Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin maliyyə-iqtisadi xidmətinin tarixi arayışı. Rusiyada Maliyyəçi Günü: qeyd etdikdə, 22 Oktyabrda Maliyyə və İqtisadi Xidmət Gününü necə təbrik etmək olar.

Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin FES-in 100 illik yubileyi!

Rusiya Federasiyasının Prezidenti V.V. Putin 24 avqust 2015-ci il tarixində imzalanmışdır. Bu yaddaqalan tarix oktyabrın 22-nə təyin olundu, çünki bu gün, uzaq illərdə idi vətəndaş müharibəsi Respublika Silahlı Qüvvələrinin maliyyə orqanını müstəqil bölmə kimi müəyyən edən hüquqi sənəd verilmişdir.

1918-ci ildə. Maliyyə İdarəsinin yaradılması Silahlı Qüvvələrin formalaşdırılması ilə bağlı yeni vəzifələrlə bağlı idi.

M.V. maliyyə idarəsinin birinci rəisi təyin edildi. Ləzgintsev. O, bu vəzifəni 26 yaşında tutub. Kadet korpusunu bitirib. İxtisasca maliyyəçidir. 9 il praktiki iş görüb. Mühasib, mühasib, əmtəə şöbəsinin müdiri və yemək təşkilatçısı kimi işləyib. Ailəlidir, 2 övladı var.

Maliyyə şöbəsi (sonradan adı dəyişdi), strukturu da illər keçdikcə dəyişdi. Maliyyə orqanına sonralar rəhbərlik edirdilər: M.B. Grishin, I.N. Lukin, A.V. Xrulev, Z.D. Pertsovski, V.D. Vaşkeviç, A.G. Lazarev, Ya.A. Xotenko, V.N. Dutov, V.N. Babiyev, V.V. Vorobyov, G.S. Oleinik, L.K. Kudelina, G.M. Sapronov. Silahlı Qüvvələrin əsas maliyyə orqanı mövcud olduğu bütün dövrlərdə qarşıya qoyulmuş vəzifələri uğurla həll etmişdir. Hazırkı mərhələdə qəbuledicilər:

Müdafiə Nazirliyinin Maliyyə Təminatı İdarəsi,
Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin Maliyyə Planlaşdırılması İdarəsi,
Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin İqtisadi Təhlil və Proqnozlaşdırma İdarəsi,
Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin Sosial Zəmanətlər Departamenti,
Rusiya Müdafiə Nazirliyinin Dövlət Müdafiə Sifarişinin Maliyyə Monitorinqi Departamenti.

22 oktyabr 2015-ci il saat Rusiya Ordusunun Mərkəzi Akademik Teatrı Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin Maliyyə-İqtisadi Xidməti Gününə həsr olunmuş təntənəli tədbir keçirilib. Burada müxtəlif nəsillərdən 1200-ə yaxın maliyyə işçisi iştirak edib. Dəvət olunanlar arasında Böyük Vətən Müharibəsi iştirakçıları - M.S. Bezvitny, S.G. Edykin, S.M. Ermakov, L.I. Kuznetsov, V.G. Myakinin, A.I. Pozharov, M.I. Polishchuk, A.A. Sivkov, I.L. Smolyar, A.V. Sükut.

Təntənəli tədbiri Rusiya Federasiyası müdafiə nazirinin müavini T.V.Şevtsova açıb. O, maliyyə xidmətinin ölkənin müdafiə qabiliyyətinin gücləndirilməsinə verdiyi töhfəni qeyd edib.

qurum Maliyyə və təsərrüfat xidməti günü hərbi maliyyəçilərin ölkə Silahlı Qüvvələrinin müdafiə qabiliyyətinin gücləndirilməsinə verdiyi töhfənin etirafı, eləcə də Ordu üçün səmərəli maliyyə təminatı sistemi qurmağa nail olmuş veteranlara ehtiramdır. İqtisadçıların indiki nəsli Rusiya Silahlı Qüvvələrinin qurulması və islahatının çətin şəraitində ordunun maliyyə təminatı problemlərini uğurla həll edə bilir.

