Voraussetzungen für die Reform Initiator der Währungsreform der Beschlagnahme war Finanzminister Valentin Sergeevich Pavlov. Er beabsichtigte, den Geldumlauf in der UdSSR zu stabilisieren. Am 14. Januar 1991, kurz vor Beginn der Währungsreform, wurde er befördert - er wurde zum Premierminister der UdSSR ernannt. Damit wurde das Bestreben der Führung des Landes, das Finanz- und politische System zu reformieren, offiziell bestätigt. Reformbedingungen Am 22. Januar 1991 unterzeichnete der Präsident der UdSSR Michail Gorbatschow das "Dekret über die Aussonderung und den Umtausch von 50- und 100-Rubel-Scheinen des Modells von 1961". Der Umtausch der beschlagnahmten Banknoten war von den stärksten Restriktionen begleitet: Kurze Umtauschfristen – drei Tage vom 23. bis 25. Januar (von Mittwoch bis Freitag). Nicht mehr als 1000 Rubel pro Person - die Möglichkeit, die restlichen Banknoten umzutauschen, wurde bis Ende März 1991 in Sonderkommissionen geprüft. Insgesamt wurden 51,5 Milliarden Rubel von 133 Milliarden Rubel oder etwa 39 Prozent der gesamten Bargeldmenge umgetauscht. Gleichzeitig war der Bargeldbetrag zum Abheben von der Sparkasse der UdSSR begrenzt - nicht mehr als 500 Rubel. Ergebnisse der Reform Die Pläne der Regierung wurden nur teilweise umgesetzt: Das Einziehungsverfahren ermöglichte es, 14 Milliarden Rubel in bar aus dem Verkehr zu ziehen (rund 10,5 Prozent der Gesamtmasse oder etwas weniger als 17,1 Prozent der geplanten 81,5 Milliarden). . Der Überraschungseffekt der Reform sollte zur Bekämpfung von Spekulation, unverdientem Einkommen, Fälschung, Schmuggel und Korruption beitragen, aber in der Praxis war die Hauptfolge der Reform der Verlust des Vertrauens der Öffentlichkeit in das Handeln der Regierung. Die unpopulären "Schock"-Reformen, die in der UdSSR unter der Führung von Pawlow durchgeführt wurden, wurden fortgesetzt. Ab dem 2. April wurden in der UdSSR ebenso unerwartet neue Preise festgelegt, die etwa dreimal so hoch waren wie die vorherigen. Die Inflation betrug 12-35% pro Monat. Ende 1992 war ein Dollar 415 Rubel wert. Viele Politiker und Historiker glauben, dass die 1991 in der UdSSR durchgeführten politischen und finanziellen Reformen das Vertrauen der Bürger der UdSSR in die Gewerkschaftsführung endgültig untergraben und die weiteren Ereignisse (August-Putsch, Belovezhsky-Abkommen) maßgeblich beeinflusst haben. Diese Reformen gelten als einer der Hauptgründe für das Wachstum der politischen Popularität der Führer der Unionsrepubliken im Jahr 1991 sowie für die Stärkung der zentrifugalen Gefühle zwischen ihnen, die schließlich zum Zusammenbruch der UdSSR führten. Um die Reform durchzuführen, wurden neue Rechnungen über 50 und 100 Rubel der Stichprobe von 1991 ausgestellt. 1991 wurden später Banknoten im Wert von 1, 3, 5, 10, 200, 500 und 1000 Rubel ausgegeben. Die alten 1, 3, 5, 10 und 25 Rubel-Scheine des Modells von 1961 und alle im Umlauf befindlichen sowjetischen Münzen zirkulierten zusammen mit den neuen, dem Modell von 1991, weiter. Die neue 25-Rubel-Note wurde nicht ausgegeben. Außerdem gab die Staatsbank der UdSSR neue Münzen der Probe von 1991 heraus, die sich von den vorherigen Größen unterscheiden, mit einer Stückelung von 10 Kopeken (Eisen), 50 Kopeken (Nickellegierung), 1 Rubel (Nickellegierung), 5, 10 Rubel (Bimetall). Konfiskatorische Währungsreform, später "Pavlovskaya" genannt, zu Ehren des Finanzministers der UdSSR, Pavlov Valentin Sergeevich. Innerhalb von drei Tagen im Januar konnten die Bürger 50- und 100-Rubel-Scheine gegen neue eintauschen. Es war möglich, nur Bargeld bis zu 1000 Rubel umzutauschen. In der Sberbank konnte man nur 500 Rubel aus einer Einzahlung erhalten. Neu. Weniger als zwei Wochen vor diesem Ereignis gab Pavlov eine Erklärung ab, dass es keine Währungsreform geben werde. Nach Angaben der Behörden sollte diese Maßnahme unverdiente Einnahmen, Gelder von Spekulanten, korrupten Beamten, Schattengeschäften und Falschgeld einfrieren und dadurch die Geldmenge schrumpfen und die Inflation stoppen. Gleichzeitig wurden die Einlagen bei der Sberbank eingefroren, und am 1. April stiegen die Preise im ganzen Land. Die eingefrorenen Einlagen wurden zu 40% aufgelaufen, das Geld konnte erst im nächsten Jahr in bar entgegengenommen werden. Gleichzeitig führte die Schocktherapie zu einer Hyperinflation, die allein 1992 2600% betrug und die Ersparnisse der Bürger der Sberbank entwertete.
