Əsaslı tikinti yükdaşıyan konstruksiyaların ucaldılması, eləcə də yenidən qurulması və bərpası prosesidir ki, bu da təkcə tikinti işlərini deyil, həm də məcburi torpaq işlərini tələb edir.
Qanunvericilik əsaslı tikinti layihələrinin həm yeni tikilmiş binalar, həm də yenidən qurulması tələb olunan obyektlər ola biləcəyini müəyyən edir.
Əsaslı tikinti bina və tikililərinin təsnifatı
Əsaslı tikinti layihələri sonrakı işlərin aparılmasına imkan verən bir sıra xüsusiyyətlərə görə müəyyən edilir:
- Tikinti layihəsi müvəqqəti xarakter daşımamalıdır.
- Bütün binalar daimi bir təmələ bağlanmalıdır.
- Tikinti layihəsi dövlət qeydiyyatına alınmalıdır, o cümlədən Rosreestr-in kadastr palatası vasitəsilə.
Əsaslı tikinti terminologiyası mərhələli işlərin həyata keçirilməsini əhatə edir, bunlara aşağıdakılar daxildir:
- Dizayn işi.
- Kəşfiyyat.
- Quraşdırma prosesləri.
- Obyektin tikintiyə təhvil verilməsi.
Mövcud qanunvericiliyə görə, köşklər, çadırlar, kanoplar şəklində olan kiçik memarlıq formalı obyektlər əsaslı tikinti layihələri kateqoriyasına aid edilmir. Belə ki, köşklər üçün satıcı üçün bir iş yeri olduğu, lakin satış yerinin olmadığı güman edilir. Kanop dedikdə divar elementlərinin bəzilərinin əskik olduğu yarı qapalı formalı obyekt başa düşülür.
Müvəqqəti tikinti ilə kapital seçimi arasındakı fərq
Tikinti sənayesində bir sıra fərqli xüsusiyyətlərə malik binalar üçün müvəqqəti seçim var. Bunlara təkcə subyektin iqtisadi tərəfi deyil, həm də tikintinin müvəqqəti xarakterinə hüquqi, hüquqi qiymət verilməsi daxildir.
- Müvəqqəti xüsusiyyətlərə malik obyektin mülkiyyət sənədləri yoxdur və istismar müddəti başa çatdıqda sökülür və ya sökülür.
- Əmlak faktoruna malikdir, dövlət qeydiyyatından keçir və kapital fonduna bağlıdır. Sonradan qanunla nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, obyekt sökülməyə, köçürülməyə və ya sökülə bilməz.
Müəyyən bir tikinti obyektini təsdiqləyən obyekt üçün layihə sənədləri hazırlanır.
Kapital və ya müvəqqəti təbiət - nüanslara baxaq
Beləliklə, Rusiyanın mövcud QOST-da "kapital tikinti" anlayışını tapa bilməyəcəksiniz, halbuki qaydalar binaların kateqoriyalarının müəyyən edilməsini təmin edir.
- I kateqoriya - bu tip binaların istismar müddəti 100 ildən çox olmalıdır.
- II kateqoriya - bu kateqoriya obyektlərin istismar müddəti 50-100 ildir.
- III kateqoriya - bu tip obyektlərin istismar müddəti 25-50 il olmalıdır.
- IV kateqoriya - obyektin istismar müddəti 5-25 ildir.
Sonuncu sinif obyekti üçün müvəqqəti xarakter anlayışının yazılmamış qaydası mövcuddur və bu tip binalar yüngül konstruktiv materiallar - taxta konstruksiyalar və ya digər növlər əsasında tikilməlidir.
Tikinti layihələrinin texniki fərqləri
Müvəqqəti binalar və daimi tikinti variantları xarici oxşar xüsusiyyətlərə malikdir, halbuki Rusiyanın Şəhərsalma Məcəlləsinə əsasən, obyektlər arasında texniki fərqlər müəyyən edilir:
- Əsaslı tikinti layihəsi daimi bir təmələ bağlıdır və həmişə torpaq sahəsi ilə əlaqə var. Müvəqqəti bir quruluşun təməli olmaya bilər.
- Kapital obyekti tam istismar üçün icazələrin toplanmasını tələb edir, müvəqqəti bina isə istismara icazə üçün minimum sənədlər toplusuna malikdir.
- KS kateqoriyalı (kapital tikinti) obyekt üçün minimum xidmət müddəti 25 ildir və 100 ildən çox ola bilər. Müvəqqəti tikililər sökülməsi üçün məcburi şərtlərlə 25 ildən çox olmayan istifadədə olmalıdır.
- Şəhərsalma məcəlləsinin bir sıra müddəaları istisna olmaqla, əsaslı obyekt sökülə və ya başqa yerə köçürülə bilməz.
- Tamamlanmış tikinti işlərinin obyekti müvəqqəti binalar üçün Rosreestr-də qeydiyyata alınmaqla mülkiyyət hüquqlarının istifadəsini nəzərdə tutur, mülkiyyət hüquqlarının məhdudlaşdırıcı icazə funksiyaları təqdim olunur;
Əsaslı tikinti layihələrinin kateqoriyaları və növləri
Rusiyanın Şəhərsalma Məcəlləsi, eləcə də bir sıra digər tənzimləyici müddəalar, öz fərqli xüsusiyyətlərinə malik olan əsaslı tikinti layihələrinin kateqoriyalarını və növlərini işləyib hazırlamışdır.
- Yeni obyektin tikintisi (yeni bina). Obyekt torpaq məsələsinin işlənməsindən başlayaraq ilkin tikinti amillərindən istifadə edilməklə sıfırdan tikilir. Tikinti başa çatdıqdan sonra obyekt balans dəyəri ilə müstəqil vahidə çevrilir.
- Bərpa. Mövcud struktur elementlərinin təmiri, yenidən qurulması və genişləndirilməsi prosesi.
- Yenidənqurma. Mülkiyyətin modernləşdirilməsi, lakin ərazinin genişləndirilməsinə icazə verilmir.
- Obyektin genişləndirilməsi, ayrı bir obyekt əlavə etməklə, yeni tipli bina və ya binanın ayrıca balans dəyərinə daxil edilməsi ilə sahənin əhəmiyyətli dərəcədə artmasıdır.
Əsaslı tikinti kimi hansı obyektlər təsnif edilir?
Tikinti üçün əsaslı obyektlər həm yaşayış binaları, həm də qeyri-yaşayış məqsədləri ola bilər. Bu anlayışlar Rusiyanın mövcud Şəhərsalma Məcəlləsində aydın şəkildə təsvir edilmişdir. Hər halda, obyektin xarakterindən asılı olmayaraq, onların hamısı binanın rahat istifadəsi üçün minimum xüsusiyyətlərə malik olmalıdır. Bu halda, mühəndis kommunikasiyalarından istifadə etmək lazımdır, bina giriş, çıxış, rampalar, girişlər və s.
- Yaşayış binası. Əsas məqsədi insanların daimi yaşayış yeri olan obyektin təşkili üçün yüksək tələblər yerüstü və yeraltı hissələrə malik ola bilər. Kommunal xidmətlərin və giriş qruplarının məcburi olması. Bina həm insanların və heyvanların məskunlaşması, həm də istehsal məqsədləri üçün nəzərdə tutula bilər.
- Qeyri-yaşayış obyektləri. Bu kateqoriyaya insanların daimi yaşaması və yaşaması üçün nəzərdə tutulmayan tikililər, məsələn, elektrik xətləri, stadionlar, körpülər daxildir.
- Yarımçıq tikinti layihələri. Mülkiyyətdə bir sıra səbəblərdən dayandırılmış tikinti var, lakin gələcəkdə tikintini bərpa etmək və ya əmlakın fəaliyyətini dayandırmaq mümkündür.
Əsaslı tikinti üçün qanunvericiliyin xüsusiyyətləri
Rusiyada bir sıra qanunvericilik aktları əsaslı tikintiyə şərtlərin tətbiqini nəzərdə tutur, bunun əsasında bütün maraqlı tərəflərin hərəkətlərinə hüquqi qiymət verilir.
Rusiyanın kadastr qanunu aşağıdakı obyekt növlərini nəzərdə tutur:
- Sosial və ya mühəndis kommunikasiya obyektlərinə aid olan strukturlar, tikililər və binalar - elektrik xətləri, boru kəmərləri sistemləri, quyular.
- Bir sıra səbəblərə görə yarımçıq tikinti obyektləri.
- Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 87 nömrəli seriya nömrəsi olan Fərmanına əsasən, bütün mövcud əsaslı tikinti layihələri aşağıdakılara təsnif edilir:
- Sənaye (standart istehsal) müəssisələri.
- Ölkənin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün müdafiə sektorunun obyektləri.
- Qeyri-istehsal xarakterli obyektlər (sosial binalar, yaşayış binaları, məişət təyinatlı binalar və s.)
