Regulacija pitanja vezanih uz formiranje i postupak korištenja državne rezerve i mobilizacijske rezerve Ruske Federacije uređena je Saveznim zakonom od 26. veljače 1997.
31-FZ “O mobilizacijskoj pripremi i mobilizaciji u Ruskoj Federaciji” i Savezni zakon od 29. prosinca 1994. br. 79-FZ “O državnoj materijalnoj rezervi”.
Mobilizacijska priprema podrazumijeva skup aktivnosti koje se provode u mirnodopsko vrijeme radi napredne pripreme gospodarstva Ruske Federacije, gospodarstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i gospodarstva općina, pripreme državnih tijela, lokalne samouprave i organizacije, obuku Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija, tijela i posebnih formacija stvorenih za ratno vrijeme u skladu sa Saveznim zakonom od 31. svibnja 1996. br. 61-FZ „O obrani” kako bi se osigurala zaštita državu od oružanog napada i zadovoljiti potrebe države i potrebe stanovništva u ratnim uvjetima.
Pod mobilizacijom se podrazumijeva skup mjera za premještanje gospodarstva Ruske Federacije, gospodarstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i gospodarstva općina, premještanje državnih tijela, jedinica lokalne samouprave i organizacija na rad u ratnim uvjetima.
vrijeme, prijenos Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija, tijela i specijalnih snaga u organizaciju i sastav ratnog vremena.
Temeljna načela mobilizacijske pripreme i mobilizacije uključuju osobito sljedeće:
Izrada planova mobilizacije za gospodarstvo Ruske Federacije, gospodarstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i gospodarstva općina, planova mobilizacije za Oružane snage Ruske Federacije, druge postrojbe, vojne formacije, tijela i specijalne snage ( u daljnjem tekstu planovi mobilizacije);
Priprema gospodarstva Ruske Federacije, gospodarstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i gospodarstva općina, priprema organizacija za rad u razdoblju mobilizacije iu ratnom razdoblju;
Provođenje mjera za prijenos gospodarstva Ruske Federacije, gospodarstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i gospodarstva općina, prijenos organizacija za rad u ratnim uvjetima;
Stvaranje, razvoj i očuvanje mobilizacijskih kapaciteta i objekata za proizvodnju proizvoda potrebnih za zadovoljenje potreba države, Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija, tijela i specijalnih snaga i potreba stanovništva u ratnim uvjetima. ;
Stvaranje, akumulacija, očuvanje i obnavljanje zaliha materijalnih sredstava mobilizacijske i državne pričuve, nesmanjivih zaliha prehrambenih proizvoda i naftnih derivata;
Stvaranje i čuvanje osiguravajućeg fonda dokumentacije za naoružanje i vojnu opremu, kritične civilne proizvode, objekte visokog rizika, sustave za održavanje života stanovništva i objekte nacionalnog blaga i dr.
Tijekom razdoblja mobilizacijske pripreme i mobilizacije, Vlada Ruske Federacije ima niz dodatnih funkcija, a posebno:
Utvrđuje postupak sklapanja sporazuma (ugovora) o provedbi organizacija mobilizacijskih zadaća (zapovijedi) io osiguravanju navedenih zadaća (zapovijedi) materijalno-tehničkim sredstvima;
Utvrđuje postupak i izvore financiranja mobilizacijske pripreme i mobilizacijskih aktivnosti;
Rješava, u granicama svojih ovlasti, pitanja izdvajanja sredstava za mobilizacijsku pripremu i mobilizaciju iz saveznog proračuna i davanja naknada organizacijama koje imaju mobilizacijske zadatke (naloge);
Utvrđuje postupak stvaranja, prikupljanja, čuvanja, obnavljanja i korištenja mobilizacijske pričuve, materijalnih sredstava mobilizacijske i državne pričuve, nesmanjivih zaliha prehrambenih proizvoda i naftnih derivata;
Utvrđuje postupak stvaranja, vođenja i korištenja osiguravajućeg fonda dokumentacije naoružanja i vojne opreme, najvažnijih civilnih proizvoda, objekata visokog rizika, sustava za održavanje života stanovništva i predmeta nacionalnog blaga i dr.
Savezna tijela i izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave tijekom razdoblja mobilizacijske pripreme i mobilizacije, u okviru svojih ovlasti, sklapaju sporazume (ugovore) o provedbi mobilizacijskih zadataka (naloga) s poduzećima čiji poslovi koji su vezani za poslove tih tijela ili su u djelokrugu njihovog upravljanja.
U slučaju nelikvidnosti (stečaja) poduzeća koja imaju mobilizacijske zadatke (naredbe), savezna tijela i izvršna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne samouprave, u granicama svojih ovlasti, poduzimaju mjere za prijenos tih zadataka (naloga) drugim poduzećima čija je djelatnost vezana uz djelatnost tih tijela ili koja su u njihovoj nadležnosti.