Die Finanzreform von Pawlowsk von 1991 erhielt ihren Namen zu Ehren des ersten und einzigen Premierministers der UdSSR V.S. Pawlowa. Diese Reform, die letzte Finanzreform in der Geschichte der UdSSR, war auch einer der skandalösesten Momente während des Zusammenbruchs der Sowjetunion. Der Kern dieser Reform war die Entfernung der überschüssigen Masse aus dem Verkehr, insbesondere in großen Denominationen. Nach der Idee der Initiatoren könnten solche Ereignisse die schnell wachsende Inflation stoppen, das Problem des Rohstoffdefizits lösen und letztendlich die Wirtschaft der UdSSR stabilisieren. Vor Beginn der Reform kündigte die Führung der UdSSR an, dass künftige Finanzreformen darauf abzielen, gefälschte Rubel-Banknoten zu bekämpfen, die Gerüchten zufolge in großen Mengen aus dem Ausland ins Land importiert wurden. Es wurde auch darauf hingewiesen, dass einer der Gründe für die Reform das Wachstum der unverdienten (Schatten-)Einkommen der Bevölkerung war, die der Wirtschaft des Landes, die schwere Tage durchmacht, großen Schaden zufügen.
Die Reform von Pawlowsk begann am 22. Januar 1991. An diesem Tag hat der Präsident der UdSSR M.S. Gorbatschow unterzeichnete 1961 ein Dekret über die Rücknahme und den Umtausch von Banknoten in Höhe von 50 und 100 Rubel. Gemäß diesem Dekret wurde der Bevölkerung 3 Tage (23., 24., 25. Januar) gegeben, um Banknoten im Gesamtwert von bis zu 1.000 Rubel umzutauschen. Bis Ende März, so wurde durch das Dekret angekündigt, sei es möglich, den Betrag von mehr als 1000 Rubel in Sonderkommissionen umzutauschen. Bürger, die zur Währungsumtauschkommission kamen, mussten die Herkunft der umzutauschenden Gelder angeben.
Das Dekret des Präsidenten wurde in der Sendung Vremya angekündigt, die um 21.00 Uhr Moskauer Zeit ausgestrahlt wurde. Am späten Abend eilten die findigsten Einwohner der Hauptstadt und der Großstädte herbei, um bei Taxifahrern, an den Fahrkartenschaltern der U-Bahn und in noch funktionierenden Geschäften Geldscheine zu tauschen. Dies gelang jedoch nur wenigen Einheiten, doch der Rest der Bürger musste sich am frühen Morgen des 23. 1991.
Insgesamt tauschten die Banken in der Reformperiode nach offiziellen Angaben etwa 20 % der zu ersetzenden Wechsel um. Zu all den Schwierigkeiten mit dem Umtausch kam die Tatsache, dass unmittelbar nach der Verkündung des Präsidialdekrets alle Spareinlagen bei Banken eingefroren wurden. Diese Einlagen summierten sich zu 40% pro Jahr, aber die Bürger konnten dieses Geld erst 1992 abheben. Das Problem für die Bürger war, dass allein im Jahr 1992 als Folge der radikalen Liberalisierung der Verbraucherpreise die Inflation im Jahr 1992 etwa 2500% betrug, was dazu führte, dass der Wert aller Ersparnisse der Sowjetzeit beseitigt wurde.
Infolge der Pawlowschen Reform von 1991 sank das Volkseinkommen im Vergleich zum Vorjahr um 20 %, das Staatshaushaltsdefizit stieg stark an und belief sich auf 30 % des BIP. Das Hauptergebnis der Reform war der Verlust des Vertrauens der Bürger in das Handeln der Führung der UdSSR.
