Der Beginn der Wirtschaftsreform e t Gaidar. Reformen von Yegor Gaidar: Warum wurden sie benötigt . Wie war der Zustand des Landes vor den Reformen?

6. November 1991 Dieses Datum kann als Ausgangspunkt der Wirtschaftsreformen in Russland angesehen werden. Die Behörden haben es sich zur Aufgabe gemacht, das Land so schnell wie möglich von der kommunistischen Vergangenheit zu befreien. Ohne radikale Veränderungen in der Wirtschaft, die seit vielen Jahren in Form einer Planwirtschaft existierte, war dies nicht möglich.

Gaidars Reformen dienten als Hebel zur Schaffung eines freien Marktes in Russland. Die damalige Regierung liberalisierte die Einzelhandelspreise, reorganisierte das Steuersystem und schuf ein neues Außenhandelssystem. All diese abrupten Veränderungen wurden bald „Schocktherapie“ genannt.

Preisfreigabe

Am 28. Oktober 1991, wenige Tage vor der Ernennung von Jegor Gaidar zum stellvertretenden Ministerpräsidenten für Wirtschaftspolitik, hielt der russische Präsident Boris Jelzin eine Grundsatzrede auf dem Kongress der Volksdeputierten der RSFSR. Das Staatsoberhaupt kündigte die Notwendigkeit an, es war das wichtigste Merkmal der klassischen Marktwirtschaft. Die Initiative des Präsidenten wurde von den Kongressdelegierten fast einstimmig angenommen.

Der Beginn der Wirtschaftsreform von Gaidar sollte so schnell wie möglich durchgeführt werden. Geplant war, die Liberalisierung bereits zum 1. Dezember bekannt zu geben. Dem widersetzten sich die Unionsrepubliken, die mit Russland noch eine einzige Rubelzone hatten. Gaidars Reformen wurden von Landsleuten nicht ohne Grund unter dem Namen dieses Ökonomen in Erinnerung gerufen. Obwohl Boris Jelzin, der seine Präsidentschaftsbefugnisse nutzte, die neuen Gesetzentwürfe vor dem Parlament verteidigte, lag die Entwicklung aller Projekte auf den Schultern von Jegor Timurowitsch und seinem Team.

Der eigentliche Beginn von Gaidars Wirtschaftsreform fiel am 2. Januar 1992, als das Präsidialdekret „Über Maßnahmen zur Liberalisierung der Preise“ verabschiedet wurde. Die Veränderungen machten sich sofort bemerkbar. Der Staat hörte auf, 80 % der Großhandelspreise und 90 % der Einzelhandelspreise zu regulieren. Die Bundesregierung behielt vorübergehend nur die Kontrolle über gesellschaftlich bedeutsame Konsumgüter: Milch, Brot etc. Dieser Vorbehalt war nicht umsonst. Gaidars Wirtschaftsreform wurde unter Bedingungen sozialer Turbulenzen durchgeführt, als die Bevölkerung nach der Krise des geplanten Systems und dem Zusammenbruch des Sowjetsystems mit leeren Händen dastand.

Gaidar-Programm

Bei der Ausarbeitung ihres Programms ging die Regierung davon aus, dass Russland keinen „Sonderweg“ hat und alle Grundzüge westlicher Marktwirtschaften übernehmen muss. Bis Ende 1991 war noch unklar, welche Agenda die russischen Behörden wählen würden. Verschiedene Politiker und Ökonomen schlugen ihre Projekte vor: Yavlinsky, Shatalin, Saburov, Abalkin usw.

Am Ende hat Gaidars Programm doch "gewonnen". Es war nicht nur wirtschaftlich. Die Reformen sollten durch den Aufbau von Marktbeziehungen eine neue nationale Staatlichkeit des Landes bilden, deren Platz nach dem Zusammenbruch des Kommunismus leer war. Jegor Gaidar skizzierte seine Ideen in den Dokumenten Unmittelbare Wirtschaftsaussichten für Russland und Russlands Strategie in der Übergangszeit. Gemäß diesen Projekten wurden die Reformen auf der Grundlage der Prinzipien der Privatisierung, Liberalisierung und finanziellen Stabilisierung durchgeführt.

Gaidars Team identifizierte drei Hauptprobleme, die der junge Staat von der Sowjetunion geerbt hat. Dies waren Inflations-, Zahlungs- und Systemkrisen. Die letzte davon war, dass die öffentlichen Behörden ihre eigene Fähigkeit verloren hatten, den Ressourcenfluss zu regulieren.

Zunächst war geplant, das Gesamtniveau umzustrukturieren und deutlich zu erhöhen, wie es einst die Rakowski-Regierung in Polen tat. Gaidar glaubte, dass die Inflation in diesem Fall zunächst etwa sechs Monate im Land anhalten würde. Dieses Projekt musste jedoch aufgegeben werden. Berechnungen zeigten den Behörden, dass das Land der Krise einfach kein weiteres halbes Jahr standhalten konnte. Daher wurde beschlossen, sofort mit einer radikalen Liberalisierung zu beginnen. Die Zeit hat gezeigt, dass weder der eine noch der andere Weg der Wirtschaft etwas Gutes versprach.

Wirtschaftlicher Zusammenbruch

Die Preisfreigabe führte zu vielen negativen Folgen, die bei einem derart forcierten Veränderungstempo in der Wirtschaft unvermeidlich waren. Die Neuordnung des Marktes stand im Widerspruch zur Geldpolitik - im Sommer 1992 verloren heimische Unternehmen ihr Betriebskapital. Im Frühjahr begann die Zentralbank, eine große Zahl von Krediten an Industrie, Landwirte, ehemalige Sowjetrepubliken usw. zu vergeben, um das Haushaltsdefizit zu decken. Gleichzeitig gab es jedoch einen kolossalen Inflationsschub. 1992 erreichte sie das Niveau von 2.500 %.

Der Zusammenbruch geschah aus mehreren Gründen. Erstens brach die Katastrophe dadurch aus, dass es vor der Liberalisierung der Preise keinen Ersatz für Geld gab, der das Land von veralteten sowjetischen Rubel befreien würde. Die neue Währung erschien erst 1993, als Gaidars Wirtschaftsreform bereits abgeschlossen war und er selbst die Regierung verließ.

Die Hyperinflation hat einen erheblichen Teil der russischen Bevölkerung ohne Existenzgrundlage hinterlassen. Mitte der 90er Jahre lag der Anteil der einkommensschwachen Bürger bei 45 %. Die sowjetischen Einlagen der Bevölkerung in der Sberbank wurden abgewertet, da sie ihre Kaufkraft verloren hatten. Die Regierung machte den Obersten Rat für die Krise verantwortlich, der ihn zwang, zusätzliche Währung auszugeben.

Die Frage der zusätzlichen Geldmenge wurde in den letzten Sowjetjahren praktiziert, als der Staat sie zur Finanzierung der Inlandsausgaben verwendete. Als Gaidars Reformen begannen, brach dieses System endgültig zusammen. Erstere bezahlten die russischen Unternehmen in denselben Rubel, was die Krise nur noch verschlimmerte. Als Gegenmaßnahme wurden im Sommer 1992 spezielle bargeldlose Karten geschaffen, mit deren Hilfe die Abrechnungen mit den übrigen GUS-Staaten durchgeführt wurden.

Parlament gegen Regierung

Gaidars radikale Wirtschaftsreformen wurden von den Volksabgeordneten von Anfang an scharf kritisiert. Bekanntlich eröffneten sie am 6. April ihren VI. Kongress. Zu diesem Zeitpunkt erhielt die Regierung eine ziemlich engmaschige Opposition, die sich auf Agrar- und Industrielobbyisten stützte und mit der Kürzung der staatlichen Mittel unzufrieden war.

Auf einer seiner Sitzungen nahm der Kongress eine Resolution an, in der die Hauptforderungen gegen die Politik der Regierung formuliert wurden. Die Reformen von ET Gaidar wurden als Ursache für eine Reihe wirtschaftlicher Probleme genannt: ein Rückgang des Lebensstandards der Bevölkerung, die Zerstörung früherer wirtschaftlicher Bindungen, ein Produktionsrückgang, Geldmangel usw. Im Allgemeinen die Unfähigkeit der Regierung die Situation im Land unter Kontrolle zu halten, wurde festgestellt. Die Abgeordneten glaubten, dass Gaidars Reformen ohne Rücksicht auf die Meinung der Gesellschaft und der Geschäftsinhaber durchgeführt wurden. In der Entschließung schlugen die Kongressdelegierten dem Präsidenten vor, den wirtschaftlichen Kurs zu ändern, unter Berücksichtigung aller ihrer Vorschläge und Vorbehalte.

Als Reaktion auf den Angriff der Abgeordneten reichte die Regierung gemeinsam mit Gaidar Boris Jelzin ein Rücktrittsschreiben ein. Im beigefügten Bericht kritisierten die Minister die Vorschläge des Kongresses und stellten fest, dass die Staatskosten auf über eine Billion Rubel steigen und die Inflation die Schwelle von 400% pro Monat erreichen wird, wenn die Regierung diesem Kurs folgt.

