În 2015, pentru a treia oară consecutiv, s-a înregistrat din nou creșterea naturală a populației, rol semnificativ în realizarea pe care Guvernul îl atribuie programului de capital maternal.

Ce este capitalul de maternitate, cum să-l folosești și cum să-l cheltuiești, care este beneficiul și beneficiul său - acestea sunt cele mai frecvente întrebări pe care le pun părinții. Să ne dăm seama.

„Capital matern” este o formă de sprijin de stat pentru familiile rusești în care s-a născut sau a fost adoptat un al doilea copil din 2007 până în 2018 inclusiv.

Ca proiect de capital de maternitate, a fost dezvoltat pe baza catastrofei demografice iminente. Din mai multe motive, tinerii părinți nu doreau să aibă copii și se limitau adesea la un singur copil în familie. Totodată, statisticile mortalității/natalității au obligat autoritățile să ia decizii urgente pentru întărirea prestigiului instituției familiale, și în același timp încurajarea părinților să aibă cât mai mulți copii. Astfel, în anul 2007 a fost elaborat și implementat un proiect de stimulente și sprijin de stat - capital de maternitate.

Mărimea capitalului maternității

Mărimea „recompensei în numerar” ar fi trebuit să crească de la an la an, dar, după cum puteți vedea în tabel, spre deosebire de toți anii anteriori care au trecut din 2007, dimensiunea certificatului pentru capitalul maternității în 2016 nu s-a schimbat și este încă 453 mii 026 rub, ca în 2015. Adică. dimensiunea sa a încetat să crească. Motivele sunt simple. Dar mai întâi, să analizăm cei 2 termeni cei mai necesari, a căror semnificație și cunoaștere vor ajuta la înțelegerea următoarei întrebări - in legatura cu ce suma capitalului maternal creste sau se suspenda?

1. Inflația- o creștere excesivă a numărului de monedă de hârtie care circulă în țară, determinând deprecierea acestora. Cuvântul provine din lat. cuvinte inflatio - balonare. Cu cuvinte simple, inflația este o creștere a prețurilor bunurilor și serviciilor. Aceasta înseamnă că pentru aceeași sumă de bani, după ceva timp, va fi posibil să cumpărați mai puține bunuri și servicii decât înainte.

2. Indexare- cresterea de catre stat a veniturilor si economiilor cetatenilor in concordanta cu cresterea preturilor in perioada inflatiei. Indexarea (rambursarea veniturilor) este legată în permanență de inflație (prețuri în creștere).

Dar să revenim la capitalul maternității.

Dimensiunea sa, ținând cont de inflație, ar fi trebuit să crească în 2016, dar acest lucru nu s-a întâmplat, presupus din cauza deficitului bugetar ridicat care a apărut pe fondul unei scăderi puternice a prețului petrolului.

Dar asta nu înseamnă că nu există inflație în țară – ea există și, conform prognozei anuale, este de 7,21% (această cifră se poate modifica până la sfârșitul anului). În 2015, inflația a fost de 12,91%.

Până în ce an este valabil programul de sprijin?

În 2015, știrile despre desființarea capitalului maternității au fost difuzate în presă, iar ministrul rus de finanțe Anton Siluanov a comentat acest zvon:

„Uneori se spune că Ministerul de Finanțe urmează să rezilieze capitalul maternității. Nu, nu am luat încă o decizie în guvern, nu am pus capăt, nu am discutat această problemă. Acesta a fost punctul de vedere al experților, pe care, în general, îl considerăm rezonabil. Dar decizia finală va fi luată de guvern.”

Însă în decembrie 2015, Vladimir Putin a ordonat prelungirea programului de capital de maternitate cu încă 2 ani - până la 31 decembrie 2018. Prin Legea federală nr. 433-FZ din 30 decembrie 2015, extinderea programului a fost consacrată prin lege.

Scopurile cheltuirii capitalului de maternitate:

Îmbunătățirea condițiilor de viață

Rambursarea unui credit ipotecar;

Reconstrucția și repararea unei clădiri rezidențiale cu creșterea spațiului de locuit;

Despăgubiri pentru construirea unei case;

Repararea și construcția casei pe cont propriu;

Clădire de acțiuni;

Participarea la cooperative locative.

Obține o educație

Cazare pentru studenți într-un cămin al unei instituții de învățământ

Plata pentru serviciile unei institutii de invatamant

Fapte de știut

Dreptul de a primi capital de maternitate (familie) se acordă o singură dată.