Tijekom razdoblja mobilizacijske pripreme i mobilizacije poduzeća nemaju pravo odbiti zaključiti sporazume (ugovore) o provedbi mobilizacijskih zadataka (naredbi) radi osiguranja obrane zemlje i sigurnosti države, ako: uzimajući u obzir mobilizacijski raspored proizvodnje, njihove sposobnosti im omogućuju izvršavanje ovih mobilizacijskih zadataka (narudžbi). Naknada države za gubitke koje su pretrpjela poduzeća u vezi s njihovom provedbom mobilizacijskih zadataka (naredbi) provodi se na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.
Financiranje pripreme za mobilizaciju provodi se iz saveznog proračuna, sredstava iz proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, sredstava iz lokalnih proračuna i sredstava organizacija.
Zbornik znanstvenih članaka.
Čeljabinsk: Enciklopedija, 2009. - 571 str. ISBN 978-5-91274-073-2 Sadržaj:
Materijali plenarne sjednice
Sedov V.V. Mobilizacijski model gospodarstva: od teorije do prakse
Bokarev Yu.P. Mobilizacijska ekonomija u Rusiji i Njemačkoj tijekom Prvog svjetskog rata. Iskustvo komparativnog istraživanja
Senyavsky A.S. Sovjetski mobilizacijski model gospodarskog razvoja: povijesni i teorijski problemi
Borodkin L.I. O učinkovitosti logorske ekonomije: poticaji za rad u ranom Gulagu
Mobilizacijski resursi države i mehanizmi gospodarskog upravljanja
Abramovsky A.A. Organizacijska i pravna osnova za borbu protiv gospodarskog kriminala na Uralu u prvoj godini sovjetske vlasti
Anokhina Z.N. Mobilizacijska sredstva države tijekom Prvog svjetskog rata u pogledima zastupnika IV Državne dume
Arnautov N.B. Mobilizacijski elementi sovjetske ideologije 1930-ih.
Bratchenko T.M., Senyavsky A.S. Imperijalni liberalno-konzervativni i sovjetski mobilizacijski modeli gospodarskog razvoja: komparativna analiza
Zubkov K.I. Fenomen mobilizacijske ekonomije: povijesna i sociološka analiza
Ivlev N.N. Financijske vlasti Čeljabinske regije tijekom Velikog domovinskog rata
Kochneva K.A. Proces reforme A.N. Kosygina. Kako i zašto je plan transformacije iskrivljen
Kravtsova E.S. Porezne reforme ruske vlade tijekom Prvog svjetskog rata
Poberezhnikov I.V. Mehanizmi mobilizacije u kontekstu modernizacije (teorijski aspekti)
Romanov A.P. Anticipacija mobilizacijskih procesa u projektima obrazovanja ruskih seljaka početkom 20. stoljeća.
Rynkov V.M. Antiboljševički režimi u istočnoj Rusiji: mobilizacijske sposobnosti države i društva
Strakhov V.V. JE. Bliokh i A.A. Gulevič o financijskim i ekonomskim problemima sudjelovanja Rusije u budućem “velikom” ratu”
Timošenko A.I. Povijesno iskustvo mobilizacijskih odluka u ruskoj javnoj politici u 15. - 20. stoljeću.
Fokin A.A. Izgradnja komunizma kao opcija modernizacije gospodarstva na prijelazu iz 1950-ih u 60-e godine.
Khaziev R.A. Mobilizacija na Uralu 1917.-1921.: ekonomska učinkovitost državne uprave gospodarstva
Shaposhnikov G.N. Mobilizacijski mehanizmi komunikacija na Uralu tijekom građanskog rata
Mogućnosti i ograničenja mobilizacijskog modela u procesima industrijskog razvoja
Abramovsky A.P. Drugi kongres predstavnika nacionaliziranih poduzeća Urala o izgledima za razvoj rudarske industrije
Bakanov S.A. Problem osiguranja radne snage za industriju ugljena Urala u kontekstu mobilizacijskih procesa prve polovice 20. stoljeća.
Bespalov S.V. Posljedice ubrzane industrijalizacije Rusije u raspravama s kraja 19. i početka 20. stoljeća
Budanov A.V. Vojnomobilizacijski rad u industrijskim poduzećima Ekonomskog vijeća Čeljabinska i Južnog Urala 1957. - 65.
Zharkov O.Yu. Provedba mobilizacijskih sposobnosti SSSR-a u organiziranju sustava upravljanja za proizvodnju plutonija
Karpov V.P. Zapadnosibirski naftni i plinski kompleks - postizanje gospodarstva mobilizacijskog tipa
Konysheva E.V. Formiranje industrijskog grada u ekonomiji mobilizacije
Meerovich M.G. Asimilirana proizvodnja i sovjetski model mobilizacije nacionalnog gospodarstva
Novoselov V.N. Ostvarenje mobilizacijskih sposobnosti sovjetskog gospodarstva u procesu razvoja vojno-industrijskog kompleksa SSSR-a (1946.-1965.)
Paramonov V.N. Instrumenti industrijske politike u sovjetskom razdoblju
Tolstikov V.S. Struktura i mehanizmi upravljanja nuklearnom industrijom SSSR-a (1945. - 1955.)