Bu kateqoriya obyektlərə boru kəmərləri, magistral elektrik xətləri, yollar və tunellər daxildir. Bu obyektlər istismara verilməsi üçün icazə üçün xüsusi şərtlər tələb edir ki, bu da obyektlərin tədqiqi üçün nəzərdə tutulmuş xüsusi avadanlıqdan istifadə etməklə, texniki sənədlərə birbaşa saytda baxılmasını nəzərdə tutur. Müvafiq sənədləşmə tamamlandıqdan sonra obyektin tikintisinə və istismara verilməsinə icazə verilir.
İcazəsiz obyektlər
Qanunun müddəalarına görə, hər hansı tikinti layihəsinin icazələri olmalıdır, bunun əsasında obyektin əsaslı tikintisinə başlanılır. Belə bir sənəd olmadan mülkiyyətçiyə və tikintidə iştirak edən şəxslərə qarşı cərimələr tətbiq oluna bilər.
Tikintiyə icazə üçün bütün sənədlər bələdiyyənin yerli memarlıq şöbəsindən alınmalıdır. Eyni zamanda, mövcud Şəhərsalma Məcəlləsinin 51-ci maddəsi bir sıra hallarda icazə verən icra sənədlərinin olmamasını nəzərdə tutur:
- Obyekt gələcəkdə qanuni əsaslarla və mülkiyyət hüququ ilə inşaatçıya məxsus torpaq sahəsində tikiləcək və ya yenidən qurulacaq.
- Obyekt sonradan müvəqqəti istismar xüsusiyyətlərinə sahib olacaq.
- Sahədə təbiətcə kapitala aid edilməyən və digər yaşayış və qeyri-yaşayış obyektlərinin əsas funksiyalarına təsir göstərməyən köməkçi tikililər tikiləcək.
Əsaslı tikinti üçün hüquqi əsaslar
Son illərdə bir sıra alt-qanunverici sənədlərdə “kapital tikinti” ifadəsi hüquqi məzmun qazanmağa başlayıb. Xüsusilə, 2005-ci ildə əsaslı tikinti konsepsiyası ilk dəfə Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsində ortaya çıxdı. Bir az sonra bir sıra qanunvericilik müddəalarında kapitalın mülki hüquqi əsaslandırılmasını kökündən dəyişdirmək üçün əsaslar meydana çıxdı.
Çox işin nəticəsi Rusiyanın Meşə və Su Məcəlləsində əsaslı tikinti konsepsiyasının tətbiqi oldu. Böyük əhəmiyyət kəsb edən Rusiya Şəhərsalma Məcəlləsinin 130-cu maddəsi idi, burada kapital termini aydın şəkildə izah olunur, bu da obyektin müvafiq tipli bir təməli olan bir saytın səthi ilə birbaşa əlaqəsini bildirir.
Hazırda bir sıra qanunlara müvafiq dəyişikliklər edilir ki, bu da müvəqqəti tikinti və əsaslı subyektiv obyekt tikintisi anlayışları arasında MAF tipli (kiçik memarlıq forması) binalara münasibətdə mübahisə yaratmağa imkan verir. ölkənin bir sıra rayonlarında çoxlu səs-küy. Dövlət Duması Rusiyanın digər hüquqi aktlarında olan bütün yenilikləri ətraflı araşdırdıqdan sonra bu obyektlər arasında yekun mübahisəni qaldırmaq niyyətindədir.
Əlaqədar videolar
Video seminar: əsaslı tikinti layihələrinin istismara verilməsi
Əsaslı tikinti layihəsinin həyat dövrünün idarə edilməsi
İlk dəfə olaraq, "kapital tikinti obyekti" kateqoriyasının (bundan sonra - OKS) hüquqi tərifi Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi ilə təqdim edilmişdir. Qeyd edək ki, OKS kateqoriyası təkcə şəhərsalma qanunvericiliyində deyil, digər hüquq sahələrinin qanunvericiliyində də istifadə olunur. Xüsusilə, bu, mülki hüquq sferasına, torpaq, meşə qanunvericiliyinə və digər sektorlara aiddir. Buna görə də bu tərifin mahiyyətini başa düşmək, qanunvericinin OKS ilə tam olaraq nə demək istədiyi barədə aydın təsəvvürə sahib olmaq çox vacibdir.
Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1-ci maddəsinin 10-cu bəndinə uyğun olaraq, OKS müvəqqəti binalar, köşklər, tövlələr istisna olmaqla, tikintisi başa çatmamış bir bina, tikili, quruluş, obyektlərdir (yəni yarımçıq tikili obyektləri). və digər oxşar strukturlar. Əsasən, bu müddəa bu kateqoriyanın əsas xüsusiyyətlərini ehtiva etmədiyinə görə tərif deyil, yalnız OKS ilə əlaqəli obyektlərin siyahısına düşür.
Beləliklə, binalar, tikililər, tikililər və tikintisi başa çatmamış obyektlər OKS kimi təsnif edilir. Sadalanan obyektlər daşınmaz əmlak növündən başqa bir şey deyil, ona görə də onlar daşınmaz əmlakın bütün xüsusiyyətlərinə malik olmalıdırlar. Sənətin birinci hissəsi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 130-cu maddəsinə torpaq sahələri, yer təki sahələri və torpaqla möhkəm bağlı olan hər şey daşınmaz əşyalar (daşınmaz əmlak, daşınmaz əmlak), yəni təyinatına qeyri-mütənasib ziyan vurmadan hərəkəti mümkün olmayan obyektlər daxildir. o cümlədən binalar, tikililər, yarımçıq tikinti layihələri. Həmin maddəyə əsasən, daşınmaz əşyalara həmçinin dövlət qeydiyyatına alınan təyyarə və dəniz gəmiləri, daxili naviqasiya gəmiləri, kosmik obyektlər də daxildir. Qanunla başqa əmlak daşınmaz əmlak kimi təsnif edilə bilər.
Birincisi, bu normadan daşınmaz əmlakın xarakterik xüsusiyyətlərini çıxara bilərik: torpaqla ayrılmaz əlaqə, təyinatına qeyri-mütənasib zərər vermədən qeyri-mümkün hərəkət, məcburi dövlət qeydiyyatı. Bunlar birbaşa Sənətin müddəalarında nəzərdə tutulmuş əlamətlərdir. 130 Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi. Ancaq onlardan başqa başqalarını da ayırd etmək olar. Xüsusilə, daşınmaz əmlak obyektlərinin məcburi dövlət qeydiyyatına alınması və onların sırasına hava gəmilərinin, dəniz gəmilərinin, daxili naviqasiya gəmilərinin və kosmik obyektlərin daxil edilməməsi daşınmaz əmlakın sosial, iqtisadi və digər əhəmiyyətinin dərəcəsini, onun yüksək qiymətini və xüsusi şərtlərini göstərir. mülki dövriyyə. Yuxarıda göstərilənlərə əsasən daşınmaz əmlakın aşağıdakı xüsusiyyətlərini çıxarmaq olar:
- yerlə ayrılmaz əlaqə;
- təyinatına qeyri-mütənasib ziyan vurmadan hərəkətin mümkünsüzlüyü;
- məcburi dövlət qeydiyyatı;
- yüksək qiymət;
- yüksək dərəcədə sosial, iqtisadi və digər əhəmiyyət kəsb edir.
İkincisi, bu norma birbaşa Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə uyğun olaraq OKS-dən başqa bir şey olmayan daşınmaz əmlak obyektlərini (binalar, tikililər, yarımçıq tikinti layihələri) sadalayır. Ancaq nəhayət OKS-nin xarakterini müəyyən etmək və OKS-ni daşınmaz əmlakın bir növü kimi təsnif etmək və ya təsnif etməmək üçün "kapital tikinti" kimi bir anlayışı başa düşmək lazımdır.
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində bu kateqoriyanın hüquqi tərifi yoxdur. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, Art. Kodeksdə istifadə olunan əsas anlayışlara həsr olunmuş 1 nömrəli, yalnız binaların, tikililərin, tikililərin yaradılması mənasını verən "tikinti" termininin şərhini verir. Əks halda bu tərifi belə təqdim etmək olar: tikinti əsaslı tikinti layihələrinin yaradılmasıdır. Çox aydın deyil, elə deyilmi? "Kapital tikinti" kateqoriyası heç bir yerdə izah edilmir, baxmayaraq ki, qanunvericilik, o cümlədən Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi onunla fəal işləyir. Bu, görünür, onunla izah olunur ki, bu termin iqtisadi xarakter daşıyır və ilkin olaraq obyektlərin tikintisi üzrə fəaliyyət kimi tikinti ilə heç bir əlaqəsi yoxdur. “Müasir İqtisadi Lüğət”ə əsasən, əsaslı tikinti tikinti işləri yolu ilə əsas fondların yaradılması və yenidən qurulması prosesidir; kapital qoyuluşlarından, investisiyalardan istifadənin əsas formalarından biri. Olduqca mücərrəd bir tərif, əsas xüsusiyyətlərini əldə etmək çətindir. S. I. Ozhegovun rus dilinin izahlı lüğətində "kapital" kateqoriyasının aşağıdakı tərifi var: əsas, radikal, çox vacib; əsaslı tikinti - yeni müəssisələrin, yaşayış binalarının tikintisi və s. Yuxarıda göstərilənlərin hamısından belə bir nəticəyə gələ bilərik ki, əsaslı tikinti (bu kontekstdə) daşınmaz əmlak obyektlərinin tikintisi fəaliyyətidir. Sual yaranır: niyə biz ümumiyyətlə “tikinti” deyil, “kapital tikinti” ifadəsini işlədirik? Fikrimcə, bu onunla bağlıdır ki, “tikinti” bir fəaliyyət növü kimi təkcə daşınmaz əmlakın tikintisinə deyil, həm də yenidənqurma və təmirə şamil edilir və bu, təkcə daşınmaz əmlaka münasibətdə deyil.