Das ist jetzt (höchstwahrscheinlich) schon unbeweisbar, aber es ist durchaus möglich, dass die Gerüchte über den Import von Geld aus dem Ausland nicht unbegründet waren und das Füllen von Fälschungen Teil der Aktivitäten westlicher Länder zum Zusammenbruch der Sowjetunion war und insbesondere , um das Währungssystem des Landes zu stören. Es sollte jedoch zugegeben werden, dass die Pawlowsche Währungsreform das Problem nicht lösen konnte (und auf andere Weise gelöst werden musste), sondern die Situation nur verschlimmerte.
Vor 25 Jahren begann die skandalöseste Währungsreform der UdSSR - "Pavlovskaya", die einer der Gründe für den Zusammenbruch der Supermacht wurde
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Warteschlange bei der Sberbank nach Erlass des Dekrets über den Umtausch alter Banknoten gegen neue. Foto: S. Belyakova / TASS
Am 22. Januar 1991 unterzeichnete der Präsident der Sowjetunion Michail Gorbatschow ein Dekret, das die Bevölkerung anwies, innerhalb von drei Tagen alte Banknoten gegen neue umzutauschen. Dieser Tag ging in die Geschichte als Beginn der konfiszierenden "Pavlovsk"-Reform ein, benannt nach dem ersten und letzten Premierminister der UdSSR.
Die Reform war als letzter Versuch gedacht, das Finanzsystem der bröckelnden Macht zu retten - der zynische Raubüberfall auf die Bevölkerung sollte dem weiteren Neustart der Wirtschaft dienen. Allerdings lief es nicht wie von den Veranstaltern geplant. Infolgedessen wurde die Pawlowsche Reform zu einem der Gründe für den Zusammenbruch der UdSSR.
Als Geld nirgendwo hin konnte
Ende der 1980er Jahre glich die sowjetische Wirtschaft einem Schiff, dessen gesamte Ladung an einer Seite gestapelt war. Das Ungleichgewicht zwischen mächtiger Schwerindustrie und unterentwickelter Konsumgüterproduktion war gewaltig. Die im Umlauf befindliche Geldmenge war dreimal höher als der Warenwert auf dem heimischen Markt. Schließlich wurden die Preise in der UdSSR festgelegt und die Produktion vom staatlichen Planungsausschuss festgelegt - von einem Ausgleich zwischen effektiver Nachfrage und Angebot war daher keine Rede.
Das Rohstoff-Geld-Ungleichgewicht führte zur Bildung eines illegalen Marktes; seine Spieler waren Untergrund-Geschäftsleute-Gilden und natürlich Spekulanten. Aber auch die kolossalen Schattenhandelsumsätze konnten das Problem des Gesamtdefizits von allem und jedem nicht lösen. Die Bevölkerung des größten Landes der Welt erstickt seit Jahren in Schlangen, und alles Notwendige zu kaufen glich eher einer Schatzsuche.
Sehr schnell begann das Defizit, die öffentliche Moral zu beeinflussen: Menschen, die wissen, wie man "knockt" und "raus", dh Wünsche in Dinge verwandelt, begannen, besonderen Respekt zu genießen. Ein weiteres Zeichen der späten 80er Jahre war, dass Einbrecher vor dem Hintergrund guter Gehälter und Tausender Ersparnisse der Bürger begannen, ... Lebensmittel aus Wohnungen mitzunehmen. Es gab eine riesige Zahl von nominell nicht armen Menschen im Land, und gleichzeitig gab es keine Möglichkeit, ihr hart verdientes Geld qualitativ auszugeben.
Reformer von der Landstraße
Die Führung des Landes verstand das Ausmaß des Problems; es ist eine andere Sache, dass niemand Rezepte hatte, um sie zu überwinden. Ökonomen, die Gorbatschow Anfang der 1980er Jahre beraten hatten, rieten ihm, stark in den Maschinenbau zu investieren. Damit sollte ihrer Meinung nach eine Basis für die Produktion von Geräten für die Leicht- und Lebensmittelindustrie geschaffen werden, die wiederum die Ladenregale füllen sollte. Tatsächlich hat dieser Kurs das Ungleichgewicht zwischen den Sektoren nur noch verschärft und die UdSSR zu einem Land des langfristigen Aufbaus und leerer Regale gemacht.
Die Behörden verstanden, dass sie früher oder später unpopuläre Maßnahmen ergreifen müssten. Der 53-jährige Finanzminister meldete sich freiwillig als Lokomotive der anstehenden Reform und zugleich als Sündenbock aus freiem Willen. Valentin Pavlov, der sich selbst als Unterstützer des "Staatskapitalismus" bezeichnete, arbeitet seit 1986 an verschiedenen Methoden, um der Bevölkerung "zusätzliches" Geld zu entziehen.