Der Rücktritt wurde nicht akzeptiert, aber Jelzin machte den Abgeordneten dennoch Zugeständnisse. Er führte neue Leute in die Regierung ein - die sogenannten "roten Direktoren", die sich für die Interessen der Eigentümer großer Unternehmen einsetzten, die ihre Positionen in den Sowjetjahren erhielten. Georgy Khizhu und Vladimir Chernomyrdin waren in dieser Kohorte.

Es folgten Versuche, die finanzielle Situation zu stabilisieren. Dazu hat die Regierung die öffentlichen Ausgaben gekürzt und neue Steuern eingeführt. Im Mai 1992 ging die Inflation leicht zurück. Eine weitere Forderung des Obersten Rates wurde erfüllt – die Geldpolitik wurde deutlich aufgeweicht. Die Regierung stellte außerdem 600 Milliarden Rubel bereit, um die Schulden von Bergleuten und anderen streikenden Arbeitern großer Unternehmen zu begleichen.

Im Juli kam es zu Umbesetzungen in der Führung der Zentralbank. Der neue Leiter Wiktor Gerashchenko, der diese Position bereits in der Sowjetunion innehatte, widersetzte sich den Reformen von Je Gaidar, die Kostensenkungen implizierten. In der zweiten Hälfte des Jahres 1992 stieg das Kreditvolumen an die Zentralbank um das Dreifache. Bis Oktober wurde das Haushaltsdefizit im Vergleich zu den Zahlen vom August um 4 % des BIP gesenkt.

Beginn der Privatisierung

Im Juni 1992 wurde Yegor Gaidar Premierminister. Im selben Sommer begann die Privatisierung in Russland. Die Reformer wollten es so schnell wie möglich umsetzen. Die Regierung glaubte, dass Russland die Herausbildung einer Klasse von Eigentümern brauche, die das Rückgrat und die Stütze der staatlichen Wirtschaftspolitik werden würden. Die Privatisierung von Unternehmen fand unter Bedingungen statt, als Betriebe und Fabriken tatsächlich bankrott gingen. Unternehmen wurden für fast nichts verkauft. Die Käufe nahmen einen lawinenartigen Charakter an. Aufgrund zahlreicher Lücken in der Gesetzgebung wurden Transaktionen mit Verstößen und Missbräuchen getätigt.

Als die Reformen von ET Gaidar bereits beendet waren, fanden Mitte der 90er Jahre in Russland Anleihen-Auktionen statt, bei denen die größten und wichtigsten Unternehmen des Landes zu vielfach niedrigeren Preisen in die Hände neuer Eigentümer übergingen . Als Ergebnis dieser Transaktionen entstand eine neue Klasse von Oligarchen, die zu einer noch größeren sozialen Kluft zwischen Arm und Reich führte.

Die Befürworter der Reform der Gaidar-Regierung und der Privatisierung hielten es für notwendig, das alte sowjetische System der Volkswirtschaft mit übermäßiger Monopolisierung und Zentralisierung so schnell wie möglich aufzugeben. Das erzwungene Verkaufstempo führte zu zahlreichen Auswüchsen und Fehlern. Laut Meinungsumfragen halten etwa 80 % der russischen Bevölkerung die Ergebnisse der Privatisierung für illegitim.

Gutscheine

Für die Massenprivatisierung wurde ein Gutschein eingeführt - ein Privatisierungsscheck, der gegen Vermögenswerte in Staatsunternehmen eingetauscht werden sollte. Es wurde in private Hände überführt. Mit Hilfe dieses Tools sollten kommunale Unternehmen in Privateigentum übergehen.

Insgesamt wurden rund 146 Millionen Gutscheine gedruckt. Bürger, die den Scheck erhielten, konnten mit dem Papier Aktien eines ganzen Unternehmens zeichnen oder an einer Auktion teilnehmen. Sie können auch Papier verkaufen. Die Einwohner des Landes konnten sich nicht direkt an der Privatisierung beteiligen. Sie mussten ihre Unternehmen korporatisieren oder Gutscheine übertragen, um Investmentfonds (ChIFs) zu prüfen. Insgesamt wurden mehr als 600 solcher Organisationen gegründet.

Die Praxis hat gezeigt, dass Privatisierungsschecks tatsächlich zu Spekulationsobjekten geworden sind. Viele Besitzer dieser Wertpapiere verkauften sie an Händler mit zweifelhaftem Ruf oder investierten in CIFs, in der Hoffnung, erhebliche Dividenden zu erhalten. Als Folge dieser Praxis sank der reale Wert der Wertpapiere rapide. Unter solchen Bedingungen begann sich die Bevölkerung darum zu bemühen, Gutscheine so schnell wie möglich loszuwerden. Im Grunde befanden sie sich in den Händen von Schattenhändlern, Spekulanten, Beamten und der Verwaltung der Unternehmen selbst.

Aufgrund ihrer Eile fand die Privatisierung (der Name von Gaidars Wirtschaftsreform) unter Bedingungen der Preisliberalisierung statt, als der Wert des Gutscheinfonds Dutzende Male unter dem tatsächlichen Wert der Unternehmen lag. Schätzungen zufolge konnten Spekulanten die 500 größten Fabriken und Anlagen für 7 Milliarden Dollar kaufen. Tatsächlich wurden sie jedoch auf 200 Milliarden Dollar geschätzt. Es war der sogenannte „wilde Kapitalismus“, der es 10 % der Bevölkerung ermöglichte, die Kontrolle über den nationalen Schatz zu erlangen. Die Haupteinnahmen wurden durch den Export von Gas, Öl und Nichteisenmetallen erzielt. Unternehmen mit neuen Eigentümern haben nicht nur keine Gewinne an die russische Wirtschaft zurückgegeben. Sie gingen nicht einmal hin, um die schnell wachsende Auslandsverschuldung des Staates zu begleichen.

Agrarpolitik

Der Beginn der Reformen von Gaidar im Jahr 1992 war auch von Veränderungen auf dem Land geprägt. Neue landwirtschaftliche Formen begannen eine wichtige Rolle in der Agrarwirtschaft zu spielen. Es entstanden geschlossene und offene Aktiengesellschaften, Genossenschaften sowie Kommanditgesellschaften. Insgesamt machten sie etwa 2/3 des landwirtschaftlichen Sektors der Wirtschaft aus. Die Krise hat all diese neuen Farmen hart getroffen. Es fehlte an Landmaschinen, Fahrzeugen, Mineraldünger etc.

Die Regierung verabschiedete ein Programm zur Beseitigung der Überreste des sowjetischen Systems - Sowchos und Kolchosen. Im März 1992 gab es in Russland etwa 60.000 Einzelfarmen. Bis zum Herbst hatte sich ihre Zahl verfünffacht. Aufgrund mangelnder Technologie konnten sie das Land jedoch immer noch nicht mit ausreichenden Erntemengen versorgen. Der Rückgang führte dazu, dass die Produktion Mitte der 90er Jahre im Vergleich zur letzten sowjetischen Saison um 70% zurückging. Der Bauer konnte Russland nicht ernähren, und das alles wegen eines erheblichen Preisanstiegs für Reagenzien, Ausrüstung usw.

Verteidigungsindustriekomplex

1992 reduzierte der Staat die Waffenkäufe drastisch. Während der Sowjetzeit wurde der militärisch-industrielle Komplex zu aufgebläht. Der Löwenanteil des Budgets wurde dafür ausgegeben. Im Kontext der Wirtschaftskrise konnte der Staat für die meisten Unternehmen einfach keine Arbeitsplätze schaffen, was zu deren Konkurs und Verkauf an Dritte führte.

Besonders akut ist das Problem der Forschungs- und Entwicklungsarbeit (F&E). Das Verfahren zur Finanzierung dieses Komplexes wurde zerstört, wodurch hochqualifizierte Teams auseinanderfielen und arbeitslos blieben. Zu diesem Zeitpunkt begann der sogenannte "Brain Drain" - die Auswanderung von Wissenschaftlern, Ingenieuren, Designern usw. Sie zogen massiv in westliche Länder auf der Suche nach einem besseren Leben, während ihre Unternehmen brachlagen.

Die Regierung machte bei der Reform der Verteidigungsindustrie mehrere schwerwiegende Fehler: Sie begann nicht mit der Umstrukturierung oder Verlagerung von Fabriken in die Reserve. Einige Experten sagen, dass die Behörden falsch gehandelt haben, als sie die Beschränkung für den Import von Konsumgütern aufgehoben haben, wodurch Unternehmen keine Marktnische mehr gefunden haben.

Gaidars Rücktritt

Im Dezember 1992 trat Jegor Gaidar vom Amt des Ministerpräsidenten zurück. Sein Abgang wurde zu einem Kompromiss in den Beziehungen zwischen dem Obersten Rat und dem Präsidenten Russlands. Man ging davon aus, dass das Abkommen ein schmerzloses Referendum über eine neue Verfassung ermöglichen würde. Die Abgeordneten weigerten sich jedoch, ihren Verpflichtungen nachzukommen, was zu einem Konflikt zwischen der Regierung und dem Präsidenten führte. Es endete mit den Ereignissen vom Oktober, als Moskau mehrere Tage Straßenkämpfe erlebte.

