Introducere

În prezent, nici o sferă a vieții sociale nu se poate lipsi de previziuni ca mijloc de cunoaștere a viitorului. De o importanță deosebită sunt prognozele dezvoltării socio-economice a societății, fundamentarea principalelor direcții ale politicii economice și predicția consecințelor deciziilor luate. Prognoza socio-economică este unul dintre factorii științifici decisivi în formarea strategiei și tacticii dezvoltării sociale.

Relevanța acestei teme atât în condițiile unei economii de piață dezvoltate, cât și a unei economii de tranziție este determinată de faptul că nivelul de prognozare a proceselor de dezvoltare socială determină eficiența planificării și managementului economiei și a altor domenii.

Scopul acestui curs este de a lua în considerare metodologia și metodele de elaborare a previziunilor socio-economice pentru a determina natura, domeniul de aplicare și cele mai eficiente metode de prognoză. Pentru a face acest lucru, este necesar să se rezolve următoarele sarcini: să se determine esența metodelor de prognoză socio-economică și domeniul de aplicare a acestora în cursul studierii fundamentelor teoretice și metodologice ale metodologiei de prognoză; să caracterizeze metodele de prognoză socio-economică în țările dezvoltate economic și să identifice trăsăturile aplicării lor în Ucraina modernă.

În procesul de redactare a acestei lucrări de termen, manualele editate de V.O. Mosin, K.L. Triseeva, V. Tsygichko, V.V. Deniskin, precum și articole științifice despre problema studiată în publicațiile periodice „SUA: Economics, Politics, Ideology”, „World Economy and International Relations”, „Problems of Forecasting”, „Russian Economic Journal”, „Problems of Forecasting” , „Jurnalul economic rus”, „Economia Ucrainei”, „Buletinul Universității de Stat din Moscova”.

Prevederea socio-economică a principalelor direcții de dezvoltare socială presupune utilizarea unor tehnici de calcul și logice speciale care permit determinarea parametrilor de funcționare a elementelor individuale ale forțelor productive în interconectarea și interdependența acestora. Prognoza sistematizata fundamentata stiintific a evolutiei proceselor socio-economice pe baza unora de specialitate se realizeaza inca din prima jumatate a anilor '50, desi unele metode de prognoza erau cunoscute anterior. Acestea includ: analiza logică și analogia, extrapolarea tendințelor, sondarea opiniilor specialiștilor și oamenilor de știință.

În elaborarea metodologiei de prognoză a proceselor socio-economice, evoluțiile științifice ale oamenilor de știință autohtoni și străini A.G. Aganbegyan, I.V. Bestuzhev-Lada, L. Klein, V. Goldberg. În lucrările acestor oameni de știință, se iau în considerare semnificația, esența și funcțiile previziunii, rolul și locul acesteia în sistemul de planificare, se examinează întrebările legate de metodologia și organizarea previziunii economice și sunt prezentate caracteristicile previziunii științifice. Elaborarea lucrărilor care acoperă probleme de prognoză se realizează în următoarele domenii principale: aprofundarea dezvoltărilor teoretice și aplicative ale mai multor grupe de metode care îndeplinesc cerințele diferitelor obiecte și diferite tipuri de lucrări de prognoză; dezvoltarea și implementarea în practică a metodelor și procedurilor speciale de utilizare a diverselor tehnici metodologice în cursul unui studiu predictiv specific; căutarea modalităţilor şi metodelor de algoritmizare a metodelor de prognoză şi implementarea lor cu ajutorul computerelor.

Metodele de prognoză trebuie înțelese ca un set de tehnici și moduri de gândire care permit, pe baza analizei datelor retrospective, conexiuni exogene (externe) și endogene (interne) ale obiectului prognozei, precum și măsurătorile acestora în cadrul fenomenul sau procesul luat în considerare, pentru a deriva judecăți de o anumită fiabilitate cu privire la dezvoltarea lui (obiectul) viitoare.

Potrivit estimărilor oamenilor de știință autohtoni și străini, în prezent există mai mult de 20 de metode de prognoză, dar numărul celor de bază este mult mai mic (15-20). Multe dintre aceste metode sunt mai degrabă tehnici și proceduri individuale care țin cont de nuanțele obiectului de prognoză. Altele sunt un set de tehnici individuale care diferă de cele de bază sau unele de altele prin numărul de tehnici private și succesiunea aplicării lor.

Sursele existente prezintă diverse principii de clasificare a metodelor de prognoză. Una dintre cele mai importante caracteristici de clasificare ale metodelor de prognoză este gradul de formalizare, care acoperă destul de complet metodele de prognoză. A doua caracteristică de clasificare poate fi numită principiul general al funcționării metodelor de prognoză, a treia este metoda de obținere a informațiilor de prognoză. Pe fig. 1.1 este prezentată schema de clasificare a metodelor de prognoză.

Așa cum schema prezentată în fig. 1.1, după gradul de formalizare (după primul criteriu de clasificare), metodele de prognoză economică pot fi împărțite în intuitive și formalizate. Metodele intuitive de prognoză sunt utilizate în cazurile în care este imposibil să se țină cont de influența multor factori din cauza complexității semnificative a obiectului de prognoză. În acest caz, se folosesc estimări ale experților. În același timp, se disting evaluările individuale și colective ale experților.

Alcătuirea evaluărilor individuale ale experților include: metoda „interviului”, în care se realizează contactul direct între un expert și un specialist conform schemei „întrebare-răspuns”; o metodă analitică, în care se efectuează o analiză logică a oricărei situații previzibile, se întocmesc memorii analitice; o metodă de scriere a unui scenariu, care se bazează pe determinarea în timp a logicii unui proces sau a unui fenomen în diferite condiții.

Metodele evaluărilor colective ale experților includ metoda „comisiilor”, „generarea colectivă de idei” („brainstorming”), metoda „Delphi”, metoda matricei. Acest grup de metode se bazează pe faptul că, cu gândirea colectivă, în primul rând, acuratețea rezultatului este mai mare, iar în al doilea rând, la procesarea evaluărilor individuale independente făcute de experți, pot apărea cel puțin idei productive.

Clasele considerate de metode intuitive și formalizate sunt similare ca compoziție cu metodele expert și factografice. Metodele factografice se bazează pe informațiile efectiv disponibile despre obiectul prognozei și despre dezvoltarea lui în trecut, metodele expertizate se bazează pe informațiile obținute din evaluările experților experți.

Orez. 1.1

Clasa metodelor experte de prognoză include metoda prognozării euristice (euristica este o știință care studiază productiv gândirea creativă). Aceasta este o metodă analitică, a cărei esență este de a construi și apoi trunchia „arborele de căutare” al evaluării experților folosind un fel de euristică. Cu această metodă, se realizează prelucrarea specializată a evaluărilor experților predictivi obținute printr-un sondaj sistematic al specialiștilor de înaltă calificare. Este utilizat pentru a elabora previziuni ale problemelor și obiectelor științifice și tehnice, a căror analiză a dezvoltării nu poate fi formalizată fie complet, fie parțial.

Literatura studiată prezintă un număr semnificativ de scheme de clasificare a metodelor de prognoză. Principala eroare a unor astfel de scheme este o încălcare a principiilor clasificării, care includ: acoperire suficientă a metodelor de prognoză, unitatea caracteristicii de clasificare la fiecare nivel de diviziune (cu clasificare pe mai multe niveluri), secțiuni care nu se suprapun ale clasificării, deschiderea schemei de clasificare (adică posibilitatea de completare cu noi metode) .

În majoritatea schemelor de clasificare, metodele de prognoză sunt împărțite în trei clase principale: metode de extrapolare, evaluări ale experților și metode de modelare. Cu o astfel de împărțire, metodele de extrapolare sunt opuse ca o clasă independentă de metode de modelare.

Pe de o parte, construirea modelelor urmărește să dezvăluie modelul de dezvoltare al obiectului sau procesului studiat într-o zonă retrospectivă. Și dacă modelul este construit corect și reflectă în mod adecvat conexiunile și proprietățile unui obiect real, acesta poate servi ca bază pentru extrapolare, adică pentru transferul unor concluzii despre comportamentul modelului către obiect. Aceasta este predicția comportamentului obiectului prin extrapolarea tendințelor identificate în model.

Pe de altă parte, metodele de extrapolare nu sunt altceva decât utilizarea modelelor teoretice și empirice pentru a găsi variabile în afara regiunii istorice a observațiilor în funcție de dependențele dintre ele în regiunea istorică. Astfel, utilizarea extrapolării în prognoză implică întotdeauna utilizarea unor modele. Prin urmare, orice simulare este baza extrapolării.

Clasificarea constructivă face posibilă vizualizarea setului de metode de prognoză sub forma unui arbore ierarhic și caracterizarea fiecărui nivel cu propria caracteristică de clasificare. (Fig. 1.2)

La primul nivel, toate metodele bazate pe „baza informațională a metodei” sunt împărțite în trei clase: faptice, combinate și expert.

Prognoza socio-economică: funcții, principii și metode

Pentru planificarea dezvoltării economiei naționale se utilizează un sistem de previziuni diverse, care includ sociale, economice, demografice etc. Prognoza este o parte importantă a procesului de planificare a politicii economice. Face posibilă conturarea rezultatelor dezvoltării economice a economiei naționale. În general, prognoza oferă informații despre dezvoltarea obiectului în viitor. Prognozele sunt elaborate de organizații statale și nestatale sub formă de caracteristici calitative ale dezvoltării și estimări cantitative ale indicatorilor economici. Prognoză Pe baza parametrilor calitativi și cantitativi. Prognoza acoperă următoarele etape: formarea unei baze de informații; analiza obiectelor; analiza mediului extern; determinarea traiectoriei de prognoză a obiectului; a lua decizii; evaluarea calitatii prognozei. Esența previziunii economice constă în predicția bazată științific a dinamicii și structurii fenomenelor și proceselor economice și sociale care au o natură alternativă, probabilistică și se manifestă la nivel național, sectorial și de altă natură. Scopul unei astfel de predicții este îmbunătățirea calității deciziilor, evitarea erorilor în dezvoltarea proiectelor de politici publice pe termen scurt și lung.

Prognoza dezvoltării economice și sociale a economiei naționale presupune studiul potențialului economic și social, științific și tehnic, industrial și de producție, agricol, social. Sursele de informare sunt: cunoștințele și experiența acumulate, informațiile faptice și statistice, modelele economice și matematice.

În practică, există următoarele metode de prognoză: expert, caracterizat printr-o anchetă a specialiștilor cu privire la un anumit obiect; extrapolare, caracterizată prin colectarea de informații despre dezvoltarea obiectului în trecut și transferul tiparelor în viitor; modelare, caracterizată prin construirea de modele cu modificări în viitor.

Principalele obiecte de prognoză sunt economia națională, economia complexelor intersectoriale și sectoriale, economia regiunilor individuale și unităților administrativ-teritoriale și economia întreprinderilor. Subiectele prognozei sunt statul reprezentat de autoritățile statului de un anumit nivel, serviciile economice ale administrațiilor locale, diviziile economice ale întreprinderilor.

Unitatea diferitelor metode și modele de elaborare a prognozelor este asigurată de principiile previziunii socio-economice. Reflectând diverse aspecte ale dezvoltării prognozelor, aceste principii creează un întreg unic. Există principii de prognoză a economiei naționale, cum ar fi scopul, adecvarea, alternativitatea, consistența, eficiența și validitatea științifică.

Cel mai important principiu al previziunii socio-economice este principiul scopului. Constă într-o descriere semnificativă a obiectului de studiu, care se realizează pe baza sarcinilor atribuite studiului. Principiul adecvării previziunilor caracterizează evaluarea interrelațiilor în dezvoltarea economiei naționale și crearea unui analog teoretic al proceselor economice reale cu imitația lor completă. Adică, în timpul dezvoltării prognozelor, metodele și modelele de prognoză trebuie mai întâi testate. Principiul previziunii alternative decurge din posibilitatea dezvoltarii economiei si proceselor socio-economice in directii diferite. Principiul consecvenței înseamnă că economia este considerată ca un singur obiect de prognoză. Principiul eficienței presupune eficacitatea prognozei pentru determinarea costului pregătirii sale analitice. Esența principiului validității științifice a previziunilor constă în prognoză, care necesită o analiză cuprinzătoare a funcționării legilor economice obiective și a legilor dezvoltării societății.