Tamaşaçıları Rusiyanın müdafiə naziri, ordu generalı S.K. Sovet İttifaqı və Rusiya Silahlı Qüvvələrinin inkişafı və möhkəmləndirilməsində maliyyə xidmətinin böyük əhəmiyyətini qeyd edən Şoyqu.

Müdafiə naziri Silahlı Qüvvələrin maliyyə xidməti veteranlarının fəaliyyətini yüksək qiymətləndirib, bu illər ərzində xidmətin inkişafı istiqamətində xeyli iş görüb. Ən çətin şəraitdə onlar hər şeyi etdilər ki, ölkənin Ordusu və Hərbi Dəniz Qüvvələri heç nəyə ehtiyac duymasın, lazım olan hər şeylə hərtərəfli təmin olunsun. Bu gün maliyyəçilərin qarşısında mühüm vəzifələr durur. Yalnız son həftələrdə müdafiə naziri qoşunların maliyyə təminatına təsir edən bir çox sənədləri nəzərdən keçirib. Bunlara Suriya ərazisində döyüş tapşırıqlarını yerinə yetirən rusiyalı pilotların verilməsinə dair Rusiya prezidenti - Rusiya Federasiyasının Ali Baş Komandanı tərəfindən müəyyən edilmiş sənədlər daxildir.

Hərbi maliyyəçilərə abidə / Foto: RF Müdafiə Nazirliyinin mətbuat xidməti

22 oktyabr peşə bayramını qeyd edir f Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin maliyyə və iqtisadi xidməti. Rəsmi bayram kimi Rusiya Federasiyası Prezidentinin 24 avqust 2015-ci il tarixli 437 nömrəli Fərmanı ilə təsis edilmişdir.

Oktyabrın 22-nin qeyd olunma tarixi təsadüfi deyildi. 1918-ci ilin bu günü gənc Sovet Respublikasının İnqilabi Hərbi Şurasının Maliyyə İdarəsinin yaradılması haqqında Sərəncamı imzalandı. Respublika İnqilabi Hərbi Şurası yanında Maliyyə İdarəsi haqqında təsdiq edilmiş Əsasnamədə Silahlı Qüvvələr sistemində yeni yaradılmış qurumun strukturu və ona həvalə edilmiş əsas vəzifələri müəyyən edilirdi.

Rusiya Müdafiə Nazirliyinin Maliyyə Dəstəyi İdarəsi / Şəkil:structure.mil.ru

Əvvəllər olduğu kimi, hazırda da Maliyyə-İqtisadi Xidmətin əsas vəzifələrinə silahlı qüvvələrin, eləcə də hərbi birləşmələrin komandanlıq və nəzarət orqanlarının vaxtında maliyyə təminatı daxildir.

Maliyyə-təsərrüfat xidməti orqanlarının kadr təminatı maliyyəçi zabitlər hazırlayan xüsusi hərbi təhsil müəssisələrinin olması ilə əlaqədar həyata keçirilir. Maliyyə İdarəsinin yaradılması haqqında Sərəncamın verilməsi ilə eyni vaxtda xidmətin peşəkar kadrlarla komplektləşdirilməsi məsələsi qaldırılıb.

Silahlı qüvvələrin maliyyə-təsərrüfat xidməti üçün mütəxəssislərin hazırlanması sisteminin yaradılması yolu kifayət qədər çətin idi. Hərbi-iqtisadi profilli xüsusi kursların və məktəblərin formalaşması ilə başlamış, məktəblərin və akademiyaların yaradılması ilə başa çatmışdır. Böyük Vətən Müharibəsi illərində hərbi maliyyəçilərin hazırlığı dayanmadı və onların müharibə dövründəki əvəzsiz xidmət təcrübəsi müharibədən sonrakı dövrdə mütəxəssislərin hazırlanması üçün əsas yaratdı. Yalnız ümumi hesablamalara görə, müharibə illərində dövlət büdcəsinin yarıdan çoxu hərbi maliyyə sistemindən keçib. Müharibə illərində hərbi maliyyə məktəbini bitirənlərin bir çoxu həm də komandir vəzifələrində çalışıblar.