Yuxarıda göstərilənlərin hamısından belə çıxır ki, OKS daşınmaz əmlak növləridir, buna görə də daşınmaz əmlakın bütün xüsusiyyətlərinə malikdirlər.
Bu baxımdan, müxtəlif növ yeraltı tikililərin təbiəti ilə bağlı sual da maraqlı görünür. Bu mövzu bir sıra səbəblərə görə olduqca aktualdır: yeni texnologiyaların inkişafı, innovativ memarlıq həlləri, "investisiya zəmininin" axtarışı, eləcə də inkişafdan azad ərazilərin olmaması böyük şəhərlər üçün kifayət qədər aktual problem və eyni zamanda müəyyən obyektlərin yerləşdirilməsi ehtiyacı.
Yeraltı tikililərə gəlincə, hüquqi tənzimləmə mürəkkəb olacaq. Bu tip obyektlərin bütövlükdə tənzimlənməsində bir növ başlanğıc və istiqamətverici olan şəhərsalma, mülki, torpaq qanunvericiliyi, habelə yerin təki haqqında qanunvericilik normaları bütövlükdə nəzərdən keçirilməlidir. Bu sahənin özünəməxsusluğu və yüksək əhəmiyyəti ilə əlaqədar onun hüquqi tənzimləmə səviyyəsi federal xarakter daşıyır.
Yerin təki, ilk növbədə Sənətdən irəli gələn daşınmaz əmlakın bir növüdür. 130 Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi. Bu mövzuda əsas sual budur: yeraltı tikililər əsaslı tikinti layihələrinə aiddirmi?
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində "struktur" anlayışının aşağıdakı tərifləri var:
Quruluşlara əmək obyektlərinin dəyişməsi ilə bağlı olmayan müəyyən texniki funksiyaları yerinə yetirməklə istehsal prosesinin həyata keçirilməsi üçün zəruri şərait yaratmaq və ya müxtəlif qeyri-istehsal funksiyalarını yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulmuş mühəndis və tikinti obyektləri daxildir: nəqliyyat strukturları (avtomobil və dəmir yolu). zavoddaxili təyinatlı yollar , yerüstü keçidlər və s.), ötürücü qurğular (elektrik xətləri, boru kəmərləri və müstəqil əhəmiyyətə malik olan və binanın və ya qurğunun tərkib hissəsi olmayan digər ötürücü qurğular və s.), hidrotexniki qurğular (bəndlər, hovuzlar) , soyuducu qüllələr və s.) və s.), anbarlar (hər növ rezervuarlar, çənlər və s.), şaxtalar, neft quyuları və s. (“Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin GG-181 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş “İqtisadiyyatın səfərbərlik hazırlığının iqtisadi stimullaşdırılması qaydası haqqında Əsasnamə”, Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyi tərəfindən № 13-6-5. /9564, Rusiya Federasiyasının Vergilər Nazirliyi tərəfindən No BG-18-01/3 02.12.2002);
Quruluşlar, məqsədi əmək predmetinin dəyişməsi ilə əlaqəli olmayan müəyyən texniki funksiyaları yerinə yetirməklə istehsal prosesinin həyata keçirilməsi və ya müxtəlif qeyri-istehsal funksiyalarının həyata keçirilməsi üçün zəruri şərait yaratmaq olan mühəndislik və tikinti layihələridir ( "Əsas vəsaitlərin Ümumrusiya Təsnifatçısı" OK 013-94 , Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartının 26 dekabr 1994-cü il tarixli 359 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir).
Bütün yuxarıda deyilənlərdən belə nəticəyə gəlmək olar ki, strukturlar adətən köməkçi funksiyaya malik olan və əsas obyektlə əlaqəsindən kənarda nəzərə alındıqda müstəqil əhəmiyyət kəsb etməyən əlavə olan müxtəlif növ obyektlər kimi başa düşülür. Xətti obyektlərin də OKS-ə aid olduğunu nəzərə alaraq, müxtəlif növ yeraltı kommunikasiyalara münasibətdə bu, olduqca məntiqlidir. Quruluşlar, insanların onlarda uzun müddət qalmaları üçün nəzərdə tutulmayan, həmçinin ikinci dərəcəli dəstək funksiyasına (məsələn, avadanlıqların yerləşdirilməsi üçün) malik olan müəyyən təcrid olunmuş məkan şəklində də təqdim edilə bilər.
Qanunverici tərəfindən “yeraltı” anlayışı ilə bağlı yalnız “quruluşlar” termini nəzərdən keçirilir. Qanunvericilikdə “yeraltı tikili” və ya “yeraltı tikili” kimi kateqoriyalar yoxdur.
Bir tərəfdən, bu olduqca məntiqlidir:
1) binalar memarlıq-tikinti obyektləridir, onların məqsədi əhaliyə əmək, sosial-mədəni xidmətlər göstərmək və maddi sərvətlərin saxlanması üçün şərait yaratmaqdır. Binaların əsas struktur hissələri kimi divarları və damı var ("Əsas vəsaitlərin Ümumrusiya Təsnifatçısı" OK 013-94, Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartının 26 dekabr 1994-cü il tarixli 359 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir);
2) bina - ayrıca tikilmiş bina, bütövlükdə bir və ya bir neçə hissədən ibarət ev, habelə xidməti binalar (Rusiya Federasiyası Torpaq və Tikinti Nazirliyinin 08.04.1998-ci il tarixli 37 nömrəli əmri Rusiya Federasiyasında mənzil fondunun uçotu haqqında Təlimatların təsdiq edilməsi").
Yeraltı obyektlər onların (kateqoriya) növ xüsusiyyətlərinə, eləcə də bir növ “fiziki”, “maddi” xüsusiyyətlərinə görə bu kateqoriyalara aid edilmir. Yeraltı qurğu öz təbiətinə görə bina və ya tikilinin konstruktiv hissələrinə malik ola bilməz. Funksional xüsusiyyətlərə gəlincə, yalnız bu mülahizələrə əsaslanaraq, nə qədər təəccüblü səslənsə də, yeraltı tikili və tikililərin mövcudluğu tamamilə mümkündür və praktikada mövcuddur: metro, yeraltı dayanacaqlar, yeraltı yeraltı dayanacaqlarla yanaşı yeraltı yerləşdirmə praktikası. adi piyada keçidləri, böyük şəhərlərdə fərdi kafe və restoranlar şəklində müxtəlif növ ictimai iaşə obyektləri, habelə fərdi mağazalar şəklində pərakəndə ticarət obyektləri. Nümunə olaraq hərbi və təhlükəsizlik əhəmiyyətli obyektləri də göstərə bilərik: bunkerlər, bomba sığınacaqları və s. Sözün tam mənasında OKS olmayan binanın struktur hissələrini (məsələn, zirzəmiləri) unutmamalıyıq, çünki onlar yalnız əsas obyektlə əlaqəli hesab olunur, lakin buna baxmayaraq, əsas obyektin, yəni binaların bütün funksiyaları. Bu tip binalar tez-tez idman klubları, mağazalar, iaşə obyektləri və s.
Yuxarıda göstərilənlərin hamısı Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində yeraltı tikililərlə bağlı məsələlərin tənzimlənməsi ilə bağlı boşluqların və ziddiyyətlərin mövcudluğunu göstərir: qanuni olaraq bina və tikililərə xas olan funksiyaları yerinə yetirə bilməzlər, çünki onlar lazımi xüsusiyyətlərə malik deyillər. sonuncuya xasdır, lakin əslində onları yerinə yetirirlər, baxmayaraq ki, onların unikal hüquqi statusu (tikinti) çərçivəsində bu, sadəcə olaraq mümkün deyil.