Im Krisenherbst kehrte Gaidar erneut in die Regierung zurück und wurde dort erster stellvertretender Vorsitzender sowie Wirtschaftsminister. Am 20. Januar 1994 verließ er schließlich die obersten Führungspositionen. Zu diesem Zeitpunkt waren alle wichtigen Wirtschaftsreformen von E. Gaidar bereits durchgeführt worden, und das Land lebte in einer neuen wirtschaftlichen Realität.

Positive Ergebnisse der Reformen

Bereits im Dezember 1992, am Vorabend seines ersten Rücktritts, fasste er seine Arbeit zusammen. Der Regierungschef betonte beim 7. Kongress der Volksdeputierten die wichtigsten Erfolge der Regierung. Das Steuersystem wurde neu organisiert, die Privatisierung und die Agrarreform begannen (Umstrukturierung von Sowchosen und Kolchosen), der Kraftstoff- und Energiekomplex wurde umstrukturiert, Ölgesellschaften wurden gegründet und die Ausgaben für den Kauf von Munition und Militärausrüstung wurden reduziert.

Wirtschaftsminister und Gaidar-Kollege Andrey Nechaev nannte weitere wichtige Schritte der Regierung in der Krisenzeit. Neben der oben bereits beschriebenen Preisliberalisierung erlaubte der Staat freien Handel und beglich Auslandsschulden durch die Eröffnung von Kreditlinien im Westen. Die Gaidar-Reform von 1992 verringerte das Haushaltsdefizit. Wichtige Steuerinnovationen waren die Einführung von Steuern auf die Ölförderung. Das geplante System der Wirtschaft blieb in der Vergangenheit. Der Staat begann, auf staatliche Anordnungen zurückzugreifen. Im Bereich der Investitionen ist die Beziehung zwischen Behörden und privaten Unternehmern zu einem Schlüsselfaktor geworden. Der Handel mit den ehemaligen Sowjetrepubliken wurde neu strukturiert - es wurde auf Weltpreise und Marktprinzipien umgestellt.

E. T. Gaidar, dessen Wirtschaftsreformen zur Neustrukturierung aller Finanzbeziehungen führten, trat für die Etablierung kaufmännischer Grundsätze beim Waffenexport für die Armee ein. Eine wichtige Neuerung war die Verabschiedung des Insolvenzgesetzes. Mit dem Aufkommen der Marktwirtschaft wurden die ersten Investmentgesellschaften sowie Börsen gegründet, die in der UdSSR nicht existieren konnten.

"Schocktherapie"

Nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion befand sich Russland an einem Scheideweg, der noch nie in der Geschichte der Menschheit gewesen war. Ein riesiger Staat mit 70 Jahren Kommunismus und einer Planwirtschaft dahinter musste zu einem zivilisierten Marktmodell übergehen. 1991-1992 kein anderes Land der Welt hat ein solches Zwangsexperiment an sich selbst durchgeführt. Zwei Jahre vor Russland begannen ähnliche Transformationen in Polen und der Tschechoslowakei, die jedoch noch kein sichtbares Ergebnis lieferten und nur in Form von Umrissen existierten.

Die Essenz von Gaidars Reformen lief darauf hinaus, dass die Regierung auf eigene Gefahr und Gefahr buchstäblich blindlings an der kranken Wirtschaft ihres Landes operieren musste. Allerdings wurde doch etwas von ehemaligen Kameraden aus dem sozialistischen Lager übernommen. So wurden beispielsweise in Russland befristete Arbeitsplätze geschaffen, ähnlich dem Dekret über den Freihandel in Polen. Diese Maßnahmen ermöglichten es, die Straßenstände zu füllen. Diese Änderungen hatten zwar ihren Preis. Dieser Handel nahm seltsame Formen an – neue Kioske entstanden chaotisch und ohne jede Regulierung.

Die Wirtschaftsreform der Regierung Ye. Gaidar (der Übergang von einer sozialistischen Wirtschaft zu einer Marktwirtschaft) begann zu spät. Tatsächlich wurde Ende der 80er Jahre Zeit verloren, als die ersten ernsthaften Anzeichen einer Krise auftauchten. Die sowjetische ressourcenbasierte Wirtschaft litt unter fallenden Ölpreisen, was zu Warteschlangen in den Geschäften und dem Rationierungssystem führte, noch bevor Gaidars Reform begann. Die Änderungen erhielten zu Recht den Namen "Schocktherapie" - das System musste in Notfällen geändert werden.

· Urlaubspreise

· Einführung des Freihandels

· Entwicklung des Unternehmertums

· Privatisierung(Übergabe von Staatseigentum in private Hände - im Herbst 1992 erhielten die Bürger des Landes Privatisierungsschecks - Gutscheine, die das Recht zum Kauf von Unternehmensanteilen einräumte; es wurde davon ausgegangen, dass im Land eine breite Schicht von Eigentümern geschaffen würde; die Bürger erhielten wenig von der Privatisierung von Gutscheinen, da Gutscheine angesichts der Inflation schnell an Wert verloren; die meisten Gutscheine wurden verkauft oder in Privatisierungsfonds investiert, die bald nicht mehr existierten; Mehrheitsbeteiligungen wurden von der Verwaltung von Unternehmen aufgekauft, die ihre Eigentümer wurden; Privatisierung durchgeführt Tschubais).

g Gaidars Reformen wurden von internationalen Finanzinstitutionen (Internationaler Währungsfonds-IWF) geleitet. Die Regierung erhielt Kredite, wenn sie den Empfehlungen des IWF folgte, dies führte zur Bildung einer riesigen Staatsverschuldung).

Die Ergebnisse der Gaidar-Reform:

Der Lebensstandard wurde um 10-15 Jahre zurückgeworfen
Die meisten Einwohner leben unterhalb der Armutsgrenze
Abschreibung der in der Staatsbank gehaltenen Geldersparnisse der Bürger
Die Preisfreigabe führte zu einem starken Anstieg der Inflation
die Preise sind in einem Jahr um das 26-fache gestiegen (offiziell)

31. März 1992 Vertreter der Russischen Föderation einerseits und Vertreter der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation unterzeichnet Bundesvertrag , wonach die Befugnisse des Bundes und seiner Untertanen abgegrenzt wurden

Dezember 1992 - Gaidar trat zurück und eine neue Regierung wurde gebildet Tschernomyrdin (Regierungschef 1993-1998), die auch den Marktkurs verfolgten.

Vor dem Hintergrund einer sich rapide verschlechternden Lage in Wirtschaft und Gesellschaft verschärften sich die Beziehungen zwischen Exekutive und Legislative zwischen dem Präsidenten einerseits und dem Obersten Sowjet und dem Kongress der Volksdeputierten andererseits. Im Land hat sich eine Doppelmacht entwickelt: Gegen Jelzin, Vorsitzender des Obersten Rates von Khasbulat und Vizepräsident Rutskoy.

In der verschärften Situation der Doppelherrschaft erlässt Jelzin am 21. September 1993 ein Dekret. kündigte die Auflösung des Kongresses der Volksdeputierten und des Obersten Sowjets an. Gleichzeitig am 12. Dezember 1993. Es wurden Wahlen zur Bundesversammlung ausgerufen. Der Oberste Sowjet erkannte Jelzins Dekret nicht an, und der 10. Kongress der Volksdeputierten, der dringend zusammentrat, entzog Jelzin seine Befugnisse als Präsident und übertrug seine Aufgaben auf Rutskoi. Die von Khasbulatov und Rutskoi angeführten Abgeordneten beschlossen, das Weiße Haus zu verteidigen.

3.-4. Oktober 1993 - bewaffnete Zusammenstöße in der Nähe des Weißen Hauses und des Fernsehzentrums. Das Weiße Haus wurde übernommen. Oppositionsführer wurden festgenommen.

Aufgrund der Aufnahme von Yegor Gaidar am 6. November 1991 in die Regierung ist mit diesem Datum der Beginn der Transformationen im Wirtschaftssektor des Landes verbunden. Die Aufgabe der Behörden war klar - so schnell wie möglich Befreiung von der kommunistischen Unterdrückung. Diese Ziele implizierten erhebliche Veränderungen in der Planwirtschaft des Landes.
Gaidars Reformen dienten als Anstoß für die Schaffung eines freien Marktes. Abrupte Änderungen, die in der Liberalisierung der Einzelhandelspreise, der Neuorganisation der Aktivitäten des Steuerdienstes und der Schaffung von Außenhandelshebeln bestanden, werden als „Schocktherapie“ bezeichnet.

