO, ROSSPEN, 2002

V snahe vytvoriť zónu voľného investovania prijímajú krajiny APEC opatrenia na stimuláciu pohybu kapitálu medzi krajinami regiónu: znižujú počet priemyselných odvetví uzavretých pre priame zahraničné investície, zjednodušujú vízový režim pre podnikateľov a poskytujú široký prístup k ekonomickým informáciám. Keďže v dokumentoch APEC neexistuje princíp záväzku, rôzne členské krajiny implementujú tieto opatrenia s rôznou intenzitou. Vo všeobecnosti však v krajinách APEC len v 90. rokoch vzrástol objem prilákaných priamych zahraničných investícií 3-krát.

Hoci krajiny APEC boli ťažko zasiahnuté ázijskou finančnou krízou v roku 1997, región zažíva rekordný hospodársky rast. V rokoch 1989-1999 sa tak celkový HNP členských krajín zvýšil o 1/3 - o 26% vo vyspelých krajinách a o 83% v rozvojových krajinách regiónu. To je podstatne viac ako celosvetové čísla (24 % pre rozvinuté a 11 % pre rozvojové krajiny).

Účasť Ruska v APEC.

Rusko má záujem rozvíjať vzťahy s APEC, keďže predstavujú asi 20 % ruského zahraničného obchodu a asi 25 % akumulovaných zahraničných investícií v Ruskej federácii. Preto už v marci 1995 bola na príkaz prezidenta Ruskej federácie podaná žiadosť o vstup do Fóra, v roku 1998 na samite vo Vancouveri bolo Rusko prijaté do APEC ako riadny člen.

V novembri 1998 vznikol z iniciatívy ruského ministerstva zahraničných vecí APEC Business Club - neformálne združenie predstaviteľov ruských podnikateľských kruhov, zamerané vo svojich aktivitách na ázijsko-pacifický región. Zahŕňa viac ako 50 veľkých ruských firiem a bánk.

Prvým významným podujatím v Rusku v rámci Fóra APEC bolo stretnutie ABAC v Moskve v máji 2001, na ktorom sa zúčastnilo asi 100 predstaviteľov podnikateľskej elity krajín APEC.

Žiaľ, ešte v polovici roku 2000 sú väzby väčšiny členských krajín APEC s Ruskom dosť slabé, chýbajú im informácie o našej krajine a jej podnikateľských kruhoch. Odborníci sa domnievajú, že jednou z hlavných príčin tohto negatívneho stavu je nedostatočná aktivita ruských predstaviteľov v APEC ABAC, ich slabé vzťahy s ruskými vládnymi rezortmi a podnikateľskými kruhmi.

Krokom k zvýšeniu účasti Ruskej federácie v APEC bolo vypracovanie štátnej koncepcie účasti Ruska na Fóre, ktorú načrtol prezident Ruskej federácie V.V. Putin počas nasledujúceho summitu APEC v Bangkoku v októbri 2003. Vo svojom prejave povedal, že „kurz Ruska k ďalšiemu rozvoju komplexnej spolupráce s ázijsko-pacifickými krajinami je našou vedomou voľbou. Vznikol z dôvodu rastúcej vzájomnej závislosti sveta ... a z dôvodu, že sa tento región stal jedným z najdynamickejšie sa rozvíjajúcich súčasnosti. Na 13. summite APEC v Pusone v novembri 2005 bolo navrhnuté, aby sa za prioritnú oblasť hospodárskej spolupráce medzi Ruskom a krajinami APEC považovala spoločná práca v energetickom sektore a v politickej oblasti boj proti terorizmu.

Jurij Latov, Dmitrij Preobraženskij

Obsah článku

ÁZIJSKÉ FÓRUM PRE HOSPODÁRSKU SPOLUPRÁCU V Pacifiku (APEC)(Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) je medzinárodná ekonomická organizácia vytvorená s cieľom rozvíjať integračné väzby medzi krajinami tichomorskej oblasti. V súčasnosti združuje ekonomiky 21 krajín rôzneho stupňa rozvoja (Austrália, Brunej, Vietnam, Hong Kong (špeciálna administratívna oblasť Číny), Kanada, Čínska ľudová republika (ČĽR), Indonézia, Malajzia, Mexiko, Nový Zéland, Papua Nová Guinea, Peru, Rusko, Singapur, USA, Thajsko, Taiwan, Čile, Filipíny, Južná Kórea, Japonsko).