Die Legende, die die Notwendigkeit der Reform von 1991 rechtfertigen sollte, war im Voraus erfunden. Pawlow sagte, dass eine große Anzahl von Banknoten im Wert von 50 und 100 Rubel ins Ausland exportiert werden, was die Gefahr einer monetären Intervention mit dem Zusammenbruch des Finanzsystems der UdSSR darstellt.
Merkwürdig, dass der kombinatorische Minister mit Hilfe dieser Geschichte bereits versucht hat, seine Idee an die Spitze zu treiben: Im Sommer 1990 legte er eine geheime Note an Präsident Michail Gorbatschow und Ministerratsvorsitzenden Nikolai Ryzhkov . Die "Linde" wurde fast sofort geöffnet: Ryzhkov forderte die Zolldaten an und erhielt die Antwort, dass nicht fünfzig Rubel und zehn Rubel-Banknoten aus dem Land exportiert wurden. Doch leider wurde es danach nicht für den Finanzminister schlimm, sondern für den Regierungschef, der einen massiven Herzinfarkt erlitt.
Ein weiterer Vorwand für die Reform war die demagogische Argumentation, dass ehrliche Bürger von Gehaltsscheck zu Gehaltsscheck leben und große Ersparnisse ausschließlich unverdienten Elementen und Spekulanten gehören.
Zur Vorbereitung der Enteignung erarbeitete Pavlov etwa zehn Reformoptionen, darunter ein Projekt zur einmaligen Ablehnung von altem Geld, das den Umtausch gegen neue Banknoten und Entschädigungen überhaupt nicht vorsah. Jedenfalls musste die Reform konfiszierter Natur sein, das heißt, sie musste schlagartig und auf die für die Bevölkerung unpraktischste Art umgesetzt werden. Deshalb dementierte Pawlow wenige Wochen vor der "X-Stunde" offiziell Gerüchte über den bevorstehenden Geldwechsel.
Der Staat greift Sparbücher und Spardosen an
Am 14. Januar wurde Pawlow zum Premierminister ernannt, und am 22. unterzeichnete Gorbatschow ein Dekret über die Beschlagnahme von Hundertstel- und 50-Rubel-Banknoten. Gemäß der Verordnung wurden Banknoten des Musters von 1961 frei gegen neue Banknoten in Höhe von bis zu 1000 Rubel pro Person umgetauscht. Mit dem Austausch musste die Bevölkerung vom 23. bis 25. Januar pünktlich sein.
Gleichzeitig war die Abhebung von Einlagen bei der Sberbank begrenzt: Es konnten nicht mehr als 500 Rubel gleichzeitig von einem Konto abgehoben werden. Die Beträge, die über die Grenze hinausgingen, könnten theoretisch umgetauscht werden, aber dafür musste zunächst den Sonderkommissionen die Rechtmäßigkeit ihrer Herkunft nachgewiesen werden. Durch die gleichen Provisionen konnten Menschen, die aus guten Gründen den allgemeinen Austausch verpassten, ihr Geld wechseln: wegen Geschäftsreisen, Behandlungen in Krankenhäusern.
Ankündigung in der Filiale der Sberbank
Ankündigung in der Filiale der Sberbank. Foto von Stanislav Panov / TASS Wochenschau
Das Dekret des Präsidenten wurde um 21:00 Uhr in den Abendnachrichten verlesen, nachdem Geschäfte und Postämter im ganzen Land geschlossen waren. Die klügsten Bürger begannen sofort, Sparmöglichkeiten zu erfinden: Mit Bankeinlagen konnten sie nicht viel anfangen, aber Bargeld erlaubte ihnen, zu manövrieren. Große Summen wurden durch Überweisungen an Verwandte geschickt, kleine wurden bei Taxifahrern, die noch nichts von der Verordnung gehört hatten, und an den U-Bahn-Fahrkartenschaltern gewechselt. Die einfallsreichsten kauften Flug- und Bahntickets für ferne Tage, um sie später nach dem Umtausch von Banknoten herauszugeben, nachdem sie Banknoten eines neuen Typs erhalten hatten.
Dennoch gelang es der überwiegenden Mehrheit der Bürger nicht, ihre Sparbüchsen zu retten. Innerhalb von zwei Tagen brachen 15-30 Tausendstel Vermögen von Bürgern zusammen, die dieses Geld außerdem nicht für sich selbst, sondern für ihre Kinder und Enkelkinder sparten. Das Schlimmste war für diejenigen, die nicht aus der Arbeit kommen konnten und in ohnmächtiger Wut zusehen mussten, wie die unbezahlbaren Stunden vergingen.
