04.11.2019

คำสั่งกระทรวงการคลังของประเทศเรา 148น. การเปลี่ยนแปลงในบัญชีนอกงบดุล การเปลี่ยนแปลงในส่วน "ความสอดคล้องของบัญชีการบัญชีงบประมาณ"


การปฏิบัติตาม กฎที่ตั้งขึ้นการจัดเก็บเอกสารทางการเงินและบัญชี ทะเบียนการบัญชี และอื่นๆ เอกสารทางบัญชีปีปัจจุบันและปีที่ผ่านมา

ในร่างคำสั่งของ Federal Customs Service ของรัสเซียสำหรับพลเมืองคนอื่น สหพันธรัฐรัสเซียให้ความช่วยเหลือในการแก้ไขงานที่ได้รับมอบหมายให้กรมศุลกากร นอกจากนี้ ผู้รับผิดชอบที่จะได้รับอาวุธจากกองทุนรางวัล ลงนามในหนังสือออกอาวุธชั่วคราว และส่งเอกสารยืนยันการรับและโอนไปยังหน่วยงานศุลกากร อาวุธรางวัลที่ออกตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551 N 148n "ในการอนุมัติคำสั่งเกี่ยวกับการบัญชีงบประมาณ" (ลงทะเบียนโดยกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2552 reg . N 13309 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2552 N 69n ( จดทะเบียนโดยกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2552 เลขทะเบียน N 14524) ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2552 N 152n (จดทะเบียนโดยกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2010, reg. N 16247) หลังจากส่งมอบ

"สถาบันงบประมาณ: การตรวจสอบและการตรวจสอบกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ", 2009, N 8

กระทรวงการคลังได้จัดทำคำสั่งของ 03.07.2009 N 69n "ในการแก้ไขคำสั่งการบัญชีงบประมาณที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 30.12.2008 N 148n" (ต่อไปนี้ - คำสั่ง N 69n) ซึ่งปัจจุบันเป็น จดทะเบียนกับกระทรวงยุติธรรม การประกาศการเปลี่ยนแปลงหลักที่จะเกิดขึ้นในขั้นตอนการบำรุงรักษาจะนำเสนอต่อผู้อ่าน การบัญชีงบประมาณในอนาคตอันใกล้.

ส่วนที่ 1 "การจัดทำบัญชีงบประมาณ" คำแนะนำ N 148n<1>เสริมด้วยกฎการจัดทำเอกสารการปฏิบัติงานในภาษารัสเซีย

<1>คำสั่งบัญชีงบประมาณ อนุมัติโดย ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551 N 148n

การเปลี่ยนแปลงผังบัญชี

ส่วนที่ 3 "ภาระผูกพัน" ของผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณเสริมด้วยบัญชี 0 304 04 100 "การคำนวณรายได้ภายใน" และบัญชีที่เกี่ยวข้อง การบัญชีเชิงวิเคราะห์: 0 304 04 110, 0 304 04 120, 0 304 04 130, 0 304 04 140, 0 304 04 150, 0 304 04 151, 0 304 04 152, 0 304 04 153, 0 304 04 160, 0 304 04 180 เช่นเดียวกับบัญชี 0 304 04 200 "การคำนวณค่าใช้จ่ายภายใน" บัญชีวิเคราะห์ซึ่งมีอยู่ในผังบัญชีก่อนหน้านี้ นอกจากนี้ส่วนที่ระบุเสริมด้วยบัญชี 0 304 04 400 "การชำระหนี้ภายในรายรับจากการเกษียณอายุไม่ได้ สินทรัพย์ทางการเงิน"และบัญชีวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้อง: 0 304 04 410, 0 304 04 420, 0 304 04 430, 0 304 04 440

จากนิกาย. 5 "การอนุมัติการใช้จ่ายงบประมาณ" ไม่รวมบัญชี 0 501 01 520, 0 501 01 540, 0 501 01 800, 0 501 01 810, 0 501 01 820

การเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการสมัครผังบัญชี

มีการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการสมัครผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณ (ส่วนที่ III) ไม่รวมการตีความเพิ่มเติมเกี่ยวกับแนวคิดที่ซับซ้อนของวัตถุที่ประกบเชิงสร้างสรรค์

มีการเปลี่ยนแปลงกฎสำหรับการคำนวณค่าเสื่อมราคาของวัตถุ สินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงิน... นอกจากนี้บางส่วนมีลักษณะที่ชัดเจน สิ่งนี้ใช้กับวัตถุ ห้องสมุดหุ้น... ดังนั้นตอนนี้คำสั่ง N 148n ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าวัตถุเหล่านี้จะไม่ถูกตัดออกเมื่อออกให้ใช้งานหากค่าไม่สูงกว่า 3,000 รูเบิล สำหรับวัตถุของกองทุนห้องสมุดมูลค่าสูงถึง 20,000 รูเบิล ค่าเสื่อมราคา 100% จะถูกเรียกเก็บเมื่อเริ่มใช้งาน ค่าเสื่อมราคา วิธีการเชิงเส้นสะสมจากวัตถุดังกล่าวมูลค่ากว่า 20,000 รูเบิล

นวัตกรรมคือกฎการขึ้นทะเบียนวัตถุของกองทุนห้องสมุดและ สินทรัพย์ไม่มีตัวตนตอนนี้ก็เหมือนกัน

การแก้ไขข้อ 69 ของคำสั่ง N 148n ทำให้ไม่ต้องสงสัยเลยว่าแบบฟอร์มการรายงานที่เข้มงวดไม่ควรนำมาพิจารณาเป็นส่วนหนึ่งของสินค้าคงเหลือ

ข้อ 99 ของคำสั่ง N 148n ตอนนี้มีคำตอบสำหรับคำถามที่รหัส KOSGU - 510 หรือ 610 เพื่อสะท้อนธุรกรรมการโอนในบัญชี 304 04 610 เงินภายในกรอบการตั้งถิ่นฐานระหว่าง ยูนิตแบบสแตนด์อโลนและสำนักงานใหญ่

วี ฉบับใหม่มีการกำหนดข้อ 149 ของคำสั่ง N 148n ซึ่งกำหนดขั้นตอนสำหรับการใช้บัญชี 0 205 00 000 "การคำนวณรายได้" ตอนนี้มีคำตอบสำหรับคำถามที่ว่าใครควรใช้บัญชีที่ระบุและเมื่อใด นอกจากนี้ มีการใช้กฎเกณฑ์ในการคำนวณรายได้งบประมาณจากการจัดเตรียมการโอนระหว่างงบประมาณโดยผู้ดูแลระบบ (ผู้ดูแลระบบสำหรับการคืนยอดคงเหลือที่ไม่ได้ใช้ของการโอนระหว่างงบประมาณของปีก่อนๆ ให้อยู่ในรูปของการย่อย เงินอุดหนุน การโอนอื่นๆ ฯลฯ

ข้อผิดพลาดในการโต้ตอบของบัญชีเมื่อตัดบัญชีจากงบดุลที่ไม่สมจริงสำหรับจำนวนเงินที่เรียกเก็บจากการชำระเงินล่วงหน้า (ข้อ 155 ของคำแนะนำ N 148n) ได้รับการแก้ไขแล้ว

ชี้แจงการดำเนินการสำหรับการคำนวณและการโอนภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระเงิน นอกจากนี้ รายการจะแสดงเพื่อสะท้อนถึงจำนวนเงินที่ได้รับจากงบประมาณเพื่อชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการโจรกรรมและ (หรือ) การขาดแคลนจากผู้รับเงินงบประมาณที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการรับเงินสดไปยังงบประมาณและจากผู้บริหารของ รายได้จากงบประมาณที่ดำเนินการแยกอำนาจในการคำนวณและบันทึกการชำระเงินไปยังงบประมาณ (ข้อ 203, 215 ของคำสั่ง N 148n)