Capitalul de maternitate nu poate fi pus pe un depozit sau cheltuit, de exemplu, pe o mașină sau rambursarea datoriilor curente la împrumuturi și utilități. Acesta este un fel de protecție a capitalului împotriva risipei nejustificate de către părinți,

În caz de pierdere a certificatului, puteți obține duplicatul acestuia;

Fondurile de capital de maternitate pot fi primite numai prin transfer bancar. Orice scheme de încasare pentru aceste fonduri sunt ilegale. Totodată, titularul certificatului de capital de maternitate, care acceptă să participe la scheme de încasare, săvârșește o faptă ilegală și poate fi recunoscut ca complice la o infracțiune pentru folosirea abuzivă a fondurilor publice.

Utilizarea capitalului de maternitate pentru copiii cu handicap

1 ianuarie 2016 - pentru prima dată în anii lungi ai programului s-au făcut modificări în instrucțiunile de utilizare a certificatului. Acum, capitalul maternității poate fi direcționat oficial către reabilitarea socială a copiilor cu dizabilități.

Cu toate acestea, în realitate, această direcție nu a funcționat în totalitate nici de la 1 ianuarie, nici pe toată durata primului semestru al anului 2016 - această posibilitate funcționează doar „pe hârtie”, iar filialele Fondului de Pensii nici măcar nu pot începe să accepte cereri de la cetățeni.

Motivul pentru aceasta a fost leneșarea Guvernului, care nu a aprobat încă 2 statute, fără de care lucrarea în noua direcție principală este imposibilă:

o listă specială de bunuri și servicii pentru care capitalul maternității poate fi utilizat în noua direcție;
reguli de utilizare a certificatului pentru achiziționarea de bunuri și servicii conform listei de mai sus.

În plus, o dezamăgire totală pentru părinți a fost mecanismul prevăzut de lege pentru utilizarea capitalului maternității într-o nouă direcție – doar sub formă de compensare a costurilor suportate!

Aceasta înseamnă că părinții trebuie mai întâi să găsească singuri fondurile necesare și să le folosească în direcția dorită, pentru a primi ulterior compensații de la Fondul de Pensii în termen de două luni conform documentelor de plată și a contractelor care confirmă utilizarea prevăzută! Și apoi - disponibilitatea efectivă a bunurilor și serviciilor achiziționate conform documentelor va trebui în continuare confirmată prin raportul de inspecție obţinute de la specialiştii organelor de servicii sociale de la locul de reşedinţă.

Așa este birocrația.

Și încă un mic detaliu, care amintește de inscripția de pe ambalajul unui produs, special tipărită cu litere mici, care este foarte greu de citit:

Conform regulilor actuale, este posibil să se utilizeze fondurile subvențiilor de stat numai după 3 ani de la data nașterii celui de-al doilea copil sau a celui următor (precum și la 3 ani de la intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești dacă copilul este acceptat pt. creşterea într-o familie în regim de adopţie).
În acest sens, pentru copiii (al doilea, al treilea și următorii) născuți sau adoptați în anul 2016, de regulă, plățile se vor efectua abia în anul 2019.

Arata cam asa: naste acum, iar noi te rasplatim mai tarziu!

O excepție, ca și până acum, vor fi cazurile de utilizare a capitalului de maternitate pentru o ipotecă:

în rambursarea unui împrumut contractat anterior sau a unui împrumut pentru cumpărarea sau construirea de locuințe;
ca avans pentru un nou împrumut sau împrumut pentru casă.

Opinia psihologului copilului Irina Chesnova:

Irina Chesnova

Îmi place foarte mult acest mod de a pune întrebarea: acum naști un al doilea copil. Și te vom recompensa pentru asta. Mai tarziu. Poate. Dacă doriți. În primul rând, tu însuți pentru naștere, pătuțuri, cărucioare, scutece, jucării, răzuiești bani, înfometezi doi-trei ani, mulțumindu-te doar cu salariul tatălui și abia atunci vei fi fericit! Dar cum? Trebuie să ne asigurăm că ai cele mai serioase intenții, că nu vei refuza un copil și nu-l vei „atârna” pe umerii fragili ai statului și că nu l-ai născut pentru a jefui bugetul trei sute de mii de ruble (astfel de numerar!).