Doch auch an den Kassen herrschte Verzweiflung: Riesige Schlangen standen vor den begehrten Schaufenstern; wütend, zum Nervenzusammenbruch gebracht, geknebelt und mit viel mehr Raserei gekämpft als um das begehrteste Defizit. Kein Wunder: Immerhin wurden ihnen jahrelange Arbeit, Hoffnungen und Zukunftspläne beraubt. Vielleicht haben die Bürger der UdSSR heutzutage die stärkste Impfung aus dem Vertrauen in die Behörden erhalten.
Betrüger sind zu hart für Kombinierer
Welchen Nutzen hat die räuberische Reform der Wirtschaft des Landes gebracht? Praktisch keine. Die geplante Reduzierung der Geldmenge sollte 81,5 Milliarden Rubel betragen - von 133 auf 51,5 Milliarden. In Wirklichkeit konnte die Regierung nur 14 Milliarden aus dem Verkehr ziehen. Es ist leicht zu erraten, dass nicht Spekulanten und Krämer darunter litten , aber ehrliche Arbeiter.
20 Jahre nach der Reform, im Jahr 2011, sagte der Schwiegerdieb, der Journalisten bat, ihn Garik zu nennen, sagte, zwei Tage vor der Reform habe ihm einer der "gesponserten" Mitarbeiter einen Innenminister gezeigt, der komplett mit kleinen Scheinen gefüllt war. Sie wurden von den Schattenfirmen durch ihre Leute in der Bank ausgetauscht. Dem Chef einer der Rostower Kolonien wurde nach der Aussage desselben Garik angeboten, einen der Insassen für eine halbe Million Rubel "auf ein ehrliches Wort der Diebe" freizulassen, damit er den gemeinsamen Fonds austauschen konnte. Der Chef lehnte den Deal ab und die Gefangenen verloren die Kasse.
Im Großen und Ganzen gelang es dem Schattengeschäft jedoch, dem Schlag zu entkommen. Aber die legale Ökonomie hat dies versäumt. Das Volkseinkommen ist im Vergleich zu 1990 um 20 % gesunken, das Staatshaushaltsdefizit ist auf 20-30 % des BIP-Niveaus angewachsen. Im April 1991 revidierte die Regierung die Einzelhandelspreise und erhöhte sie "im Durchschnitt für das Krankenhaus" um 70 %. Natürlich ging die Bevölkerung diesen Schritt als zweiten Raubüberfall. Dies war jedoch nur der Anfang: Vor den Sowjetbürgern warteten der Zerfall des Landes und die Schocktherapie.
Statt Epilog
Natürlich war für die verstorbene Union eine Wirtschaftsreform notwendig. Aber nicht nur Geld. Es war notwendig, die Pricing-Prinzipien zu überarbeiten, um sich für die beschleunigte Schaffung von Institutionen zu engagieren, die die Bildung eines hochwertigen Marktes für Konsumgüter ermöglichen würden. Stattdessen wurde getan, was getan wurde.
Viele Jahre lang behandelte die UdSSR ihre Bürger als Konsumgüter, und die Anerkennung ihrer historischen Verdienste negiert nicht die Tatsache, dass die Interessen eines gewöhnlichen Menschen, sein Eigentum und seine Lebenspläne für ihn nichts wert waren. Alle von den sowjetischen Behörden in der Nachkriegszeit organisierten Währungsreformen waren konfiszierter Natur. 1947 war es auffälliger, 1961 weniger. Am Ende wurde die UdSSR jedoch an dem verbrannt, was sie gewohnt war: Geld, Arbeit und Leben anderer Leute zu entsorgen, ohne zu fragen.
Die Pawlowsche Reform erwies sich nicht nur als die skandalöseste, sondern auch als die ineffektivste: Die Enteignung des Geldvermögens der Bevölkerung löste keine wirtschaftlichen Probleme, erlaubte dem Land nicht, über einen anderen Abgrund zu springen und auf die Köpfe der einfachen Bürger zu treten . Aber sie hat den Menschen deutlich gezeigt, dass ihr eigener Staat auch ein Feind sein kann. Die Erklärung erwies sich als so klar, dass Millionen von Menschen nicht nachließen, als die Union Hilfe brauchte. Wir wissen, was als nächstes geschah.
Viele erinnern sich, in welchem Jahr die Pawlowsche Reform zur endgültigen Verarmung des sowjetischen Volkes führte. Es ist üblich, sie beim Namen des ersten und tatsächlich letzten Premierministers der Sowjetunion zu nennen. Betrachten wir weiter, was die Pawlowsche Reform von 1991 war: die Gründe, Etappen, Folgen der Transformationen.