บัญชี 0 501 00 000, 0 503 01 000 ไม่ควรใช้โดยหน่วยงานบริหารเงิน บัญชี 502 00 000 - โดยหน่วยงานด้านการเงิน

การเปลี่ยนแปลงในบัญชีนอกงบดุล

กฎที่ชัดเจน นอกงบดุล... เพื่อความชัดเจน เราจะนำเสนอการเปลี่ยนแปลงในตาราง

คำแนะนำ N 148n ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม

สั่งซื้อ N 69n

คำแนะนำ N 148n ในเดียวกัน

ฉบับ

ลูกหนี้ล้มละลาย"

บัญชีนี้คำนึงถึง

ลูกหนี้ภายในห้าปีนับแต่วันที่

ยกเลิกตามลักษณะที่กำหนด

กฎหมายจากงบดุล

สถาบัน (อีกวาระหนึ่ง

จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมาย) สำหรับ

สังเกตความเป็นไปของเธอ

การกู้คืนในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลง

สถานภาพทรัพย์สินของลูกหนี้

เมื่อมีการต่ออายุขั้นตอนการจัดเก็บ

หนี้ของลูกหนี้หรือ

การรับเงินเพื่อการชำระหนี้

หนี้สินล้นพ้นตัว

ลูกหนี้ในวันที่ต่ออายุ

สะสมหรือตามวันที่

การบริหารงานเหล่านี้

รายได้ถูกตัดออก

หนี้ดังกล่าวจากงบดุล

การบัญชีเชิงวิเคราะห์

จัดตามรหัสงบประมาณ

การจำแนกประเภทของสหพันธรัฐรัสเซียตาม

ซึ่งในงบดุลของสถาบัน

ลูกหนี้จากลูกหนี้

(ตามลำดับโดยรหัส

งบประมาณ). การบัญชีเชิงวิเคราะห์ดำเนินการใน

การบ่งชี้นามสกุล ชื่อ และนามสกุล

ลูกหนี้ ชื่อเต็ม

นิติบุคคลและรายละเอียด

ต้องกำหนดลูกหนี้ใน

วัตถุประสงค์ของการกู้คืนที่เป็นไปได้

ค้างชำระ

บัญชี 04 "ตัดหนี้

ลูกหนี้ล้มละลาย"

บัญชีนี้คำนึงถึง

หนี้สินล้นพ้นตัว

ลูกหนี้ภายในห้าปีนับแต่

ช่วงเวลาของการยกเลิกอยู่ในลำดับ

จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายโดย

งบดุลของสถาบันสำหรับ

สังเกตความเป็นไปของเธอ

การกู้คืนในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลง

สถานะทรัพย์สิน

ลูกหนี้

เมื่อได้รับเงินใน

การชำระหนี้

ลูกหนี้ล้มละลายใน

วันที่จัดการสิ่งเหล่านี้

รายได้ดำเนินการ

ตัดหนี้ดังกล่าวออกจาก

การบัญชีนอกงบดุล วิเคราะห์

บัญชี บัญชี จัดขึ้นใน

การแบ่งรหัสงบประมาณ

การจำแนกประเภทของรัสเซีย

สหพันธ์ที่อยู่ในงบดุล

สถาบันได้รับการพิจารณา

หนี้ของลูกหนี้

(ตามลำดับโดยรหัส

การจำแนกรายได้ ค่าใช้จ่าย และ

แหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุล

งบประมาณ).