História APEC.

Založená v Canberre (Austrália) z iniciatívy austrálskeho premiéra B. Hawkea v roku 1989. Spočiatku do nej patrilo 12 krajín – 6 vyspelých krajín Tichého oceánu (Austrália, Kanada, Nový Zéland, USA, Južná Kórea, Japonsko) a 6 Rozvojové štáty Združenia národov juhovýchodnej Ázie (Brunej, Indonézia, Malajzia, Singapur, Filipíny a Thajsko). V roku 1997 už APEC zahŕňal takmer všetky hlavné krajiny tichomorského regiónu: Hongkong (1993), Čína (1993), Mexiko (1994), Papua Nová Guinea (1994), Taiwan (1993), Čile (1995) sa stali novými. členov. V roku 1998 súčasne s prijatím troch nových členov do APEC – Ruska, Vietnamu a Peru – bolo zavedené 10-ročné moratórium na ďalšie rozširovanie členstva vo Fóre. India a Mongolsko požiadali o členstvo v APEC.

Vytvoreniu APEC predchádzal dlhý vývoj v 60. – 80. rokoch v ázijsko-pacifickej oblasti viac lokálnych ekonomických zväzov – ASEAN, Pacifická hospodárska rada, Konferencia o tichomorskej hospodárskej spolupráci, Juhopacifické fórum atď. Ešte v roku 1965 japonský ekonóm K. Kojima navrhol vytvorenie tichomorskej zóny voľného obchodu s účasťou priemyselných krajín regiónu. Proces interakcie sa zintenzívnil v 80. rokoch, keď krajiny Ďalekého východu začali vykazovať vysoký a stabilný ekonomický rast.

Ciele fóra boli formálne definované v roku 1991 v Soulskej deklarácii. toto:

– podpora hospodárskeho rastu krajín regiónu;

– posilnenie vzájomného obchodu;

– odstránenie obmedzení pohybu tovaru, služieb a kapitálu medzi krajinami v súlade s pravidlami GATT / WTO ( cm. WTO).

V polovici roku 2000 žila viac ako 1/3 svetovej populácie v členských krajinách APEC, produkovali asi 60 % svetového HDP a vykonávali asi 50 % svetového obchodu. Táto organizácia sa stala jedným z troch (spolu s EÚ a NAFTA) najvplyvnejších integračných blokov v modernej svetovej ekonomike ( cm. EKONOMICKÁ INTEGRÁCIA).

Hoci je APEC najmladším z „troch“ najväčších hospodárskych integračných blokov, už sa stal dôležitým prostriedkom na podporu obchodnej a hospodárskej spolupráce v regióne. Ekonomická zóna APEC je najdynamickejšie sa rozvíjajúca v celosvetovom meradle, predpokladá sa, že bude zohrávať úlohu hlavného lídra svetovej ekonomiky v 21. storočí.

Charakteristiky APEC ako regionálneho integračného bloku.

APEC zahŕňa krajiny s veľmi rozdielnou úrovňou ekonomického rozvoja (tabuľka 1). Napríklad sadzby na obyvateľa v Spojených štátoch a Papue Novej Guinei sa líšia o tri rády.

Stôl 1. CHARAKTERISTIKA ČLENOV APEC V ROKU 2000
Krajina Územie (tis. km štvorcových) Obyvateľstvo (milión ľudí) HDP (miliardy dolárov) HDP na obyvateľa (tisíc dolárov)
Austrália 7,682 18,5 395 20,8
Brunej 5,8 0,3 4 13,6
Vietnam 331 77,6 29 0,4
Hong Kong 1,1 6,7 159 23,2
Indonézia 1,904 206,3 141 0,7
Kanada 9,971 30,6 645 21,1
ČĽR 9,561 1,255,7 991 0,8
Malajzia 33 21,4 79 3,5
Mexiko 1.973 95,8 484 5,0
Nový Zéland 271 3,8 54 14,3
Papua-Nová Guinea 463 4,6 4 0,8
Peru 1,285 24,8 57 2,3
Južná Kórea 99 46,1 407 8,7
Rusko 17,075 147,4 185 1,3
Singapur 0,6 3,5 85 21,8
USA 9,373 274 9,299 34,1
Taiwan 36 21,9 289 13,1
Thajsko 513 60,3 24 2,0
Filipíny 300 72,9 77 1,0
Čile 757 14,8 67 4,5
Japonsko 378 126,3 4,349 34,4
Celkom 62,012,5 2,513,73 17,924
Podiel na svetových ukazovateľoch, % 41,6 40,0 60,0
. M., MGIMO, ROSSPEN, 2002

Pre interakciu veľmi heterogénnych členských krajín APEC boli vyvinuté mechanizmy, ktoré sú oveľa menej formalizované ako pravidlá EÚ a NAFTA.