Bundan əlavə, maddi dünyanın hər hansı bir obyekti kimi yeraltı quruluş da köhnəlməyə məruz qalır. Belə obyektlərin sonrakı istismarı insanların həyatı və sağlamlığı, habelə əmlak üçün real təhlükə yarada bilər. “Yeraltı tikililər” kateqoriyasına münasibətdə ilkin olaraq bina və tikililərə xas olan “bərbad vəziyyət” terminindən istifadə etmək mümkündürmü (binanın bərbad vəziyyəti bina konstruksiyalarının və bütövlükdə binanın olduğu vəziyyətdir) köhnəlmişdir: daş evlər üçün - 70% -dən çox, divarları yerli materiallardan hazırlanmış taxta evlər, eləcə də çardaqlar - 65% -dən çox, əsas yükdaşıyan konstruksiyalar binanın dayanıqlığını təmin etmək üçün kifayət qədər güc saxlayır, lakin bina müəyyən edilmiş istismar tələblərinə cavab vermir (“Yaşayış fondunun saxlanması və təmiri üzrə metodik vəsait. MDK 2-04.2004”)
Hazırda bu məsələnin tənzimlənməsi ilə bağlı heç bir xüsusi kəskin vəziyyət yaranmayıb. Bu, məncə, onların nisbi nadirliyi ilə bağlıdır. Metro şəbəkələrinin tikintisi federal orqanlar tərəfindən həyata keçirilir və nəzarət edilir, yeraltı qarajlar və dayanacaqlar, eləcə də digər növ yeraltı qurğular, bir qayda olaraq, yalnız federal şəhərlərin ərazilərində (Moskva, Sankt-Peterburq) aşkar edilmişdir; Sankt-Peterburq) və bu hələ də bir az fərqli tənzimləmə səviyyəsidir. Lakin son vaxtlar belə obyektlər Rusiya Federasiyasının digər şəhərlərində də görünməyə başlayıb ki, bu da öz növbəsində bu sahənin daha aydın hüquqi tənzimlənməsi zərurətinə gətirib çıxarır.
ACS-nin qanunvericilik tənzimlənməsinin əsas problemlərindən biri ACS-nin federal, regional və yerli ACS-lərə düzgün təsnifatının olmamasıdır. Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 10, 14 və 19, 23-cü maddələri müvafiq olaraq federal, regional və yerli əhəmiyyətli OKS-lərin köçürmələrini ehtiva edir. Bu müddəalar yalnız müvafiq obyektlərin siyahısıdır və bu, öz növbəsində, təsnifat adlandırıla bilməz, çünki onun həyata keçirilməsi üçün lazımi əsas yoxdur. Bundan əlavə, bütün bu normalarda aşağıdakı ifadə var: “...və yerləşdirilməsi səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan digər obyektlər...”, yəni siyahı açıqdır. Hesab edirəm ki, bütün yuxarıda deyilənlərə əsaslanaraq, qanunvericinin təklif etdiyi təsnifat təkmilləşdirilməli və ya heç olmasa onun əsası müəyyən edilməlidir.
Hər şeydən əvvəl, federal, regional və ya yerli ictimai səhiyyə sistemindən danışarkən qanunvericimizin əslində nəyi nəzərdə tutduğuna qərar verməliyik.
Məntiqlə güman edə bilərik ki, federal, regional və ya yerli əhəmiyyətli OKS bu və ya digər şəkildə müvafiq olaraq federal, regional və yerli əhəmiyyətli məsələlərin həlli ilə bağlıdır.
Sənətə görə. 2 "Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarəetmənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında" 06.10.2003-cü il tarixli 131-FZ Federal Qanunu yerli əhəmiyyətli məsələlər bələdiyyə əhalisinin həyatına birbaşa dəstək, problemlərin həlli məsələləridir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və bu Federal Qanuna uyğun olan (yəni 131-FZ Federal Qanunu) əhali və (və ya) yerli hökumətlər tərəfindən müstəqil şəkildə həyata keçirilir. Qanunvericilikdə verilmiş “yerli əhəmiyyətli məsələlər” kateqoriyasının rəsmi şərhindən mücərrəd etsək və leksik şərhə müraciət etsək, onda məna belə olacaq: yerli əhəmiyyətli məsələlər ictimai həyatın əhali üçün vacib olan hallarıdır. tənzimlənməsi yerli idarəetmə orqanlarından asılı olan (həyata keçirilən) bələdiyyənin. Məhz bu məqamdır.
Qanunvericilik federal və regional əhəmiyyətli məsələlərin təriflərini vermir, lakin onlar analoji olaraq götürülə bilər. Beləliklə, federal əhəmiyyətli məsələlər qərarları federal hökumət orqanları tərəfindən həyata keçirilən Rusiya Federasiyasının əhalisinin dolanışığını təmin etmək məsələləri kimi başa düşülməlidir. Regional əhəmiyyət kəsb edən məsələlər, müvafiq olaraq, qərarları təsis qurumunun dövlət orqanları tərəfindən həyata keçirilən Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun əhalisinin yaşayışının təmin edilməsi məsələləridir.
Beləliklə, "suallarla" hər şey az-çox aydındır. İndi bu kateqoriyaları OCS ilə əlaqələndirməliyik. Məncə, onların arasında yeganə mümkün məntiqi əlaqə ondan ibarətdir ki, OKS bu və ya digər əhəmiyyət kəsb edən məsələlərin həlli üçün hansısa şəkildə vasitələrdən, yollardan biridir. Ancaq bunlar onların həlli üçün birbaşa üsullar deyil, dolayı, köməkçi üsullardır.
Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq, bu və ya digər dəyərin OKS təriflərini əldə edə bilərik:
- Federal əhəmiyyətli OKS, tənzimlənməsi Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyasına aid olan, yəni ictimai münasibətlərin bu sahəsində köməkçi təhlükəsizlik funksiyasını yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulmuş bina, tikili, tikili, yarımçıq tikili obyektləridir. federal orqanların və (və ya) onların nəzarətində olan orqanların səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi məqsədləri;
- Regional əhəmiyyətli OKS, tənzimlənməsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının yurisdiksiyasına aid olan ictimai münasibətlərin bu sahəsində köməkçi təhlükəsizlik funksiyasını yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulmuş bina, tikili, tikili, yarımçıq tikili obyektləridir. yəni Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi məqsədlərinə xidmət edən və (və ya) onlara nəzarət edən;
- Yerli əhəmiyyətli ictimai təhlükəsizlik binası - ictimai münasibətlərin bu sahəsində köməkçi mühafizə funksiyasını yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulmuş, tənzimlənməsi yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərinə aid olan bina, tikili, tikili, tikintisi başa çatmamış obyektlərdir. Rusiya Federasiyası, yəni yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərini həyata keçirmək məqsədlərinə xidmət edən və (və ya) onlar tərəfindən idarə olunur.
Artıq dediyim kimi, ACS-nin qanunvericiliklə tənzimlənməsinin əsas məsələsi ACS-nin federal, regional və yerli əhəmiyyətli ACS-lərə təsnifatının əsasları məsələsidir. Fikrimcə, bu məsələnin ən rasional həlli Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının yurisdiksiyası sahələrindən və müvafiq olaraq icbari tibbi sığortadan əsas kimi istifadə etməkdir. Prinsipcə, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi bu barədə danışır, lakin onun müddəalarının bir qədər təkmilləşdirilməsinə ehtiyac var.
Rusiya Federasiyasının yurisdiksiya sahələri Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 71-ci maddəsində, icbari tibbi sığorta - "Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarəetmənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında" Federal Qanunda, səlahiyyətlərdə müəyyən edilmişdir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının orqanlarının qalıq prinsipinə uyğun olaraq əldə edilə bilər. Bundan əlavə, OKS-nin müəyyən bir orqanın yurisdiksiyasına mənsubiyyət səviyyəsini təyin edərkən, ərazi meyarını nəzərə almaq lazımdır. Xüsusilə, bu, tibb müəssisələrinə, yaşayış obyektlərinə və s.
Yuxarıda göstərilənlərin hamısına əsaslanaraq, müvafiq dəyərin OKS təsnifatını əldə etmək mümkündür (Əlavə).
Maraqlı və kifayət qədər problemli bir məsələ də OKS-nin yurisdiksiya sahələrinə görə təsnifatının əlaqəsi və mümkün qarşılıqlı asılılığı və bəzi qurumların OKS-də mülkiyyəti məsələsidir.
Nəzəriyyədə və praktikada, yurisdiksiya sahələrinə görə təsnifatın müəyyən bir OKS-nin mülkiyyət formasını da nəzərə almasını nəzərdə tutan bir fikir var. Bundan əlavə, çox vaxt yurisdiksiya sahələri üzrə təsnifat məhz mülkiyyət formalarına görə təsnifat kimi qəbul edilir, yəni anlayışlarda müəyyən dəyişiklik baş verir.
Məncə, bu yanaşma tamamilə düzgün deyil. Əlbəttə ki, CCS-nin mülkiyyət forması nəzərə alınmalı və hətta zəruridir, çünki çox vaxt CCS Rusiya Federasiyasına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumuna və ya bələdiyyə qurumuna məxsusdursa, o zaman yurisdiksiya sahəsi uyğun olacaq (məsələn, mənzil fondlarının CCS). Ancaq bu mümkün, lakin heç də məcburi deyil, buna görə də onu mütləq etməməlisiniz.
Nəzərə almaq lazımdır ki, bizdə dövlət və bələdiyyə mülkiyyəti ilə yanaşı, fiziki və hüquqi şəxslərin mülkiyyətini özündə birləşdirən xüsusi mülkiyyət forması da var. “Yenidənqurma” dövründə dövlət mülkiyyətinin “qlobal” özəlləşdirilməsindən sonra məhz özəl mülkiyyət üstünlük təşkil edən formaya çevrildi və bu günümüzə qədər də qalmaqdadır. OKS-nin təsnifatı üçün əsas kimi yalnız onların mülkiyyət formasından istifadə etsək, OKS-lərin əksəriyyəti bu təsnifatdan sadəcə "çıxacaq" və onlar əhatə etməyəcəklər. Bundan əlavə, tez-tez OKS-nin mülkiyyəti və dəyəri fərqli ola bilər, eyni deyil və bir-birindən asılı deyildir.