Ländersituation
Der Beginn des Jahres 1991 verhieß nichts Gutes für den Zerbröckelnden. In den Außenbezirken des Landes kam es häufiger zu interethnischen Zusammenstößen, es gab weltweit einen Mangel an Geschäften, die Menschen standen in riesigen Schlangen. Die wirtschaftlichen Transformationen Gorbatschows führten zu nichts, die Perestroika fand nicht statt. Die Regierung versuchte, von einem geplanten auf ein marktwirtschaftliches Managementsystem umzustellen. Institutionell war der Staat dafür jedoch nicht gerüstet – dem Land fehlten die notwendigen Personen und Gremien. Die überwiegende Mehrheit der Bevölkerung konnte sich nicht ausreichend mit Nahrungsmitteln und Industriegütern versorgen. Die Leute sind es gewohnt, Regale zu leeren. Das einzig positive damals war die stabile Zahlung eines bescheidenen Gehalts. Natürlich war der Führung des Landes klar, dass es zu Massenprotesten kommen würde, wenn sie beginnen, die Löhne zu verschieben. Und die Regierung konnte dies in keiner Weise zulassen. Die Menschen forderten unterdessen keinen großen materiellen Reichtum. Die Bevölkerung der UdSSR ist an Einschränkungen, Engpässe und Isolation gewöhnt. Jeder lebte von Gehaltsscheck zu Gehaltsscheck und versuchte, seine Familien vor allem mit Nahrung und Unterkunft zu versorgen. Laut Prof. Volchik, war die Natur des bestehenden Geldmengenüberschusses auf die zunehmenden Dysfunktionen der Institutionen des geplanten Wirtschaftsregimes zurückzuführen. Inkonsistente und chaotische Transformationen zerstörten das zentralisierte System, trugen aber gleichzeitig nicht zur Bildung von Marktregulierungsmechanismen und -institutionen bei.
Warum begann die Reform von Pawlowsk von 1991?
Es gab viel Geld im Land. Unter den aktuellen Krisenbedingungen wurden sie jedoch ständig abgeschrieben und wurden zu bedeutungslosem Altpapier. Offizieller Anlass war der Kampf gegen gefälschte Banknoten, die "aus dem Ausland eingeworfen" wurden. Darüber hinaus beschloss die Regierung, den Bürgern das unverdiente Einkommen zu entziehen. Diese Begründung war der sowjetischen Ideologie am vertrautesten. Inoffiziell war allen klar, dass das Hauptziel darin bestand, die Ende der 1980er Jahre gedruckten Banknoten abzuschaffen. in der Bevölkerung angesammelte soziale Garantien zu erfüllen und den Mangel an Konsumgütern zu erhöhen.
Veranstalter ändern
Der Autor der Reform war Valentin Pavlov, ein 53-jähriger "Anhänger des Finanzministers. Seit 1986 leitete er das staatliche Preiskomitee der UdSSR. Dementsprechend kannte er nicht die ideologische, sondern die reale Sachlage. Pavlov suchte seit langem ungesichert nach verschiedenen Wegen, der Bevölkerung Geld abzuziehen. Seit seinem Amtsantritt im Juli 1989 dachte er ständig über die Idee der Transformation nach. sondern auch die Preise unter Berücksichtigung der Kosten für Waren und Dienstleistungen zu erhöhen.
Konvertierungsoptionen
Die Stadt Pawlowsk hat mehrere Konzepte angenommen. Darunter waren solche, die zuvor in anderen Ländern verwendet wurden. Es wurden auch ziemlich paradoxe Konzepte entwickelt. Eine der Optionen war beispielsweise die Einführung von „Parallelgeld“ nach dem Vorbild der 1920er Jahre, jedoch in bargeldlosem Umlauf. Ein anderes Konzept beinhaltete die einfache konfiszatorische Entwertung alter Banknoten ohne Umtausch und den Mechanismus der Regulierung von Emissionsgutschriften. Solche Umgestaltungen wurden 1948 in der BRD von Bundeskanzler Adenauer durchgeführt. Als Ergebnis wurde sie tatsächlich eliminiert, und es gab eine andere Kompromissoption, nach der die Pawlowsche Reform von 1991 gehen könnte. Die Leute hatten nicht viel Geld, dessen Entschädigung innerhalb des streng festgelegten Betrags liegen sollte. Das Management beabsichtigte jedoch, einen Umtausch mit einer Änderung des Maßstabs der Landeswährung durchzuführen. Diese sah den Bezug von Ersparnissen über einen genau definierten Betrag hinaus vor. Der Minister bestand auf der schnellstmöglichen Umsetzung der Transformationen, damit die Gelder nicht in Banken, sondern "in den Kisten" gelagert werden, die Menschen entweder keine Zeit haben oder nicht vollständig aufgeben können. Das Finanzministerium zweifelte nicht daran, dass die Mehrheit der Bevölkerung vor den spärlichen Gehältern nichts zu retten hatte und nur "unehrliche Leute" in großen Konfessionen Geld halten konnten.