Feldman M.A. Ekonomika mobilizacije: teorijski postulat i realnost izvršenja (uralska verzija)
Churikov A.V. Mogućnosti i ograničenja evakuacije teške industrije u realnostima mobilizacijske ekonomije
Ljudski faktor i ljudski kapital u uvjetima mobilizacijskog modela
Gomanenko O.A. Materijalni i životni uvjeti te kulturne usluge za djelatnike riječnog transporta brodarstva Donje Volge tijekom Drugog svjetskog rata
Gorškov A.V. Modeli čovjeka u društvu mobilizacijskog tipa
Didenko D.V. Socioekonomski aspekti modernizacije sovjetskog obrazovnog sustava u uvjetima sustižućeg razvoja
Dolgolyuk A.A. Stambeni uvjeti sibirskih graditelja u prvom poslijeratnom desetljeću
Zaparii V.V., Zaitseva E.V. Obrazovanje i stručna razina radnika kao glavni sadržaj ljudskog kapitala u uvjetima mobilizacijskog modela industrijskih odnosa u SSSR-u
Isaev V.I. Ljudski faktor u uvjetima prisilne industrijalizacije: neki aspekti životnog standarda radnika u Sibiru 1920-ih - 1930-ih.
Kostrikina L.P. Strani stručnjaci u Magnitostroju tijekom prvih petogodišnjih planova: pokušaj integracije u sovjetsko društvo
Makarova N.N. Svakodnevni život Magnitogorska u ekstremnim uvjetima (1929.-35.)
Matveeva N.V. Rusko-njemački etnos u uvjetima mobilizacijske ekonomije
Fedorov A.N. Društveni aspekti mobilizacijske ekonomije tijekom Prvog svjetskog rata (na temelju materijala iz Središnje industrijske regije)
Organizacija rada i radni odnosi u mobilizacijskoj ekonomiji
Buryak E.M. Prisila u organizaciji radnih odnosa u okviru mobilizacijske ekonomije u prvim godinama sovjetske vlasti
Goncharov G.A. “Državni rad” kao element sovjetskog modela mobilizacijske ekonomije: formiranje sustava 1917.-1940.
Kirillov V.M. Prisilni rad u kontekstu mobilizacijske ekonomije
Lonchinskaya L.Ya. Radna motivacija Urala 30-40-ih godina XX. stoljeća.
Mukhin M.Yu. Zaboravljeni eksperiment. Potraga za nestandardnim načinima borbe protiv fluktuacije osoblja u sovjetskoj zrakoplovnoj industriji kasnih 1930-ih.
Potemkina M.N. Model mobilizacije u ratnim uvjetima: radni odnosi pod pritiskom evakuacije
Rudometova I.V. Radni odnosi u poduzećima lake i prehrambene industrije Čeljabinske regije tijekom Drugog svjetskog rata (1939.-1945.)
Suleymanova R.N. Rad žena u nacionalnom gospodarstvu BASSR-a tijekom Velikog Domovinskog rata: regionalne i nacionalne karakteristike
Surzhikova N.V. Gospodarstvo pod prisilom: organizacija rada ratnih zarobljenika na Uralu 1914.-1717.
Tsepkalova A.A. Prisilni rad u kontekstu politike mobilizacije: korištenje rada zatvorenika Gulaga na kapitalnim građevinskim mjestima Glavpromstroya
Shchetkin S.V. Problemi razvoja stahanovskog pokreta u mjestima zatočenja sredinom 1930-ih (na temelju materijala iz Čeljabinske regije)
Nedržavni sektor gospodarstva u uvjetima mobilizacijskog modela
Alevras N.N. Model prilagodbe sustava rudarskih okruga uralske industrije kao izraz mobilizacijske prirode regionalne rudarske kulture
Bulatov V.V. Kako je privatno japansko ribarstvo iskorištavalo naše dalekoistočne vode (1907.-1928.)
Vorobyova A.Yu. Zadružna industrija tijekom razdoblja oporavka u Čeljabinskoj oblasti (1945.-1950.)
Dorozhkin A.G. Privatni sektor u ruskoj industriji tijekom Prvog svjetskog rata i problem državne regulacije u prikazu njemačke rusistike 20. stoljeća
Kung P.A. Dokumentarna baština vojno-industrijskih komiteta: formiranje izvorne baze za povijesna i ekonomska istraživanja"
Motrevich V.P. Nabava poljoprivrednih proizvoda na kolektivnim farmama kao oblik mobilizacijske ekonomije tijekom Velikog Domovinskog rata
Narsky I.V. “Smrtno ranjeni pobjednik”: Uralsko seljaštvo u godinama “ratnog komunizma” i prijelaza na NEP
Panga E.V. Privatni sektor proizvodnje u uvjetima mobilizacijske ekonomije 1920-ih. (Na primjeru Saratovskog Povolžja)
Proći A.A. Rezervne i resursne funkcije nedržavnih poduzeća u sovjetskoj mobilizacijskoj ekonomiji, 1939. - 1945.
Rodnov M.I. Gornozavodska tržnica žitarica pokrajine Ufa na prijelazu iz 19. u 20. stoljeće.