Prognoza socio-economică se manifestă prin funcțiile sale:

1. funcție normativă, face posibilă implementarea unui model predictiv și avertizează autoritățile împotriva subiectivității în activitățile lor;

2. funcţia de orientare se exprimă în determinarea de către subiectul managementului a obiectivelor dezvoltării societăţii într-o direcţie mai realistă şi o abordare selectivă a informaţiei;

3. funcție de avertizare, a cărei sarcină este de a informa autoritățile despre abaterile posibile și reale ale obiectului de la modelul predictiv.

Una dintre cele mai importante caracteristici ale prognozei socio-economice este clasificarea prognozelor după diverse criterii (Fig. 21.4). La rândul său, prognoza este, de asemenea, clasificată în funcție de diverse criterii și caracteristici.

Orez. 21.4. v

În funcție de domeniul de aplicare, există prognoză socio-economică și științifico-tehnică. Prognoza socio-economică oferă o evaluare a posibilelor schimbări viitoare ale condițiilor economice și sociale ale societății. Prognoza științifică și tehnică are ca scop dezvoltarea mijloacelor științifice, tehnice și tehnologice pentru implementarea planurilor de dezvoltare socio-economică.

în În funcție de nivelul de management, prognoza este împărțită în economică națională, sectorială (sau regională) și previzionarea dezvoltării întreprinderii. Prognoza economică națională ține cont de posibilitățile de realizare optimă a scopului de producție, îndeplinirea sarcinilor de dezvoltare economică. Prognoza industriei se realizează ținând cont de propunerile diferitelor industrii și regiuni. Prognoza dezvoltării firmelor, corporațiilor, întreprinderilor se realizează ținând cont de noile tendințe în aspectele economice și sociale și de cele mai recente progrese în tehnologie și tehnologie de producție.

După gradul de fundamentare al previziunii, acestea se împart în căutare (cercetare) și normative. Prognoza exploratorie evaluează tendințele prospective de dezvoltare a economiei, în timp ce prognoza normativă este asociată cu determinarea modalităților și a calendarului de atingere a stării dorite de dezvoltare economică și socială a țării pe baza rezultatelor obținute. Prognoza normativă se realizează pe baza unui scop prestabilit. Sarcina sa este de a determina modalitățile și momentul realizării unei posibile stări a economiei în viitor, pe baza standardelor specificate.

Prognoza este un tip de activitate a organelor guvernamentale, una dintre funcțiile guvernului. Într-o economie de piață, când legăturile economice se formează pe orizontală, iar metodele administrative de influențare a producătorilor de mărfuri au un efect limitat, rolul previziunii este de o importanță capitală.

Prognoza economică este implementată pe baza utilizării atât a metodelor științifice generale și a abordărilor de cercetare, cât și a metodelor specifice inerente prognozării științifice a fenomenelor economice. Dintre metodele generale se pot distinge: istorice, complexe, sistemice, structurale, sistem-structurale.

Abordarea istorică este de a lua în considerare fiecare fenomen în relația dintre formele sale istorice. Prognoza se bazează pe transferul de legi, tendințe care există în prezent, dincolo de limitele lui, pentru a recrea pe această bază un model de viitor care încă nu există. Conectarea diferitelor forme istorice de existență ale aceluiași fenomen înseamnă că starea actuală a obiectului studiat este un rezultat natural al dezvoltării sale anterioare, iar starea viitoare este un rezultat natural al dezvoltării în trecut și prezent.

O abordare integrată include luarea în considerare a fenomenelor în legătura și dependența lor unul față de celălalt, folosind metode de cercetare nu numai pentru aceasta, ci și pentru alte științe care studiază acest fenomen. Baza teoretică pentru dezvoltarea ideilor științifice despre dezvoltarea viitoare este economia politică. În același scop, aparatul științific al altor științe sociale este utilizat pe scară largă în teoria și practica previziunii economice.

Abordarea sistematică presupune studiul modelelor cantitative și calitative ale trecerii proceselor probabilistice în sisteme economice complexe. Joacă un rol important în prognoza economică. Fiecare fenomen al realității poate fi considerat ca un sistem. Aceasta înseamnă că este format dintr-un număr de părți interconectate, elemente care asigură anumite proprietăți și funcții în ansamblu. Cunoscând aceste proprietăți și funcții, se poate prezice cum se va comporta obiectul studiat.

Abordarea structurală joacă un rol important în studiul obiectelor de prognoză, întrucât scopul studiului este o explicație cauzală, adică stabilirea cauzei fenomenului studiat.

Abordarea sistem-structurală presupune, pe de o parte, luarea în considerare a sistemului economic în ansamblu, în dezvoltare dinamică, iar pe de altă parte, împărțirea sistemului în elemente structurale constitutive în interacțiunea lor, întrucât în condiții reale fiecare element structural. afectează atât toate celelalte elemente cât şi sistemul.în general. Acest lucru creează oportunitatea de a dezvălui modelele de conexiuni dintre elementele sistemului, precum și corelarea și subordonarea acestora.

Prognoza socio-economică presupune folosirea diverselor metode, care pot fi înțelese ca un set de moduri de gândire. Ele permit, pe baza datelor, să se formuleze judecăți sigure și de încredere cu privire la starea viitoare a obiectului studiat.

În general, există metode intuitive și formalizate de prognoză a economiei naționale (Fig. 21.5).

Orez. 21.5. v

Se folosesc metode intuitive de prognoză atunci când este imposibil să se țină seama de influența multor factori din cauza complexității obiectului de prognoză, iar în acest caz se folosesc opiniile experților cu privire la comportamentul obiectului de prognoză. Sunt individuale (chestionare, interviuri, analize, scriere de scenarii) și colective (decizia unei comisii colective de experți, generarea colectivă de idei, brainstorming, metoda Delphi, metoda matricei).

Metode de prognoză formalizate Bazate pe grile analitice care exprimă atât cererea agregată, cât și oferta agregată. Grupul metodelor formalizate include metode de extrapolare și modelare.

Extrapolarea predictivă poate fi efectuată folosind cele mai mici pătrate, netezire exponențială, medii mobile, netezire adaptivă. Atunci când se formează previziuni folosind extrapolarea, acestea pornesc de la tendințele de modificare a anumitor caracteristici cantitative ale obiectului, care sunt formate statistic. Gradul de realitate al prognozei realizate cu ajutorul acestor metode este însă mult mai scăzut, întrucât fenomenul economic este influențat de mai multe variabile care nu pot fi extrapolate. În plus, extrapolarea se bazează pe trecut și prezent, iar parametrii de prognoză pot depinde de factori care nu au funcționat în trecut.

Metodele de modelare a prognozelor includ modelarea structurală, de rețea, matriceală și de simulare.

Modelele structurale descriu legăturile dintre elementele individuale ale unui singur întreg (echilibrul intersectorial).

Modelele de rețea asigură optimizarea soluțiilor predictive folosind metode de programare matematică.

Modelarea matriceală prevede compilarea unei matrice de experți pe baza unui sondaj de experți.

Modelele de simulare reproduc evoluția obiectului de prognoză în conformitate cu situația așteptată sau cu un fenomen similar.

Cu ajutorul metodelor de prognoză de mai sus se pot trage concluzii despre dezvoltarea economiei naționale în viitor.

Prognoza dezvoltării economice și sociale a Ucrainei

Baza legislativă pentru prognoza socio-economică în Ucraina este Constituția Ucrainei, Legea Ucrainei „Cu privire la prognoza de stat și dezvoltarea programelor de dezvoltare economică și socială a Ucrainei”, alte legi ale Ucrainei și regulamente.

Potrivit acestui cadru legal, principalele principii pe care se bazează prognoza de stat a dezvoltării economice și sociale a Ucrainei sunt următoarele: principiul integrității, obiectivității, caracterului științific, publicității, independenței, egalității și respectării intereselor naționale.

Efectuarea prognozei economice și sociale presupune studierea potențialului general al țării (regiune, industrie, întreprindere). Participanții la prognoza de stat și dezvoltarea programelor de dezvoltare economică și socială a Ucrainei - autoritățile de stat elaborează, aprobă și implementează documentele de prognoză și program pentru dezvoltarea economică și socială, și anume: Cabinetul de miniștri al Ucrainei, organul executiv central autorizat pentru politica economică , alte organe centrale putere executivă, Consiliul de Miniștri al Republicii Autonome Crimeea, administrațiile locale de stat și administrațiile locale.

Prognoza de stat pe termen lung a dezvoltării economice și sociale a Ucrainei este elaborată pentru 10-15 ani și actualizată la fiecare cinci ani. Ar trebui să conțină: o ipoteză despre situația economică externă și politica economică internă; analiza dezvoltării economice și sociale a țării în ultimii ani; indicatori macroeconomici prognozați (PIB, rata inflației, salariile reale, rata șomajului, deficitul bugetar ca procent din PIB, balanța comerțului exterior, datoria externă); concluzii despre principalele tendinţe de dezvoltare a economiei pe termen lung.

Prognoza dezvoltării economice și sociale a Ucrainei pe termen mediu este elaborată pentru 5 ani.

Prognoza de stat privind dezvoltarea economică și socială a Ucrainei pe termen scurt este elaborată anual pentru anul următor. Indicatorii acestei prognoze sunt utilizați pentru a evalua veniturile și pentru a forma indicatori ai bugetului de stat al Ucrainei.

Tagiev M.Kh.

Forme și metode de reglementare a dezvoltării socio-economice a regiunilor: practici existente și perspective de dezvoltare

În condițiile economice moderne, există o clasificare destul de largă a formelor și metodelor de reglementare de stat a dezvoltării socio-economice a regiunilor.

Având în vedere sistemele de management ale structurilor regionale, este necesar să se acorde atenție managementului dezvoltării socio-economice a regiunilor. După cum știți, dezvoltarea socio-economică include următoarele componente:

Creșterea producției, a veniturilor și, ca urmare, o creștere a bunăstării populației;

Schimbări semnificative în structurile sociale, instituționale, administrative ale societății;

Schimbări în conștiința publicului;

Schimbări în tradiții și obiceiuri;

Ridicarea nivelului de educatie si imbunatatirea sanatatii etc.

Pentru implementarea acestor componente în condiții moderne este nevoie de un sistem de metode de reglementare a dezvoltării socio-economice a regiunilor țării.

După cum se știe, în cadrul unei economii planificate, complexul de metode de gestionare a dezvoltării regiunilor rusești s-a limitat în principal la metode administrative, adică. instrucţiunile administrative au realizat efectiv redistribuirea resurselor între regiuni, în urma căreia s-a atins un nivel relativ uniform al resurselor.

Dar în tranziția la relațiile de piață, firește, un astfel de set de metode nu este pe deplin potrivit pentru rezolvarea unor astfel de probleme. În vastul arsenal de instrumente moderne de reglementare de stat a economiei regiunii, pot fi distinse o serie de forme și metode. Reglementarea de stat se realizează în următoarele forme:

1) legislativ;

2) impozit;

3) credit;

4) subvenție.

Forma legislativă de reglementare înseamnă că sunt adoptate acte legislative speciale care oferă șanse relativ egale pentru concurență, extind granițele concurenței și împiedică dezvoltarea producției monopolizate și stabilirea unor prețuri exorbitant de mari.

Formele de reglementare fiscale și creditare sunt utilizarea impozitelor și creditelor pentru a influența producția națională. Prin modificarea ratelor de impozitare, a beneficiilor, guvernul afectează îngustarea sau extinderea producției, deciziile de investiții. Variind condițiile de creditare, statul afectează scăderea sau creșterea volumelor de producție. Prin vânzarea de titluri, se reduce rezervele bancare, în timp ce crește

ratele dobânzilor fluctuează și, în consecință, producția scade și invers. Cumpărând titluri, statul mărește rezervele bancare, în timp ce ratele dobânzilor scad și producția crește.

Forma subvenției de reglementare presupune acordarea de subvenții de stat și stimulente fiscale anumitor industrii, întreprinderi (în principal industrii precum agricultura, minerit, construcțiile navale, transporturile).

Dintre metodele de reglementare de stat se pot distinge: reglementarea administrativă și juridică, reglementarea directă și indirectă.