1) Spolupráca len v ekonomickej sfére.

Od samého začiatku sa APEC nevnímal ako politicky súdržné zoskupenie krajín, ale ako voľná „kolekcia ekonomík“. Pojem „ekonomika“ zdôrazňuje, že táto organizácia diskutuje o ekonomických, nie politických otázkach. Faktom je, že ČĽR neuznala nezávislú štátnosť Hongkongu a Taiwanu, preto sa oficiálne nepovažovali za krajiny, ale za územia (Taiwan mal ešte v polovici roku 2000 taký štatút).

2) Takmer úplná absencia špeciálneho administratívneho aparátu.

APEC sa formuje ako bezplatné konzultačné fórum bez pevnej organizačnej štruktúry alebo veľkej byrokracie. Sekretariát APEC so sídlom v Singapure zahŕňa iba 23 diplomatov zastupujúcich členské krajiny APEC, ako aj 20 miestnych zamestnancov. Hlavnou formou organizačnej činnosti Fóra sú od roku 1993 každoročné summity (neformálne stretnutia) lídrov krajín APEC, na ktorých sa prijímajú deklarácie zhrňujúce činnosť Fóra za daný rok a určujúce perspektívy ďalšej činnosti. Častejšie sa konajú stretnutia ministrov zahraničných vecí a zahraničného obchodu zúčastnených krajín. Hlavnými pracovnými orgánmi APEC sú Business Advisory Council, tri výbory odborníkov (výbor pre obchod a investície, hospodársky výbor, správny a rozpočtový výbor) a 11 pracovných skupín v rôznych odvetviach hospodárstva.

3) Odmietanie nátlaku, primát dobrovoľnosti.

APEC nie je organizáciou s právomocami na presadzovanie práva pri riešení konfliktov (ako napríklad WTO). Naopak, APEC funguje len na základe konzultácií a konsenzu. Hlavným hnacím stimulom sú pozitívne príklady „susedov“, chuť ich nasledovať. Krajiny APEC oficiálne preukazujú dodržiavanie princípu otvoreného regionalizmu, ktorý sa zvyčajne interpretuje ako sloboda členov APEC zvoliť si konkrétne mechanizmy liberalizácie obchodu.

4) Prioritná pozornosť sa venuje výmene informácií.

Hlavným prvkom procesu interakcie medzi členskými krajinami APEC je otvorená výmena informácií. Dá sa povedať, že bezprostredným cieľom tohto ekonomického združenia nie je ani tak jeden ekonomický, ako skôr jeden informačný priestor. V prvom rade dochádza k výmene informácií o podnikateľských projektoch zúčastnených krajín. Rast informačnej otvorenosti umožňuje podnikateľom z každej krajiny zapojiť sa do podnikateľských aktivít na celom území APEC.

5) Odmietnutie prísneho plánovania vyhliadok na vývoj fóra.

Na konferenciách APEC bola opakovane nastolená otázka vytvorenia Ázijsko-pacifického hospodárskeho spoločenstva, APEC (Asia-Pacific Economic Community) ako zóny voľného obchodu a investícií. Realizácii týchto plánov však bráni obrovská heterogenita zúčastnených krajín. Preto je APEC aj v polovici 21. storočia skôr diskusným fórom, ktoré má niektoré znaky integračného združenia, než takéhoto združenia v plnom zmysle slova. Kurz k vytvoreniu APEC je stanovený v mnohých oficiálnych dokumentoch (napríklad v Bogorskej deklarácii z roku 1994 a Manilskom akčnom programe z roku 1996), ale vstup do APEC je naplánovaný až na rok 2010 pre priemyselné zúčastnené krajiny a do 2020 pre rozvojové krajiny. Realizácia tohto plánu nie je v žiadnom prípade nespochybniteľná: v roku 1995 na summite APEC v Osake bol už stanovený dátum začiatku vytvorenia zóny voľného obchodu (1. januára 1997), ale toto rozhodnutie nebolo implementované.