Timošenko V.P. Mješovita privreda" NEP: od sredstva spasa do eksproprijacije
Khazieva M.A. Oživljavanje "uralskih trgovaca" tijekom NEP-a: otopljenje komandno-administrativnog modela socijalizma"
Chernova N.V. Organizacija i rad zadružne artele u gradu u izgradnji (na primjeru magnitogorske artele "Uralshvey")
Dugoročne posljedice provedbe i iskustva reforme mobilizacijskog modela
Barkhatov V.I. Utjecaj procesa globalizacije na suvremene međunarodne ekonomske odnose
Barkhatov I.V. Oblici i modeli globalizacije kao temeljnog trenda svjetskog razvoja
Bersenev V.L. Između centralizma i osamostaljenja: iskustvo reformiranja domaćeg gospodarstva u 20. stoljeću
Gavrilov D.V. Strateški resursi za razvoj crne metalurgije u Rusiji i na Uralu u kontekstu aktualne globalne financijske i gospodarske krize
Davankov A.Yu. Ekonomska učinkovitost i socijalna pravda
Kondratyev N.I. Integracija nacionalnog gospodarstva u proces globalizacije
Latov Yu.V. Resursno prokletstvo ruskog gospodarstva u 20. - 21. stoljeću.
Makarova E.P. Oblici ponašanja gospodarskih subjekata na prijelazu s mobilizacijskog na optimizacijski model gospodarstva
Makarova L.I. Komparativne karakteristike neformalnih normi ponašanja gospodarskih subjekata u uvjetima mobilizacijske i tržišne ekonomije
Nikitin L.V. Demobilizacija i decentralizacija: evolucija ruskog bankarskog prostora u postsovjetskom razdoblju
Orudzhieva A.G. Kvaliteta stanovništva u kontekstu društveno-ekonomskog razvoja teritorija (na primjeru Uralskog saveznog okruga)
Plekhanova A.V. Društveni kapital u ruskom gospodarstvu
Trofimov A.V. O pitanju povijesne učinkovitosti sovjetskog razvojnog modela
Materijali s Okruglog stola
Grishina N.V., Kuznetsov V.M. Koncept "mobilizacijske ekonomije" u suvremenim ruskim udžbenicima ruske povijesti
U ponedjeljak Vedomosti, Ministarstvo financija predlaže smanjenje rashoda državnog proračuna za 10% od 2016. Razlog tome je slabljenje rublje, pad cijena nafte i zapadne sankcije.
Ali kao alternativu, neki stručnjaci predlažu prelazak na model ekonomije mobilizacije.
Što je to? Kakva će to odricanja i troškove zahtijevati? Je li zemlja uopće spremna postaviti gospodarstvo na novi kolosijek? Hajdemo shvatiti.
Proračun za 2015.-17. temelji se na pretpostavljenoj prosječnoj cijeni nafte od 100 USD po barelu. Sada nafta košta 85 dolara, a nitko ne zna koliko će pojeftiniti u bliskoj budućnosti. Sljedeće godine manjak riznice planira se pokriti iz Fonda pričuva, no on nije bez dna, već će se u 2016. rashodovna strana proračuna morati značajno revidirati.
Dugo se s visokih tribina u našoj zemlji govori o potrebi "skidanja s naftne igle" i modernizacije industrije. Još se ne možemo pohvaliti pravim uspjehom u tom smjeru. Zaoštravanje odnosa sa Zapadom uskraćuje nam i pristup visokim tehnologijama. Sada ćete morati samostalno dolaziti do znanstvenih otkrića i stjecati iskustvo u uvođenju inovacija. Istodobno, Zapad je pokazao ranjivost ostalih naših područja, od poljoprivrede do platnog prometa.
U povijesti je bilo mnogo primjera kada je ova ili ona zemlja, našla se u teškoj situaciji, napravila nagli skok. Singapur, Malezija, Kina, poslijeratni Japan... Možemo se prisjetiti i naše nacionalne povijesti: godina NEP-a, industrijalizacije, poslijeratne obnove. Ali u svim slučajevima bila je potrebna kolosalna koncentracija napora da bi se postigao zajednički cilj. A to je zauzvrat prisililo stanovništvo da napusti mnoge poznate stvari. I raditi puno, puno.
No, povijest poznaje i druge primjere kako se izvući iz teške situacije. Recimo, Island nakon izlaska iz krize 2008.-09. U apsolutno tržišnoj ekonomiji, vlada zemlje poduzela je mjere bez presedana i zamrznula račune pravnih osoba, a državnu pomoć nije poslala bankarskom sektoru, već građanima. Odnosno, naglasak je stavljen na povećanje domaće potražnje. Istodobno su zabranjena ulaganja izvan zemlje. Zahvaljujući poduzetim mjerama došlo je do oporavka gospodarstva.
U Rusiji, kao iu SAD-u i mnogim europskim zemljama, postupili su drugačije: zaustavili su rast plaća, smanjili socijalne izdatke i poslali sredstva u komercijalne banke. Rezultati nikoga nisu posebno razveselili. Ali možda će sada naše vlasti donijeti razumniju odluku?