Metodele administrative includ o varietate de măsuri de raționalizare și cote, licențiere și cote, control asupra prețurilor, veniturilor, cursurilor de schimb, ratelor de actualizare etc. Aceste măsuri au forța unei ordine și nu se bazează pe interesele economice și stimulentele care le pun în aplicare. Reglementarea juridică de stat se realizează în cadrul legislației economice printr-un sistem de norme și reguli stabilite de aceasta.

O atenție deosebită, în opinia noastră, ar trebui acordată regiunilor slabe din punct de vedere economic.

Statul ar trebui să ofere sprijin variat acestor regiuni: sub formă de dezvoltare a infrastructurii industriale, stimularea afluxului de investiții private, acordarea unui număr de beneficii fiscale și creditare, subvenții selective pentru întreprinderile care asigură locuri de muncă minime, suplimentarea transferurilor etc. direcția principală, calea principală este autodezvoltarea regiunilor pe baza utilizării propriului potențial socio-economic.

Reglementarea directă presupune gestionarea dezvoltării prin politica bugetară, finanțare directă, investiții în anumite regiuni sau industrii pentru a reduce declinul sau creșterea ritmului de dezvoltare. Aceasta este una dintre metodele de reglare a adresei (microtool). Cel mai tipic exemplu de astfel de activitate a statului în regiuni este implementarea proiectelor de investiții de importanță federală: construcția și reconstrucția de căi ferate, autostrăzi, centre științifice, educaționale și medicale etc., pe cheltuiala bugetului federal. De asemenea, statul ar trebui să finanțeze proiecte care au un impact pozitiv puternic asupra creșterii ocupării forței de muncă, a creșterii bazei de impozitare și a calității serviciilor sociale în anumite regiuni. În prezent, un număr semnificativ de proiecte de investiții sunt realizate în mod comun folosind fonduri de la bugetele regionale și de la investitori privați (așa-numitul principiu de finanțare „revolving”). Programul federal de investiții vizate, inclus în structura bugetului federal pentru 2003, conține sute de bomboane și prevede alocarea a 23,8 miliarde de ruble pentru investiții, inclusiv 7,0 miliarde de ruble pentru complexele de producție, pentru complexul social - 16,8 miliarde de ruble.

Statul ar trebui să ofere sprijin selectiv întreprinderilor existente sub formă de subvenții pentru produsele lor. În primul rând, asta

se referă la întreprinderile din sectorul public. Din punct de vedere al politicii economice regionale, este important unde se află astfel de întreprinderi, în ce situație regională. Sprijinul financiar este adecvat în special atunci când previne costurile economice și sociale mai mari din regiune de la reducerea producției, a ocupării forței de muncă sau a eșecului afacerii.

Plasarea comenzilor guvernamentale pentru furnizarea de produse pentru nevoile nationale. Statul, în calitate de cel mai mare cumpărător, ar trebui să influențeze puternic utilizarea capacităților de producție, ocuparea forței de muncă și veniturile din diferite regiuni, realizând anumite sarcini ale politicii economice regionale. În contextul unei recesiuni economice, este deosebit de important să se furnizeze comenzi întreprinderilor care formează orașe pentru a reduce șomajul și alte consecințe socio-economice negative. Plasarea ordinelor guvernamentale poate stimula redresarea economică în regiunile și orașele respective.

Suport organizatoric, juridic, informational al regiunilor in domenii speciale de activitate. Cel mai important este acest tip de sprijin pentru regiuni în acele tipuri de activități în care capacitățile și competențele autorităților regionale sunt limitate sau insuficiente. În primul rând, este o activitate economică externă. Statul ar trebui să asiste regiunile în stabilirea contactelor cu partenerii comerciali străini și investitorii străini, în obținerea de credite și împrumuturi internaționale, în distribuirea titlurilor regionale pe piețele financiare mondiale și în includerea acestora în programe internaționale și proiecte de asistență tehnică. De regulă, aceste forme de participare internațională a regiunilor sunt implementate pe baza acordurilor încheiate de Guvernul Federației Ruse; actioneaza si ca garant al returnarii creditelor si finalizarii proiectelor.

Aceste măsuri luate de stat în condiții moderne sunt în mare parte directe. Astăzi, importanța metodelor de reglementare indirectă (mediată), realizate prin intermediul autorităților de reglementare financiare și fiscale, susținute de stimulente regionale și stimulente economice în diferite domenii de activitate, care influențează cursul dezvoltării economiei regionale din Rusia, este în creștere bruscă.

Pe baza celor de mai sus, putem spune că există un set de metode și forme generale de reglementare a dezvoltării regiunilor, prin care statul influențează funcționarea lor economică. Dar, în același timp, literatura modernă autohtonă și străină oferă un set de reglementatori economici orientați teritorial care funcționează în teritoriu, între ei și mecanismul nou creat de reglementare a economiei privind atragerea investitorilor străini, activitatea economică străină, dezvoltarea libertății. zone economice, întreprinderi mari, mici și mijlocii.

Sistemul de reglementare economică trebuie să mențină un echilibru între justiția socială și oportunitatea economică, și să se formeze pe teritoriu nu în mod spontan, așa cum se întâmplă în prezent, ci strict în conformitate cu compatibilitatea și consistența acestora. Pentru fiecare tip de zonă tre-

Încercăm să fundamentăm seturi compatibile economic de reglementări și beneficii economice, evidențiind în ele un bloc dedicat susținerii anumitor tipuri de activitate antreprenorială.

Mecanismul de dezvoltare teritorială a regiunilor de diferite tipuri ar trebui să se încadreze în mod natural în sistemul emergent de reglementare de stat a dezvoltării teritoriale și să fie implementat la nivel federal, interregional, regional și local, în conformitate cu strategia dezvoltată pentru dezvoltarea teritorială a economiei în Rusia și principalele domenii prioritare ale politicii sale economice și sociale regionale.

În literatura modernă de economie internă și străină, există patru blocuri de reglementatori economici orientați teritorial care au impact asupra procesului real de dezvoltare regională: social, economic, de mediu și interetnic.

În sfera socială, acestea sunt:

Un mecanism de facilitare a angajării personalului militar demobilizat, a migranților, a refugiaților din țările vecine și din regiunile de conflicte militare, a persoanelor care părăsesc Nordul Îndepărtat și zonele echivalente;

Formarea de fonduri sociale pentru renașterea națională a popoarelor mici și a grupurilor etnice;

Alocarea de asistență financiară categoriilor sărace ale populației din fondul de sprijin social al populației din anumite regiuni;

Modificarea coeficienților regionali la salarii în regiunile cu probleme.

În sfera economică:

Pentru zone industriale vechi:

Scutirea de impozitare a unei părți din profiturile alocate pentru reechiparea tehnică și reconstrucția întreprinderilor, reconversia producției militare și C&D;

Introducerea unui sistem preferenţial de amortizare;

Subvenționarea costurilor de recalificare a lucrătorilor eliberați ca urmare a raționalizării producției, reprofilării întreprinderilor și declararea unora dintre acestea în faliment;

Oferirea de stimulente fiscale și garanții de asigurare investitorilor străini contribuind la schimbări structurale și tehnologice majore;

Alocarea de împrumuturi concesionale guvernamentale și comerciale;

Introducerea unui sistem de contracte competitive;

Implementarea unui set de măsuri de stimulare economică pentru sprijinirea domeniilor prioritare ale antreprenoriatului;

Pentru regiunile de criză (depresive):

Alocarea de investiții și subvenții interne și străine de stat în cadrul programelor federale și regionale;

Utilizarea fondurilor din fonduri regionale speciale bugetare și extrabugetare;

Utilizarea normelor regionale preferenţiale de deduceri fiscale (la impozit pe venit, TVA şi altele) în vederea creşterii bazei financiare a bugetelor regiunilor problematice sau prioritare;

Atragerea de capital privat intern și străin, precum și de fonduri speciale pentru rezolvarea problemelor economice regionale majore.

Pentru zonele economice libere și zonele de frontieră:

Reducerea sau anularea taxelor vamale, controlul export-import asupra mărfurilor care intră în zonă și reexportate din aceasta (în zonele de tranzit liber comercial);

Introducerea unui regim preferențial comercial și vamal, finanțare și impozitare preferențială, stimularea investițiilor străine în sectorul de producție (în zonele industriale de export);

Furnizarea de servicii fiscale, de înregistrare și de informare pentru firmele autohtone și străine, un regim special de asigurare și operațiuni bancare, impozitare preferențială pentru anumite tipuri de venituri și condiții speciale de creditare (în zonele bancare și de asigurări);

Sprijinul firmelor inovatoare prin asigurarea de credite comerciale, promovarea evoluțiilor interne pe piața externă prin scăderea impozitării profiturilor, indexarea deprecierii și alte măsuri de influență a situației economice (în zonele tehnologice);

Pentru regiunile aflate într-o situație extremă:

Acordarea dreptului întreprinderilor de a vinde liber o anumită cotă de produse (petrol, gaz, aur, diamante) pe piața mondială;

Creșterea ponderii veniturilor valutare rămase în regiuni (Dagestan, Kabardino-Balkaria etc.);

Utilizarea fondurilor regionale speciale și a programelor federale pentru dezvoltarea regiunilor;

Mecanism de garantare a riscului politic sub formă de garanții în zone instabile;

Sancțiuni împotriva districtelor care au încetat transferul de fonduri către bugetul republican al Federației Ruse (oprirea finanțării tuturor cheltuielilor federale de pe teritoriu, oprirea vămuirii tuturor mărfurilor de comerț exterior, revocarea cotelor și licențelor emise anterior pentru exportul de materii prime strategice, stoparea acordării de credite centralizate) va avea un impact negativ asupra activităţii economice din regiuni.

În domeniul mediului:

Introducerea de plăți diferențiate teritorial pentru folosirea terenurilor din mediul urban și rural, zonele de stațiune;

Implementarea programului de stat de monitorizare a terenurilor, crearea unui sistem pe mai multe niveluri de previziune a eliminării proceselor negative de mediu (fi-

finanțare de la bugetul federal și fonduri din colectarea taxelor de teren);

Acordarea dreptului preferențial de a încheia contracte și obține licențe de utilizare a resurselor naturale regenerabile comunităților tribale, familiilor reprezentanților individuali ai popoarelor mici din Nord în locurile lor de reședință tradițională;

Crearea unui regim special de locuit în zonele de dezastru ecologic;

Introducerea condiţiilor preferenţiale pentru privatizarea facilităţilor de mediu;

În domeniul relațiilor naționale și interetnice:

Acordarea de credite concesionale și posibilitatea de a achiziționa locuințe pentru „populare reprimate” și migranți din cauza conflictelor interetnice;

Reducerea dobânzilor pentru împrumuturile care vizează intensificarea dezvoltării fermelor, angajării migranților, refugiaților din zonele de conflicte militare, țărilor vecine și celor care au suferit în perioada represiunii;

Asistență în privatizarea gratuită a obiectelor și teritoriilor formelor tradiționale de management economic al popoarelor mici.

Sistemul de mai sus de metode orientate teritorial de reglementare a dezvoltării economice a regiunilor țării diferă de cele anterioare printr-o concentrare mai specifică asupra atingerii unui anumit scop, ținând cont de specificul unei anumite regiuni. Pe baza acestui fapt, putem spune că, înainte de a utiliza cutare sau cutare metodă pentru o anumită regiune, este necesar un studiu amănunțit cu mai multe fațete și identificarea caracteristicilor acesteia.

Pe lângă metodele de mai sus, în condiții moderne, metodele de reglementare de stat a dezvoltării teritoriale orientate spre program devin din ce în ce mai renumite și aplicabile în practica economică internă.

Utilizarea metodelor program-țintă este cauzată, pe de o parte, de incapacitatea de a rezolva una sau alta problemă interregională sau intersectorială majoră prin metode tradiționale și, pe de altă parte, de necesitatea de a lega obiective (subobiective), multi- resurse de scop și un număr mare de interpreți.

Rezolvarea problemelor intersectoriale (sectoriale) și regionale la scară largă, de regulă, este asociată cu dezvoltarea și implementarea programelor-țintă federale, care ar trebui să fie considerate ca unul dintre mijloacele politicii structurale și regionale a statului.