Yaroslavl və Moskva silahlı qüvvələrin maliyyə-iqtisadi xidməti üçün kadr hazırlığı üçün ənənəvi mərkəzlərə çevrilib. Ölkəmiz üçün çətin olan 1990-cı illərdə silahlı qüvvələrin kütləvi şəkildə ixtisar edildiyi, müavinətlərin ləğvi, zabitlərə subsidiyaların verilməsi, bir çox hərbi təhsil müəssisələrinin ləğvi zamanı Yaroslavl Ali Hərbi Maliyyə Məktəbinin mümkün ləğvi barədə də söhbətlər gedirdi. Sonra mülki ali məktəblərin bazasında hərbi maliyyəçilərin hazırlanması təklifləri səsləndirildi. Bununla belə, Baş nazir E.T. Qaydar məktəbin zabitlərinin hazırlıq səviyyəsini yüksək qiymətləndirərək bu fikrindən əl çəkdi.

2018-ci ildə Rusiya Silahlı Qüvvələrinin maliyyə-iqtisadi xidməti 100 illik yubileyini qeyd edəcək.

MOSKVA, Calend.ru nəşri
12

22 oktyabr 1918-ci ildə İnqilabçı Hərbi Şuranın əmri ilə R.S.F.S. Qızıl Ordunun mərkəzi hərbi-maliyyə orqanı olan 135 saylı Respublika İnqilabi Hərbi Şura yanında Maliyyə İdarəsi yaradıldı ki, bu da ordu və donanmanın hərbi maliyyə-təsərrüfat xidmətinin formalaşması və inkişafının başlanğıcı oldu. 2015-ci ildən bu tarix Gün kimi qeyd olunur hərbi maliyyə və təsərrüfat xidməti (Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı 24 avqust 2015-ci il tarixli, 437 nömrəli).

Rusiyada hərbi təşkilatın maliyyə təminatının mərkəzləşdirilməsi vətəndaş müharibəsi illərində qanuni olaraq müəyyən edilmişdir. Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin 2 sentyabr 1918-ci il tarixli qərarı ilə yeni hərbi nəzarət orqanı - Respublika İnqilabi Hərbi Şurası (RVSR) yaradıldı.

Respublika İnqilabi Hərbi Şurası yanında Maliyyə İdarəsinin üzvləri.
1918

RVSR-nin 22 oktyabr 1918-ci il tarixli 135 nömrəli əmri ilə RVSR-in nəzdində ümumi sayı 161 nəfər olan Maliyyə İdarəsi yaradılmış, ona M.V. Ləzgintsev.

RVSR nəzdində Maliyyə İdarəsinin yaradılması ilə cəbhəçilər vahid qurumdan kredit almağa başladılar və o, mahiyyətcə mərkəzi hərbi maliyyə orqanına çevrildi.

Maliyyə şöbəsi cəbhələri maliyyələşdirmək üçün hərbi kafedranın məzmun şöbələrindən vəsait alırdı.

1920-ci il mayın 28-də təsdiq edilmiş RVSR yanında Maliyyə İdarəsi haqqında Əsasnaməyə uyğun olaraq şöbənin ştatına yeni struktur bölmə - əskinasların tədarükü üçün sahə xəzinədarlığı idarəsinin bir hissəsi daxil edildi.

Şöbəyə həmçinin baş idarələr tərəfindən şəxsi smetaların işlənib hazırlanmasına, hərbi idarənin ümumi büdcəsinin hazırlanmasına və s.