Doktor ekonomije, profesor Odsjeka za međunarodne financije MGIMO-a Valentin Katasonov vjeruje da Rusija neće moći izbjeći oštre metode:
– Ekonomija mobilizacije pomaže svakoj zemlji koja vodi rat ili se za njega sprema da pobijedi ili barem ne izgubi. Rusija je u tom pogledu posebna zemlja, protiv nje su se vodili “vrući” ili “hladni” ratovi kroz cijelo 20. stoljeće. Rusija kao država, kao civilizacija može postojati samo u uvjetima mobilizacijske ekonomije. To je, kako kažu, “medicinska činjenica”. Svi pokušaji da se gospodarstvo prebaci na tržišne odnose su jednostavno pokušaji uništenja naše države.
– Što karakterizira ekonomija mobilizacije?
– Prije svega visoka stopa akumulacije, odnosno obujam ulaganja u povećanje fiksnog kapitala (realne proizvodnje). Zemlje koje su u različitim vremenima pokazivale gospodarska čuda, poput Njemačke ili Japana nakon rata, povećale su stopu akumulacije. Dosezao je do 30-35%, a ponekad i 40% BDP-a. U SSSR-u nakon Velikog domovinskog rata stopa akumulacije bila je na razini od 25%, a tijekom industrijalizacije, prema stručnjacima, iznosila je 50-60%.
Osim statističkih pokazatelja, važno je imati na umu i kvalitativne karakteristike. Ekonomija mobilizacije podrazumijeva maksimalnu zaštitu od vanjskih čimbenika.
Prva skupina takvih čimbenika su promjene na inozemnom tržištu, poput pada cijena nafte, globalne financijske krize. Druga skupina su ciljani napori za potkopavanje gospodarstva, na primjer, trgovinski rat. Za zaštitu gospodarstva od vanjskih čimbenika, spontanih i namjernih, potrebno je imati monopol nad vanjskotrgovinskim i deviznim transakcijama.
Mora postojati centralizirano upravljanje, maksimalna državna intervencija u gospodarstvu, povećanje udjela državnih poduzeća, posebice u proizvodnji sredstava za proizvodnju.
Naravno, mora postojati planiranje. I to ne kratkoročno, kao što imamo sada. Zapravo, mi uopće nemamo planiranje, nego predviđanje. A potrebno je srednjoročno i dugoročno planiranje.
Pri planiranju je potrebno koristiti prvenstveno prirodne pokazatelje, a ne troškovne. Kosygin-Libermanova reforma pokazala je da čim su glavni pokazatelji poduzeća i industrije postali temeljeni na vrijednosti, gospodarstvo se počelo razvijati u pogrešnom smjeru.
– Koje promjene u društvenom životu podrazumijeva mobilizacijska ekonomija?
– Takva ekonomija pretpostavlja prije svega mobilizaciju ljudi. Čudno je pitati se bi li ljudi izgubili tople toalete i mogućnost odlaska u restorane da odu u rat. I u tom smislu, ekonomska fronta se ne razlikuje puno od borbene fronte.
Ljudi misle da možete dobiti ratove bez smanjenja potrošnje, ali to nije istina. Ali kako mobilizirati ljude više nije ekonomski zadatak, nego ideološki, duhovni. A u budućnosti je moguće poboljšati životni standard.
Mogu dati primjer prvog staljinističkog petogodišnjeg plana. U to vrijeme ljudi nisu u potpunosti shvaćali zašto je industrijalizacija uopće potrebna. U prvom petogodišnjem planu postojao je element prisile, tim više što je smanjena razina blagostanja. Smanjili su se prihodi i potrošnja najosnovnijih dobara, a prešlo se čak i na kartični sustav. Ali u drugom petogodišnjem planu svi pokazatelji su porasli. Glavno je da su zasluženi ne samo materijalni, već i moralni poticaji za rad.
Dopustite mi da naglasim da prelazak na ekonomiju mobilizacije nije lak zadatak. Nemoguće je to riješiti odmah bez pripreme osobe, bez objašnjenja zašto je takva ekonomija potrebna. Moramo objasniti ljudima da imaju izbor između toplog WC-a, udobnog namještaja i same egzistencije - tebe, tvoje obitelji i tvoje zemlje.
– Koliko je ovaj izbor hitan za današnje rusko društvo?
– Sasvim mi je očito da takva dilema postoji. Rođen sam odmah nakon rata, živio sam u sovjetsko vrijeme i puno sam proučavao povijest naše zemlje. Moje iskustvo i moje znanje govore da je narod pred vrlo teškim izborom.
Druga je stvar što rukovodstvo zemlje ne formulira takvu alternativu. Štoviše, pokušava spojiti nespojivo. Ovo me jako brine.
Razumijem da je naša zemlja pod kontrolom Zapada. Ali čak i u sovjetsko vrijeme, uoči industrijalizacije, ovisnost Rusije o stranim silama bila je velika. Ali uspjeli smo prevladati tu ovisnost. Mislim da mobilizacijska svijest treba doći kod ljudi.
– Je li islandsko iskustvo izlaska iz krize primjenjivo i kod nas, kad se novac šalje ljudima, a ne bankama? Tada neće biti potreban dodatni napor.