Metodele de reglementare a dezvoltării socio-economice a regiunilor țării, orientate pe programe, reprezintă un instrument eficient în mâinile autorităților publice în rezolvarea uneia sau a altei sarcini importante a reglementării acesteia.

Astfel, complexul de metode și forme de reglare a dezvoltării socio-economice a regiunii prezentat mai sus cuprinde un număr mare de activități și metode specifice de rezolvare a anumitor probleme în procesul de management.

dezvoltarea regiunii. În prezent, în opinia noastră, este necesar să se studieze toți factorii care influențează eficiența utilizării fiecăruia dintre aceștia pentru a crea și dezvolta un mecanism eficient de reglementare a dezvoltării regionale.

Alikberli M.M., Gadzhiev M.M., Naurkhanov Kh.Ya.

Locul și rolul investițiilor în cele mai simple modele de creștere economică

Dezvoltarea efectivă a complexului industrial presupune o creștere sistematică a nivelului tehnic și tehnologic al întreprinderii, ca urmare a cerințelor generate atât de mediul intern, cât și de cel extern. Luptă pentru leadership, întreprinderile introduc noi tehnologii și echipamente, îmbunătățesc potențialul tehnic și tehnologic existent pentru a crește competitivitatea și a crea premisele pentru dezvoltarea durabilă. Acest proces este de natură sistemică și necesită un mecanism simplificat de finanțare a investițiilor de capital. Dezvoltarea pieței financiare extinde și diversifică semnificativ sursele de fonduri: alături de investițiile interne, există o oportunitate reală de a atrage fonduri externe. Astfel, se realizează investiții de capital semnificative prin atragerea de fonduri atât de la investitori autohtoni, cât și din străinătate, reprezentați de stat, companii de investiții, bănci, antreprenori etc.

Investițiile atrase care vizează dezvoltarea potențialului tehnic și economic conduc la creșterea eficienței investițiilor de capital. Dar, cu cât randamentul capitalului investit este mai mare, cu atât este mai mare capacitatea întreprinderilor de a reechipa radical, de a intensifica procesele și, ca urmare, de a atinge obiectivele de diversificare.

Orice afacere poate fi reprezentată ca un sistem interconectat al mișcării resurselor financiare cauzate de deciziile managementului. Rezultă că, întrucât activitatea antreprenorială se bazează pe avansarea capitalului prin investirea și reinvestirea acestuia în toate etapele ciclului de viață al unei întreprinderi, eficacitatea întreprinderilor este asociată cu managementul, evaluarea și analiza eficacității investițiilor.

Construirea majorității modelelor de creștere economică se bazează pe selecția factorilor individuali din mediul economic și pe determinarea gradului de influență a acestora asupra rezultatelor funcționării economiei. În ciuda generalizării și simplificării modelelor economice, ele fac posibilă determinarea principalelor tendințe în dinamica dezvoltării economice, evidențierea factorilor cheie care influențează această dinamică și, de asemenea, evaluarea naturii impactului acestor factori.

Pare oportun să luăm în considerare principalele modele de creștere economică.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

Prognoza este esențială pentru procedurile de luare a deciziilor. Prognoza este o idee prospectivă a realității. Este un fel de activitate intelectuală umană, una dintre funcțiile conștiinței umane. Motivul principal pentru care o persoană se angajează în prognoză este că există fenomene al căror viitor nu-l cunoaște, dar acest viitor este important pentru deciziile pe care le ia acum. Prin urmare, o persoană se străduiește să pătrundă mental în acest viitor. Situația viitoare este mai mult sau mai puțin incertă. Și este firesc ca o persoană să se străduiască să reducă nivelul acestei incertitudini.

Prognoza ar trebui să precedă definirea obiectivelor, nu numai metodologic, ci și în organizarea procesului de management. Prognoza bazată pe știință este acum extrem de importantă nu numai la scara întregii economii, ci și pentru fiecare întreprindere.

Prevederea socio-economică a principalelor direcții de dezvoltare socială presupune utilizarea unor tehnici de calcul și logice speciale care permit determinarea parametrilor de funcționare a elementelor individuale ale forțelor productive în interconectarea și interdependența acestora. Prognoza sistematizata fundamentata stiintific a evolutiei proceselor socio-economice pe baza celor specializate se realizeaza de la etajul 1. 1950, deși unele tehnici de prognoză erau cunoscute mai devreme.

Scopul acestei lucrări este de a studia metodele de prognoză socio-economică.

Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să se rezolve următoarele sarcini ale lucrării:

1) dezvăluie conceptul și esența metodelor de prognoză socio-economică;

2) identificarea tipurilor de metode de prognoză socio-economică;

3) să analizeze aplicarea în practică a metodelor de prognoză socio-economică (pe exemplul aplicării uneia dintre metodele dintr-un anumit studiu).

Obiectul cercetării este un set de metode de prognoză socio-economică.

Obiectul studiului este procesul de aplicare a metodelor de prognoză socio-economică.

Metodologia cercetării sa bazat pe principiile teoriei managementului. Lucrarea a folosit lucrări științifice din domeniul teoriei organizațiilor, managementului întreprinderilor, managementului informației și comunicării și în alte ramuri ale cunoașterii.

Structural, lucrarea constă într-o introducere, în care este fundamentată relevanța studiului, sunt conturate scopul și obiectivele acestuia; două capitole ale părții principale, împărțite în paragrafe, în care sarcinile de mai sus ale lucrării sunt rezolvate succesiv; concluzie, care rezumă rezultatele studiului și conturează câteva direcții posibile pentru dezvoltarea ulterioară a temei. Lucrarea se încheie cu o listă bibliografică și o anexă.

Capitolul 1. Esenţa metodelor de prognoză socio-economică

1.1 Concept, esență, principii și funcții ale prognozei

O prognoză este înțeleasă ca o judecată bazată științific asupra stărilor posibile ale unui obiect în viitor, despre modalități și termeni alternativi de realizare a acestora. Procesul de elaborare a prognozelor se numește prognoză. Prognoza este un studiu științific special al proceselor, fenomenelor, în urma căruia, din informațiile deja cunoscute despre trecutul și prezentul obiectului studiat, își fac o idee despre starea sa viitoare posibilă. Fiecare prognoză este elaborată cu scopul de a accelera dezvoltarea organizației în direcția dorită și de a evita rezultatele nedorite. „Prognoza ca noi cunoștințe include, pe de o parte, cunoștințele despre proprietățile obiectelor care există efectiv, observate sau neobservabile în perioada de prognoză și, pe de altă parte, cunoștințele despre proprietățile obiectelor care nu există efectiv în timpul prognozei. perioada” 1 Basovsky LE . Prognoza si planificarea in piata Uch. aşezare - M.: Finanţe şi statistică, 2002. - S. 9. . Prognoza creează o imagine ideală, un model, o descriere a proceselor, evenimentelor probabile. În literatura științifică, există mai multe abordări pentru a explica esența previziunii. Punctul de vedere al lui I.V. Bestuzhev-Lada, care pornește de la faptul că prognoza nu prevede rezolvarea problemelor viitorului. Sarcina sa este alta: promovarea fundamentarii stiintifice a planurilor si deciziilor. Prognoza caracterizează probabil un posibil set de modalități și mijloace necesare de implementare a programului de acțiune planificat Bestuzhev-Lada I.V. Căutare previziuni sociale: Perspectivă probleme ale societății (Experiența de sistematizare). - M.: Delo, 1994. - S. 126. .

Unii autori nu le este deosebit de dificil să definească esența previziunii în sensul că nu o separă de previziune și planificare. Există un moment rațional în aceste argumente, deoarece planificarea într-o anumită măsură este și previziune, dar nu invers.

Elucidarea esenței previziunii este indisolubil legată, așa cum s-a menționat în literatura de specialitate, de necesitatea „dezvoltării unui sistem de concepte specific prognostic”, inclusiv „definirea corectă a conceptului de „prognoză” și delimitarea acestuia de concepte precum previziunea. , predicție, plan, program, proiect, așteptare, presupunere, ipoteză” Jukovski O.I. Tehnologia de informație. - Tomsk: TSU, 2003. - S. 29. .

Prognoza nu are caracter directiv. Cu alte cuvinte, diferența calitativă dintre o variantă de prognoză și un plan specific este că prognoza oferă informații care să justifice decizia și să aleagă metodele de planificare. Indică posibilitatea uneia sau altei căi de dezvoltare în viitor, iar planul exprimă decizia asupra care dintre posibilități va implementa societatea.

Secvența logică generală a celor mai importante operații de elaborare a unei prognoze se reduce la următoarele etape principale: orientarea pre-prognoză (program de cercetare și precizarea sarcinii pentru prognoză); construirea modelului inițial (de bază) al obiectului prezis folosind metodele de analiză a sistemului; colectarea datelor de fond prognozate (de exemplu, dezvoltarea economică, tensiunea socială în societate, bunăstarea oamenilor etc.); construirea unei serii de modele preliminare de căutare folosind metode de analiză a căutării; construirea unei serii de modele normative; evaluarea fiabilității și acurateței prognozei; elaborarea de recomandări pentru luarea deciziilor; analiza prognozei întocmite.

Scopul previziunii este de a crea premise științifice, inclusiv analiza științifică a tendințelor de dezvoltare economică; predicție variantă a dezvoltării viitoare a reproducerii sociale, ținând cont atât de tendințele predominante, cât și de obiectivele urmărite; evaluarea posibilelor consecințe ale deciziilor luate; fundamentarea direcțiilor de dezvoltare socio-economică și științifică și tehnologică pentru luarea deciziilor manageriale Evaluarea cuprinzătoare a eficacității măsurilor care vizează accelerarea progresului științific și tehnologic: Recomandări metodologice și comentarii privind aplicarea acestora. - M.: Informelectro, 1989. - S. 56. .

Prognoza socio-economică se bazează pe următoarele principii: consistență, validitate științifică, adecvare, alternativitate, scop.

Principiul previziunii sistematice presupune studiul modelelor cantitative și calitative din sistemele economice, construirea unui astfel de lanț logic de cercetare, conform căruia procesul de elaborare și justificare a oricărei decizii se bazează pe determinarea scopului general al sistemului și subordonarea activitatea tuturor subsistemelor sale pentru atingerea acestui scop. „În același timp, acest sistem este considerat ca parte a unui sistem mai larg, format și dintr-un anumit număr de subsisteme” Marele Dicționar Economic / Ed. UN. Azrilyana. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - M.: Institutul de Nouă Economie, 1997. - S. 816. .

Să ne uităm la un exemplu despre cum este implementat principiul consistenței în prognoză.

De exemplu, este necesară dezvoltarea unei strategii pentru dezvoltarea unei mari întreprinderi comerciale. Pentru aceasta, se realizează o prognoză a activității atât a acestei întreprinderi, cât și a concurenților săi. La prima etapă de prognoză a dezvoltării rețelei comerciale se iau în considerare capacitățile disponibile și asigurarea existentă a consumatorilor cu spațiu comercial. Sunt luate în considerare atât datele existente în prezent, cât și prognoza numărului de consumatori pentru perioada pentru care se solicită strategia. Se ia în considerare volumul planificat al comerțului, tendințele în structura populației orașului și contingentele de consumatori și introducerea formelor progresive de servicii. Desigur, luarea în considerare a unui număr atât de mare de factori duce cel mai adesea la alegerea extrapolării volumelor comerciale pentru perioada de prognoză.

Procesul de coordonare a intereselor consumatorilor ale populaţiei şi a intereselor producătorilor şi vânzătorilor este organizat ca un proces de formare a vectorilor de referinţă pentru dezvoltarea industriilor. Să explicăm asta. Cu ajutorul analizei de sistem și a uneia dintre aplicațiile sale practice - un sistem normativ de indicatori ai eficienței și calității activității economice - sunt elaborate estimări experți pentru raportul mișcării indicatorilor performanței unei întreprinderi în ceea ce privește ratele de creștere (pentru o an, timp de cinci ani), ceea ce face posibilă eficientizarea (clasificarea) acestora și interpretarea clasamentului rezultat ca una dintre strategiile de dezvoltare economică ale întreprinderii, în special, una care ar putea reorienta industria în direcția cea mai favorabilă consumatorilor.