Fikrimcə, hər hansı OKS-ə münasibətdə konkret dövlət orqanının yurisdiksiyasının əhatə dairəsi bu orqanın OKS sahibinin səlahiyyətlərinə malik olması deyil, onun sahiblik, istifadə və sərəncama nəzarət etmək səlahiyyətinə malik olması anlamına gəlir. OKS, bu obyektin əhəmiyyətini və mümkün sosial dəyərini nəzərə alaraq mülkiyyətçinin öz hüquqlarını lazımi şəkildə həyata keçirməsi üçün lazımi zəmin yaratmaq səlahiyyəti. Bu baxımdan, "yurisdiksiya dairəsi" və "mülkiyyət forması" anlayışlarının qarışıqlığı bizi sadəcə olaraq OKS-nin adekvat, məntiqi və praktiki olaraq əhəmiyyətli təsnifatından məhrum edir.
Daha bir şey. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 14-cü maddəsində deyilir ki, təsis qurumları üçün ərazi planlaşdırma sxemlərinə regional ictimai səhiyyə sisteminin planlaşdırılmış yerləşməsinin xəritələri (sxemləri) daxil edilə bilər. Məqalənin mənasına görə, federal əhəmiyyətli OKS-nin təyin edilməsinə ehtiyac yoxdur. Sənətə uyğun olaraq bələdiyyə rayonu üçün ərazi planlaşdırma sxemləri, qəsəbələrin baş planları və şəhər rayonlarının baş planları. 19 və 23, müvafiq olaraq, yerli ictimai təhlükəsizlik sisteminin planlaşdırılan yerinin xəritələrini (diaqramlarını) əhatə edir. Federal və regional əhəmiyyətli OKS-lər Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin müəyyən edilmiş normalarının müddəalarından irəli gələn bir yaşayış məntəqəsinin ərazi planlaşdırma sənədlərində göstərilməməlidir. Təcrübədə subyektlərin ərazi planlaşdırma sənədlərində təkcə regional səviyyəli ictimai nəqliyyat sisteminin planlı yerləşməsinin xəritələri (diaqramları) deyil, həm də federal səviyyəli ictimai nəqliyyat sistemi; yaşayış məntəqələrinin ərazi planlaşdırılması sənədləri, yerli əhəmiyyətli kommunal xidmətlərin yerləşdiyi xəritələrə (diaqramlara) əlavə olaraq, federal və regional əhəmiyyətli kommunal xidmətlərin yerləşdiyi yer haqqında məlumatları da ehtiva edir. Məntiqlə qanunun müddəalarından bu yayınma düzgündür. Ərazi planlaşdırma sənədlərində ərazinin inkişafının planlaşdırılması, o cümlədən funksional zonalar, kommunal xidmətlərin planlaşdırılan yerləşmə zonaları, ərazilərdən istifadə üçün xüsusi şəraiti olan zonalar haqqında tam və adekvat məlumatlar olmalıdır. Bu cür məlumatlar müvafiq olaraq subyektlərin və bələdiyyələrin ərazi planlaşdırma sənədləri üzrə federal və regional əhəmiyyətli OKS-lər haqqında məlumatlar müvafiq olaraq göstərilmədən tam ola bilməz. Məsələn, əgər rayon əhəmiyyətli müalicə-profilaktika müəssisəsi şəhər qəsəbəsinin ərazisində yerləşirsə, bu o demək deyil ki, bu məlumat olmadan bu ACS qəsəbənin baş planında göstərilməməlidir, baş plan sadəcə olaraq; natamam olmaq. Buna görə də, bu hissədə Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin müddəalarından sapmalar olduqca ağlabatandır.
Ərizə
FEDERAL ƏHƏMİYYƏTLİ KAPİTAL TİKİNTİ OBYEKTLƏRİ
Federal əhəmiyyətli əsaslı tikinti layihələrinə aşağıdakılar daxildir:
federal enerji sistemlərinin obyektləri;
nüvə enerji sistemlərinin obyektləri;
federal nəqliyyat sisteminin obyektləri;
- rabitə marşrutlarının obyektləri;
informasiya və rabitə obyektləri;
müdafiə və təhlükəsizlik obyektləri, müdafiə istehsalı;
müxtəlif zəhərli və narkotik maddələrin istehsalı müəssisələri;
meteoroloji xidmət obyektləri;
federal nəqliyyat vasitələri;
kosmik fəaliyyətləri dəstəkləyən obyektlər;
dövlət sərhədinin statusunu və mühafizəsini təmin edən obyektlər;
təbii inhisar subyektlərinin fəaliyyətini təmin edən obyektlər;
federal dövlət əmlakının idarə edilməsi obyektləri (əmlakın özü də daxil olmaqla);
federal maliyyə, valyuta, kredit, gömrük tənzimlənməsinin obyektləri;
federal ixtisaslaşdırılmış tibb müəssisələrinin müəssisələri;
və Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyasında olan qanunvericiliyə uyğun olaraq təsnif edilən digər obyektlər.
REGONAL ƏHƏMİYYƏTLİ ASLI TİKİNTİ OBYEKTLƏRİ
Regional əhəmiyyətli əsaslı tikinti layihələrinə aşağıdakılar daxildir:
Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun arxiv fondlarının fəaliyyətini təmin edən obyektlər;
bələdiyyələrarası və regional xarakterli fövqəladə halların, təbii fəlakətlərin, epidemiyaların qarşısının alınması və onların nəticələrinin aradan qaldırılması sisteminin fəaliyyətini təmin edən obyektlər;
rayon və ya bələdiyyələrarası əhəmiyyətli avtomobil yollarına münasibətdə yol fəaliyyətini təmin edən obyektlər;
avtomobil, dəmir yolu, daxili su və hava nəqliyyatı (şəhərətrafı və bələdiyyələrarası rabitə) ilə əhaliyə nəqliyyat xidmətinin təşkilini təmin edən obyektlər;
Rusiya Federasiyasının təsis qurumuna məxsus hava limanlarının və (və ya) mülki aviasiya aerodromlarının saxlanmasını, inkişaf etdirilməsini və istismarının təşkilini təmin edən obyektlər;
federal qanuna uyğun olaraq təsis qurumunun yurisdiksiyasında olan təhsil müəssisələrində əsas ümumi təhsil proqramları üzrə ictimai və pulsuz məktəbəqədər, ibtidai ümumi, əsas ümumi, orta (tam) ümumi təhsilin verilməsini təmin edən obyektlər; rusiya Federasiyası;
ibtidai, orta və əlavə peşə təhsili verən obyektlər (siyahısı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilən federal təhsil müəssisələrində alınan təhsil istisna olmaqla);
regional əhəmiyyətli müəssisələrdə uşaqlara əlavə təhsil verən obyektlər;
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının kitabxanaları tərəfindən əhaliyə kitabxana xidməti sisteminin obyektləri;
dövlət muzeylərinin fəaliyyətini təmin edən obyektlər (siyahısı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilən federal dövlət muzeyləri istisna olmaqla);
- dermatoveneroloji, vərəm əleyhinə, narkoloji, onkoloji klinikalarda və digər ixtisaslaşdırılmış tibb müəssisələrində ixtisaslaşdırılmış tibbi yardım göstərmək sisteminin obyektləri (siyahısı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş federal ixtisaslaşdırılmış tibb müəssisələri istisna olmaqla); );
ixtisaslaşdırılmış (sanitariya və aviasiya) təcili tibbi yardımın göstərilməsi sisteminin obyektləri;
- qocalara və əlillərə, çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşlara, habelə yetimlərə, küçə uşaqlarına, valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlara (federal təhsil müəssisələrində təhsil alan uşaqlar istisna olmaqla) sosial dəstək və sosial xidmətlər sisteminin obyektləri; əmək veteranları, 1941-1945-ci illər Böyük Vətən Müharibəsi illərində arxa cəbhədə işləyənlər, uşaqlı ailələr (o cümlədən çoxuşaqlı ailələr, tək valideynlər), siyasi repressiya qurbanları, aztəminatlı vətəndaşlar;
Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ixtisaslaşdırılmış mənzil fondunun obyektləri;
dövlət notariat kontorlarının fəaliyyətini təmin edən obyektlər;
- Dövlət Yanğından Mühafizə Xidməti tərəfindən yanğınların söndürülməsinin təşkilini təmin edən obyektlər (meşə yanğınları, qapalı inzibati ərazi qurumlarında, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş obyektlərin siyahısına daxil edilmiş obyektlərdə yanğınlar istisna olmaqla, yanğının söndürülməsi üçün vacib olan obyektlər). ölkənin milli təhlükəsizliyi və digər xüsusilə vacib yanğın təhlükəli obyektlər, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irsinin xüsusilə qiymətli obyektləri, habelə insanların kütləvi cəmləşdiyi federal səviyyədə tədbirlər zamanı)
sülh məhkəmələrinin fəaliyyətini dəstəkləyən obyektlər;
mülki müdafiə, əhalinin və Rusiya Federasiyasının subyektinin ərazisinin mühafizəsi üzrə tədbirlərin bələdiyyələrarası və regional səviyyədə təşkili və həyata keçirilməsi sisteminin obyektləri;
- Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazisində heyvan xəstəliklərinin qarşısının alınması və aradan qaldırılması, onların müalicəsi, əhalini insanlar və heyvanlar üçün ümumi olan xəstəliklərdən qorumaq üçün fəaliyyətin təşkilini təmin edən obyektlər, həlli məsələləri istisna olmaqla. Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyasına aiddir;
qəza-xilasetmə xidmətlərinin və qəza-xilasetmə dəstələrinin fəaliyyətinin təşkilini təmin edən obyektlər;
federal dövlət ekoloji nəzarətə tabe olan təsərrüfat və digər fəaliyyət obyektləri istisna olmaqla, mülkiyyət formasından asılı olmayaraq təsərrüfat və digər fəaliyyət obyektlərində ətraf mühitin mühafizəsi (dövlət ekoloji nəzarəti) sahəsində dövlət nəzarətinin həyata keçirilməsini təmin edən obyektlər; ;
- Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda dövlət vəzifələrini tutan şəxslərin hazırlanması, yenidən hazırlanması və ixtisaslarının artırılmasını, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət qulluqçularının və dövlət işçilərinin peşə hazırlığını, yenidən hazırlanmasını və ixtisasartırmasını təmin edən müəssisələr; rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının təsisatları;
seçilmiş bələdiyyə vəzifələrini tutan şəxslərin hazırlanmasında, yenidən hazırlanmasında və ixtisasartırmasında, habelə bələdiyyə işçilərinin və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin peşə hazırlığında, yenidən hazırlanmasında və ixtisasartırmasında iştirakını təmin edən obyektlər;
təsis subyektlərinin dövlət hakimiyyəti orqanlarının səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üçün yerləşdirilməsi zəruri olan digər obyektlər. RF.