Členovia APEC veria, že ekonomická integrácia si vyžaduje aktívne zapojenie podnikov do aktivít organizácie. V roku 1995 sa lídri APEC rozhodli formalizovať vzťahy s podnikateľskou komunitou a vytvorili Business Advisory Council (BCA) (APEC Business Advisory Council). Stal sa jedným z kľúčových pracovných orgánov, prostredníctvom ktorých Fórum komunikuje s obchodnými kruhmi APEC.

Každá zúčastnená krajina vymenuje do ABAC až troch zástupcov, ktorí zastupujú záujmy rôznych kruhov národného podnikania. Väčšina krajín APEC rezervuje jedno zo svojich miest v ABAC pre malé alebo stredné podniky, keďže takéto podniky zohrávajú kľúčovú úlohu vo všetkých krajinách APEC.

Na výročných summitoch APEC predkladá ABAC ekonomickým lídrom Fóra správu so zovšeobecnenými odporúčaniami kompetentných predstaviteľov súkromného sektora o implementácii programových dokumentov APEC. Tieto odporúčania vypracúvajú členovia ABAC za pomoci expertov z vládnych agentúr.

Hlavné odporúčania sa týkajú zjednodušenia vízových formalít pre podnikateľov ekonomík APEC, zníženia prekážok pre tovar a investície. V súlade s odporúčaniami ABAC obsahuje oficiálna internetová stránka APEC informácie o problémoch rozvoja podnikania v ázijsko-pacifickej oblasti (APR) - investičná a finančná situácia v krajinách APEC, tarify atď. Môžeme teda hovoriť o vytvorení v rámci APEC mechanizmu na neustálu intenzívnu výmenu informácií medzi účastníkmi Fóra o podnikaní.

Uznávajúc mimoriadne dôležitú úlohu malých a stredných podnikov vo všetkých národných ekonomikách sa účastníci fóra vo februári 2001 rozhodli vytvoriť špeciálnu skupinu ABAC pre malé a stredné podniky. Zameriava sa na tieto oblasti: práca na zlepšení prístupu malých a stredných podnikov (MSP) k finančným zdrojom, informačným a komunikačným technológiám; posilnenie interakcie MSP s predstaviteľmi štátnej správy.

Pracovná skupina ABAC pre financie sa zaoberá implementáciou finančných štandardov prijateľných pre medzinárodné spoločenstvo, čím sa posilňuje medzinárodný finančný systém. Venuje sa tiež štúdiu vývoja domácich kapitálových trhov v ázijsko-pacifickom regióne.

Technologická pracovná skupina ABAC pracuje na podpore elektronického obchodu rozvíjaním opatrení na preklenutie digitálnej priepasti medzi ekonomikami APEC.

Praktické výsledky činnosti APEC.

Hoci sú aktivity APEC založené predovšetkým na neformálnych mechanizmoch, rozvíjajú sa do šírky a hĺbky.

APEC začal so skromným programom rokovaní o rozvoji vzájomného obchodu. Na samite v Osake krajiny APEC identifikovali viac ako tucet prioritných oblastí činnosti:

obchodné sadzby;

netarifné opatrenia na reguláciu vzájomného obchodu;

medzinárodné služby;

medzinárodné investície;

štandardizácia tovarov a služieb;

colné postupy;

Práva duševného vlastníctva;

politika hospodárskej súťaže;

distribúcia vládnych objednávok;

pravidlá týkajúce sa pôvodu tovaru;

mediácia v sporoch;

obchodná mobilita;

vykonávanie výsledkov Uruguajského kola obchodných rokovaní WTO;

zber a analýza informácií.

Najdôležitejším smerom sú aktivity zamerané na stimuláciu vzájomného obchodu a zahraničných investícií.