Construirea unui sistem normativ de indicatori de calitate și eficiență - cu alte cuvinte, un vector de referință pentru dezvoltarea unei întreprinderi - se bazează pe statisticile actuale. Sistemul normativ de indicatori este o procedură calitativ nouă de prelucrare a datelor cunoscute, întrucât vectorul de referință al dezvoltării întreprinderii reflectă, după criteriul unei varietăți de produse și servicii ale unei întreprinderi în sens social, cea mai bună implementare a funcțiilor întreprinderii.

Evaluarea realizării vectorului de referință propus de dezvoltare a întreprinderii se realizează în funcție de indicatorii de corelare a rangului abaterilor și inversărilor ordinii efective de mișcare a indicatorilor de la indicatorul de referință. Desigur, pentru a elimina restul modului de operare al întreprinderii din cel de referință, adică. pentru a construi un vector de referință al dezvoltării întreprinderii (trebuie să îndeplinească și criteriile de diversitate, accesibilitate, semnificație și acceptabilitate) și astfel să descrie strategia de dezvoltare economică a unei întreprinderi, este necesar să se construiască în mod repetat un vector intermediar Gaidaenko T.A. Managementul marketingului. Curs complet de MBA. Principiile deciziilor de management și practica rusă. - M.: Eksmo, 2005. - S. 390. .

Problema implementării vectorilor intermediari este legată în primul rând de practica de prognoză și planificare a structurii comerțului. De exemplu, sunt planificate volume de produse alimentare și nealimentare și cele mai importante tipuri de aceste produse. Dacă volumele de comerț asociate cu formele de serviciu (de exemplu, volumele de comerț pentru comenzi) sunt și ele introduse în procedura de planificare, aceasta va determina o politică diferită de introducere a spațiului de vânzare cu amănuntul, modificarea numărului de magazine și a numărului de angajații din întreprindere. În acest caz, cu ajutorul vectorilor intermediari, se vor putea calcula diverse combinații de modificări ale ratelor de creștere ale indicatorilor și relația acestora cu alți indicatori. Vectorii intermediari vor deveni elemente ale dezvoltărilor preplanificate A.I. Koptelov. Metode de îmbunătățire a procesului de vânzare // Ziar financiar. - 2008. - Nr. 51. - S. 11-12. .

Construirea vectorilor intermediari în diferite momente ale prognozei pe termen lung indică strategia de reorganizare a activităților subsistemului, inclusiv strategia de distribuire a investițiilor de capital Kovalev V.V. Analiza financiară: metode și proceduri. - M.: Finanţe şi statistică, 2005. - S. 324-325. .

Principiul validității științifice înseamnă că în previziunile socio-economice de toate nivelurile, o analiză cuprinzătoare a cerințelor legilor economice obiective ar trebui să se bazeze pe utilizarea instrumentelor științifice, un studiu profund al realizărilor experienței interne și străine în prognoză.

Principiul adecvării previziunii la regularitățile obiective caracterizează nu numai procesul de identificare, ci și evaluarea tendințelor și relațiilor stabile în dezvoltarea economiei și crearea unui analog teoretic al proceselor economice reale cu lor complete și precise. imitaţie. Implementarea principiului adecvării presupune luarea în considerare a caracterului probabilistic, stocastic al proceselor reale. Aceasta înseamnă necesitatea de a evalua atât abaterile predominante, cât și cele care pot apărea, precum și tendințele predominante; determinarea zonei posibile a divergenței lor, adică evaluarea probabilității de realizare a tendinței identificate.

Principiul previziunii alternative este asociat cu posibilitatea dezvoltării unei întreprinderi și a legăturilor sale individuale de-a lungul unor traiectorii diferite, cu relații și relații structurale diferite. În trecerea de la imitarea proceselor și tendințelor existente la prevederea dezvoltării lor viitoare, devine necesară construirea de alternative, de ex. determinarea uneia dintre cele două sau mai multe moduri posibile și adesea opuse, care se exclud reciproc, de dezvoltare a economiei.

Principiul scopului predetermina natura activă a previziunii, deoarece conținutul previziunii nu se limitează la previziune, ci include și obiective care trebuie atinse în economie prin acțiunile active ale autorităților și managementului statului.

Principalele funcții ale previziunii sunt: analiza științifică a proceselor și tendințelor economice, sociale, științifice și tehnice; studiul legăturilor obiective dintre fenomenele socio-economice în dezvoltarea economiei în condiții specifice într-o anumită perioadă; evaluarea obiectului de prognoză; identificarea alternativelor obiective de dezvoltare economică și socială; acumulare de material științific pentru o alegere rezonabilă a anumitor soluții Svetunkov S.G. Metode cantitative de prognoză a componentelor evolutive ale dinamicii economice. - Ulyanovsk: Editura UlGU, 1999. - S. 21. . Să aruncăm o privire la unele dintre caracteristici mai detaliat.

Analiza științifică se realizează în trei etape, sau etape: retrospecție, diagnostic, prospectare. Retrospecția este înțeleasă ca stadiul de prognoză, la care se studiază istoria dezvoltării obiectului de prognoză pentru a obține descrierea sistematică a acestuia. În stadiul retrospecției, are loc o colectare, stocare și prelucrare a informațiilor, surselor necesare prognozei, optimizarea atât a compoziției surselor, cât și a metodelor de măsurare și furnizare a informațiilor retrospective, clarificarea și formarea finală a structurii și compoziției caracteristicilor. a obiectului de prognoză Vasilyeva O. Rolul sistemelor de management al informaţiei în campaniile de activităţi // Ziar financiar. Lansare regională. - 2008. - Nr. 35. - S. 5-7. . Diagnoza este etapa de prognoză, care examinează o descriere sistematică a obiectului prognozei pentru a identifica tendința dezvoltării acestuia și alegerea modelelor și metodelor de prognoză. În etapa de diagnosticare se efectuează analiza obiectului de prognoză, care stă la baza modelului de prognoză. Această analiză se încheie nu numai cu dezvoltarea unui model de prognoză, ci și cu alegerea unei metode adecvate de prognoză. Prospecția este etapa de prognoză, la care, conform diagnosticului, se elaborează prognoze pentru dezvoltarea obiectului prognozei în viitor, se evaluează (verificarea) fiabilitatea, acuratețea sau validitatea prognozei, precum și realizarea. a scopului prognozei prin combinarea previziunilor specifice bazate pe principiile prognozei (sintezei). În etapa de prospectare, sunt dezvăluite informațiile care lipsesc despre obiectul de prognoză, sunt specificate cele primite anterior, se fac ajustări la modelul obiectului prezis în conformitate cu informațiile nou primite Savitskaya G.V. Analiza activitatii economice a intreprinderii: Proc. indemnizatie. - M.: INFRA-M, 2007. - S. 89. .

Studiul relațiilor obiective ale fenomenelor socio-economice se realizează în procesul dezvoltării unui mecanism de utilizare a legilor economice, care sunt o reflectare a relațiilor esențiale cauză-efect ale fenomenelor, exprimând reapariția lor în anumite condiții. În același timp, atunci când se efectuează prognoze, este necesar să se țină cont de incertitudinea datorată efectului probabilistic al legilor economice, de caracterul incomplet al cunoașterii acestora, de prezența unui factor subiectiv în luarea deciziilor planificate, de imperfecțiunea și fiabilitatea insuficientă a informațiilor. .

Evaluarea obiectului de prognoză se bazează pe o combinație a aspectelor de determinism și incertitudine. Determinismul este un concept filozofic care recunoaște regularitatea obiectivă și cauzalitatea tuturor fenomenelor naturii și societății. A determina înseamnă a determina, a determina. Odată cu determinismul absolut, posibilitatea unei alegeri alternative de soluții dispare. Cu o incertitudine absolută, o reprezentare concretă a viitorului este imposibilă. Prin urmare, în lipsa unuia dintre aspecte, prognoza își pierde sensul Orlov A.I. Teoria luării deciziilor. Manual. - M.: Examen, 2006. - S. 102-103. .

Identificarea alternativelor obiective la procesul studiat și a tendințelor în dezvoltarea acestuia în viitor sugerează necesitatea de a alege între posibilități care se exclud reciproc. Este necesar să se pună sub control procesele economice și sociale, să se determine proporțiile optime pe o perioadă lungă în concordanță cu obiectivele pe termen lung stabilite.

Implementarea funcțiilor de prognoză vă permite să determinați abordările generale și specifice care alcătuiesc baza științifică a acesteia. În prognoză sunt utilizate următoarele abordări științifice generale: istorice și complexe. Abordarea istorică este de a lua în considerare fiecare fenomen și proces în relația dintre formele sale istorice. În procesul de prognoză, ar trebui să plecăm de la faptul că starea actuală a obiectului studiat este un rezultat natural al dezvoltării sale anterioare, iar viitorul este un rezultat natural al dezvoltării sale în trecut și prezent. O abordare integrată presupune luarea în considerare a obiectului de studiu în legătura și dependența acestuia cu alte procese și fenomene. În cadrul său, abordările genetice (cercetare, căutare) și normative (țintă) sunt evidențiate ca fiind specifice.

Prin abordarea genetică, scopul final este de a determina stările posibile ale obiectului de prognoză în viitor, ținând cont de păstrarea tendințelor existente în dezvoltarea acestui obiect. Acest lucru nu ia în considerare condițiile care pot schimba aceste tendințe.

Prin abordarea normativă se urmărește determinarea modalităților și a momentului de realizare a stării posibile a obiectului de prognoză în viitor. Sunt investigate și preconizate modalități posibile de modificare a tendinței ca urmare a intensificării producției, modificărilor structurii acesteia, dinamicii indicatorilor economici, productivitatea muncii etc. Ambele abordări sunt interconectate, se completează reciproc și, de regulă, sunt utilizate în combinație, oferind un studiu cuprinzător al fenomenului sau procesului prezis Management: Manual / Ed. V.V. Tomilova. - M.: Yurayt-Izdat, 2003. - S. 123. .

Rolul previziunii în managementul unei țări, industrie, regiune, întreprindere este evident. Trebuie să luăm în considerare factorii STEP (sociali, tehnologici, economici, politici), factorii mediului concurențial și progresul științific și tehnologic; prognozarea cheltuielilor și veniturilor întreprinderilor și ale societății în ansamblu (în conformitate cu ciclul de viață al produselor - în timp și conform celor 11 etape ale standardului internațional ISO 9004 Korolev DV Rolul ISO 9001:2000 în îmbunătățirea eficienței unui organizare modernă // Avocat.- 2005. - Nr. 12. - S. 23-24.). Problemele implementării și utilizării practice a metodelor matematice de prognoză econometrică sunt legate în primul rând de lipsa unei experiențe suficient de extinse a unor astfel de studii în țara noastră, întrucât de decenii s-a acordat prioritate planificării față de prognoza Gavrilets Yu.N. Planificare socio-economică: Sisteme și modele. - M.: Economie, 1974. - S. 21-22. .

Deci, prognoza este compilarea unei prognoze a dezvoltării, formării, distribuției a ceva (de exemplu, știință, industrie, proces, relații etc.) pe baza studiului datelor atent selectate. În problema prognozării se disting două aspecte: epistemologic, care presupune o descriere a perspectivelor posibile sau dezirabile, a stărilor, soluțiilor la problemele viitorului, și managerială, care presupune utilizarea informațiilor despre viitor la luarea deciziilor.

1.2 Metode de prognoză socio-economică: concept și sistem

După cum este general acceptat încă de pe vremea fondatorului managementului științific, Henri Fayol, previziunea și planificarea stau la baza muncii unui manager.Maytal S. Economia pentru manageri: zece instrumente importante pentru manageri. Pe. din engleza. - M.: Delo, 1996. - S. 55. . Esența previziunii econometrice este descrierea și analiza dezvoltării viitoare, spre deosebire de planificare, în care mișcarea viitoare este stabilită într-un mod direct. De exemplu, concluzia prognozatorului poate fi că într-o oră putem merge nu mai mult de 5 km de punctul A, iar indicația planificatorului că într-o oră trebuie să fim în punctul B. Este clar că dacă distanța dintre A și B nu mai mult de 5 km, atunci planul este real (fezabil), iar dacă este mai mare de 10 km, nu poate fi implementat în condițiile date. Este necesar fie să abandonați planul nerealist, fie să treceți la alte condiții pentru implementarea lui, de exemplu, să vă deplasați nu pe jos, ci cu mașina. Exemplul luat în considerare demonstrează posibilitățile și limitările metodelor de prognoză. Și anume, aceste metode pot fi aplicate cu succes sub condiția unei anumite stabilități în dezvoltarea situației și eșuează cu schimbări bruște.