1921-ci ilin martında Maliyyə İdarəsi Qırmızı Ordunun Baş Təchizat Zabitinə tabe idi.

Respublika İnqilabi Hərbi Şurası yanında maliyyə idarəsinin strukturu

Sonrakı illərdə hərbi idarənin yenidən təşkili və fəaliyyət şəraiti ilə əlaqədar vəzifələrin dəyişməsi ilə əlaqədar olaraq bu maliyyə orqanının adları dəfələrlə dəyişdirilmiş və strukturu dəqiqləşdirilmişdir:

1921-ci il aprel - Qırmızı Ordunun Hərbi Maliyyə İdarəsi;
1921-ci il iyul - Qırmızı Ordunun Baş Hərbi Maliyyə İdarəsi;
1923-cü il avqust - Respublika İnqilabi Hərbi Şurası yanında Maliyyə İdarəsi;
1923-cü il noyabr - SSRİ İnqilabi Hərbi Şurasının Maliyyə İdarəsi;
1924-cü ilin martı - Qırmızı Ordunun Hərbi Maliyyə İdarəsi;
1927-ci il dekabr - Qırmızı Ordunun maliyyə-planlaşdırma şöbəsi;
1928-ci il iyul - SSRİ İnqilabi Hərbi Şurasının Mərkəzi Hərbi Maliyyə İdarəsi;
1931-ci il mart - Qırmızı Ordunun maliyyə və planlaşdırma şöbəsi;
1931-ci il iyun - Qırmızı Ordunun Maliyyə İdarəsi;
1934-cü il iyun - SSRİ Xalq Müdafiə Komissarlığı yanında Maliyyə İdarəsi;
1940-cı il sentyabr - SSRİ Xalq Müdafiə Komissarlığı yanında Maliyyə İdarəsi;
1943-cü il iyun - Qırmızı Ordunun Maliyyə İdarəsi;
1946-cı il iyul - SSRİ Silahlı Qüvvələri Nazirliyinin Maliyyə İdarəsi;
1950-ci il fevral - SSRİ Hərbi Nazirliyinin Maliyyə İdarəsi;
1953-cü il mart - SSRİ Müdafiə Nazirliyinin Maliyyə İdarəsi;
1955-ci il may - SSRİ Müdafiə Nazirliyinin Mərkəzi Maliyyə İdarəsi;
1991-ci il oktyabr - Müstəqil Dövlətlər Birliyinin Birləşmiş Silahlı Qüvvələrinin Mərkəzi Maliyyə İdarəsi;
1992-ci il mart - Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin Hərbi Büdcə və Maliyyə Baş İdarəsi;
2001-ci ilin oktyabrından 2008-ci ilin martına qədər - Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin Baş Maliyyə və İqtisadiyyat İdarəsi.

Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin Baş Maliyyə və İqtisadiyyat İdarəsinin strukturu

2008-ci ilin martında, Serdyukovun islahatlarının başlaması ilə GlavFEU ləğv edildi. Ordu və donanmanın vahid mərkəzi maliyyə orqanı fəaliyyətini dayandırdı. Əvəzində müdafiə nazirinin maliyyə-təsərrüfat işləri üzrə müavininə tabe olan müxtəlif fəaliyyət sahələri üzrə ayrıca idarələr yaradılıb. Həmin vaxtdan Silahlı Qüvvələrdə maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin idarə olunması təlatüm zonasına daxil olub: idarələrin sayı və adı (bu gün onlardan üçü var) dəfələrlə dəyişib, funksiyaları isə qarışdırılıb. Başlanan yüksək ixtisaslı zabit kadrlarının - hərbi maliyyəçilərin kütləvi ixtisarı onların digər idarələrdən, bir qayda olaraq, vergi idarəsindən, xüsusən də rəhbər və rəhbər vəzifələrində mülki kadrlarla əvəzlənməsi ilə müşayiət olundu. Bundan başqa, Silahlı Qüvvələrin tikintisi və hazırlığının maliyyə-iqtisadi təminatının təşkili və həyata keçirilməsinə yanaşmalar əsaslı şəkildə dəyişib.