– “Patka” islandskog iskustva lansirana je u masovnu svijest dosta davno. Ovo je prilično pametan trik. Napisao sam nekoliko članaka o tome. Ako se želi, Island bi se mogao "skinuti" za 24 sata. No pokazalo se da je ta zemlja prva u dugom lancu mogućih neispunjenja obveza europskih zemalja. Da, Island je izbjegao bankrot zahvaljujući nekonvencionalnim odlukama, ali te nekonvencionalne odluke nisu inicirali islandski ljudi, već globalna financijska internacionala koja je spasila Europu.
Nekim našim domoljubima sviđa se islandsko iskustvo. Ali, po mom mišljenju, za Rusiju je to nemoguće.
Doktor ekonomskih znanosti, profesor Alexander Buzgalin Glavni problem spašavanja našeg gospodarstva je što država ne želi utjecati na interese najbogatijih slojeva:
– Prijelaz na mobilizacijsku ekonomiju različito shvaćaju vlast i znanstvenici. Sa stajališta vlade, prijelaz na takvo gospodarstvo znači da ćemo živjeti u istim tržišnim uvjetima, stupanj socijalne diferencijacije će se povećati, oligarsi će se obogatiti, ali ćemo u isto vrijeme naglo smanjiti izdatke za socijalu. namjene, obrazovanje, zdravstvo i dugoročni razvojni programi.
Postoje pojmovi o ekonomiji mobilizacije u "sovjetsko-nostalgičnom" stilu. Kao sustav izgrađen prema tipu direktivnog planiranja, strogih naredbi odozgo, potkrijepljenih autoritarnom moći.
Konačno, postoji i treća opcija, kada se ekonomija mobilizacije shvaća kao koncentracija resursa u ključnim područjima, koja ih institucionalno i ideološki podržava.
U Ministarstvu financija govore o prvoj varijanti, kada se ništa ne mijenja, ali se proračun značajno smanjuje smanjenjem potpora najsiromašnijim slojevima, izdvajanja za obrazovanje i očuvanje prirode. To je načelo postavljeno pri formiranju sadašnjeg proračuna, a tako će biti iu budućnosti. Smanjenje troškova od 10 posto dovest će do velikih gubitaka u socijalnoj sferi iu razvoju visokotehnoloških industrija.
Vjerujem da postoje alternative ovom putu. Proračunske prihode moguće je povećati ne samo rastom cijena nafte i plina, već i razvojem moderne proizvodnje, uvođenjem progresivne ljestvice poreza na dohodak te potporom investicijskim projektima.
Jao, nitko to ne želi učiniti. Dakle, ponovit će se model iz devedesetih, odnosno udar na prava najmanje zaštićenih građana.
Sretan sam i zbog aneksije Krima. No nemoguće je živjeti samo od te radosti bez rješavanja sistemskih problema u gospodarstvu. Krim je aneksiran, ali negativna socijalna politika se nastavlja.
– Je li moguće prijeći na ekonomiju mobilizacije tako da ne morate raditi sedam dana u tjednu?
– Oni koji su na vlasti sada imaju veliko iskušenje iskoristiti situaciju da kažu: “Ne želite da se događaji razvijaju kao u Ukrajini. Zato, radite više i oligarsi će se još više obogatiti.”
Smatram da mobilizacija ne može biti ni tržišna ni staljinistička. Možete koristiti javna ulaganja i smanjiti društvenu diferencijaciju. Tada će doći do pada životnog standarda, ali onda do ozbiljnog rasta. Nažalost, Vlada neće krenuti tim putem. Baš kao kod Staljina.
– Vjerujem da je potreba za prijelazom na mobilizacijsku ekonomiju vidljiva, ali je mogućnost da se to učini vrlo upitna. A ozbiljne mjere je nemoguće provesti bez podrške građana”, kaže Pročelnik Katedre za ekonomsku teoriju Moskovskog državnog sveučilišta, doktor ekonomije Andrej Kolganov.
– Pripremaju li vlasti ljude za novi format gospodarskog života?
– Zasad ne vidim znakove da naša vlada želi prijeći na mobilizacijske ekonomske mjere. Sve donedavno vlasti su se upravo prema tom konceptu odnosile više negativno nego pozitivno.
Općenito, nema ništa dobro u ekonomiji mobilizacije. Potreban je samo u ekstremnoj situaciji. Ali sve ukazuje na to da te okolnosti sada poprimaju svoj oblik. No, mi još nemamo društvene i ekonomske mehanizme za mobilizaciju resursa, a oni neće pasti s neba.
– Ekonomika mobilizacije podrazumijeva potpuni otklon od tržišnih mehanizama?
– Potpuno neobavezno. Naravno, u svojim ekstremnim oblicima ekonomija mobilizacije može potpuno potisnuti tržište. Ali povijesno iskustvo vojnih gospodarstava niza zemalja pokazuje da je moguće kombinirati mobilizacijsku ekonomiju s tržišnim odnosima.