Metoda științei este înțeleasă ca un ansamblu de tehnici, mijloace, principii și reguli prin care elevul înțelege subiectul, dobândește noi cunoștințe. Metoda este o abordare a fenomenelor, obiectelor și proceselor studiate, o modalitate sistematică de cunoaștere științifică și de stabilire a adevărului. După cum a remarcat istoricul și sociologul englez G. Buckle, „în toate ramurile superioare ale cunoașterii, cea mai mare dificultate nu este descoperirea faptelor, ci descoperirea metodei corecte conform căreia legile și faptele pot fi stabilite”. de: Krivich M., Olgin O. Masterskie nauki. - M.: Institutul de Stat și Drept al Academiei de Științe a URSS, 1988. - P. 45. .

Doctrina metodelor în sine, clasificarea și aplicarea lor efectivă, fundamentarea teoretică a metodelor utilizate în știință pentru cunoașterea realității înconjurătoare este de obicei numită metodologie. Termenul „metodologie” este compus din două cuvinte grecești: „metodă” (calea către ceva) și „logos” (știință, învățătură). Astfel, literal, „metodologia” este doctrina metodelor de cunoaștere. Termenul „metodologie” denotă un sistem al tuturor acelor metode care sunt aplicate de o știință dată.

Dacă conceptul de obiect este legat de întrebarea ce fenomene sunt studiate de știință, atunci conceptul de metodă este modul exact în care sunt studiate. Există o legătură foarte puternică între subiect și metodă. Metoda este predeterminată de caracteristicile subiectului.

Potrivit estimărilor oamenilor de știință autohtoni și străini, în prezent există peste 200 de metode de prognoză Arzhenovsky S.V. Metode de prognoză socio-economică. Tutorial. - M.: Dashkov i K, Science-Spectrum, 2008. - S. 23-24. , cu toate acestea, numărul celor de bază este mult mai mic (15-20) Materiale ale site-ului www.e-staff.ru. . Multe dintre aceste metode sunt mai degrabă tehnici și proceduri individuale care țin cont de nuanțele obiectului de prognoză. Altele sunt un set de tehnici individuale care diferă de cele de bază sau unele de altele prin numărul de tehnici private și succesiunea aplicării lor.

Sursele existente prezintă diverse principii de clasificare a metodelor de prognoză Orlov A.I. Econometrie. Manual. - M.: Editura „Examen”, 2002. - S. 88-89; Pisareva O.M. Metode de prognoză a dezvoltării sistemelor socio-economice. - M.: Şcoala Superioară, 2007. - S. 122-123; Prognoza aplicata a economiei nationale: manual / ed. V.V. Ivantera, I.A. Budanova, A.G. Korovkina, V.S. Sutyagin. - M.: Editura „Economist”, 2007. - S. 289-290; Savinov G.V., Svetunkov S.G. Variabile complexe în analiza și modelarea economică // Proceedings of the St. Petersburg State University of Economics and Finance. - 2006. - Nr. 4. - S. 22-23. . Una dintre cele mai importante caracteristici de clasificare ale metodelor de prognoză este gradul de formalizare, care acoperă destul de complet metodele de prognoză. A doua caracteristică de clasificare poate fi numită principiul general de funcționare al metodelor de prognoză, a treia este metoda de obținere a informațiilor de prognoză. Pe fig. 1 din anexa la această lucrare prezintă o schemă de clasificare a metodelor de prognoză.

Așa cum schema prezentată în fig. 1, după gradul de formalizare (după primul criteriu de clasificare), metodele de prognoză economică pot fi împărțite în intuitive și formalizate.

Metodele intuitive de prognoză sunt utilizate în cazurile în care este imposibil să se țină cont de influența multor factori din cauza complexității semnificative a obiectului de prognoză. În acest caz, se folosesc estimări ale experților. În același timp, se disting evaluările individuale și colective ale experților.Sidelnikov Yu.V. Teoria și organizarea expertizei previziunii. - M.: IMEMO AN SSSR, 1990. - S. 12. .

Alcătuirea evaluărilor individuale ale experților include: metoda „interviului”, în care contactul direct al expertului cu specialistul se realizează conform schemei „întrebare – răspuns”; o metodă analitică, în care se efectuează o analiză logică a oricărei situații previzibile, se întocmesc memorii analitice; o metodă de scriere a unui scenariu, care se bazează pe determinarea în timp a logicii unui proces sau a unui fenomen în diferite condiții.

Grupul metodelor formalizate include două subgrupe: extrapolare și modelare. Primul subgrup include metode: cele mai mici pătrate, netezire exponențială, medii mobile. La al doilea - modelare structurală, de rețea și matrice. Teoria funcției unei variabile complexe în modelarea economică și matematică. Materiale ale seminarului științific integral rusesc. 19 decembrie 2005 / Ed. prof. S.G. Svetunkova. - Sankt Petersburg: Editura Universității de Stat de Economie din Sankt Petersburg, 2006. - S. 199. .

Clasificarea constructivă (a doua caracteristică de clasificare) vă permite să vizualizați setul de metode de prognoză sub forma unui arbore ierarhic și să caracterizați fiecare nivel cu propria caracteristică de clasificare (Fig. 2 din anexa la această lucrare).

La primul nivel, toate metodele bazate pe „baza informațională a metodei” sunt împărțite în trei clase: faptice, combinate și expert.

Cele faptice se bazează pe informații faptice despre obiectul previziunii și despre dezvoltarea acestuia în trecut. Metodele experților utilizează informații care sunt furnizate de experți specialiști în procesul de proceduri sistematizate de identificare și rezumare a opiniilor acestora. La rândul lor, clasele de metode expert și factografice sunt împărțite în subclase în funcție de metodele de prelucrare a informațiilor. Combinate combină tipurile de informații numite.

Metodele experte sunt împărțite în două subclase. Evaluările directe ale experților se bazează pe principiul obținerii și procesării unei opinii generalizate independente a unui grup de experți (sau a unuia dintre aceștia) în absența influenței asupra opiniei fiecărui expert a opiniei altui expert și a întregului grup. Evaluările experților cu feedback într-o formă sau alta implementează principiul feedback-ului bazat pe impactul asupra evaluării grupului de experți (un expert) de către opiniile primite anterior de la acest grup (sau de la unul dintre experți).

Clasa metodelor factografice combină următoarele trei subclase: metode analogice, metode forward și metode statistice.

Metodele analogice au ca scop identificarea asemănărilor în modelele de dezvoltare a diferitelor procese. Acestea includ metode de analogii matematice și istorice. Metodele analogiilor matematice ca analog pentru un obiect folosesc obiecte de altă natură fizică, alte domenii ale științei și tehnologiei, având o descriere matematică a procesului de dezvoltare, care coincide cu obiectul prognozei.

Metodele de prognoză de vârf se bazează pe anumite principii de prelucrare specială a informațiilor științifice și tehnice, ținând cont de capacitatea acesteia de a depăși progresul științei și tehnologiei. Acestea includ metode de studiere a dinamicii informațiilor științifice și tehnice care utilizează construcția de serii cronologice bazate pe diferite tipuri de astfel de informații, analiza și prognoza pe această bază a dezvoltării obiectului corespunzător (de exemplu, metoda plicului). Metodele avansate pot include și metode de cercetare și evaluare a nivelului de tehnologie bazate pe utilizarea unor metode speciale de analiză a informațiilor științifice și tehnice cantitative și calitative pentru a determina caracteristicile nivelului de calitate al echipamentelor existente și proiectate.

Metodele statistice reprezintă un ansamblu de metode de prelucrare a informațiilor cantitative despre obiectul de prognoză, combinate după principiul identificării tiparelor matematice conținute în acesta pentru modificarea caracteristicilor acestui obiect în vederea obținerii modelelor predictive Dubrova T.A. Metode statistice de prognoză în economie. - M.: Institutul Internațional de Econometrie, Informatică, Finanțe și Drept din Moscova, 2003. - P. 9-10. .

Complexitatea alegerii celei mai eficiente metode de prognoză socio-economică constă în determinarea, în ceea ce privește clasificarea metodelor de prognoză a caracteristicilor fiecărei metode, a listei de cerințe pentru informații retrospective și a contextului de prognoză. În acest sens, este necesar să ne oprim mai în detaliu asupra principalelor clase de metode de prognoză socio-economică.

În cazurile de complexitate extremă a sistemului, noutatea acestuia, incertitudinea formării unor trăsături esențiale, completitatea insuficientă a informațiilor și, în final, imposibilitatea unei formalizări matematice complete a procesului de rezolvare a problemei, trebuie să apelăm la recomandarile specialistilor competenti. Rezolvarea problemei, argumentarea, abordarea, formarea de aprecieri cantitative a rezultatelor, prelucrarea acestora din urma prin metode formale se numesc metoda evaluarilor expertilor. Această metodă include trei componente: analiza intuitiv-logică a sarcinii sau a fragmentului acesteia; decizia si emiterea unei caracteristici cantitative sau calitative (aprecierea, rezultatul deciziei); prelucrarea rezultatelor deciziei - primite de la experți - evaluări.

Una dintre varietățile metodei evaluărilor experților este metoda de generare colectivă de idei („brainstorming”), care face posibilă determinarea posibilelor opțiuni pentru dezvoltarea obiectului de prognoză într-o perioadă scurtă de timp. Metodele de „brainstorming” pot fi clasificate în funcție de prezența sau absența feedback-ului între lider și participanții la „brainstorming” în procesul de rezolvare a unei situații problematice. Situația actuală a impus dezvoltarea unei metode de „brainstorming” – o evaluare distructivă legată (DRO), capabilă să evalueze calitativ și rapid opțiunile, fără a limita numărul acestora. Esența acestei metode constă în actualizarea potențialului creativ al specialiștilor în timpul „brainstorming-ului” unei situații problematice, care implementează mai întâi generarea de idei și distrugerea ulterioară (distrugerea, critica) a acestor idei cu formarea de contra- idei. Metoda de generare colectivă de idei a fost testată în practică și permite găsirea unei soluții de grup la determinarea posibilelor opțiuni de dezvoltare a obiectului de prognoză, excluzând calea compromisurilor, atunci când un consens nu poate fi considerat rezultatul unei analize imparțiale a problemă.

În 1970-1980. Au fost create metode separate care permit, într-o anumită măsură, organizarea procesării statistice a opiniilor experților și obținerea unei opinii mai mult sau mai puțin agreate. Metoda Delphi este una dintre cele mai comune metode de evaluare expertă a viitorului, adică prognoza expertă. Această metodă a fost dezvoltată de corporația americană de cercetare RAND și servește la determinarea și evaluarea probabilității unor anumite evenimente. Metoda Delphi se bazează pe următorul principiu: în științele inexacte, opiniile experților și judecățile subiective trebuie să înlocuiască în mod necesar legile exacte ale cauzalității reflectate de științele naturii. Metoda Delphi vă permite să generalizați opiniile experților individuali într-o opinie de grup agreată. Are toate neajunsurile previziunilor construite pe baza evaluărilor experților. Cu toate acestea, munca depusă de RAND Corporation pentru a îmbunătăți acest sistem a crescut semnificativ flexibilitatea, viteza și acuratețea prognozei. Metoda „Delphi” se caracterizează prin trei trăsături care o deosebesc de metodele obișnuite de interacțiune de grup a experților: a) anonimatul experților; b) utilizarea rezultatelor rundei precedente a sondajului; C) caracteristica statistică a răspunsului de grup.

Anonimitatea constă în faptul că, în timpul procedurii de evaluare de experți a fenomenului prezis, obiectul, participanții grupului de experți sunt necunoscuți între ei. În același timp, interacțiunea membrilor grupului la completarea chestionarelor este complet eliminată. Ca urmare a acestei afirmații, autorul răspunsului se poate răzgândi fără să-l anunțe public.

Caracterizarea statistică a răspunsului grupului presupune prelucrarea rezultatelor obținute folosind următoarele metode de măsurare: ierarhizare, comparație pereche, comparație secvenţială și evaluare directă.