Nəticədə, xarici dövlətlərin ordularının maliyyəsinin təşkili və idarə edilməsi təcrübəsinin davamlılığından və kor-koranə surətindən imtina, RF Müdafiə Nazirliyinin maliyyə-iqtisadi bloku orqanlarının strukturunun və onların funksiyalarının daimi transformasiyası, hərbi xüsusi təhsil və təcrübəyə malik peşəkar kadrların çatışmazlığı maliyyə və hərbi iqtisadiyyatın maliyyə dəstəyinə mənfi təsir göstərdi. .

Müdafiə nazirinin maliyyə və iqtisadi məsələlər üzrə müavinləri
/2009-cu ildən/

Materiallara görə: Rusiyanın hərbi maliyyə və iqtisadi xidməti: tarix və müasirlik. - M.: İNES, 2003.- 672.

ƏLAQƏ MATERİALLAR:

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 24 avqust 2015-ci il tarixli Fərmanı ilə hər il oktyabrın 22-də qeyd olunan maliyyə-iqtisadi xidmətin peşə bayramı təsis edildi. Yeni yaddaqalan tarix təkcə hərbi maliyyəçilərin xidmətlərinə verilən qiymət kimi deyil, həm də Rusiya ordusunun maliyyə-iqtisadi xidmətinin artan rolunun sübutu kimi təqdim edildi.

Xüsusi təbiətlərinə görə, hərbi maliyyəçilər heç vaxt ictimaiyyətin diqqətində olmayıblar. Ordunun maliyyə xidmətinin prototipi general komissar postunu quran və Rusiya ordusunun maliyyə dəstəyini mərkəzləşdirən I Pyotrun dövründə yaradıldı. Onun dövründə nizami ordu hərbçiləri üçün rəsmi vəzifədən, rütbədən və hətta qoşun növündən asılı olaraq ilk maaş maaşları tətbiq edildi.

1918-ci il oktyabrın 22-də Respublika İnqilabi Hərbi Şurasının sərəncamı ilə ordu və donanma tarixində ilk dəfə olaraq maliyyə idarəsi haqqında əsasnamə qəbul edildi və müstəqil maliyyə orqanı haqqında hüquqi sənəd qüvvəyə mindi.

Böyük Vətən Müharibəsi illərində hərbi maliyyəçilər orduda kassa və hesablaşma xidmətlərini sürətlə təşkil etdilər, Dövlət Bankının sahə müəssisələrini: cəbhələrdə idarələr, ordularda şöbələr, birləşmələrdə kassalar yaratdılar. Artıq 1943-cü ildə nağdsız ödənişlərin payı cəbhədə ödənilən pulun ümumi məbləğinin 75%-ni təşkil edirdi. Müharibə illərində ordu və donanmanın maliyyə sistemindən ümumilikdə bir trilyon rubldan çox vəsait (büdcə xərclərinin 50,8%-i) keçdi.

Bu gün qoşunların maliyyələşdirilməsi üçün effektiv üçpilləli sistem yaradılıb. Birinci səviyyə, federal büdcə vəsaitlərinin əsas meneceri olan Müdafiə Nazirliyinin rəhbərliyidir. İkinci səviyyə federal büdcənin idarəçiləridir, məsələn, böyük hərbi xəstəxanalar, hərbi təhsilin baş mərkəzləri. Üçüncü səviyyə - büdcə vəsaitlərinin birbaşa alıcıları.

Qoşunlar ərazi və sahələr üzrə maliyyələşdirilir. Birinci halda, maliyyə dəstəyi ərazi maliyyə orqanları vasitəsilə həyata keçirilir. Öz maliyyə orqanlarına malik olan iri hərbi təhsil müəssisələri və aparıcı hərbi tibb müəssisələri sahələr üzrə maliyyələşdirilir.