การบัญชีเชิงวิเคราะห์ดำเนินการใน

บัตรสำหรับบัญชีเงินทุนและการชำระบัญชี

พร้อมระบุนามสกุล ชื่อจริง และ

นามสกุลของลูกหนี้เต็ม

ชื่อนิติบุคคลและ

รายละเอียดที่จำเป็นสำหรับ

การกำหนดลูกหนี้เพื่อวัตถุประสงค์

ทวงหนี้ได้

บัญชี 17 "การรับเงิน

เข้าบัญชีสถาบัน"

บัญชีมีไว้สำหรับการบัญชี

บัญชีธนาคารของสถาบัน และ

บัญชีของสถาบันการบัญชีเงินจาก

กิจกรรมสร้างรายได้ใน

รายละเอียดของรหัสการจัดประเภทรายได้

งบประมาณ รหัสการจัดหมวดหมู่

งบประมาณผลตอบแทนที่ระบุ

กองทุนงบประมาณจากหลัก

โดยเครดิตของบัญชี 0 201 03 610 "การจำหน่าย

กองทุนของสถาบันระหว่างทาง ",

บัญชีวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้อง

บัญชีสำหรับบัญชี 0 304 04 000

"การตั้งถิ่นฐานระหว่างกัน" ใน

รายละเอียดของรหัสการจัดประเภทค่าใช้จ่าย

งบประมาณ รหัสการจัดหมวดหมู่

แหล่งที่มาของการขาดดุลทางการเงิน

งบประมาณ การบัญชีเชิงวิเคราะห์

ดำเนินการในการ์ดกราฟิกหลายตัวและ

(หรือ) ในบัตรสำหรับกองทุนบัญชีและ

การคำนวณ

บัญชี 17 "การรับเงินสด

เงินเข้าบัญชีของสถาบัน "

บัญชีมีไว้สำหรับการบัญชี

ใบเสร็จรับเงินสำหรับ

บัญชีธนาคารของสถาบันใน

รหัสการจำแนกส่วน

รายได้จากงบประมาณของรัสเซีย

สหพันธ์คืนของที่ระบุ

ใบเสร็จรับเงินเช่นเดียวกับใบเสร็จรับเงิน

กองทุนงบประมาณจากหลัก

สจ๊วต (สจ๊วต)

ผู้รับเงินงบประมาณ

สะท้อนให้เห็นในการโต้ตอบกับ

ตามบัญชีเครดิต 0 201 03 610

"การจำหน่ายกองทุน

สถาบันในทาง ",

บัญชีที่เกี่ยวข้อง

การบัญชีวิเคราะห์

0 304 04 000 "ภายในห้าง

การคำนวณ "การวิเคราะห์การบัญชีสำหรับ

บัญชียังคงอยู่ใน

การ์ด

บัญชี 18 "การถอนเงินจาก

บัญชีสถาบัน "

บัญชีถูกกำหนดไว้สำหรับการทำบัญชีการจำหน่าย

เงินจากบัญชีธนาคาร

สถาบันเช่นเดียวกับบัญชีสถาบัน

เกี่ยวกับการบัญชีเงินจากการสร้างรายได้

กิจกรรมการชำระเงินสำหรับได้รับการยอมรับ

ภาระผูกพันตามรหัส

การจำแนกรายจ่ายงบประมาณ รหัส

การจำแนกแหล่งที่มา

การจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณและ

ดู การกู้คืนการเกษียณอายุด้วย

การ์ดกราฟิกหลายตัวและ (หรือ) ใน

บัตรสำหรับบัญชีเงินทุนและการชำระบัญชี

บัญชี 18 "การจำหน่ายเงินทุน

จากบัญชีของสถาบัน "

บัญชีมีไว้สำหรับการบัญชี

กระแสเงินสดจาก

บัญชีธนาคารของสถาบันใน

การแบ่งรหัสงบประมาณ

การจำแนกประเภทของรัสเซีย

สหพันธ์เช่นเดียวกับการกู้คืน

การกำจัด การบัญชีเชิงวิเคราะห์สำหรับ

บัญชียังคงอยู่ใน

การ์ด

งบประมาณปีก่อนหน้า"