În dezvoltarea metodei Delphi, se aplică corecția încrucișată. Evenimentul viitor este prezentat ca un set uriaș de căi de dezvoltare conectate și care trec unele în altele. Odată cu introducerea corelației încrucișate, valoarea fiecărui eveniment datorită anumitor relații introduse se va modifica fie pozitiv, fie negativ, ajustând astfel probabilitățile evenimentelor luate în considerare. În scopul corespondenței viitoare a modelului cu condițiile reale, în model pot fi introduse elemente ale aleatoriei. Dezavantajul acestei metode este că problema corelării schimbărilor științifice și tehnologice este foarte complexă, deoarece în viața reală amploarea corelației este foarte greu de măsurat, corelațiile sunt neclare și variază foarte mult în funcție de realizările luate în considerare.

Și, în sfârșit, a treia caracteristică de clasificare este metoda de obținere a informațiilor. După cum se poate observa din fig. 1 (vezi Anexa), pe această bază, metodele de prognoză se împart în: interviuri, analitice, construirea de scenarii, generarea de idei etc.

Metoda „interviului” permite contactul direct între un expert și un specialist conform schemei „întrebare-răspuns”, timp în care prognozatorul, în conformitate cu un program pre-elaborat, pune întrebări expertului cu privire la perspectivele de dezvoltare. a obiectului prezis.

Metoda analitică vă permite să efectuați o analiză logică a oricărei situații previzibile și să o prezentați sub forma unei note analitice. Acesta implică munca independentă a unui expert cu privire la analiza tendințelor, evaluarea stării și a căilor de dezvoltare ale obiectului prezis.

Metoda de generare a ideii a fost deja discutată suficient de detaliat mai sus.

O metodă specifică de prognoză este o prognoză de scenariu - acesta este un fel de metodă de descriere a unui proces secvenţial logic, un eveniment bazat pe situaţia actuală. Scenariile sunt descrise ținând cont de estimările de timp. Scopul principal al scenariului este de a determina scopul general al dezvoltării obiectului, fenomenului prezis și de a formula criterii de evaluare a nivelurilor superioare ale „arborelului de obiective”. Scenariile sunt de obicei dezvoltate pe baza datelor preliminare de prognoză și a materialelor sursă privind dezvoltarea obiectului de prognoză. Materialele sursă trebuie să includă caracteristici tehnice și economice și indicatori ai proceselor principale ale producției și baza științifică pentru rezolvarea scopului stabilit. Un scenariu este o imagine care afișează o soluție detaliată consecventă a unei probleme, identificarea posibilelor obstacole, detectarea deficiențelor grave pentru a predetermina problema unei posibile încetări a lucrării începute sau finalizarea lucrărilor în curs la obiectul prezis. Scenariul conform căruia ar trebui făcută o prognoză a dezvoltării unui obiect sau procese ar trebui să cuprindă probleme de dezvoltare nu numai a științei și tehnologiei, ci și a economiei, a politicii externe și interne. Prin urmare, scenariile ar trebui dezvoltate de specialiști cu înaltă calificare a profilului corespunzător al obiectului prezis. Scenariul, în caracterul său descriptiv, este un acumulator de informații inițiale, pe baza căruia ar trebui construite toate lucrările privind dezvoltarea obiectului prezis. Prin urmare, scenariul terminat trebuie supus unei analize atente.

În literatura studiată Strategia economică a firmei / Proc. indemnizatie ed. A.P. Gradov. - Sankt Petersburg: Editura SA „SPb Orchestra”, 2008. - S. 456-457. sunt prezentate un număr semnificativ de scheme de clasificare după metode de prognoză. Doar câteva dintre ele au fost discutate mai sus. Principala eroare a unor astfel de scheme este o încălcare a principiilor clasificării, care includ: acoperire suficientă a metodelor de prognoză, unitatea caracteristicii de clasificare la fiecare nivel de diviziune (cu clasificare pe mai multe niveluri), nesuprapunerea secțiunilor clasificării , deschiderea schemei de clasificare (adică, posibilitatea de completare cu metode noi) .

În general, putem concluziona că în procesul de prognozare sistematică bazată științific a evoluției proceselor socio-economice a avut loc dezvoltarea unei metodologii de prognoză, ca ansamblu de metode, tehnici și moduri de gândire, care, pe baza analiza datelor retrospective, a relațiilor exogene și endogene ale obiectului previziunii, precum și măsurătorile acestora în cadrul fenomenului sau procesului luat în considerare pentru a deriva judecăți de o anumită fiabilitate cu privire la dezvoltarea lui viitoare.

capitolul 2

2.1 Caracteristicile metodei extrapolării

Cele mai simple metode de recuperare a dependențelor utilizate pentru predicție se bazează pe o serie de timp dată, adică. o funcție definită la un număr finit de puncte de pe axa timpului. În acest caz, seria temporală este adesea considerată în cadrul unui model probabilistic, sunt introduși și alți factori (variabile independente), pe lângă timp, de exemplu, suma masei monetare (agregat M2) Sorokina E.M. Analiza fluxurilor organizaționale // Analiza economică: teorie și practică. - 2004. - Nr. 17. - P. 6. . Seria temporală poate fi multidimensională, adică numărul de răspunsuri (variabile dependente) poate fi mai mult de unul. Principalele sarcini de rezolvat sunt interpolarea și extrapolarea.

Esența metodelor de extrapolare predictivă este de a studia dinamica schimbărilor în fenomenul socio-economic în perioada pre-prognoză și de a transfera modelul găsit într-o anumită perioadă a viitorului. Secvență de extrapolare:

O definire clară a sarcinii, ipoteze despre posibila dezvoltare a obiectului prezis, luarea în considerare a factorilor care stimulează sau împiedică dezvoltarea acestui obiect, determină extrapolarea necesară și intervalul permis al acestuia;

Alegerea unui sistem de parametri, unificarea diferitelor unități de măsură aferente fiecărui parametru separat;

Colectarea și sistematizarea datelor, verificarea omogenității și comparabilității acestora;

Identificarea tendințelor sau simptomelor de modificare a cantităților studiate în cursul analizei statistice și extrapolării directe a datelor.

Cunoașterea și înțelegerea obiectivă a naturii procesului studiat, precum și prezența unor tendințe stabile în mecanismul de dezvoltare ar trebui să fie considerate o condiție prealabilă pentru aplicarea abordării extrapolării în prognoză.

Cu toate acestea, gradul de realitate al unor astfel de prognoze și, în consecință, gradul de încredere în ele sunt determinate în mare măsură de caracterul rezonabil al alegerii limitelor de extrapolare și de stabilitatea corespondenței „instrumentelor de măsurare” în raport cu esența fenomenului. în considerare. Trebuie remarcat faptul că obiectele complexe, de regulă, nu pot fi caracterizate printr-un singur parametru.

Operația de extrapolare în termeni generali poate fi reprezentată ca determinarea valorilor unei funcții. Cea mai simplă metodă de prognoză este considerată a fi o abordare care formează o estimare de prognoză din nivelul efectiv atins folosind creșterea medie sau rata de creștere. În conformitate cu aceasta, prognoza este k pași înainte la un moment dat.

unde d este creșterea medie absolută

Această metodă are anumite avantaje, inclusiv complexitatea nesemnificativă a algoritmului de calcul, schemele de proiectare universale.

Pe lângă aceste avantaje, are câteva dezavantaje semnificative.

În primul rând, toate observațiile reale sunt rezultatul regularității și întâmplării, prin urmare, este greșit să se bazeze pe ultima observație.

În al doilea rând, nu există nicio modalitate de a evalua legitimitatea utilizării creșterii medii în fiecare caz specific.

În al treilea rând, această abordare nu permite formarea unui interval în care valoarea prezisă scade. În acest sens, metoda extrapolării nu dă rezultate precise pentru o prognoză pe termen lung, deoarece această metodă pornește din trecut și prezent și astfel se acumulează eroarea. Această metodă dă rezultate pozitive pentru prognoza pe termen scurt a anumitor obiecte - timp de 5-7 ani.

Sunt utilizate diferite tehnici pentru a îmbunătăți acuratețea extrapolării. Una dintre ele este, de exemplu, corectarea părții extrapolate a curbei generale de dezvoltare (tendință) ținând cont de experiența reală a dezvoltării unui analog al industriei de cercetare sau a unui obiect care este înaintea obiectului prezis în dezvoltarea sa. .

La extrapolare se folosesc metode: cele mai mici pătrate și modificările acestuia; netezire exponențială, medie mobilă etc. Metoda celor mai mici pătrate este folosită cel mai adesea cu mai mulți factori (2-5) Svetunkov S.G. Fundamentele teoriei econometriei variabilelor complexe. - Sankt Petersburg: Editura Universității de Stat de Economie din Sankt Petersburg, 2008. - S. 56-57. . Metoda celor mai puține module și alte metode de extrapolare sunt mai puțin utilizate, deși proprietățile lor statistice sunt adesea mai bune.

Deci, metoda extrapolării constă în aplicarea tendinței de dezvoltare a procesului economic determinată pentru perioada de bază la perioada de prognoză, se bazează pe păstrarea condițiilor predominante pentru desfășurarea procesului în viitor. Atunci când utilizați această metodă, este necesar să aveți informații despre stabilitatea tendințelor de dezvoltare a obiectului pentru o perioadă care este de 2-3 ori mai lungă decât perioada de prognoză.

2.2 Aplicarea metodei extrapolării pe exemplul de predicție a nivelului criminalității

Să presupunem că există o serie temporală a ratelor criminalității k pentru o anumită regiune din 2002 până în 2008, prezentată în figură. Sarcina este de a determina modelul de schimbare în această serie.Novichkov V. Caracteristici ale previziunii complexe în domeniul combaterii criminalității // Drept penal. - 2003. - Nr. 2. - S. 67. .

Pentru comoditatea calculului, se propune introducerea tuturor valorilor obținute în tabel. unu.

Tabelul 1. Algoritm de calcul

Aici n este numărul de membri ai seriei;

T - an calendaristic;

t - valoarea scării în timp real, care este calculată prin formula t \u003d T n - T 0, pentru exemplul nostru T 0 \u003d 2002;

X - valoarea scalei de timp condiționată, care este calculată prin formula X = t - (n + 1) / 2; k f - expresia efectivă a stării indicatorului;

k p - starea estimată a indicatorului (tendință);

e i - diferența dintre starea reală și cea calculată, care se calculează prin formula e i = k f - k p; e este valoarea abaterii.

Să presupunem că valorile considerate ale indicatorului „fluctuează” în jurul unei anumite linii drepte, a cărei expresie analitică este:

k p \u003d a + b t (1),

unde k p este starea calculată a indicatorului k; a, b - indicatori de tendință necunoscuți (valori constante pentru o anumită tendință); t este valoarea indicatorului de timp.

Sarcina este de a determina valorile necunoscute ale lui a și b în expresia (1) din valorile disponibile ale indicatorului k f timp de șapte ani. Pentru a simplifica determinarea valorilor a și b, raportul de timp a fost mutat la mijlocul perioadei de facturare, adică vom înlocui scara de timp real t cu scara de timp convențională X. Apoi

Înlocuind luat de la masă. 1 valori valorice

în formulele (2) și (3), obținem valorile parametrilor a și b, adică parametrii unei linii drepte care exprimă tendința seriei: a = 6 și b = 0,5. Expresiile găsite a și b vor fi incluse în expresia (1) și vom obține ecuația tendinței: k p = 6 + 0,5X. Desigur, este mai familiar și mai convenabil să folosești o scară în timp real, așa că haideți să înlocuim argumentul X cu argumentul t. Pentru cazul nostru, X \u003d t - 4. Avem k p \u003d 6 + 0,5 (t - 4) \u003d 6 + 0,5t - 2 \u003d 4 + 0,5t. Deoarece pentru exemplul nostru t \u003d T n - 2002, obținem în sfârșit k p \u003d 4 + 0,5 (T n - 2002).

Modelul obținut al schimbării k p are însă un dezavantaj: folosindu-l ca instrument de prognoză, obținem valori medii în jurul cărora vor fluctua valorile reale ale indicatorului (real) k. Prin urmare, este necesar să se cunoască intervalul de încredere în care, cu diferite grade de probabilitate, se vor localiza valorile indicatorilor k preziși.