Preisfreigabe

Der Ernennung von Y. Gaidar zum stellvertretenden Ministerpräsidenten im Bereich Wirtschaft ging eine Rede von Präsident Boris Jelzin auf dem Kongress der Volksdeputierten der RSFSR am 28. Oktober 1991 voraus Beziehungen mussten eingeführt werden.
Am 1. Dezember wurde der schnellstmöglich umzusetzende Liberalisierungskurs öffentlich bekannt gegeben. Die Unionsrepubliken widersetzten sich den bevorstehenden Plänen, die immer noch ein einheitliches System des Währungsausgleichs in Rubel mit der Russischen Föderation unterstützen. Neue Gesetzentwürfe wurden vom Staatsoberhaupt eingebracht, aber Jegor Timurowitsch und sein eigenes Team waren an deren Ausarbeitung beteiligt.
Der Erlass vom 2. Januar 1992 „Über Maßnahmen zur Preisliberalisierung“ proklamierte einen Kurswechsel, der sich sofort ankündigte. Die Regelung von 80 % der Großhandelskosten und 90 % der Einzelhandelspreise wurde aufgehoben. Die Behörden kontrollieren nur die notwendigsten Produkte: Milch, Backwaren und einige andere. In der Gesellschaft wirkt das Prinzip der Turbulenz, unter deren Einfluss sich die Bevölkerung infolge des Zusammenbruchs des Plansystems und der sowjetischen Regierungsform in einem erbärmlichen Zustand befindet.

Programm

Bei der Ausarbeitung der Grundkonzepte orientiert sich die Regierung an den Grundprinzipien der Marktverwaltung der Westmächte. Vor der endgültigen Entscheidung wurden die von den führenden Experten dieser Zeit vorgeschlagenen Optionen - Yavlinsky, Shatalin, Saburov, Abalkin - in Betracht gezogen.
Gaidars Konzept setzt sich durch. Neben den Transformationen in der Wirtschaft besteht die Notwendigkeit, die nationale Staatlichkeit zu erneuern, die nach dem Verschwinden der kommunistischen Ordnung leer war. Die Hauptrichtungen sind in den Dokumenten platziert:
o Russlands unmittelbare wirtschaftliche Aussichten.
o „Strategie Russlands in der Übergangszeit“.
Als Krisenmomente werden formuliert: Inflation, Zahlungen und ein eingebautes System, wodurch staatliche Institutionen nicht in der Lage sind, Ressourcen zu verwalten. Es bedarf einer Umstrukturierung in Verbindung mit einer Anhebung des Gesamtniveaus nach dem Vorbild Polens in der Rakowski-Regierung.
Die erwartete Inflationsperiode von sechs Monaten überstieg die Macht des Landes, sodass das Projekt nicht anerkannt wurde. Als Konsequenz ist eine sofortige radikale Liberalisierung geplant. Beide Wege erweisen sich im Laufe der Zeit als Irrwege, die keine positiven Veränderungen versprechen.

Der Zusammenbruch der Wirtschaft

Die Liberalisierung hat zahlreiche negative Folgen verursacht. Grund waren drastische Veränderungen. Die Geldpolitik von 1992 entzieht den Unternehmen Betriebskapital. Um das Haushaltsdefizit auszugleichen, vergab die Zentralbank viele Kredite an die Produktion, die Bauern auf dem Land und die ehemaligen Sowjetrepubliken. Die Inflation erreicht in diesem Zeitraum 2500%.
Grund für den Zusammenbruch ist der fehlende Ersatz für die Geldmenge, der das Land vor veralteten Sowjetrubeln bewahren würde. Die neue Währung kommt erst 1993 in Umlauf. Die Zahl der Personen mit niedrigem Einkommen beträgt 45 %. Frühere Einlagen von Personen bei der Sberbank wurden abgeschrieben.

Privatisierung

Der Prozess setzte das Hervortreten einer Klasse von Eigentümern voraus – eine verlässliche Stütze für den eingeschlagenen Kurs angesichts total bankrotter Betriebe und Fabriken, die fast umsonst verkauft wurden. Aufgrund des Lawinencharakters solcher Aktionen wurden Transaktionen von schwerwiegenden Missbräuchen begleitet.
In den 90er Jahren. nach abschluss der reformen werden versteigerungen für aktiendarlehen durchgeführt, um die wichtigsten unternehmen zu äußerst niedrigen kosten an neue eigentümer zu übertragen. Das Phänomen lässt eine Klasse von Oligarchen entstehen, die die Distanz zwischen dem wohlhabenden und dem verarmten Teil der Bevölkerung weiter vergrößert hat.
Als Gründe für die äußerst negativen Folgen werden der Wunsch nach einer raschen Abkehr vom sowjetischen Wirtschaftssystem mit verstärkter Monopolisierung und Zentralisierung angesehen. Beschleunigte Verkäufe führen zu unverzeihlichen Fehlern. Umfragen von Soziologen zeigen, dass Privatisierungen von 80 % der Bürger des Landes als illegitim angesehen werden.

Gutscheinsystem

Ein Privatisierungsscheck ist ein integraler Bestandteil, der für den Austausch von Vermögenswerten bei Unternehmen bestimmt ist. In private Hände überführt, öffnete es den Weg in den Privatbesitz. 146 Millionen ausgegebene Gutscheine. Die Öffentlichkeit ist nicht direkt in den Prozess involviert, kann aber:
Papier als Anteil an einem Unternehmen am Arbeitsort anlegen.
Übertragung auf einen Scheck-Investmentfonds. Die Zahl solcher Organisationen übersteigt 600.
In Wirklichkeit entpuppen sie sich als zahlreiche Spekulationsobjekte. Um Profit zu machen, verkauften die Eigentümer sie an unehrliche Händler oder investierten in CHIFs in der Hoffnung auf solide Dividenden. Mit dem bevorstehenden Wertverlust beginnen die Menschen, sich schnell von Gutscheinen zu trennen, die bei Händlern, Beamten und Verwaltungsressourcen hinterlegt sind, die im Schatten stehen.
Schätzungen zufolge wurden 500 größte Fabriken und Anlagen zu Spekulationspreisen für 7 Mrd. $ gekauft, bei einer realen Schätzung von 200 Mrd. $ Der "wilde Kapitalismus" erlaubte 10% der Bevölkerung, den nationalen Schatz zu verwalten. Viele Finanzmittel stammen aus dem Export von natürlichen Ressourcen - Gas, Öl und Nichteisenmetallen, aber die neuen Eigentümer haben es nicht eilig, die Gewinne zurückzugeben, wodurch die Höhe der Auslandsverschuldung erheblich zunimmt.

Landwirtschaftssektor

1992 durchdringen Veränderungen das Dorf. Es entsteht eine andere Art der Bewirtschaftung - geschlossene und offene Aktiengesellschaften, Genossenschaften und Personengesellschaften, die in der Gesamtmasse 2/3 der direkt von der Krise betroffenen landwirtschaftlichen Betriebe besetzten. Es fehlte an landwirtschaftlichen Maschinen, Maschinen und Düngemitteln für die Arbeit.
Überbleibsel des früheren Systems in Form von Sowchosen und Kollektivwirtschaften wurden überall beseitigt. 1992 wurden im Land 60.000 Einzelfarmen von Bauern gegründet. Mangelnde Ausrüstung verringert die Ernte erheblich. In den 90er Jahren. Die Produktion wird um 70 % reduziert. Aufgrund der gestiegenen Kosten für Reagenzien und Ausrüstung können die Landwirte das Land nicht mit der notwendigen Menge an Nahrungsmitteln versorgen.

Verteidigung und Industrie

1992 wurde der Waffenkauf aufgrund übermäßiger Ausgaben des Budgets in der UdSSR im Rahmen des militärisch-industriellen Komplexes reduziert. Aufgrund der Krise wurden Unternehmen wegen Insolvenz geschlossen und weiterverkauft. Was passiert, hat sich auf die Forschungs- und Designbüros ausgewirkt.
Hochqualifizierte Mitarbeiter verlieren ihre Jobs. Der Zeitraum wird durch einen intensiven „Brain Drain“ ins Ausland gekennzeichnet sein – Wissenschaftler, Ingenieure, Programmierer, Designer und andere Kategorien von Spezialisten. Die Fehleinschätzungen waren:
 Ohne Umstrukturierung.
 Überführung von Pflanzen in das Reservat.
 Beseitigung von Beschränkungen für die Einfuhr von Waren, die sich negativ auf inländische Unternehmen ausgewirkt haben.

Rücktritt

Im Dezember 1992 reicht Jegor Gaidar freiwillig seinen Rücktritt ein, der zum Anlass für einen Kompromiss zwischen dem Obersten Sowjet und dem Präsidenten wird. 1993 verzichten die Abgeordneten auf ihre eigenen Verpflichtungen, was zu einem neuen Konflikt führt, der zu Straßenkämpfen eskaliert, den sogenannten Oktoberereignissen.
Zurück in der Regierung bleibt der Reformer auf dem Posten des Wirtschaftsministers und verlässt den Vorsitz erst am 20. Januar 1994, wenn die Wirtschaftsreformen endgültig abgeschlossen sind. Eine neue Realität kommt.