YERLİ ƏHƏMİYYƏTLİ ASALLI TİKİNTİ OBYEKTLƏRİ
Yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti layihələrinə aşağıdakılar daxildir:
yaşayış məntəqələri arasında ümumi istifadədə olan avtomobil yollarının obyektləri (rayonlara münasibətdə) / ümumi istifadədə olan avtomobil yolları (qəsəbə və şəhər rayonlarına münasibətdə), yaşayış məntəqələrinin hüdudlarından kənarda körpülər və digər nəqliyyat mühəndislik qurğuları bələdiyyə rayonu hüdudlarında / körpülər və digər nəqliyyat mühəndisliyi; qəsəbənin tərkibinə daxil olan yaşayış məntəqələrinin hüdudlarında, şəhər dairəsinin hüdudlarında tikililər;
əhalinin elektrik, istilik, su və qaz təchizatının, suyun axıdılması, yanacaqla təminatının təşkilini təmin edən obyektlər;
bələdiyyənin əhalisinə nəqliyyat xidmətinin təşkilini təmin edən obyektlər;
fövqəladə halların qarşısının alınması və nəticələrinin aradan qaldırılması sisteminin obyektləri;
ilkin yanğın təhlükəsizliyi tədbirlərinin təmin edilməsi sisteminin obyektləri;
bələdiyyə sakinlərini rabitə, ictimai iaşə, ticarət və məişət xidmətləri ilə təmin edən obyektlər;
bələdiyyənin əhalisinə kitabxana xidməti sisteminin obyektləri;
əhalini mədəniyyət təşkilatlarının xidmətləri ilə təmin edən obyektlər;
bədən tərbiyəsi və kütləvi idman obyektləri, yerli əhəmiyyətli bədən tərbiyəsi, sağlamlıq və idman tədbirlərinin keçirilməsi;
əhalinin kütləvi istirahəti üçün yerlərin təşkilini təmin edən obyektlər;
yerli əhəmiyyətli arxiv fondlarının fəaliyyətini təmin edən obyektlər;
məişət tullantılarının və zibillərin yığılmasını və daşınmasını təmin edən obyektlər;
əhaliyə ritual xidmətləri göstərən obyektlər, obyektlər;
mülki müdafiə obyektləri, əhalinin təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallardan mühafizəsi;
qəza-xilasetmə xidmətlərinin və (və ya) qəza-xilasetmə dəstələrinin fəaliyyətini təmin edən qurğular;
su obyektlərində əhalinin təhlükəsizliyini təmin edən qurğular;
müalicə-rekreasiya zonalarının obyektləri və yerli əhəmiyyətli kurortlar;
bələdiyyə ərazisində uşaq və gənclərlə işin təşkilini və həyata keçirilməsini təmin edən obyektlər;
bələdiyyə ərazisində ictimai asayişin mühafizəsini təmin edən, bələdiyyə polisinin fəaliyyətini təmin edən obyektlər;
ilkin tibbi yardım, təcili tibbi yardım (sanitariya aviasiyasından başqa), hamiləlik və doğuş zamanı qadınlara tibbi yardım göstərən obyektlər;
dövlət və pulsuz ibtidai ümumi, əsas ümumi, orta (tam) ümumi təhsil sisteminin fəaliyyətini təmin edən obyektlər;
yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üçün yerləşdirilməsi zəruri olan digər obyektlər
Timonina E.D., aparıcı hüquqşünas
"Qrad" İTP-nin Tənzimləmə Dəstəyi Departamenti
Əsaslı tikinti təkcə tikinti-quraşdırma işlərini deyil, həm də sözdə basdırılmış bünövrələrin quraşdırılması üçün torpaq işlərini, habelə bağlayıcı və yükdaşıyan konstruksiyaların tikintisi üzrə işlərin aparılmasını və bütün qurğuların quraşdırılmasını tələb edən hər hansı bir obyektin tikintisidir. zəruri kommunal xidmətlər. Əsaslı tikinti həm də yeni sənaye və qeyri-istehsalat binalarının tikintisi və müasirləşdirilməsi fəaliyyətidir.
Müxtəlif strukturlar, tikililər və binalar adətən əsaslı tikinti layihələri kimi təsnif edilir. Bu siyahıya, əgər ilkin olaraq əsaslı layihələr kimi tikilibsə, yarımçıq tikinti layihələri də daxildir.
Kapital tikinti obyekti termini Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində şəhərsalma fəaliyyəti obyekti və şəhərsalmada daşınmaz əmlak obyekti anlayışlarını əvəz edərək meydana çıxdı. Əsaslı tikinti layihələri adətən növlərə bölünür: binalar və tikililər.
Binalar insanların məskunlaşması, heyvanların saxlanması, istehsal məhsullarının saxlanması və ya mənzil istehsalının özü üçün nəzərdə tutulub. Bina tikinti nəticəsində yerüstü və yeraltı hissələrinə xidmət edən balanslaşdırılmış sistem və mühəndis-texniki təminat şəbəkələridir.
Binalar adətən aşağıdakılara bölünür:
yaşayış;
və qeyri-yaşayış.
Yaşayış evləri və ya binalar yaşayış üçün nəzərdə tutulmuş, məişət ehtiyacları üçün əlavə otaqlarla təchiz edilmiş bir neçə otaqdır. Yaşayış binalarına misal olaraq yataqxanaları, internat məktəblərini, uşaq evlərini və sığınacaqları göstərmək olar. Eyni prinsiplə ahıl vətəndaşlar, əlillər, veteranlar üçün xüsusi evlər tikilir.
Fərdi yaşayış binası, ilk növbədə, yalnız bir ailənin yaşaması üçün nəzərdə tutulması ilə fərqlənir. Bu əsaslı tikinti obyekti digər binalardan asılı olmayaraq yerləşir və üç mərtəbədən artıq ola bilməz. Fərdi kottec tipli yaşayış binalarına gəldikdə, əmlaka torpaq sahəsi də daxildir, binanın hündürlüyü iki mərtəbə ilə məhdudlaşır.
İki və ya daha çox ailənin yaşaması üçün yaradılmış, mənzil qanunvericiliyinin tələblərinə cavab verən ayrıca çıxışı olan mənzilləri olan yaşayış binası çoxmənzilli binalara aid edilir.
Qeyri-yaşayış binaları maddi sərvətlərin saxlanmasını təmin etmək, insanın işləməsi və istirahəti, sosial və ya mədəni inkişafı üçün şərait yaratmaq üçün nəzərdə tutulmuşdur. Qeyri-yaşayış binalarına ticarət, təhsil, sənaye, inzibati, kənd təsərrüfatı və tibb təyinatlı binalar daxildir.
Əsaslı tikinti növlərinə strukturlar daxildir. Bir quruluş adətən magistral, bənd, stadionlar, elektrik xətləri, boru kəmərləri və s. Quruluşlar istehsal prosesinin təşkili, insanların və ya maddi sərvətlərin daşınması və müvəqqəti qalması üçün nəzərdə tutulub. Quruluş yerin üstündə və ya yerin üstündə və yerin altında yerləşən, daşıyıcı, qapalı və ayrı-ayrı konstruksiyaları olan mürəkkəb tikinti sistemidir.