Ölkənin müdafiə qabiliyyətinin gücləndirilməsinə xeyli vəsaitin ayrıldığı bir şəraitdə bu vəsaitin xərclənməsinin səmərəliliyi birbaşa hərbi maliyyəçilərdən asılıdır. Milli təhlükəsizlik isə hər bir hərbi rublun nə qədər səmərəli xərclənməsindən asılıdır.

Hərbi xərclərin maliyyələşdirilməsinin minimum tələb olunan səviyyəsini müəyyən etmək üçün aparılan geniş və mürəkkəb iş nəticəsində biz Rusiya Müdafiə Nazirliyi üçün ixtisar edilməsi ən həssas olan bəzi mövqeləri müdafiə edə bildik.

Eyni zamanda, Müdafiə Nazirliyi büdcə xərclərinin səmərəliliyinə və federal büdcə vəsaitlərinin idarə edilməsinin keyfiyyətinə daim nəzarət edir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin sərəncamı ilə dövlət müdafiə sifarişi vəsaitlərinin xərclənməsinə idarələrarası nəzarət sistemi yaradılmış və səmərəli fəaliyyət göstərir.

Maliyyə planlaşdırması, xərclər baxımından büdcənin icrası, dövlət satınalmalarının idarə edilməsi, idarəetmə uçotu, nəzarət və audit, aktivlərin idarə edilməsi və digər parametrlər təhlil edilir. Bu iş idarəetmə qərarlarının keyfiyyətinin yüksəldilməsi və xərclərin səmərəliliyinin yüksəldilməsi üçün aparılır.

Belə bir həll nümunəsi, hərbi-sənaye kompleksi (DIC) müəssisələrinin istehsal imkanlarının real qiymətləndirilməsi əsasında dövlət müdafiə sifarişi üzrə dövlət müqavilələri üzrə avans ödənişinin rüblük həyata keçirildiyi federal büdcə xərcləri üçün debitor borclarının azaldılmasına yeni yanaşmadır.

Unutmayın ki, müdafiə xərcləri milli sənayenin inkişafının təminatı və onun ən yüksək texnologiyalı hissəsidir. Hərbi büdcənin əsas hissəsi Rusiya iqtisadiyyatının lokomotivi olan müdafiə sənayesi müəssisələrinin maliyyələşdirilməsinə yönəldilib. Bu məsrəflər multiplikativ təsir göstərir, çünki müdafiə sənayesi müəssisələri tərəfindən istehsalın artması metallara, elektrik enerjisinə, nəqliyyat xidmətlərinə və s. tələbatı sürətləndirir və bu da öz növbəsində bu sektorlarda istehsal həcminin artmasına səbəb olur.

2016-cı ildə Rusiya ordusunun tarixində ilk dəfə olaraq maliyyə-iqtisadi xidmətin müharibə şəraitində əməliyyatlara hazırlığı yoxlanılıb. “Kavkaz-2016” strateji komanda-qərargah təlimi (SKSHU) çərçivəsində qoşunların maliyyə təminatı məsələlərinin işlənib hazırlanması üçün təkcə Müdafiə Nazirliyinin deyil, həm də Rusiya Maliyyə Nazirliyi və Rusiya Bankının maliyyə dəstəyi orqanları cəlb edilib.

İlk dəfə olaraq ehtiyatdan hərbi xidmətə çağırılmış, manevrlər zamanı yerlərdə maliyyə xidmətləri göstərən, qoşunlara hesablaşma-kassa xidməti göstərən maliyyə zabitləri. Təlimlər göstərdi ki, maliyyə-təsərrüfat orqanları öz vəzifələrini təkcə ofis şəraitində deyil, həm də poliqonlarda yerinə yetirməyə hazırdırlar.