Positive Punkte

Vor dem ersten Rücktritt versucht E. Gaidar, seine persönlichen Aktivitäten im Amt objektiv zu bewerten. Positive Veränderungen in der Wirtschaft waren:
 Änderungen im Steuersystem.
 Privatisierungsprozess.
 Transformation des Agrarsektors.
 Restrukturierung des Brennstoff- und Energiekomplexes.
 Gründung von Ölförderunternehmen.
 Reduzierung der Kosten für den Kauf von militärischer Ausrüstung und Ausrüstung.
Lobenswert sind das Recht auf Freihandel, die Rückzahlung von Schulden und der Abbau des Haushaltsdefizits. ET Gaidar begrüßte den Handel mit Waffenexporten. Es werden Investmentgesellschaften und Börsen geschaffen, die in der Sowjetzeit absolut unrealistisch sind.

"Schocktherapie"

Aufgrund eines weltweit beispiellosen Regimewechsels befindet sich die russische Regierung in einem äußerst schwierigen Umfeld in einer wirtschaftlichen Erholung. Einige Nuancen mussten von Partnern aus dem sozialistischen Lager übernommen werden. Temporäre Arbeitsplätze wurden in Analogie zum Dekret über den Freihandel in Polen geschaffen. Die Stände auf den Straßen waren teilweise gefüllt, wirkten chaotisch und ohne ordentliches Management.
Die Reform der Regierung von E. Gaidar wird mit erheblicher Verzögerung durchgeführt. In den 80ern läuft die Zeit davon. zu Beginn der Krise. Die ressourcenbasierte Wirtschaft des Sowjetlandes leidet unter sinkenden Ölpreisen, die lange vor der Transformation Gaidars zu Lagerschlangen und Rationierung führten. Der Name ist angesichts der Veränderungen, die in einem wirklich extremen Umfeld stattgefunden haben, durchaus gerechtfertigt.

Ausgabe: Geschichte Russlands: XX Jahrhundert. Beihilfe für Bewerber an Universitäten

§ 2. Die russische Wirtschaft 1992–2002

Reformen von E. T. Gaidar

Die Wirtschaft des Post-Perestroika-Russlands, die Verfassungsstruktur des Landes mussten sich an das neue politische System anpassen, was einen Übergang zur Marktwirtschaft, die Demonopolisierung und Privatisierung von Unternehmen, die Schaffung einer Klasse von Privatunternehmern und Eigentümer und die Stärkung der Macht des Präsidenten. Auf dem Fünften Kongress der Volksabgeordneten der Russischen Föderation (Oktober 1991) legte B. Jelzin ein Programm radikaler Wirtschaftsreformen vor, das die Liberalisierung von Preisen und Löhnen, Handelsfreiheit und Privatisierung vorsah. In Anbetracht der derzeit schwierigen wirtschaftlichen Lage stimmten die Abgeordneten dem Programm grundsätzlich zu und erteilten dem Präsidenten sogar zusätzliche Befugnisse zur Durchführung. Das vom stellvertretenden Ministerpräsidenten der russischen Regierung E. T. Gaidar entwickelte Wirtschaftsreformprogramm sah die Liberalisierung der Preise und anschließend die Privatisierung des öffentlichen Sektors der Wirtschaft vor. Die für 1992 erwartete Verdreifachung der Preise (1991 gegenüber 1990 2,6-fache Preissteigerung) sollte zu 70 % durch Sozialleistungen, Lohnerhöhungen, Renten und Stipendien kompensiert werden. Nach der jährlichen Umsetzung der Reform sollte die Gesellschaft die ersten positiven Ergebnisse spüren.

Am 2. Januar 1992 machte Russland den ersten Schritt in Richtung Marktwirtschaft: Die Preisbildung wurde nicht mehr reguliert, der Handel wurde frei. Dies sollte nach dem Plan von E. Gaidar dem Geld die Rolle eines spontanen Preis- und Produktionsregulators zurückgeben und zur Zerstörung des Monopols der Vermittler im Handelsnetz führen. Die Unterschätzung der Monopolisierung der Produktion sowie die Selbstentzug der Regierung aus der Kontrolle über die Preisbildung führten jedoch Anfang des Jahres zu ihrem unkontrollierten Anstieg. Im Januar 1992 stiegen die Preise um 1000-1200 % und bis Ende des Jahres um mindestens das 26-fache. Gleichzeitig stiegen die Löhne 1992 nur um das 12-fache. Die Reform sah keine Indexierung der Spareinlagen der Bevölkerung vor, was gleichzeitig zu deren Abwertung führte. Auch die Hoffnungen der Regierung auf umfangreiche Devisenhilfen des Westens erfüllten sich nicht. Unter diesen Bedingungen war die Jelzin-Gaidar-Regierung nicht in der Lage, die versprochenen sozialen Garantien bei der Umsetzung von Reformen zu erfüllen. Das wichtigste positive Ergebnis in der Anfangsphase der Reform war jedoch die schnelle Befüllung der Geschäfte mit Waren, die Beseitigung von Warenknappheiten und Warteschlangen.

Im Februar 1992 veröffentlichte die Regierung ein Memorandum zur Wirtschaftspolitik für 1992. Hauptziel war es, das Finanzsystem zu stabilisieren, einen defizitfreien Haushalt zu schaffen, indem die Subventionen für unrentable Unternehmen und Industrien eingestellt und die Sozialzahlungen an die Bevölkerung gesenkt wurden. Es wurde davon ausgegangen, dass die Stabilisierung der russischen Finanzen zu einem Anstieg der ausländischen und inländischen Investitionen in die russische Wirtschaft führen würde. Das Dokument weist auch auf die Zweckmäßigkeit hin, die Preise für Energieträger frei festzulegen und bis Ende 1993 auf das Weltniveau anzuheben. Die Freigabe der Preise während ihrer Stabilisierung in den folgenden Monaten, die Sättigung des Marktes schuf die Voraussetzungen für die zweite Reformstufe - die Privatisierung des staatlichen Wirtschaftssektors. Das vorgeschlagene Reformprogramm erhielt die Unterstützung des russischen Präsidenten Boris N. Jelzin.

Die Kürzung der staatlichen Subventionen für Unternehmen im Winter-Frühjahr 1992 (um die Inflation zu senken, gemäß dem Plan von E. Gaidar) wurde vom Korps der Direktoren zurückgewiesen. Obwohl Industrieprodukte deutlich teurer wurden, erwiesen sich die meisten Unternehmen, einschließlich der Öl- und Gasindustrie, nach der Preisfreigabe als unrentabel. Dies wurde sowohl durch eine Erhöhung der Tarife für den Transport von Waren und Energieträgern als auch durch einen Rückgang der Verbrauchernachfrage und eine gezielte Reduzierung staatlicher Aufträge erklärt. Das Problem gegenseitiger Zahlungsausfälle hat sich verschärft. Bis zum 1. Juni 1992 erreichte ihr Betrag etwa 2 Billionen Rubel. Die Direktoren der Unternehmen bestanden darauf, ein vergünstigtes Staatsdarlehen mit weiterer Deckung der Schulden bei gegenseitigen Vergleichen zu erhalten. Dieser Standpunkt wurde vom Obersten Rat und der Zentralbank Russlands unterstützt. Am 28. Juni 1992 gewährte die Zentralbank Unternehmen ein solches Darlehen. Neue finanzielle Ressourcen, die nicht mit Waren und Dienstleistungen versorgt wurden, strömten in Umlauf, was die Inflation erhöhte. Der Kollaps der Industrie wurde durch Kredite und eine neue Runde der Hyperinflation abgewendet. Die durchschnittliche Wachstumsrate der Geldmenge stieg in der zweiten Hälfte des Jahres 1992 von 11,4 % auf 28 % pro Monat.

Die Regierung von E. Gaidar (seit Juni 1992 amtierte er als Premierminister) sah einen Ausweg aus dieser Situation darin, staatliche Subventionen und Kredite durch ausländische Investitionen sowie Investitionen von Privatpersonen zu ersetzen. Daher war die Schlüsselfrage die Privatisierung des öffentlichen Sektors. Gemäß dem vom Staatlichen Eigentumskomitee Russlands unter der Leitung von A. Chubais entwickelten Schema wurden zwei Hauptoptionen für die Privatisierung skizziert. Die erste sah vor, dass Mitarbeiter etwa 50 % der Anteile an ihrem Unternehmen bevorzugt erwerben. Die zweite Option ist der Erwerb einer Mehrheitsbeteiligung von 51 % durch Arbeitnehmer von Unternehmen zu strengeren Bedingungen. In beiden Fällen konzentrierte sich jedoch ein erheblicher Teil der Aktien auf das Direktorenkorps. Die restlichen Aktien wurden im Austausch gegen spezielle Privatisierungsprüfungen an russische Bürger verkauft.

Am 19. August 1992 erließ der Präsident der Russischen Föderation B. N. Jelzin ein Dekret „Über die Einführung eines Systems von Privatisierungsprüfungen in der Russischen Föderation“. Am 1. Oktober 1992 begann die Ausgabe von Gutscheinen (Privatisierungsschecks) an die Bevölkerung zu einem Nennwert von 10.000 Rubel (Privatisierung von Gutscheinen).