Už v prvej dekáde sa krajinám APEC podarilo dosiahnuť výrazné zníženie ciel, aj keď ich diferenciácia naďalej pretrváva (Tabuľka 2). Zároveň sa zmenšujú aj iné netarifné protekcionistické bariéry (množstevné obmedzenia vývozu a dovozu, ťažkosti pri udeľovaní dovozných a vývozných licencií, vývozné dotácie atď.). V dôsledku toho napríklad ročná miera rastu vývozu krajín APEC v rokoch 1995-2000 bola 4,7%, zatiaľ čo v iných krajinách sveta - iba 3,0%.

Tabuľka 2 PRIEMERNÉ SADZBY COLNÝCH CIEL V NIEKTORÝCH KRAJINÁCH APEC
Krajina 1988 1996
Austrália 15,6 6,1
Indonézia 20,3 13,1
Kanada 9,1 6,7
Čína 40,3 23,0
Mexiko 10,6 12,5
Južná Kórea 19,2 7,9
Singapur 0,4 0
USA 6,6 6,4
Thajsko 40,8 17,0
Taiwan 12,6 8,6
Japonsko 7,2 7,9
Priemer v APEC 15,4 9,1
Zostavil: Kostyunina G.M. Ázijsko-tichomorská hospodárska integrácia. M., MGIMO, ROSSPEN, 2002

V snahe vytvoriť zónu voľného investovania prijímajú krajiny APEC opatrenia na stimuláciu pohybu kapitálu medzi krajinami regiónu: znižujú počet priemyselných odvetví uzavretých pre priame zahraničné investície, zjednodušujú vízový režim pre podnikateľov a poskytujú široký prístup k ekonomickým informáciám. Keďže v dokumentoch APEC neexistuje princíp záväzku, rôzne členské krajiny implementujú tieto opatrenia s rôznou intenzitou. Vo všeobecnosti však v krajinách APEC len v 90. rokoch vzrástol objem prilákaných priamych zahraničných investícií 3-krát.

Hoci krajiny APEC boli ťažko zasiahnuté ázijskou finančnou krízou v roku 1997, región zažíva rekordný hospodársky rast. V rokoch 1989-1999 sa tak celkový HNP členských krajín zvýšil o 1/3 - o 26% vo vyspelých krajinách a o 83% v rozvojových krajinách regiónu. To je podstatne viac ako celosvetové čísla (24 % pre rozvinuté a 11 % pre rozvojové krajiny).

Účasť Ruska v APEC.

Rusko má záujem rozvíjať vzťahy s APEC, keďže predstavujú asi 20 % ruského zahraničného obchodu a asi 25 % akumulovaných zahraničných investícií v Ruskej federácii. Preto už v marci 1995 bola na príkaz prezidenta Ruskej federácie podaná žiadosť o vstup do Fóra, v roku 1998 na samite vo Vancouveri bolo Rusko prijaté do APEC ako riadny člen.

V novembri 1998 vznikol z iniciatívy ruského ministerstva zahraničných vecí APEC Business Club - neformálne združenie predstaviteľov ruských podnikateľských kruhov, zamerané vo svojich aktivitách na ázijsko-pacifický región. Zahŕňa viac ako 50 veľkých ruských firiem a bánk.

Prvým významným podujatím v Rusku v rámci Fóra APEC bolo stretnutie ABAC v Moskve v máji 2001, na ktorom sa zúčastnilo asi 100 predstaviteľov podnikateľskej elity krajín APEC.

Žiaľ, ešte v polovici roku 2000 sú väzby väčšiny členských krajín APEC s Ruskom dosť slabé, chýbajú im informácie o našej krajine a jej podnikateľských kruhoch. Odborníci sa domnievajú, že jednou z hlavných príčin tohto negatívneho stavu je nedostatočná aktivita ruských predstaviteľov v APEC ABAC, ich slabé vzťahy s ruskými vládnymi rezortmi a podnikateľskými kruhmi.

Krokom k zvýšeniu účasti Ruskej federácie v APEC bolo vypracovanie štátnej koncepcie účasti Ruska na Fóre, ktorú načrtol prezident Ruskej federácie V.V. Putin počas nasledujúceho summitu APEC v Bangkoku v októbri 2003. Vo svojom prejave povedal, že „kurz Ruska k ďalšiemu rozvoju komplexnej spolupráce s ázijsko-pacifickými krajinami je našou vedomou voľbou. Vznikol z dôvodu rastúcej vzájomnej závislosti sveta ... a z dôvodu, že sa tento región stal jedným z najdynamickejšie sa rozvíjajúcich súčasnosti. Na 13. summite APEC v Pusone v novembri 2005 bolo navrhnuté, aby sa za prioritnú oblasť hospodárskej spolupráce medzi Ruskom a krajinami APEC považovala spoločná práca v energetickom sektore a v politickej oblasti boj proti terorizmu.