บัญชีมีไว้สำหรับการบัญชี

เจ้าหน้าที่การเงิน ผู้บริหาร

รายได้งบประมาณคงค้าง

รายรับจากรอบระยะเวลารายงานก่อนหน้า

ตัดจำหน่ายโดยการหมุนเวียนครั้งสุดท้ายเมื่อ

ผลลัพธ์ทางการเงินของการรายงานที่ผ่านมา

ระยะเวลาแต่ต้องชี้แจงใน

ปีการเงินถัดไป

บัญชีวิเคราะห์สำหรับบัญชีจะถูกเก็บไว้ใน

บันทึกของไม่ชัดเจน

รายรับ. วันที่ชี้แจง

รายได้คงค้างสะท้อนอยู่ใน

คอลัมน์ที่ 13 "เหตุผลที่เอกสาร

อันเนื่องมาจากรายรับที่ค้างชำระ

บัญชี 19 "ใบเสร็จรับเงินไม่ชัดเจน

งบประมาณปีก่อนหน้า"

บัญชีมีไว้สำหรับการบัญชี

หน่วยงานทางการเงินที่โดดเด่น

ใบเสร็จรับเงินของการรายงานที่ผ่านมา

งวดที่ถูกตัดออก

ผลประกอบการสุดท้ายใน

ผลลัพธ์ทางการเงินในอดีต

รอบระยะเวลาการรายงานเงินสด

การดำเนินการตามงบประมาณ แต่ขึ้นอยู่กับ

ชี้แจงทางการเงินครั้งต่อไป

การบัญชีเชิงวิเคราะห์

อยู่ในใบแจ้งยอดบัญชี

ใบเสร็จรับเงินค้างชำระ วันที่

ชี้แจงยอดค้างชำระ

สะท้อนให้เห็นในคอลัมน์ที่ 13 "เหตุผลของ

เอกสารใดที่อ้างถึง

ใบเสร็จรับเงิน outstanding

การเปลี่ยนแปลงในส่วน "ความสอดคล้องของบัญชีการบัญชีงบประมาณ"

การเปลี่ยนแปลงในนิกาย 1 "ความสอดคล้องของบัญชีการบัญชีงบประมาณในสถาบันงบประมาณ" ภาคผนวก 1 ถึงคำสั่ง N 148n เกี่ยวข้องกับการชี้แจง 17 หมวดหมู่แรกของบัญชี (CIF, KDB) และหมวดหมู่ที่ 18 ของบัญชี (ประเภทของกิจกรรม) นอกจากนี้ การติดต่อที่ระบุยังถูกเสริมด้วยรายการในการบัญชีสำหรับจำนวนการชำระบัญชีระหว่างผู้ดูแลระบบรายรับงบประมาณ การใช้อำนาจแยกกันในการบริหารการรับเงินสด และผู้ดูแลระบบรายรับงบประมาณ การบัญชีรายได้ (ข้อ 62.1 ของภาคผนวก 1) ไม่รวมการผ่านรายการตัดจำหน่ายค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการขายสินทรัพย์ทางการเงิน (ข้อ 117.3 ของภาคผนวก 1)

ชี้แจงการเปลี่ยนแปลงในส่วนของ KRB, CIF และประเภทของกิจกรรมใน Sec. 2 "ความสอดคล้องของบัญชีการบัญชีงบประมาณสำหรับการอนุมัติการใช้จ่ายงบประมาณที่ดำเนินการโดยผู้จัดการหลัก ผู้บริหาร ผู้รับเงินงบประมาณ ผู้บริหารระดับสูง ผู้บริหารแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ" และใน ก.ล.ต. 3 "ความสอดคล้องของบัญชีการบัญชีงบประมาณสำหรับการอนุมัติการใช้จ่ายงบประมาณที่ดำเนินการโดยหน่วยงานทางการเงิน" ภาคผนวก 1 ถึงคำสั่ง N 148n

นอกจากนี้ การดำเนินการเพื่อสะท้อนถึงจำนวนภาระผูกพันด้านงบประมาณที่ผู้รับเงินงบประมาณยอมรับภายในขอบเขตของ LBS ที่สื่อสารถึงเขา และจำนวนการเปลี่ยนแปลง ตลอดจนการดำเนินงานเพื่อสะท้อนถึงจำนวนภาระผูกพันด้านงบประมาณที่ผู้รับยอมรับ กองทุนงบประมาณและผู้บริหารแหล่งเงินทุน การขาดดุลงบประมาณขึ้นอยู่กับการดำเนินการ โดยค่าใช้จ่ายของการจัดสรรงบประมาณและจำนวนการเปลี่ยนแปลง