1992 wurden 24.000 Unternehmen, 160.000 landwirtschaftliche Betriebe und 15 % des Handelsnetzes in Privatbesitz überführt. Infolgedessen tauchten im Land 40 Millionen nominelle Aktionäre auf, während die meisten Unternehmen von Finanzgruppen kontrolliert wurden, die Gutscheine von der Bevölkerung kauften. Die Privatisierung hat ihre Aufgabe halbwegs erfüllt: Nachdem sie eine Schicht von Eigentümern geschaffen hatte, erwies sie sich als wirtschaftlich ineffektiv und brachte nicht das erwartete Investitionswachstum. Die Kritik an der Regierung verschärfte sich, was den Produktionsrückgang und die Verarmung der Bevölkerung (etwa 44 % der Einwohner Russlands lebten unter dem Existenzminimum) nicht aufhalten konnte. Der Produktionsrückgang im Land betrug in den ersten neun Monaten der Reformen etwa 20 %. Ende 1992 lag Russland gemessen am Nationaleinkommen auf dem Niveau von 1976, gemessen an der Konsumstruktur auf dem Niveau der 60er Jahre. All dies trug zur Entwicklung einer sozialen Krise bei und führte zu einem Rückgang der Popularität der Gaidar-Regierung.

Unter diesen Umständen beschloss der Präsident, die Zusammensetzung der Regierung zu ändern, die im Dezember 1993 von W. S. Tschernomyrdin geleitet wurde. Die erste Phase russischer Wirtschaftsreformen, bekannt als Gaidar-Reformen, ist offiziell beendet.

Wirtschaftliche Entwicklung Russlands 1993–1996

1993 entfernte sich die Regierung von früheren Vorstellungen über die Rolle staatlicher Eingriffe in die Wirtschaft und verabsolutierte den freien Markt nicht mehr. Der neue Kurs in der Wirtschaft wurde von V. S. Chernomyrdin, einem Vertreter des Öl- und Gaskomplexes, bestimmt. In diesen Jahren berücksichtigte die Regierung stärker die Interessen der russischen Industrie, insbesondere der Exportindustrie, und füllte den Haushalt mit Devisen auf. Es wurde bekannt gegeben, dass die Ziele des Ministerkabinetts im Jahr 1993 die finanzielle Stabilisierung, die Senkung der Inflationsraten auf 5 % pro Monat und die Unterstützung einheimischer Produzenten waren.

Am 8. Februar 1993 wurde in Russland die "Zivilunion" registriert - eine mit Industriekreisen verbundene zentristische Bewegung, die von A. Volsky gegründet wurde. Einer seiner Programmpunkte war die Forderung an den Staat, Maßnahmen zur Stützung seiner Industrien zu ergreifen. Die Tschernomyrdin-Regierung bemühte sich um Kontakte zu solchen Organisationen und demonstrierte damit ihre Bereitschaft zur Rückkehr zu einer teilstaatlichen Ordnung. Gleichzeitig musste sie die viel radikaleren (damals marktliberalen) Ansichten des russischen Präsidenten berücksichtigen und dem Druck des Parlaments widerstehen, das eine vollständige Rückkehr zum System der staatlichen Ordnung und des Staates befürwortete Darlehen. Die politische Konfrontation zwischen Exekutive und Legislative im Jahr 1993 schränkte die Initiative der Regierung ein und behinderte ihre effektive Arbeit.

Trotz einer Reihe von Maßnahmen setzte sich der Produktionsrückgang fort. Lediglich ein deutlicher Rückgang der Inflationsraten ist auf die positiven Jahresergebnisse zurückzuführen. Gegenüber 1992 hat sie sich um das 2,8-fache verringert. Inzwischen sollten diese Ergebnisse nicht übertrieben werden: Im Laufe des Jahres sind die Preise um fast das Zehnfache gestiegen. Der Tschernomyrdin-Regierung gelang es nicht, den anhaltenden Niedergang der Industrie aufzuhalten. Das Produktionsniveau betrug 1993 59,8 % der Zahlen von 1990. 7,8 Millionen Menschen waren arbeitslos (10,4 % der Erwerbsbevölkerung des Landes), und die Arbeitslosenzahlen stiegen weiter an.

Nach den Ergebnissen der Parlamentswahlen im Dezember 1993, bei denen die regierungsfreundliche und die präsidentschaftsfreundliche Bewegung nur etwa 1/3 der Stimmen erhielten, passte der Präsident die Wirtschaftspolitik der Tschernomyrdin-Regierung etwas an. 1994–1997 Staatliche Unterstützung wurde von einigen Zweigen der heimischen Industrie, vor allem dem Bergbau, zu spüren bekommen.

Im Vergleich zu den ersten Jahren der Reformen ging die Inflationsrate aufgrund der Stärkung der staatlichen Regulierung der Wirtschaftsprozesse leicht zurück, und auch die Produktionsrückgangsrate ging zurück. 1994 verringerte sich die Preiswachstumsdynamik im Vergleich zu 1993 um das 3,1-fache. Es war jedoch nicht möglich, eine finanzielle Stabilisierung zu erreichen, was durch die skandalöse Beendigung der Aktivitäten von JSC MMM, Chara, Russian House of Selenga, Tibet, Vlastelina und anderen Finanzpyramiden gezeigt wurde, die die grassierende Inflation geschickt für betrügerische Zwecke nutzten; "Schwarzer Dienstag" 11. Oktober 1994, als der Dollar im Laufe des Tages um fast ein Drittel stieg - von 3081 auf 3926 Rubel.

Wirtschaftspolitik der Regierung 1995–1996 konzentriert sich auf Exportindustrien. Die positive Handelsbilanz Russlands belief sich 1996 auf etwa 40 Milliarden Rubel. Im Land entstanden wirtschaftlich prosperierende Gebiete, die sich auf Exportindustrien (Gas, Öl, Metall) spezialisierten. Auf der Grundlage der Brennstoff- und Industrieunternehmen wurden die größten Finanz- und Industriegruppen (FICs) des Landes gebildet. Unter ihnen sind Interros (ONEXIM Bank, Norilsk Nickel, Novokuznetsk Iron and Steel Works), Lukoil (7 Öl produzierende Unternehmen, 23 Ölraffinerien, 3 Finanz- und Investmentgesellschaften) usw.

Die meisten Regionen Russlands, die nicht mit dem Öl- und Gaskomplex, der Produktion und dem Export von Rohstoffen verbunden sind, befanden sich immer noch in einer tiefen Wirtschaftskrise. Der Rückgang der Industrieproduktion im ganzen Land betrug etwa 4 % pro Jahr. Bis Ende 1996 erreichte der Rückgang des Produktionsvolumens im Vergleich zur Sowjetzeit 60-65%, was höher war als die Indikatoren der Zeit des Großen Vaterländischen Krieges. Es war nicht möglich, ein stabiles Finanzsystem im Land zu schaffen, die Gehaltsverzögerungen für Staatsbedienstete betrugen bis zu zwei Jahre.

Wirtschaftliche Entwicklung Russlands 1997–2000

Am 6. März 1997 kündigte Präsident Boris N. Jelzin in seiner jährlichen Ansprache an die Bundesversammlung den Beginn einer neuen Etappe liberaler sozioökonomischer Reformen an. Zu den Prioritäten der erneuerten Zusammensetzung der Regierung, der bald B. Nemzow und A. Tschubais als Vizepremier angehörten, gehörte die Entwicklung eines Programms zur Verringerung des Haushaltsdefizits und der Rentenreform, die Beseitigung von Lohnrückständen bis zum 31. Dezember, 1997 und der Kampf gegen die Korruption.

Allerdings beschränkte sich die Arbeit der neuen Regierung hauptsächlich auf die Regulierung der Finanz- und Steuerströme innerhalb des Landes. Zu den wichtigsten Beschlüssen des Ministerkabinetts gehören die Sequestrierung des Haushalts 1997 im Sozialteil, der Beitritt Russlands zum Pariser Club der Gläubigerländer, die Platzierung neuer Eurobonds und staatlicher kurzfristiger Anleihen sowie eine neue Phase der Privatisierung, vor allem der Brennstoff- und Rohstoffindustrie. Die Beschaffung zusätzlicher Finanzmittel (6 Mrd. USD an Auslandskrediten gegenüber 2 Mrd. USD im Jahr 1996), die Einstellung der Finanzierung des Militärfeldzugs in Tschetschenien, Privatisierungserlöse und Sparmaßnahmen haben nach offiziellen Angaben eine Steigerung des Bruttoinlandsprodukts ermöglicht in Russland um 1% pro Jahr in der ersten Hälfte des Jahres 1997. Gleichzeitig sollte beachtet werden, dass das Produktionswachstum in der Leichtindustrie, das mehr als 9% betrug, übertroffen wurde. Dies war der erste wirkliche Erfolg in der jüngeren Geschichte der russischen Wirtschaft in der gesamten Zeit nach der Perestroika. Es ist allerdings anzumerken, dass das Wachstum durch die massive Anziehung von Investitionen und Krediten erzielt wurde, was eine Erhöhung der staatlichen Verpflichtungen gegenüber externen und internen Gläubigern bedeutete.