Știi cum se numește? „Prezumția de vinovăție”. Fiecare familie este văzută ca fiind marginală, intenționând să profite din banii bugetului prin nașterea/adopția unui al doilea copil. Și pentru ca nimeni să nu aibă ocazia să obțină bani și să lase copilul, să-l bea și să meargă la bătaie de cap, să cheltuiască „pentru lucrul greșit”, iar toată această schemă a fost inventată cu trei ani de „întârziere” și un certificat. în loc de bani „vii”, care pot fi utilizați numai în opțiunile stipulate.

Înțeleg perfect logica autorilor acestei scheme. Minunat. Sunt prea mulți astfel de tovarăși marginali la noi, în ale căror capete de bețiv se va naște imediat ideea de a face afaceri cu nașterea/adopția de copii. Dar! Ce vină au restul familiilor (care, de altfel, sunt majoritatea)? De ce din cauza unui vecin alcoolic nu li s-a dat posibilitatea părinților normali să cheltuiască patru sute de mii pe scutece, un consultant pentru alăptare, un masaj și o școală de dezvoltare timpurie? Pentru a trata un copil? Pentru o reparație bună în apartament? Pentru o mașină pentru întreaga familie? Sau un garaj? La urma urmei, fiecare celulă din societate are propriile nevoi.

Iar dacă statul dădea acești bani „în mod uman”, fiecare familie, hotărând asupra unui al doilea copil, știa că îi poate cheltui pe ceea ce are nevoie. Asta ar fi un stimulent!

Foarte, foarte multe familii își doresc un al doilea copil și fie îl naște, fără să spere în ajutorul statului, fie nu nasc, pentru că le este frică de perspectiva sărăciei. De ce au nevoie de economii pentru pensionare când au nevoie de bani „aici și acum” – pentru un milion de lucruri mici diferite de care are nevoie un copil?

Concluzie:

Ideea în sine de a rezolva problema demografică din țară în detrimentul capitalului maternității a fost o mare descoperire și speranță pentru majoritatea cetățenilor Rusiei moderne. În practică, au fost identificate câteva deficiențe majore atât în întregul program de „capital de maternitate”, cât și în ideea însăși:

1 . Indiferent de câți copii ai naște în toată viața, primești un certificat de primire a capitalului de maternitate o dată în viață.

2. În Rusia, inflația și indexarea interacționează cu o întârziere serioasă. Prețurile la alimente sau mărfuri cresc mult mai repede decât rata oficială a inflației.

3. A cheltui „capital de maternitate” pe locuințe este un gând care stârnește un zâmbet. În orașele cu o populație de 400 de mii de ruble, este imposibil să rezolvi „problema locuințelor”. Este posibil să cumpărați imobile cu un credit ipotecar, iar această sumă va fi cheltuită pentru un avans sau pentru achitarea dobânzii la un împrumut. Acest sprijin financiar pare mult mai semnificativ în regiunile în care prețurile imobiliarelor sunt considerabil mai mici. Cu toate acestea, acest articol este unul dintre cele mai populare din Rusia.

Este clar că problema demografiei nu poate fi rezolvată doar în detrimentul capitalului-mamă. Acesta este un mare ajutor. Dar, vai, NU un stimulent. Până acum, nu se bazează pe un motor puternic al ratei natalității și un program demografic eficient. Ce crezi? Ce factori vor juca un rol major în decizia ta de a avea un al doilea (al treilea) copil?

Găzduit la http://www.allbest.ru/

Introducere

Relevanța acestui subiect este că o măsură suplimentară de sprijin de stat pentru familiile cu copii - capitalul maternal (familial), introdusă la 1 ianuarie 2007, stimulează o creștere a natalității în țară. Rata scăzută a natalității și lipsa sprijinului material pentru familiile cu copii au început să fie privite drept principalele cauze ale crizei demografice. Multe familii tinere nu pot decide să aibă copii, nu doar din cauza gravității acestui pas, ci și din cauza lipsei de oportunități de a le asigura, de a le oferi o educație și o locuință decentă.

Prin urmare, este important ca fiecare femeie, atunci când se hotărăște asupra nașterii unui copil, să simtă sprijinul statului și să fie calmă cu privire la viitorul familiei sale.

Printre prioritățile pentru stimularea natalității și întărirea familiei, conceptul de dezvoltare demografică a Federației Ruse a identificat:

– formarea unui sistem de valori sociale și personale centrat pe o familie cu doi sau mai mulți copii;

– îmbunătățirea bunăstării materiale, a nivelului și calității vieții familiei;

- crearea unor condiții socio-economice favorabile nașterii, întreținerii și creșterii mai multor copii, inclusiv condiții pentru autorealizarea tinerilor, inclusiv învățământ general și profesional, muncă cu salarii decente, precum și posibilitatea de a asigura familia; cu condiţii adecvate de locuit.