Naravno, tržišni mehanizmi će biti istisnuti. Možemo se prisjetiti američke ekonomije tijekom Drugog svjetskog rata. Tamo je uvedena kontrola cijena, a primijenjene su i mjere prisile u dijelu korištenja strateških resursa. Pritom su tamo nastavili djelovati tržišni mehanizmi.
Za sada ne mislim da je naša situacija toliko teška da trebamo uključiti mehanizme mobilizacijske ekonomije. Ali brinem se da će se takva potreba pojaviti. I na ovo morate biti spremni. Moramo znati što možemo učiniti i do kakvih će rezultata to dovesti. Ako požar krene, bit će prekasno da shvatimo kako ga ugasiti.
“Sankcije koje su nam uvedene samo su prva faza financijskog rata”, smatra on Voditelj Odjela za filozofiju politike, Institut za filozofiju Ruske akademije znanosti, doktor filozofije Vladimir Shevchenk O. – Ekonomsko davljenje bit će jače od svih drugih prijetnji i ucjena Rusiji.
Naše je gospodarstvo vrlo otvoreno vanjskim utjecajima. Nedavno sam bio u Kini i vidio koliko Kinezi čine da zaštite svoj juan. I zato se Sjedinjene Države boje Kine. Imamo potpuno zastarjeli model domaćinstva. Financijski tijek unutar zemlje nije zatvoren, već je usmjeren prema SAD-u i Europi. To znači da smo na tom području bespomoćni i ne možemo se oduprijeti financijskom ratu protiv Rusije.
Stoga moramo poduzeti izvanredne mjere za stvaranje nacionalnog neovisnog financijskog sustava. U međuvremenu smo ušli u WTO, pa nam je rast BDP-a pao, neke tvornice su zatvorene, a poljoprivreda trpi.
Ne treba ljude plašiti riječju mobilizacija. To jednostavno znači zatvoriti “rupe” kroz koje naš novac odlazi u inozemstvo.
– Jesu li ljudi spremni podnijeti neugodnosti?
– Ekonomika mobilizacije znači zaokret politike prema stvaranju realnog sektora, nove industrijalizacije. Potrebno je blokirati kanal za izvoz kapitala iz zemlje. Mislim da to neće uzrokovati pad životnog standarda.
Po mom mišljenju, nezadovoljstvo može postojati samo u tri grada: Moskvi, Sankt Peterburgu i Jekaterinburgu. Oni su, u neku ruku, ispostave zapadnog načina života. Ostatak Rusije živi u siromaštvu, s velikim udjelom naturalizacije osobne poljoprivrede.
Enciklopedijski YouTube
1 / 3
✪ Govor Germana Grefa na investicijskom forumu “Rusija zove!”
✪ Wasserman - O ekonomiji mobilizacije, vojnim uspjesima Novorosije i ruskoj industriji
✪ Nikita Kričevski - Oda ruskom čovjeku. dio 1.
titlovi
Opcije definicije
"Vrsta gospodarskog odnosa u kojem su svi resursi zemlje usmjereni na jedan ili više prioritetnih ciljeva na štetu drugih sektora, što narušava skladan razvoj zemlje."
“Gospodarska aktivnost koja omogućuje najpotpunije korištenje raspoloživih proizvodnih resursa.”
"Antikrizna ekonomija povezana s izvanrednim okolnostima".
Povijest koncepta
Pojam mobilizacijske ekonomije uveo je u znanstveni opticaj poznati ekonomist i predstavnik kejnezijanizma Seymour Harris u svom djelu "Inflacija i antiinflacijska politika američkih država". U SSSR-u je pojam ušao u znanstveni leksikon kasnih 1950-ih.
Znakovi
- Prisutnost prijetnje opstanku društva kao cjelovitog sustava i njezina svijest od strane državnih čelnika.
- Državni čelnici postavljaju cilj eliminirati ili suprotstaviti se ovoj prijetnji.
- Izrada državnog plana ili programa za postizanje postavljenog cilja.
- Organiziranje akcija relevantnih vladinih agencija za mobiliziranje resursa zemlje potrebnih za provedbu plana ili programa.
Načela
1. Načelo glavne veze. Riječ je o koncentraciji resursa u onoj karici gospodarskog sustava o kojoj ovisi uspješnost suprotstavljanja prijetnji koja visi nad sustavom, uključujući njihovo povlačenje iz drugih manje važnih, sa stajališta postizanja cilja, karika gospodarstva. .
2. Načelo postizanja cilja pod svaku cijenu i prvenstveno korištenje u tom pogledu neekonomskih metoda utjecaja na one o kojima ovisi postizanje cilja.
3. Načelo timskog rada. Pretpostavlja da svi gospodarski subjekti predstavljaju jedan tim koji zajednički rješava zajednički problem.
4. Načelo diskretnosti. Mobilizacija ne može biti stalna pojava. Ako se postizanje postavljenog cilja odgađa tijekom vremena, tada je neizbježno slabljenje mobilizacije, zbog pojave određenog zamora ljudi koji u njoj sudjeluju.