การเปลี่ยนแปลงอื่นๆ

แมลง. 2 "รายการรูปแบบเอกสารของคลาส 05 OKUD" ระบบรวมของเอกสารทางการเงินการบัญชีและการรายงาน "ภาคผนวก 2 ถึงคำสั่ง N 148n เปลี่ยนชื่อและคำอธิบายของบางรูปแบบโดยเฉพาะแบบฟอร์ม 0504817 เรียกว่าตอนนี้" การแจ้งเตือนการตั้งถิ่นฐาน ระหว่างงบประมาณสำหรับการโอนระหว่างงบประมาณ "

แมลง. 3 "คำแนะนำเกี่ยวกับการใช้แบบฟอร์มเอกสารทางบัญชีหลัก" ภาคผนวก 2 ถึงคำสั่ง N 148n สำหรับคำอธิบายของแบบฟอร์ม "บัญชีเงินสด" (รหัสแบบฟอร์ม 0504514) เพิ่มกฎสำหรับการทำเครื่องหมายแผ่นงาน หนังสือเล่มเงินสดที่มีข้อมูลการจราจร เอกสารทางการเงิน, ประทับตรา "หุ้น". นอกจากนี้ ตัวชี้วัดทั้งหมดของการทำธุรกรรมสำหรับวันและตัวชี้วัดของยอดคงเหลือ ณ สิ้นวันนั้นเกิดจากเงินสด (ในรูเบิลใน สกุลเงินต่างประเทศ(ตามประเภทของสกุลเงิน)) และตามเอกสารทางการเงินแยกต่างหาก ในแผ่นบัญชีเงินสดที่มีข้อมูลการเคลื่อนไหวของเอกสารเงินสดบรรทัด "รวมถึง on ค่าจ้าง"และ" ยอดเงินสดรวม ณ สิ้นวัน "จะไม่ถูกกรอก

คำอธิบายแบบฟอร์ม "การแจ้งเตือน" (รหัสแบบฟอร์ม 0504805), "การแจ้งการชำระเงินระหว่างงบประมาณ" (รหัสแบบฟอร์ม 0504817) ก็มีการเปลี่ยนแปลงเช่นกัน

แมลง. 4 "แบบฟอร์มเอกสารทางบัญชีหลักของคลาส 05 OKUD" ระบบรวมของเอกสารทางการเงินการบัญชีและการรายงาน "ภาคผนวก 2 ถึงคำสั่ง N 148n แบบฟอร์ม 0504805, 0504817, 0504833 ตาม OKUD ถูกกำหนดไว้ในฉบับใหม่

แมลง. 3 "ภาระผูกพัน" ลำดับของการรวมรหัส การจำแนกงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อสร้างหมายเลขบัญชีของการบัญชีงบประมาณ (ภาคผนวก 4 ถึงคำสั่ง N 148n) ตำแหน่งของ KDB "การชำระบัญชีระหว่างกัน" ถูกเพิ่ม (ในแง่ของการชำระรายได้งบประมาณ (บัญชี 1 304 04 000))

การเปลี่ยนแปลงที่เหลือส่วนใหญ่มีลักษณะที่ชัดเจนและถูกต้อง

โดยสรุปแล้ว ควรสังเกตว่าคำสั่งที่ 69n ไม่ได้ระบุวันที่มีผลใช้บังคับ

L.Maksimova

บรรณาธิการ

“สถาบันงบประมาณ:

การแก้ไขและการตรวจสอบ

กิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ "


ปี 2564
mamipizza.ru - ธนาคาร เงินฝากและเงินฝาก โอนเงิน. เงินกู้และภาษี เงินกับรัฐ