Obiect de studiu este reglementarea legală a măsurilor suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii.

Subiect de studiu este un mecanism de implementare a prevederii legale a familiilor cu copii pentru sprijin material.

Scopul studiului munca de curs este analiza și sinteza reglementărilor care reglementează sprijinul social pentru familiile cu copii.

Obiectivele lucrării cursului:

- să se caracterizeze o măsură suplimentară de sprijin de stat pentru familiile cu copii - capitalul maternal (familial);

- studiază regulile de depunere a unei cereri de înstrăinare a fondurilor (parte din fonduri) din capitalul maternității (familiei);

– să aibă în vedere direcţiile de utilizare a fondurilor de capital maternal (familial).

bază sursăîntocmește Constituția Federației Ruse, legile federale, decretele Guvernului Federației Ruse, ordinele Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia, literatură suplimentară și periodice.

Structura lucrării cursuluiîndeplinește scopurile și obiectivele studiului și constă dintr-o introducere, trei capitole, o concluzie și o listă de referințe și referințe. Primul capitol dezvăluie conceptul și semnificația capitalului matern (familial). Al doilea capitol este dedicat regulilor de depunere a unei cereri de dispoziție de fonduri (parte din fonduri) din capitalul maternității (familiei). Al treilea capitol descrie în ce direcții pot fi utilizate fondurile de capital maternal (familial).

1. Capitalul matern (familial): conceptul și semnificația acestuia

1.1 Conceptul de capital de maternitate (familial) și reglementarea juridică a acestuia

Reglementarea raporturilor de securitate socială se realizează pe baza principiilor universalității securității sociale; diferențierea tipurilor, condițiilor și nivelului de sprijin în funcție de contribuția muncii, motive, nevoi și alte circumstanțe semnificative din punct de vedere social; garantarea asistenței sociale în cazurile în care o persoană are nevoie de aceasta din cauza unor împrejurări recunoscute ca semnificative din punct de vedere social. Aici sunt denumite doar acele principii, a căror manifestare în normele privind capitalul maternal prezintă cel mai mare interes.

Capitalul matern (familial) - fonduri bugetare federale transferate la bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse pentru implementarea măsurilor suplimentare de sprijin de stat stabilite prin această lege federală din 29 decembrie 2006 nr. 256-FZ „Cu privire la măsurile suplimentare de stat sprijin pentru familiile cu copii”.

Acordarea măsurilor de sprijin suplimentar de stat pentru familiile cu copii sub forma dreptului la capital de maternitate (familial) se bazează pe două împrejurări: nașterea (adopția) unui al doilea copil și ulterior și perioada de timp în care s-a întâmplat acest lucru. , de la 1 ianuarie 2007 până la 31 decembrie 2016

Dreptul de a primi capital de maternitate poate fi exercitat o singură dată de către anumite categorii de cetățeni prevăzute de Legea federală din 29 decembrie 2006 nr. 256-FZ „Cu privire la măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii”.

Confirmarea dreptului la măsuri suplimentare de sprijin de stat este un document nominal - un certificat de stat pentru capitalul de maternitate (familie).

Sistemul de legislație care asigură implementarea măsurilor suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii cuprinde acte legislative de diverse orientări juridice:

- Codul Fiscal al Federației Ruse, partea a doua, din 5 august 2000 nr. 117-FZ, care conține o definiție care include fondurile de capital pentru maternitate (familie) alocate pentru a asigura implementarea măsurilor suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii, în numărul de venituri care nu sunt supuse impozitării (clauza 34, articolul 217 din Codul fiscal al Federației Ruse);

– Legea federală din 19 mai 1995 nr. 81-FZ „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii”, care stabilește un sistem unificat de prestații de stat pentru cetățenii cu copii în legătură cu nașterea și creșterea acestora, care oferă sprijin material garantat de stat pentru maternitate, paternitate și copilărie;

– Legea federală nr. 256-FZ din 29 decembrie 2006 „Cu privire la măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii” stabilește măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii pentru a crea condiții care să asigure acestor familii o viață decentă.