Inflationäre Prozesse blieben ein ernstes Problem. Im August begannen die Vorbereitungen für die Umsetzung der Währungsreform. Es wurde durch den Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 5. August „Über die Änderung des Nennwerts der russischen Banknoten und der Preisskala“ ins Leben gerufen. Seit dem 1. Januar 1998 wurde der russische Rubel 1000 Mal denominiert. Eine solche Maßnahme trug zur Stärkung der Landeswährung und zur Stabilisierung der Wirtschaftsprozesse bei.

Das Rating der Regierung Tschernomyrdin-Tschubais begann zu steigen. In Anbetracht der wichtigsten Aufgabe, die Kontinuität der Übertragung der Staatsmacht sicherzustellen, beschloss B. Jelzin, die Situation zur Vorbereitung künftiger Präsidentschaftswahlen zu nutzen. Am 23. März 1998 wurden Chernomyrdin und Chubais entlassen. Sie wurden durch den jungen Reformer S. Kiriyenko ersetzt.

Für den neuen Premierminister wurde der Druck der internen und externen Verschuldung auf die Wirtschaft des Landes immer offensichtlicher. 1996 machten seine Instandhaltungskosten 13 % aller Bundesausgaben aus, 1997 24 %, 1998 30 %. Die neue Regierung versuchte, eine härtere Wirtschaftspolitik zu verfolgen, die höhere Steuersätze und Handelszölle beinhaltete. Dieses Vorgehen führte zunächst zu einem Preisanstieg (um 10 %) und dann zum tiefsten Finanzkollaps in der jüngeren Geschichte Russlands. Der 17. August 1998 markierte tatsächlich den finanziellen Bankrott Russlands: die Abwertung der Landeswährung und als Folge die Unfähigkeit des Staates, seine Auslands- und Inlandsschulden zu bezahlen. Die Regierung und die Zentralbank Russlands kündigten die Abwertung des Rubels und den Beginn der Überarbeitung der Schuldenverpflichtungen des Staates an, einschließlich eines Moratoriums für Zahlungen von Krediten, die von Gebietsfremden Russlands erhalten wurden (für einen Zeitraum von 90 Tagen). Die Finanzkrise ist in das Stadium des unkontrollierten Preiswachstums übergegangen, das sich in kurzer Zeit um mehr als das Vierfache erhöht hat. Die Situation der überwiegenden Mehrheit der Bevölkerung des Landes, einschließlich der mittleren Schichten der Gesellschaft, verschlechterte sich erneut. Unter diesen Bedingungen wurde der Rücktritt der Kiriyenko-Regierung unvermeidlich.

Nach Angaben des Staatlichen Komitees für Statistik Russlands erreichte die Bevölkerung des Landes mit Einkommen unter dem Existenzminimum im August 33 Millionen Menschen.

Am 11. September wurde die russische Regierung von E. M. Primakov geleitet, der auf die Stabilisierung der Wirtschaft zusteuerte. Aktive Unterstützung der heimischen Industrie und Landwirtschaft wurde angekündigt. Erhöhte Einkommensteuersätze bei gleichzeitiger Senkung der Besteuerung von Industrieinvestitionen, Mehrwertsteuer. Die Steuererleichterung für die „Realwirtschaft“ (Primakows bildhafter Ausdruck für die verarbeitende Industrie) sowie eine Reduzierung der Importe nach Russland (bedingt durch den Verfall der Landeswährung) trugen zur Belebung der heimischen Industrie bei. Der ähnliche Kurs der Regierung hat die Unterstützung des Parlaments bekommen.

Es wurden auch Maßnahmen zur Stärkung der Landeswährung ergriffen. So wurde eine strengere Kontrolle über die Aktivitäten der Exporteure eingeführt – sie mussten 75 % der Deviseneinnahmen an den Börsen verkaufen. Strengere Zollbestimmungen wurden eingeführt. Zusammen mit dem Anstieg der Weltölpreise trug dies zur Tilgung von Auslandsschulden und zur Anziehung von Geldern für die Wirtschaft des Landes bei.

Zum ersten Mal gab es eine wirkliche Kürzung der Staatsausgaben für den Apparat. In der ersten Hälfte des Jahres 1999 stabilisierte sich die wirtschaftliche Lage Russlands. Die bevorstehenden Präsidentschaftswahlen diktierten jedoch ihre Bedingungen, und die Regierung Primakow trat zurück. Die nächsten beiden Ministerkabinette (S. Stepashin und V. Putin) waren hauptsächlich mit politischen Aufgaben beschäftigt und verschoben ernsthafte Wirtschaftsreformen bis zur endgültigen Entscheidung über die Machtfrage.

Am 19. März wäre der Ökonom Jegor Gaidar, einer der wichtigsten Ideologen und Führer der Wirtschaftsreformen in Russland Anfang der 1990er Jahre, 60 Jahre alt geworden.

Meinungsumfragen mit beneidenswerter Konstanz platzieren den Politiker in der Kategorie der wichtigsten nationalen Antihelden, obwohl im Laufe der Jahre das Ausmaß dieser Abneigung schwächer wird, berichtet T.

Wenn 2002 laut VTsIOM-Statistiken 55 % der Russen die Reformen von Gaidar als destruktiv betrachteten, dann wurde ihnen 2010 von 23 % ein ähnlicher Beiname gegeben (jedoch glaubten weitere 15 %, dass sie überhaupt nicht notwendig seien).

Gleichzeitig stieg die Zahl derjenigen, die das Vorgehen der Jelzin-Gaidar-Regierung voll und ganz billigen: von 2 % im Jahr 2002 auf 7 % im Jahr 2010. Die Zahlen schwanken immer noch am Rande eines statistischen Fehlers.

Aber andererseits gehören offenbar die obersten Führer Russlands zu dieser Kategorie der Bevölkerung. So nannte ihn der jetzige Präsident Wladimir Putin nach Gaidars Tod einen „wahren Bürger“, einen „Patrioten“, einen „starken Geist“, der, nachdem er den Transformationsprozess geleitet habe, „die besten beruflichen und persönlichen Qualitäten gezeigt“ habe.

Der russische Dienst der BBC hat beschlossen, einige der gängigen Aussagen über die Verdienste des Politikers zusammenzufassen und sie mit möglichst wenigen Worten Argumente und Gegenargumente zu begleiten. Thesen zu den Streitigkeiten, die sich noch lange um den Namen Yegor Gaidar entwickeln werden.

Gaidar ruinierte die Wirtschaft, das Land wurde in eine Katastrophe gestürzt

Der transformative Niedergang, der in Russland in den Jahren nach der Reform stattfand, war in der Tat enorm und nach einigen Schätzungen ohne Kriege, Epidemien und Naturkatastrophen für den Staat beispiellos:

Die Schattenwirtschaft wuchs von 10-15 % des BIP unter Breschnew (nach den großzügigsten Schätzungen) auf 50 % des BIP Mitte der 1990er Jahre
Die Einkommensungleichheit hat zugenommen: Der sogenannte Gini-Koeffizient stieg von 26 % im Jahr 1986 auf 40 % im Jahr 2000
In den ersten Jahren nach dem Zusammenbruch der UdSSR gab es eine Verdoppelung der Kriminalität
Sterblichkeit 1990-1994 um 60 % gestiegen
Der Anteil der Ausgaben für F&E sank von 3,5 % des BIP auf etwa 1 %
Der Gesamtindex der Industrieproduktion in Russland erreichte erst 2008 das Niveau von Anfang der 1990er Jahre

("Wirtschaft Russlands. Oxford-Sammlung"; andere Quellen).

Es wäre jedoch zu falsch, alle Folgen dieser transformativen Rezession der Politik von Yegor Gaidar zuzuschreiben:

Erstens kam er erst im November 1991 in die Regierung, als der Transformationsprozess im Land bereits in vollem Gange war.
Zweitens ist es schwierig, Yegor Gaidar für die Bildung struktureller Verzerrungen in der sowjetischen Wirtschaft verantwortlich zu machen: insbesondere für die Anhäufung eines gigantischen "Geldüberhangs" (Geld, das nicht durch Waren gedeckt ist), der die Sowjetregierung unter den Vorsitz zwang Valentin Pavlovan beginnt mit der Währungsreform.
Drittens ist Gaidar kaum daran schuld, dass die Preise für die wichtigste sowjetische Exportressource - Öl - seit 1980 sinken und ein Haushaltsdefizit bilden: zunächst aufgrund der Überproduktion der Ressource und 1991 - im Zusammenhang mit dem Ende des Golfkriegs."

Gaidar rettete das Land vor dem Massenhunger

Diese Sichtweise ist bei den Verbündeten Jegor Gaidars ebenso beliebt wie bei seinen Gegnern unbeliebt.