Begründung für die Transformation
Die Reform von Pawlowsk von 1991 musste von Gorbatschow genehmigt werden. Dafür war es notwendig, es zu begründen. Pavlov verwendete eine bekannte Methode. Im Sommer 1990 überreichte er Gorbatschow und Ryschkow eine geheime Note. Darin erklärt der Minister die Notwendigkeit, nur 50- und 100-Rubel-Scheine von 1961 c auszutauschen. dass sie in großen Mengen ins Ausland exportiert werden. Ryschkow, damals Vorsitzender des Ministerrats, verlangte eine Bestätigung der Zollbehörden. Von dort wurde berichtet, dass Zehn-Rubel-Noten und nicht Centesimal-Noten normalerweise die Grenze überschreiten. Es begann eine Diskussion, in deren Folge Ryzhkov entlassen wurde. Gorbatschow, der bei den Massen schnell an Popularität verlor, brauchte einen Menschen, der die Verantwortung für die vor ihm liegenden Schritte übernahm. Pavlov passte perfekt zu dieser Rolle. Am 14. Januar 1991 wurde seine Kandidatur für das Amt des Premierministers bestätigt.
Kabinettsführung
Pavlov begann seine Karriere als Premierminister mit Desinformation. Von einem hohen Rednerpult aus versicherte er, dass keine Vorbereitungen für zukünftige Reformen getroffen würden. Finanzielle Transformationen seien nur ein Teil der ganzen Palette von Maßnahmen zur Verbesserung der Wirtschaft, sagte er. Eine Geldreform isoliert durchzuführen, ohne andere Probleme zu lösen, ist sinnlos, da sie zu keinen Ergebnissen führt. Darüber hinaus sagte der Premierminister, dass die Reformen die Wirtschaft 5 Milliarden Rubel kosten würden. Und am Ende seiner Rede wies er darauf hin, dass die damals vorhandenen Kapazitäten zur Ausgabe von Banknoten es ermöglichen würden, innerhalb von drei Jahren das erforderliche Volumen an neuen Banknoten zu akkumulieren.
Aufregung unter den Leuten
Sowjetbürger, die seit langem an die ideologischen Angriffe der Führung gewöhnt sind, die das Wesen der Marktwirtschaft schlecht verstehen, empfand dennoch eine Art Trick der Partei. Die Spitzenbeamten des Staates genießen bereits jegliches Vertrauen. Informationen über die bevorstehende Reform wurden durch Bekannte durchgesickert, so dass einige Bürger es schafften, ihre "hundert" und "fünfzig Dollar" im Voraus zu ändern. Am Vorabend der Ankündigung des Umtausches gelang es einem Teil der Bevölkerung, an den Fahrkartenschaltern von Bahnhöfen und U-Bahn-Stationen, in Geschäften und bei Taxifahrern Bargeld „umzutauschen“. Allerdings gab es nur wenige solcher „Glückspilze“. Alle ahnten die Reform, aber niemand wusste, wann und wie sie durchgeführt werden würde. Überall wurden die bevorstehenden Veränderungen diskutiert: im Transportwesen, in den Universitäten, in den Kolchosen, in der Produktion, in der Armee. Einerseits kam der Großteil der Bevölkerung zu dem Schluss, dass "eigentlich nichts zu retten ist", und andererseits "werden sie trotzdem getäuscht".