Statutele care formează sistemul de legislație privind măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii includ:

- Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 decembrie 2007 nr. 862 „Cu privire la regulile de direcționare a fondurilor (parte a fondurilor) de capital maternal (familiei) pentru îmbunătățirea condițiilor de locuire” stabilește tipurile de cheltuieli pentru care fonduri (partea de fonduri) din capitalul maternal (familial) poate fi direcționat pentru îmbunătățirea condițiilor de viață, a procedurii de depunere a cererii de dispoziție a acestor fonduri și a listei de documente necesare pentru examinarea cererii, precum și a procedurii și termenilor de transfer. aceste fonduri;

- Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 decembrie 2007 nr. 926 „Cu privire la aprobarea Regulilor de alocare a fondurilor (parte din fonduri) a capitalului maternal (familiei) pentru educația unui copil (copii) și a realizarea altor cheltuieli legate de educația unui copil (copii)” stabilește procedura de direcționare a fondurilor (parte din fonduri) de capital maternal (familial) pentru educația copilului (copiilor) în orice instituție de învățământ de pe teritoriul Federația Rusă care are dreptul de a furniza servicii educaționale relevante, precum și pentru alte cheltuieli legate de educația copilului (copiilor) și stabilește procedura de depunere a documentelor necesare pentru alocarea de fonduri în scopurile specificate;

- Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2006 nr. 873 „Cu privire la procedura de eliberare a certificatului de stat pentru capitalul de maternitate (familie)” - stabilește procedura de depunere a cererii de eliberare a unui certificat de stat pentru maternitate (familie). ) capital, prevede o procedură unificată de acceptare și examinare a cererilor de extrădare a acestuia și reglementează procedura de menținere a registrului federal al persoanelor îndreptățite să primească măsuri suplimentare de sprijin de stat, inclusiv termenii și formularele de transmitere a informațiilor către acesta.

sprijinul statului al capitalului matern

În cadrul seminariilor privind reforma pensiilor, site-ul își propune să elibereze întregul potențial al modalităților disponibile în prezent pentru un cetățean activ de a-și crește dimensiunea viitorului capital de pensii.

Aceste instrumente de strângere de capital includ:

Luați în considerare cum pot folosi instrumentul „ capital matern" - sprijin de stat pentru familiile cu copii - mame a doi sau mai multi copii. Implementarea acestei funcții de stat este Fondul de pensii al Rusiei.

1. Conceptul de capital de maternitate

2. Procedura de obtinere a capitalului de maternitate

3. Oportunități de utilizare a capitalului maternității

1. Conceptul de capital de maternitate

Capitalul matern (familial) este fonduri bugetare federale transferate la Fondul de pensii al Rusiei (PFR) pentru a sprijini familiile cu copii.

Capitalul de maternitate poate fi folosit pentru a îmbunătăți condițiile de viață ale familiilor, pentru a obține educație pentru copii sau pentru a forma o viitoare pensie pentru mamă.

Conform Legii federale nr. 256-FZ din 29 decembrie 2006 „Cu privire la măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii” (denumită în continuare 256-FZ), capitalul de maternitate este destinat familiilor care, în perioada de la 1 ianuarie , 2007 până la 31 decembrie 2018 a apărut (va apărea) un al doilea copil (sau un al treilea copil sau următorii copii). Vorbim atât de nașterea, cât și de adopția celui de-al doilea, al treilea și următorii copii (denumit în continuare al doilea copil).

Beneficiarii capitalului de maternitate pot fi:

o femeie care are cetățenia rusă și care a născut (a adoptat) un al doilea copil;
tatăl (părintele adoptiv) al celui de-al doilea copil în cazul încetării, în conformitate cu 256-FZ, a dreptului femeii la capital de maternitate;
un bărbat care are cetățenia rusă și este singurul care adoptă un al doilea copil;
un copil (copii în cote egale), dacă nu este încă major sau studiază într-o instituție de învățământ, dar nu mai mare de 23 de ani, la încetarea dreptului la capital de maternitate de la tatăl (părintele adoptiv) sau femeia care este singurul părinte (părinte adoptiv) în cazurile de drept stabilit.

Conform 256-FZ, valoarea capitalului maternității este revizuită anual, ținând cont de ratele de creștere a inflației. Cu toate acestea, în 2017, dimensiunea sa nu a fost indexată și a rămas la nivelul mărimii din 2016 de 453.026 de ruble. Pentru persoanele care au cedat deja o parte din fonduri, valoarea sumei rămase ar trebui să crească, de asemenea, în conformitate cu inflația.