Primul pas în calcularea intervalelor de încredere este determinarea valorii abaterii standard în timp.

Abaterea standard este determinată de formulă

unde e i este diferența dintre valoarea reală și cea calculată a lui k,

e i \u003d k f - k p.

Pentru exemplul nostru

Următorul pas pentru determinarea intervalului de încredere este determinarea valorii abaterii e, care este determinată de formula

...

Documente similare

Fundamentele teoretice și metodologice ale metodelor și principiilor de planificare și prognoză socio-economică. Analiza și prognozarea proceselor socio-economice din Ulan-Ude. Prognoza principalilor indicatori ai proceselor socio-economice.

lucrare de termen, adăugată 12.04.2013

Teoria prognozării și planificării economiei. Clasificarea prognozelor și planurilor. Un curs de acțiune asupra unui sistem controlat ca scop al planificării economice. Metode simple și complexe de prognoză. Metode de extrapolare și evaluări ale experților.

test, adaugat 16.04.2009

Conceptul de sistem socio-economic și metodele de prognozare a acestuia. Prognoza dinamicii GRP și a populației din Belarus folosind metode de elaborare a scenariilor și de extrapolare. Analiza dezvoltării socio-economice a Rusiei și Belarusului în perioada 2004-2007.

lucrare de termen, adăugată 22.11.2009

Luarea în considerare a prognozei indicatorilor de dezvoltare socio-economică a Rusiei. Generalizarea metodelor de planificare și prognoză în economie. Studierea aplicării metodelor de planificare și prognoză la nivel macro. Prognoza de dezvoltare a sectorului economiei.

lucrare de termen, adăugată 26.08.2017

Structura și semnificația previziunilor și planificării financiare. Metode de calcul a indicatorilor financiari, luând în considerare tendințele, condițiile, factorii care influențează dezvoltarea socio-economică. Balanța veniturilor și cheltuielilor bănești ale populației; reglementare fiscală.

prezentare, adaugat 22.10.2014

Aspecte teoretice de prognoză și planificare în întreprindere. Clasificarea previziunilor și planurilor în întreprindere, principalele metode de implementare a previziunilor și planificării. Implementarea practică a metodei alese de planificare și prognoză.

lucrare de termen, adăugată 10.07.2014

Planificarea și prognozarea dezvoltării socio-economice a regiunii în sistemul de reglementare de stat a economiei (pe exemplul regiunii Gomel). Sistemul de indicatori de evaluare a sistemului actual de prognoză și planificare din regiune.

lucrare de termen, adăugată 25.10.2013

Locul prognozei în sistemul de reglementare de stat a economiei. Obiecte și tipuri de prognoze. Metodologia previziunii economice. Dezvoltarea conceptului de dezvoltare socio-economică a țării. Planificare strategică și orientativă.

prelegere, adăugată 12.03.2007

Istoria formării previziunii și planificării. Metode de elaborare a previziunilor macroeconomice. Programul de transformare a structurii economiei din Japonia. Planuri pentru dezvoltarea socio-economică a Coreei de Sud. Încurajarea dezvoltării concurenței în Franța.

prezentare, adaugat 11.10.2016

Prognoza investițiilor într-un proiect de introducere a surselor regenerabile de energie. Utilizarea unor tehnici de calcul și logice speciale care fac posibilă determinarea parametrilor de funcționare a elementelor individuale ale forțelor productive, a interrelațiilor acestora.

Analiza și prognoza dezvoltării socio-economice reprezintă punctul de plecare al lucrărilor privind managementul dezvoltării regionale. Pe baza unei previziuni rezonabile, se determină obiectivele dezvoltării socio-economice a regiunii, se precizează activitățile programului și prioritățile în dezvoltarea complexului economic regional. Prognoza dezvoltării socio-economice a regiunii este o predicție a stării viitoare a economiei și a sferei sociale, parte integrantă a reglementării de stat a economiei, menită să determine direcția de dezvoltare a complexului regional și a componentelor sale structurale.

Rezultatele calculelor predictive sunt utilizate de organele de stat pentru a fundamenta scopurile și obiectivele dezvoltării socio-economice, pentru a dezvolta și justifica politica socio-economică a guvernului și modalități de raționalizare a utilizării resurselor limitate de producție. Prognoza dezvoltării socio-economice a regiunii include un set de previziuni particulare care reflectă viitorul anumitor aspecte ale vieții societății și o prognoză economică cuprinzătoare care reflectă într-o formă generalizată dezvoltarea economiei și a sferei sociale. a regiunii.

În prognozele private, se estimează următoarele:

situația demografică din regiune;
starea mediului natural, inclusiv zone precum rezervele explorate de resurse naturale, terenuri, apă și resurse forestiere;
starea viitoare a realizărilor științifice și tehnologice și posibilitatea introducerii lor în producție;
principalii factori de producție (capital, muncă, investiții);
amploarea și dinamica cererii populației pentru bunuri și servicii;
cererea efectivă a populaţiei pentru anumite bunuri şi
Servicii;
ritmul de dezvoltare a sectoarelor individuale ale economiei naționale, teritorii și alte domenii de activitate semnificative din punct de vedere social.

Prognoza economică cuprinzătoare reflectă dezvoltarea viitoare a economiei regiunii ca entitate integrală. Elaborarea unei prognoze cuprinzătoare se bazează pe baze științifice care explică în mod adecvat funcționarea și dezvoltarea complexului economic regional. În funcție de orizontul de timp, previziunile complexe pentru dezvoltarea economică a regiunilor pot fi împărțite în trei tipuri: pe termen lung, pe termen mediu și pe termen scurt.

O prognoză pe termen lung este elaborată o dată la cinci ani pentru o perioadă de zece ani. Acesta servește drept bază pentru dezvoltarea unui concept pentru dezvoltarea socio-economică a țării pe termen lung. Pentru a asigura continuitatea politicii economice în derulare, în elaborarea prognozelor pe termen mediu, a conceptului și a programelor de dezvoltare socio-economică a țării se folosesc date de prognoză pe termen lung.

Prognoza pe termen mediu a dezvoltării socio-economice a țării este elaborată pe o perioadă de trei până la cinci ani cu ajustări anuale de date. Acesta servește drept bază pentru dezvoltarea conceptului de dezvoltare economică pe termen mediu. În scopul familiarizării generale, datele calculelor de prognoză pe termen lung și mediu, precum și conceptul de dezvoltare socio-economică, sunt publicate în presa deschisă.

O prognoză pe termen scurt a dezvoltării socio-economice este elaborată anual și servește drept bază pentru elaborarea bugetului de stat. Documentele de mai sus fac parte din pachetul depus de Guvernul Rusiei Adunării Federale.

Acest pachet include:

date privind dezvoltarea socio-economică a țării pentru perioada trecută a anului curent;
prognoza de dezvoltare socio-economică pentru anul următor;
proiect de echilibru financiar consolidat pe teritoriul Rusiei;
o listă a principalelor probleme socio-economice (sarcini) de dezvoltare, a căror soluție va fi dirijată de politica Guvernului Federației Ruse;
o listă de programe federale vizate programate pentru finanțare în anul următor pe cheltuiala bugetului federal;
lista și volumul livrărilor de produse pentru nevoile statului conform nomenclatorului extins;
proiectarea dezvoltării sectorului public al economiei.

Odată cu aceasta, Guvernul Rusiei depune proiecte de legi pe care le consideră necesare pentru realizarea cu succes a sarcinilor evidențiate. Ca instrumente de lucru pentru o prognoză cuprinzătoare, sunt utilizate următoarele: extrapolarea tendințelor trecute în dezvoltarea economiei și a sferei sociale pentru viitor, calcule econometrice bazate pe baza de date a sistemului național de contabilitate, un sistem de modele macrostructurale, inclusiv un model de echilibru intersectorial modificat, un model pentru dinamica capitalului și a investițiilor în sectorul real al economiei. Acest model nu are încă un formular completat și este utilizat doar pentru calcule predictive experimentale. Există două abordări fundamental diferite pentru prognozarea obiectelor economice: genetică și teleologică.

abordare genetică se bazează pe analiza preistoriei dezvoltării obiectului, fixează factorii lui fundamentali care determină trăsăturile dezvoltării. Pe această bază, se trag concluzii cu privire la starea obiectului prezis în viitor. Această abordare este mai inerentă „observatorilor externi” ai proceselor în curs. Țintele dezvoltării socio-economice în această abordare nu joacă un rol deosebit. Cel mai de seamă reprezentant al acestui demers în țara noastră a fost N.D. Kondratiev cu teoria sa despre „valuri lungi”.

Planificarea strategică a dezvoltării regionale.

Planul Strategic de Dezvoltare Regională este un document de management care conține o descriere interconectată a diferitelor aspecte ale activităților de dezvoltare ale regiunii.

Întocmirea unui astfel de document include:

stabilirea obiectivelor de dezvoltare a regiunii;
determinarea modalităților de atingere a obiectivelor stabilite;
analiza oportunităților potențiale, a căror implementare va avea succes;
dezvoltarea metodelor de organizare a mișcării în funcție de selectate
directii;
fundamentarea modalităţilor raţionale de utilizare a resurselor.

Planul strategic de dezvoltare socio-economică a regiunii este un document orientativ care permite administrației regiunii și comunității regionale să acționeze împreună. Acesta este un document nu numai al administrației, ci, într-o mai mare măsură, al tuturor subiectelor procesului de dezvoltare regională, inclusiv al agenților economici și al participanților la procesul politic. Aceasta nu este o directivă de sus, îndreptată de la administrația regională către antreprenorii și locuitorii regiunii, ci un ghid elaborat cu participarea tuturor agenților activității economice. Un astfel de plan prevede acțiuni echilibrate și coordonate ale tuturor subiecților pentru a rezolva problemele existente. Este un instrument pentru construirea de parteneriate, un mecanism pentru determinarea și implementarea acțiunilor strategice eficiente în toate sferele vieții din regiune.

Principalele caracteristici ale planului strategic de dezvoltare socio-economică a regiunii includ:

evidențierea punctelor forte și a punctelor slabe ale economiei regionale, dorința de a consolida, dezvolta, forma avantajele competitive ale regiunii, cu accent în primul rând pe crearea unor condiții de viață mai bune pentru oameni;
idei și principii concise care ghidează producătorii de bunuri și servicii, investitorii, administrația și populația, ajutându-i să ia decizii bazate pe o viziune asupra dezvoltării viitoare;
interacțiunea de parteneriat a tuturor forțelor regionale.

O componentă a planului strategic de dezvoltare a regiunii ar trebui să fie planul de acțiune al administrației atașate acestuia pentru implementarea activităților planificate.

Etapele dezvoltării unui plan strategic de dezvoltare socio-economică a regiunii includ:

1) o evaluare a nivelului atins și a caracteristicilor dezvoltării socio-economice a regiunii, care implică și o analiză a bazei de resurse regionale a acestei dezvoltări;

2) elaborarea unui concept de dezvoltare a economiei regionale, elaborarea scenariilor de modernizare a economiei regionale în vederea adaptării acesteia la un nou sistem de relaţii interregionale şi interdependenţe;

3) selectarea şi justificarea direcţiilor de dezvoltare prospectivă a regiunii.

Definirea „polilor” dezvoltării regionale este cea mai importantă sarcină în elaborarea unei strategii de dezvoltare a regiunii. Direcția principală de reformare a economiei majorității regiunilor în stadiul actual este mișcarea treptată către formarea unei noi structuri sociale de tip postindustrial bazată pe utilizarea noilor metode tehnologice de producție într-o economie multistructurală orientată social. sistem cu caracteristici moderne ale calității vieții populației și cu rol activ al organelor de stat în reglementarea economiei.

Un principiu important pentru dezvoltarea sectoarelor sociale va fi reducerea presiunii acestor sectoare asupra bugetului regional cu o creștere simultană a finanțării acestor sectoare în buget.

Principalele componente ale strategiei de dezvoltare socio-economică ar trebui să fie:

Urmărirea unei politici structurale, științifice, tehnice și de investiții orientate;

Rezolvarea problemelor sociale în cursul reformei economiei;

Stimularea activității de afaceri în sectorul real al economiei.

Partea prosperă și segmentele sărace ale populației.

Metode complexe de prognoză a dezvoltării socio-economice. Metode de prognoză socio-economică. În prognozele private,