Əsaslı Tikinti İdarəsi binaları və yarımçıq tikinti obyektlərini ayrıca kateqoriya kimi qəbul etmir. Lakin praktikada onlar müəyyən şərti kateqoriyaya təsnif edilirlər. Strukturlar adətən bina və quruluş anlayışını birləşdirir. İkinci dərəcəli əhəmiyyətli obyekti struktur kimi müəyyən etmək olar. Bu kənd evi, qaraj ola bilər. Binalar daşınmaz əmlakın və əsaslı tikinti layihələrinin vahid dövlət reyestrinə daxil edilmir.
Tikintisi yarımçıq qalmış obyektlər texniki, maddi və ya maliyyə bazasının olmaması səbəbindən tikintisi müvəqqəti dayandırılmış bina və tikililərdir. Bu obyektlərin hər biri dövlət reyestrində qeyd olunub, lakin tikinti prosesi başa çatana qədər təyinatı üzrə istifadə edilə bilməz. İstismar prosedurundan da keçmək lazımdır. Yarımçıq tikinti müvəqqəti bir hadisədir. Dövlət qurumları tərəfindən əsaslı tikintinin idarə edilməsi ərazilərin maksimum inkişafına yönəlib, bunun üçün bütün belə obyektlərin tikintisi başa çatdırılır.
İlk növbədə, müvəqqəti tikililər istisna olunur. Onlar müəyyən işləri yerinə yetirmək üçün lazım olan şəraiti (avadanlığın, maddi sərvətlərin saxlanması, qısamüddətli yaşayış yeri) təmin etmək üçün qurulur. Əsas işlər başa çatdıqdan sonra müvəqqəti tikililər sökülməlidir. Texniki cəhətdən, müvəqqəti bir quruluşun qurulmasında heç bir məhdudiyyət yoxdur. Bərabər müvəffəqiyyətlə, bir konteyner növü ola bilər və ya təməl üzərində dayanan kərpic divarlarında dəmir-beton döşəmələr ola bilər.
Əsaslı tikinti layihələrinin istismarı obyektlərin müvəqqəti və ya daimi olanlara bölünməsi üçün əsas meyardır. Müvəqqəti bina beş il müddətinə tikilir, əsaslı tikinti layihəsində isə istismar müddətinə heç bir məhdudiyyət qoyulmur (texniki icazəyə əsasən). Qaydalara bəzi istisnalar var ki, bunun nəticəsində müvəqqəti tikililərin istismar müddəti on beş ilədək artır və ya bina daimi struktur statusu alır. 80-ci illərdə on beş il ərzində salınmış fəhlə qəsəbələri və şəhərcikləri bu hadisənin bariz nümunəsidir. Dövr, hökumət və şüur dəyişikliyi müvəqqəti tikililəri daimi yaşayış sahələrinə çevirdi.
Qeyri-stasionar qeyri-daimi strukturların əsaslı tikinti sahəsinə aidiyyatı yoxdur. Onların tikintisi üçün təməl olmadan yüngül strukturlar istifadə olunur. Belə binaların əsas nümayəndələri tualet köşkləri, qaraj qutuları, avtobus dayanacaqları, küçə fastfudları və məişət xidməti məntəqələridir. Bu binaların əsas meyarı onların hərəkət qabiliyyəti, montaj və sökülmə asanlığıdır. Onlar təkcə köşklər və kanoplarla deyil, həm də kiçik memarlıq formaları, uşaq və idman meydançaları, fəvvarələr və s.
Meşə sahələrində ağacların kəsilməsi ilə əlaqəli olmayan meşə ehtiyatlarının toplanması, məsələn, qida məhsulları və dərman bitkilərinin toplanması üçün hasarlar, arıxanalar, tövlələr, quruducu rəflər və digər əşyalar şəklində müvəqqəti binalar tikilə bilər.
Mülk həmişə torpaqla bağlıdır. Quruluşa böyük ziyan vurmadan onu yerindən tərpətmək mümkün deyil. Daşınmaz əmlaka bina və tikililər, yarımçıq tikinti layihələri daxildir. Eyni zamanda, əsaslı tikinti layihəsinin daşınmaz əmlak layihəsi konsepsiyasının güzgü obrazı olmasına ehtiyac yoxdur. Eyni zamanda, daşınmaz əmlak statusu əldə etmək üçün torpaqla etibarlı əlaqə kifayət etmir. Siz əlavə olaraq müəyyən texniki və hüquqi qaydalara və tələblərə əməl etməlisiniz.
Əsaslı tikinti təşkil edilərkən, strukturun tikintisinə icazəni təsdiqləyən və yeni obyektin bütün şəhərsalma qaydalarına uyğunluğunu təsdiq edən bütün hüquqi aktlara və qanunvericilik sənədlərinə riayət etmək lazımdır. Əks halda, sahibinin mülki hüquqlarının pozulması təhlükəsi var. Əmlakın daşınmaz əmlak kimi tanınması üçün bütün hüquqi ilkin şərtlər nəzərə alınmaqla, daşınmaz əmlakın formalaşdırılması üçün torpaq sahəsinin mülkiyyətçisinin və ya müvafiq dövlət orqanının əlavə razılığı tələb olunur.
Əsaslı tikinti sahəsində binanın daşınmaz əmlaka aid edilməsi üçün texniki xüsusiyyətlərə uyğunluq prinsipi də tətbiq edilir. Buna əsasən, əmlak stasionar kommunikasiyalar təmin edilməklə xüsusi quraşdırılmış bünövrə üzərində tikilməlidir. Tikinti işlərinin nəticəsi əsaslı tikinti obyekti olmalıdır.
Arbitraj məhkəmələri texniki xüsusiyyətlərin qeyri-kafiliyini müəyyən edən qərarlar qəbul etmişlər. Misal üçün:
Gömülü bir təməl bir çərçivə strukturunun qurulması üçün bir şərt deyil;
bağlı kommunikasiyaların olmaması nə yerlə əlaqənin möhkəmliyini, nə də ciddi ziyan vurmadan hərəkət etmək qabiliyyətini müəyyən etmir;
monolitik təməllər yalnız müxtəlif növ əsaslı tikinti tərəfindən deyil, həm də müvəqqəti tikililər tərəfindən istifadə olunur, bu da obyektin daimi bir quruluş olduğunu sübut edən bir monolitik təməlin mövcudluğunu istisna edir;
Əsaslı tikinti təşkil edilərkən, bu daşınmaz əmlaka sahib olmaq üçün müvafiq sənədlər tələb olunur. Müvəqqəti tikinti üçün daşınmaz əmlaka fiziki xüsusiyyətlər əlavə etmək də mümkündür ki, bu da müvafiq nəticələr olmadan statusunu dəyişməyəcəkdir.
Əsaslı tikinti layihələrinin istismarı şəhərlər və qəsəbələr üçün müəyyən edilmiş abadlıq və torpaqdan istifadə qaydalarına mütləq riayət olunmasını tələb edir.
İcazə verilən istifadənin köməkçi növlərinə müraciət yalnız əsas fəaliyyətə əlavə ola bilər. Əsaslı tikinti layihəsinin və torpaq sahəsinin hüquq sahibləri öz əmlakından köməkçi və əsas icazə verilən istifadə növünü müstəqil seçmək hüququna malikdirlər. Dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, bələdiyyə müəssisə və idarələri bu imkandan məhrumdurlar. Onlar ilkin təsdiqləmə və icazənin alınması prosedurundan keçməlidirlər.
Yardımçı xarakterli tikililər və binalar tikinti icazəsi tələb etmir. Müəyyən bir sahə üçün müəyyən edilmiş inkişaf və torpaqdan istifadə qaydaları olmadıqda, əsaslı tikinti layihəsinin müstəsna köməkçi xarakter daşıdığını sübut etmək lazımdır.
Yardımçı binalar əsas strukturun ayrılmaz hissəsinə çevrilir, əsaslı tikinti layihəsi üçün rahatlıq və ya təhlükəsizlik təmin edir. Məsələn, stadion bədən tərbiyəsi və idman obyekti olmaqla inzibati binalar, tualetlər, paltardəyişmə otaqları, su köşkləri olmadan səmərəli fəaliyyət göstərə bilməz. Stadionun özü olmadan onlara ehtiyac tamamilə yox olur, idman üçün yerlərin təşkili üçün müasir tələblərə uyğun olaraq, onlarsız binanın əsas istifadəsi mümkün deyil.
Binaların inventarizasiyası aparılarkən onun fəaliyyət növü göstərilməklə və çevirici nömrəsi verilməklə əsas obyekt müəyyən edilir və ona daxil olan köməkçi qurğular da sadalanır.
Başa çatmamış tikinti obyektləri, binalar, tikililər və tikililər özbaşına tikinti kimi tanınır. İcazəsiz tikinti əlamətləri o zaman yaranır ki, daşınmaz əmlakın qeydiyyatı üçün bütün zəruri texniki sənədləri olan əsaslı tikinti aktı hüquqi normaların və meyarların pozulması ilə müşayiət olunur.