Pawlowsche Geldreform: Der Verlauf der "Aktion"
Am 22. Januar unterzeichnet Gorbatschow ein Dekret, wonach die 50- und 100-Rubel-Banknoten von 1961 aus dem Verkehr gezogen werden c. und werden gegen kleinere neue Scheine eingetauscht. Von diesem Moment an begann die Pawlowsche Reform von 1991. Die Bevölkerung hatte weniger Geld als erwartet. Bargeldumtausch in Höhe von bis zu 1 Tausend Rubel. nur drei Tage produziert - vom 23. bis 25. Januar (von Mittwoch bis Freitag). Gleichzeitig war das Abheben von Geld von Konten bei der Sberbank auf 500 Rubel beschränkt. Der Umtausch war bis Ende März erlaubt, allerdings zu Sonderkommissionen. Sie betrachteten jeden Fall des Versäumens der Frist gesondert. Dazu muss dem Bürger mitgeteilt werden, woher er den Betrag von mehr als 1.000 hat. Das Präsidialdekret wurde um 21 Uhr verlesen, als fast alle Organisationen nicht mehr arbeiteten. Die klügsten Bürger begannen in Panik, ihr Geld zu sparen. Jemand schickte dringend einen Transfer, jemand kaufte mehrere Flug- oder Bahntickets für verschiedene Flüge, um sie später wieder zurückzugeben. All dies ist jedoch nur wenigen gelungen.
Austauschprozess
Die Reform von Pawlowsk hat bereits am Morgen des 23. Januar riesige Schlangen geschaffen. An den Kassen der Sberbank waren "Delegierte" von Arbeiterkollektiven, die die Banknoten ganzer Teams wechselten. Die Berechnung des Managements für Arbeitstage war teilweise gerechtfertigt. Viele Bürger hatten einfach keine Zeit, um von der Produktion zur Kasse zu gelangen. In einigen Gebieten traf die lokale Verwaltung jedoch die Bevölkerung auf halbem Weg. Wechselstuben wurden in der Produktion, in Postämtern eröffnet. In den Warteschlangen selbst kam es zu Konflikten, jemand fühlte sich schlecht. Infolgedessen ermöglichte die Währungsreform von Pawlow, der Bevölkerung etwa 14 Milliarden Rubel abzuziehen. Von 133 Milliarden (ca. 39 %) sollten nach dem Plan der Organisatoren natürlich mehr als 51,5 Milliarden beschlagnahmt werden. Die Pawlowsche Reform beinhaltete außerdem das Einfrieren von Bankguthaben. Diese Mittel flossen jährlich zu 40 % zu. Sie konnten jedoch erst im nächsten Jahr empfangen werden.
Ergebnisse
Die Pawlowsche Reform reduzierte das Volkseinkommen drastisch. Im Vergleich zu 1990 ist sie um 20 % zurückgegangen. Gleichzeitig stieg das Haushaltsdefizit deutlich an. Nach verschiedenen Schätzungen belief sie sich 1991 auf 20-30% des BIP. Nach Abschluss der Pawlowschen Reform erhob ihr Organisator Vorwürfe gegen ausländische Banken und warf ihnen koordinierte Aktivitäten vor, die darauf abzielten, den Bargeldumlauf in der UdSSR zu desorganisieren. Im Rahmen der zweiten Transformationsstufe sind seit dem 2. April ohne Vorankündigung die Preise für Konsumgüter im Land sprunghaft angestiegen, obwohl sie seit Jahrzehnten auf einem stabilen Niveau verharren. All dies führte zu einem absoluten Vertrauensverlust in die Parteiführung. Die Bevölkerung sah sich zweimal ausgeraubt.
Abschluss
Wie die Ergebnisse der öffentlichen Meinung zeigen, war die Pawlowsche Reform einer der Hauptgründe für das Scheitern des Staatsstreichs. Es ist bekannt, dass es 1991 von Konservativen der Regierung und des Politbüros des ZK der KPdSU durchgeführt wurde. Bemerkenswert ist, dass auch der Reformator Valentin Pavlov zu den Mitgliedern des Staatlichen Notstandskomitees gehörte. Anschließend sagte er, dass zu dieser Zeit nur wenige Menschen erkannten und glaubten, dass es sich nicht um ein ideologisches Problem handelte, das gelöst wurde. Ende Januar 1991 verabschiedete sich die Bevölkerung des Landes nicht nur von den fehlenden Banknoten, sondern auch von einem Teil ihrer Vergangenheit. Menschen aus Wladikawkas, die Zeugen dieser Ereignisse waren, erinnern sich noch heute oft daran, wie am 26. Januar, einen Tag nach der allgemeinen Aufregung, ein gut gekleideter Mann mit einem Koffer im Gebäude der Staatsbank auftauchte. Er öffnete es, schüttete einen Haufen 50-Rubel-Scheine in den Schnee und steckte sie in Brand. Aus Sicht der Moderne, so Volchik, ist diese Form der Reform absolut inakzeptabel. Wenn wir die Situation jedoch so einschätzen, wie es die vorherige Führung getan hat, dann gab es einfach keine andere Möglichkeit der finanziellen Transformation. Fast alle Reformen der UdSSR waren konfiszierender Natur. Und diese "Aktion" der frühen 90er war keine Ausnahme.