5. Načelo svijesti. Subjekti koji su u njega uključeni moraju razumjeti potrebu za mobilizacijom i s njom povezane žrtve kako bi se suprotstavili prijetnji koja visi nad sustavom. U ovom slučaju, ovaj princip može se suprotstaviti prethodnom, a mobilizacija u društvu može se održati relativno dugo.
Primjeri
Tradicionalno se praksa mobilizacijske ekonomije povezuje s 20. stoljećem, kada su nastali “totalni ratovi” i kada je država trebala iskoristiti sve raspoložive potencijale. No, slični primjeri mogu se naći i u ranijim razdobljima.
Tijekom Tridesetogodišnjeg rata 1618.-1648. napredne nizozemske metode ratovanja i uvezene tehnologije vojne proizvodnje aktivno su svladavale obje zaraćene strane uz pomoć pozvanih stručnjaka. Ekonomska modernizacija u zemljama europske “poluperiferije” 17.-18.st. (Švedska, Pruska, Rusija itd.), zapravo, pokrenute su “vojnim revolucijama”: želja ove skupine zemalja da drže korak sa zapadnom Europom u izgradnji vojnih sposobnosti i pitanja vojne tehnologije dala su snažan poticaj razvoj naprednih oblika vojne proizvodnje, koji potom šire svoj utjecaj na druge srodne industrije uključene u opremanje i opskrbu oružanih snaga.
Većina velikih poduzeća stvorenih u Rusiji u razdoblju Petrovih reformi (prva četvrtina 18. stoljeća) proizvodila je proizvode koji su na ovaj ili onaj način bili povezani s vojnim potrebama države (željezo, oružje, barut, platno, tkanine , itd.), uvedene su široke hitne mjere
"Vrsta gospodarskog odnosa u kojem su svi resursi zemlje usmjereni na jedan ili više prioritetnih ciljeva na štetu drugih sektora, što narušava skladan razvoj zemlje."
“Gospodarska aktivnost koja omogućuje najpotpunije korištenje raspoloživih proizvodnih resursa.”
"Antikrizna ekonomija povezana s izvanrednim okolnostima".
Povijest koncepta
Znakovi
Načela
1. Načelo glavne veze. Riječ je o koncentraciji resursa u onoj karici gospodarskog sustava o kojoj ovisi uspješnost suprotstavljanja prijetnji koja visi nad sustavom, uključujući njihovo povlačenje iz drugih manje važnih, sa stajališta postizanja cilja, karika gospodarstva. .
2. Načelo postizanja cilja pod svaku cijenu i prvenstveno korištenje u tom pogledu neekonomskih metoda utjecaja na one o kojima ovisi postizanje cilja.
3. Načelo timskog rada. Pretpostavlja da svi gospodarski subjekti predstavljaju jedan tim koji zajednički rješava zajednički problem.
4. Načelo diskretnosti. Mobilizacija ne može biti stalna pojava. Ako se postizanje postavljenog cilja odgađa tijekom vremena, tada je neizbježno slabljenje mobilizacije, zbog pojave određenog zamora ljudi koji u njoj sudjeluju.
5. Načelo svijesti. Subjekti koji su u njega uključeni moraju razumjeti potrebu za mobilizacijom i s njom povezane žrtve kako bi se suprotstavili prijetnji koja visi nad sustavom. U ovom slučaju, ovaj princip može se suprotstaviti prethodnom, a mobilizacija u društvu može se održati relativno dugo.
Primjeri
Tradicionalno se praksa mobilizacijske ekonomije povezuje s 20. stoljećem, kada su nastali “totalni ratovi” i kada je država trebala iskoristiti sve raspoložive potencijale. No, slični primjeri mogu se naći i u ranijim razdobljima.
Prema N.M. Morozov, koncept mobilizacijskog tipa razvoja, u užem smislu, koristi se za isticanje razdoblja djelovanja kratkoročnih strategija u ruskoj povijesti usmjerenih na postizanje hitnih ciljeva korištenjem hitnih sredstava i hitnih organizacijskih oblika, koji pokrivaju različite sfere društva i javljaju se nakon sljedećeg razdoblja stabilizacije, tj. vremena kada je pitanje bilo nije na dnevnom redu o svom opstanku, već je povlačenje resursa izvršeno u korist privilegiranih društvenih skupina.
Korištenje ovog koncepta u širem smislu– u civilizacijskom kontekstu (V.V. Amaeva, O.V. Gaman-Golutvina, A.V. Lubsky, V.P. Nikiforuk, A.G. Fonotov, N.M. Morozov) temelji se na tvrdnji da velike zajednice karakteriziraju vlastiti specifični odnosi između potreba i uvjeta razvoja, određeni kompleks determinirajućih faktora. Njihova posebna prostorno-vremenska dinamika definirana je kao povijesni trend, što znači specifičan (mobilizacijski) tip razvoja. U povijesti Rusije identificirani su stabilni stereotipi mobilizacijskog tipa razvoja: fokus na ekstenzivan rast, posuđivanje inovacija, što neizravno ukazuje na znakove manifestacije arhetipske slike, što je u skladu s pretpostavkom I. V. Poberežnikova o mentalnoj prirodi mobilizacijskog tipa razvoja ruske civilizacije.