İcazəsiz tikintinin əsas əlamətləri:
hüquqi sənədlərdən yan keçməklə və ya məhəl qoymadan bu məqsədlərə uyğun olmayan torpaq sahəsinin tikintisi üçün istifadə;
zəruri icazələrin olmaması (sahədən istifadəyə icazə istisna olmaqla) və ya tikinti zamanı tikinti norma və qaydalarına məhəl qoyulmaması səbəbindən əsaslı tikinti layihəsinin təhlükəsizliyinə təminat verilə bilməz.
Əsaslı tikinti layihəsi kimi istifadə edilən icazəsiz tikili müəyyən edildikdə, onu inşa edən şəxs onu dərhal sökməyə (ətrafdakı insanların həyatına və ya sağlamlığına təhlükə yarandığı hallarda) və ya məhkəmə yolu ilə mülkiyyət hüququnu müəyyən etməyə borcludur.
Məhkəmə tikinti məcəllələrinin pozulması ilə yaradılan daşınmaz əmlaka mülkiyyət hüququnu tanımır və şəhərsalma məcəllələrinə uyğun olaraq diqqətdən kənarda qalan əsaslı tikinti aktına da toxunur. Belə olan halda insanların sağlamlığı və həyatı üçün təhlükə yaranır ki, bu da tikintinin qanuni sayılmasına və qorunub saxlanmasına imkan vermir.
Özbaşına tikinti ilə bağlı əsasnamədə daşınmaz əmlakın yenidən qurulması ilə bağlı bölmə var. Məsələ yenidənqurma nəticəsində obyektin görünüşünün tamamilə dəyişdirilməsi ilə bağlı vəziyyətlərdə məhkəməyə çıxarılır. İlkin vəziyyətini bərpa etmək mümkün deyilsə, məhkəmə çox vaxt yeni bir obyektin sökülməsinə qərar verir. Bu müddəalar daşınmaz əmlaka iddiası olmayan obyektlərin özbaşına tikintisinə şamil edilmir.
Bina və ya tikili tikərkən onun qanuniləşdirilməsi ilə bağlı bir çox problemlər yaranır, məsələn, layihə sənədlərinin dövlət ekspertizası, tikintiyə icazənin alınması və s. Ancaq əsaslı olmayan tikinti layihəsini tikirsinizsə, o zaman nə icazə, nə də layihə sənədlərinin ekspertizası tələb olunmur (Şəhərsalma Məcəlləsinin 17-ci maddəsinin 2-ci yarımbəndi, 51-ci maddənin 3-cü bəndi, 49-cu bənd).
Sənətin 10-cu bəndində. Şəhərsalma Məcəlləsinin 1-ci maddəsində əsaslı tikinti obyektləri anlayışı verilir - bunlar müvəqqəti binalar, köşklər, tövlələr və digər oxşar tikililər istisna olmaqla, binalar, tikililər, tikililər, yarımçıq tikililərdir.
Bu normadan belə nəticəyə gəlmək olar ki, əsaslı olmayan tikinti layihələrinin siyahısı açıqdır. Lakin mövcud qanunvericilikdə belə obyektlərin dəqiq tərifi yoxdur.
Məhkəmə təcrübəsini təhlil edərək biz bir sıra meyarlar müəyyən etdik ki, onların iştirakı ilə hakimlər bina və ya tikililəri əsaslı olmayan tikinti layihəsi kimi tanıyırlar. İlk növbədə qeyd etmək lazımdır ki, əksər məhkəmələr “əsaslı tikinti obyekti” və “daşınmaz əmlak obyekti” anlayışlarını eyniləşdirir. Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. Mülki Məcəllənin 130-cu maddəsinə əsasən, daşınmaz əmlaka torpaq sahələri, yerin təki sahələri və torpağa möhkəm bağlı olan hər şey daxildir. Yəni təyinatına qeyri-mütənasib zərər vermədən hərəkəti mümkün olmayan obyektlər, o cümlədən binalar, tikililər, tikintisi başa çatmamış obyektlər.
Müvafiq olaraq, bina və ya tikili Sənətin 1-ci bəndində müəyyən edilmiş meyarlara uyğun gəlmirsə. Mülki Məcəllənin 130-u, o zaman əsaslı tikinti layihəsi kimi tanınmır.
Bir obyekti uyğunlaşdırmaq üçün hakimlər, ilk növbədə, onun qoyulduğu bünövrəyə diqqət yetirirlər: bina və ya quruluşun yerə nə qədər möhkəm bağlandığına. Sonra məhkəmələr obyektin struktur xüsusiyyətlərini nəzərə alır: nədən ibarətdir, qeyri-mütənasib zərər vermədən sökülüb köçürülə bilərmi. Bir qayda olaraq, əsaslı olmayan tikinti obyektləri istismar keyfiyyətlərini saxlamaqla asanlıqla sökülür, köçürülür və başqa yerə quraşdırılır. Bununla belə, hakimlər qeyd edirlər ki, Sənətin 1-ci bəndinin mənasında. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 130-cu maddəsinə əsasən, "torpaqla güclü əlaqə bir obyektin daşınmaz əmlak kimi təsnif edilə biləcəyi yeganə əlamət deyil. Konkret əmlakın daşınmaz olub-olmaması məsələsi həmin əmlakın təyinatı və onun yaradılması ilə bağlı şərait nəzərə alınmaqla müəyyən edilməlidir”.
Və həqiqətən də məhkəmə təcrübəsini təhlil edərək müəyyən etdik ki, məhkəmələr obyektin bünövrəsi və struktur xüsusiyyətləri ilə yanaşı, obyektin digər nüanslarına da böyük diqqət yetirirlər ki, bu nüansları bəzən qeyri-peşəkar üçün başa düşmək o qədər də asan deyil. Lakin, ixtisaslı vəkil işi öz üzərinə götürərsə, hətta çox mürəkkəb işlərdə də obyektin kapitalının olmamasını sübut etmək olar.
Məsələn, bələdiyyələrin birində rayon Dövlət Tikintiyə Nəzarət İdarəsi tərəfindən 30 m 12 m ölçüdə, 360 kv.m tikinti sahəsi olan üçmərtəbəli binanın tikintisi faktı müəyyən edilib. m. tikintiyə icazə almadan və dövlət ekspertizasının müsbət rəyi olmadan. Şəhər rəhbərliyi obyektin sökülməsini tələb edərək bina sahibinə qarşı iddia qaldırıb. Göstərilən tələblərə dəstək olaraq, rəhbərlik strukturun sahibinin Art. Şəhərsalma Məcəlləsinin 51, müvafiq icazə almadan əsaslı tikinti aparan. Rəhbərliyin bildirdiyinə görə, bu obyekt özbaşına tikili olub və sahibinin hesabına sökülməyə məruz qalıb.
Lakin cavabdehin vəkilinin ciddi arqumentləri sayəsində bütün instansiyaların məhkəmələri, o cümlədən Rusiya Federasiyasının Ali Arbitraj Məhkəməsi, tikilmiş binanın əsaslı tikinti layihələrinə aid olmadığı qənaətinə gəldi.
Yuxarıdakı məhkəmə təcrübəsindən aydın olur ki, vəkilin ixtisası işin uğurlu nəticəsi üçün nə qədər mühüm rol oynayır.
Başqa bir halda isə şəhər icra hakimiyyətinin Əmlak Münasibətləri İdarəsi özbaşına tikililərin tanınması və bir neçə obyektin: soyuducu anbar, 10 yanacaq çəni, 3 nasoslu yanacaqdoldurma məntəqəsinin sökülməsi ilə bağlı iddia qaldırıb. İddia obyektlərin tikinti icazəsi olmadan ucaldılması ilə əsaslandırılıb. Eyni zamanda, iddiaçı qeyd etdi ki, obyektlərin sahəsi 150 kvadratmetrdən xeyli artıqdır. m, soyuq anbar bünövrə üzərində qurulmuş, yelləncək qapıları ilə təchiz edilmiş, menteşəli "sendviç panelləri" ilə örtülmüş, dam quraşdırılmış, beton döşəmələr tökülmüş, buna görə də yerə möhkəm bağlıdır və qeyri-mütənasib zədələnmədən hərəkət edir. məqsədi qeyri-mümkündür. Bununla bağlı rəhbərlik mübahisəli obyektləri daşınmaz əmlak hesab edib.
Əvvəlki işdə olduğu kimi, müttəhimin vəkilinin peşəkarlığı hakimləri mübahisə obyektlərinin kapital obyektlərinin xüsusiyyətlərinə malik olmadığına və İncəsənət qaydalarına uyğun olduğuna inandırmağa kömək etdi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 130-u daşınmaz əmlak deyil.
Yuxarıdakı məhkəmə təcrübəsindən aydın olur ki, vəkilin ixtisası işin uğurlu nəticəsi üçün nə qədər mühüm rol oynayır. Müvafiq olaraq, tikinti layihələri ilə bağlı belə problemlərlə qarşılaşsanız, “Prav!” Hüquq Bürosunun peşəkarları ilə əlaqə saxlamağınızı tövsiyə edirik.