Jurij Latov, Dmitrij Preobraženskij

    Ázijsko-tichomorská hospodárska spolupráca- - Telekomunikačné témy, základné pojmy EN Ázia a Tichomorie ekonomická spoluprácaAPEC ... Technická príručka prekladateľa

    Ázijsko-tichomorská hospodárska spolupráca- ... Wikipedia

    ÁZIJSKO-PACIFIKÁ HOSPODÁRSKA SPOLUPRÁCA- (Asian Pacific Economic Cooperation) Medzivládna organizácia 21 štátov regiónu vrátane USA, Kanady, Japonska, Mexika, Čile, Austrálie, Nového Zélandu, Číny, Južnej Kórey, krajín ASEAN atď., bola založená v roku 1989 dňa iniciatíva ...... Zahraničný ekonomický výkladový slovník

    Ázijsko-pacifická hospodárska spolupráca (APEC)- ÁZIA PICIFICKÁ HOSPODÁRSKA SPOLUPRÁCA (APEC) Regionálny hospodársky blok vytvorený v roku 1990 s cieľom vytvoriť zónu voľného obchodu. Zoskupenie zahŕňa: Austrália, Brunej, Hong Kong, Indonézia, Kanada, Čína, Kórejská republika, Malajzia, ... ... Slovník-príručka o ekonómii

    Ázijsko-pacifická hospodárska spolupráca (APEC)- regionálne zoskupenie vytvorené v roku 1989. Združenie zahŕňa štáty povodia Tichého oceánu, ktoré sa značne líšia z hľadiska ekonomického rozvoja. V roku 1995 bol prijatý program, ktorý ustanovil vytvorenie zóny voľného obchodu a ... ... Geoekonomický slovník-príručka

    Fórum "Ázijsko-tichomorská hospodárska spolupráca" Encyklopédia novinárov

    Fórum Ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráce- V súvislosti s nadchádzajúcim summitom hláv štátov a vlád krajín APEC, ktorý sa uskutoční 18.-19. novembra. Medzivládne fórum „Azia-Pacific Economic Cooperation“ (APEC) bolo založené v novembri 1989 na prvej ministerskej konferencii ... ... Encyklopédia novinárov

    Fórum pre ekonomickú spoluprácu Ázie a Tichomoria (APEC)- Ázijsko-pacifická hospodárska spolupráca (APEC, Asia Pacific Economic Cooperation Forum) je medzištátne fórum vytvorené na podporu hospodárskeho rastu, spolupráce, obchodu a investícií v ázijsko-pacifickom regióne. ... ... Encyklopédia novinárov

    Ázijsko-pacifická oblasť- Krajiny ázijsko-pacifického regiónu Ázijsko-pacifický región je politický a ekonomický pojem označujúci krajiny nachádzajúce sa pozdĺž obvodu Tichého oceánu a početné ostrovné štáty ako také ... Wikipedia

    APEC- Ázijsko-pacifická hospodárska spolupráca (APEC) je medzinárodná (regionálna) hospodárska organizácia. APEC je najväčšie ekonomické združenie (fórum), ktoré predstavuje viac ako 60 % svetového HDP a 47 % svetového obchodu ... ... Wikipedia

knihy

  • , . Kniha nadväzuje na sériu publikácií venovaných rozvoju makroregiónu pod všeobecným názvom „Stratégia rozvoja Ďalekého východu a Bajkalu“. V druhej knihe série sa pokúša odpovedať... Kúpiť za 2750 UAH (iba Ukrajina)
  • Ázijsko-tichomorská hospodárska spolupráca. Včera dnes zajtra , . Kniha nadväzuje na sériu publikácií venovaných rozvoju makroregiónu pod všeobecným názvom „Stratégia rozvoja Ďalekého východu a regiónu Bajkal“ . Druhá kniha zo série sa pokúša odpovedať...

2022
mamipizza.ru - Banky. Príspevky a vklady. Prevody peňazí. Pôžičky a dane. peniaze a štát