In dem Buch Forks in Russia’s Modern History schrieb Gaidar selbst über die Situation, die sich bis zu seinem Regierungsantritt entwickelt hatte: „Das Land war immer noch bankrott, die Devisenreserven lagen nahe bei Null.“ Optimistischen Prognosen zufolge Getreidevorräte reichten bis etwa Februar-März 1992…“

"Die Wahl der Option einer beschleunigten Preisliberalisierung und der erzwungenen Aufhebung von Handelsbeschränkungen verhinderte im Frühjahr 1992 ein katastrophales Szenario auf dem Lebensmittelmarkt des Landes", bemerkte er.

Gegner dieser Ansicht argumentieren, dass es keine Lebensmittelkatastrophe gab:

Erstens verfügte die UdSSR über strategische Getreidereserven, die der Ökonom Andrey Illarionov auf 48 Millionen Tonnen schätzt, was ausreichte, um die Menschen ein Jahr lang zu ernähren, wenn keine neue Ernte einsetzte.
Zweitens, selbst das sterbende System der Lebensmittelverteilung, so der Politiker Grigory Yavlinsky, „erweckte keine Angst, dass alles sterben würde“, weil es allmählich durch ein neues System ersetzt wurde: Ja, „es war chaotisch, seltsam, pervers, zwielichtig “, aber durchaus funktional.
Drittens verweist Gaidar, wenn er von der Erschöpfung der Getreidereserven bis März 1992 spricht, überall auf ein Dokument, das auf die entsprechende Gefahr im März 1991 hinweist - also ein Jahr früher als die beschriebene potenzielle Katastrophe

Die Politik der Gaidar-Regierung führte dazu, dass die Ersparnisse der Russen an Wert verloren

"... Dem heute selbstbewusst grinsenden Politikergesicht sieht man keine Verlegenheit an: wie er mit der Ruinierung von Spareinlagen zig Millionen seiner Landsleute in die Armut stürzte (die Basis eben jenes "Mittelstandes" zerstörte) die er zu schaffen geschworen hat) "- schrieb 1998 über Jegor Gaidar Alexander Solschenizyn und spiegelte ziemlich ausführlich die Meinung der Mehrheit der Russen über die Errungenschaften der Reformen von Gaidar wider.

Diese Meinung wird von einer Reihe von Forschern aus folgenden Gründen widerlegt:

Die ersten Schritte zum Einfrieren der Einlagen der Bevölkerung bei der Sparkasse wurden von der Sowjetregierung im Rahmen der Währungsreform von Ministerpräsident Valentin Pawlow am 22 500 Rubel pro Person und Monat
Ja, ein paar Monate später wurde das Verbot aufgehoben, aber gleichzeitig wurden im April die offiziellen Preise um 65-70 % angehoben. Sie war noch weit von der Inflation des nächsten Jahres von 2508,8 % entfernt, aber die Kaufkraft des Geldes begann rapide zu sinken
Tatsächlich gab es kein Geld in der Sparkasse, denn 1990 zog die Regierung von Nikolai Ryzhkov alle 369 Milliarden Rubel ab, die von Sowjetbürgern angesammelt wurden, um das Haushaltsdefizit zu finanzieren.

Es gibt auch Gegenargumente:

Die sowjetischen Behörden beschlagnahmten das Geld, aber nur als geliehenes Geld, das zurückgegeben werden sollte. Das Problem ist, dass die jährliche Rate dieser Kreditmittel bei 5 % lag (so viel zahlte die Regierung der Sberbank für die Verwendung des Geldes), und weder die Pawlow-Regierung noch die neuen russischen Behörden, einschließlich Gaidars Team, entschieden sich für eine radikale Erhöhung der Rate.
Infolgedessen lag die reale Sparquote der Bevölkerung einigen Schätzungen zufolge im Jahr 1991 bei minus 60,8 % und im Jahr 1992 bei minus 94,4 %. So wurden 1991 die Ersparnisse der Bürger um fast 61 % und im Folgejahr der verbleibende Betrag um weitere 94,4 % entwertet.

Es war unmöglich, Preise einfach zu nehmen und freizugeben, wie es Gaidar tat

Am 2. Januar 1992 befreite die Jelzin-Gaidar-Regierung die Preisregulierung, die bis dahin während der jahrzehntelangen Sowjetherrschaft staatlich festgelegt worden war. Dieser Prozess wird als Preisliberalisierung bezeichnet.

Bisher haben sich der russische öffentliche und akademische Diskurs nicht zu einer einheitlichen Herangehensweise an diese Reform entwickelt.

Es gelang, das Handelsdefizit zu beseitigen
Das Land wurde vor einer drohenden Hungersnot gerettet („Jeder, der sich an die absolute Leere der Regale im Herbst 1991 und die reale Hungersnot in Großstädten erinnert, versteht, warum die Preisfreigabe damals ohne große Diskussionen akzeptiert wurde“, schrieb einer von Jegor Gaidars Mitarbeitern , jetzt Rektor der Akademie für öffentliche Verwaltung unter Präsident Vladimir Mau)
Die interne Konvertierbarkeit des Rubels wurde sichergestellt (das heißt, sie verhinderten den Übergang zum Tauschhandel, wenn Geld nichts kostet und es für die Menschen einfacher ist, Waren auszutauschen).

Gegner einer Reform in dieser Form verweisen auf folgende Umstände:

Der riesige angehäufte „Geldüberhang“, also die Unsicherheit des Geldes in Waren, bei gleichzeitiger Liberalisierung hätte zu einem Anstieg der Inflation führen sollen – und es geschah
Es war unmöglich, Preise in einer Situation freizugeben, in der die gesamte Wirtschaft des Landes in Staatsbesitz ist, wodurch riesige Monopole beginnen, die Preise zu diktieren (nicht Preise werden liberalisiert, sondern Monopole werden liberalisiert).
In Ermangelung von Beschränkungsmechanismen führte die Preisliberalisierung „nicht zur Schaffung von Mechanismen für den Marktwettbewerb, sondern zur Etablierung der Kontrolle über den Markt durch organisierte kriminelle Gruppen, die Superprofite durch Preistreiberei erzielen“, schrieb der Ökonom Sergei Glazyev.

Die Gaidar-Regierung legte den Grundstein für zukünftiges Wirtschaftswachstum in Russland

Eine umfassendere und genauere Bewertung des Erbes von Jegor Gaidar zu geben, ist die Aufgabe der Zukunft. In der Zwischenzeit können wir, ohne in eines der Extreme zu verfallen, nur feststellen, dass er wirklich die Grundlagen der Finanz- und Wirtschaftsstruktur des modernen Russland gelegt hat, wie auch immer diese Struktur aussehen mag.

Neben der Preisfreigabe, der Schaffung eines Finanzmarktes und der Privatisierung war Gaidar auch an der Entwicklung des Steuergesetzbuchs, des Haushaltsgesetzbuchs und der Gesetzgebung zum Stabilisierungsfonds Russlands beteiligt.
Viele Mitarbeiter und einfache Unterstützer von Gaidar besetzen Schlüsselpositionen in den staatlichen und akademischen Hierarchien (Leiter des Wirtschaftsministeriums Alexei Ulyukaev, Rektor der RANEPA Vladimir Mau)
Der Preisanstieg für Energierohstoffe zur Zeit Wladimir Putins überlagerte die damals bereits geschaffenen und funktionierenden Wirtschaftsinstitutionen

Gleichzeitig war es nach Ansicht einiger Ökonomen in den 1990er Jahren, dass die Struktur der russischen Wirtschaft endlich auf den Ressourcentyp kam.

Die Jahre nach der Reform sind „zu einer Zeit der raschen Deindustrialisierung der russischen Wirtschaft und ihres Übergangs zu einer ressourcenbasierten Bahn geworden, und der Anstieg der weltweiten Kraftstoffpreise seit 1999 scheint diesen Trend verstärkt zu haben“, schrieb Vladimir Popov, Forschungsleiter am Zentralinstitut für Wirtschaft und Mathematik der Russischen Akademie der Wissenschaften.

Im Jahr 2004 kam Mikhail Chodorkovsky in seinem Artikel „Die Krise des Liberalismus in Russland“ zu demselben Schluss: Damals hat sich Russland fest auf eine Rohstoffnadel festgelegt (es ging jedoch nicht speziell um Gaidar, sondern um liberale Herrschaft im Allgemeinen).

Zwischensumme

Um diese Thesennotizen zur Debatte um Yegor Gaidar zusammenzufassen, kann man die Worte des französischen Moralphilosophen La Rochefoucauld sagen, der im 17 gegenwärtigen Triumph über die Philosophie."

Solange die 1990er Jahre in den Köpfen der Mehrheit der russischen Bevölkerung lebendig und "blutend" sind, wird keine trockene akademische Diskussion über Gaidars Erbe dieses mächtige emotionale Feld überwältigen. Ja, und akademische Diskussionen scheinen, wie die obigen Diskussionen teilweise zeigen, noch nicht ganz von Emotionen befreit zu sein.