Procesul de obținere a acestui beneficiu de stat poate fi împărțit în trei etape:

1) obținerea dreptului la capital de maternitate: apariția unui al doilea copil în familie în perioada de la 1 ianuarie 2007 până la 31 decembrie 2018;

2) obținerea unui certificat de stat pentru capital de maternitate: termenul de solicitare a unui certificat nu este limitat;

3) cedarea certificatului de stat pentru capitalul de maternitate: termenul de cedare nu este limitat.

2. Procedura de obtinere a capitalului de maternitate

Dreptul de a primi capital de maternitate poate fi folosit o singură dată.

În confirmarea dreptului de a primi capital de maternitate, se eliberează un certificat de stat pentru capital de maternitate (denumit în continuare certificat). Nu există limită de timp pentru solicitarea unui certificat după nașterea celui de-al doilea copil.

Pentru a obține un certificat, trebuie să faceți următoarele:

1) eliberează certificatul de naștere (adopție) al copilului la oficiul de stat;

2) să depună la UIF o cerere pentru un certificat și copii certificate ale:

un document care dovedește identitatea solicitantului și locul de reședință al acestuia;
documente care confirmă nașterea (adopția) copiilor;
un document care confirmă cetățenia rusă a unui copil (copii) născut (adoptat) după 1 ianuarie 2007;

3) așteptați prin poștă notificarea eliberării sau refuzului eliberării unui certificat. Termenul de luare în considerare a documentelor este de o lună de la data depunerii acestora;

4) obțineți un certificat de la FIU.

3. Oportunități de utilizare a capitalului maternității

Fondurile de capital de maternitate pot fi primite numai prin transfer bancar.

Pentru a utiliza capitalul de maternitate, este necesar să depuneți o cerere la Fondul de pensii al Federației Ruse pentru eliminarea fondurilor (parte din fonduri) din capitalul maternității.

Fondurile de capital de maternitate pot fi utilizate în următoarele scopuri:

1) îmbunătățirea condițiilor de viață: achiziționarea (construirea) unei locuințe și rambursarea unui credit pentru locuințe;

2) primirea educației de către copil (copii) în orice instituție de învățământ rusă;

4) achiziționarea de bunuri și servicii destinate adaptării sociale și integrării în societate a copiilor cu dizabilități.

Puteți dispune de fondurile de capital de maternitate nu mai devreme de trei ani de la nașterea (adopția) celui de-al doilea copil. O excepție este direcția fondurilor pentru rambursarea unui împrumut pentru achiziționarea (construirea) unei locuințe.

Fondurile de capital de maternitate pot fi înstrăinate integral sau parțial, îndreptându-le către diverse scopuri.Puteți, de asemenea, să dispuneți mai întâi de capital parțial și apoi să eliminați partea rămasă.

Tot în toamna anului 2016, deținătorii de certificate (indiferent de cât timp a trecut de la nașterea celui de-al doilea copil) au avut ocazia să primească de la acesta o sumă forfetară în valoare de 25.000 de ruble (sau în valoare reală). sold, dacă este o sumă mai mică). Cererea trebuie depusă până la 30 noiembrie 2016.

Dacă o femeie nu a gestionat capitalul maternității înainte de pensionare, ea are dreptul să ia în considerare aceste fonduri ca parte a economiilor de pensie atunci când îi atribuie o pensie finanțată.

Fondurile de capital de maternitate pot fi direcționate către formarea (denumită în continuare pensii) mamei. În acest caz, fondurile de capital de maternitate sunt incluse în componența sa.

Economiile de pensii pot fi contabilizate și investite atât în PFR, cât și în (NPF). Pe baza rezultatelor investirii economiilor de pensii, se acumulează venituri din investiții.

Fondurile de capital de maternitate (sau o parte din acestea), utilizate inițial pentru formarea unei pensii, pot fi redirecționate până când sunt alocate în alte scopuri.

Procedura de direcționare a fondurilor de capital de maternitate pentru formarea unei pensii în FPN prevede următoarele acțiuni:

1) obținerea unui certificat;

2) încheierea cu FPN (OPS) și depunerea la PFR a unei cereri de transfer la acest fond;

3) transmiterea către UIF:

declarații privind cedarea capitalului (direcția fondurilor (parte a fondurilor) pentru formarea unei pensii);
certificat
certificatul de asigurare al OPS al titularului certificatului;
act de identitate, locul de reședință al titularului certificatului.

În termen de o lună, PFR ia o decizie privind transferul de fonduri către FNP, după care transferul se efectuează în termen de o lună.

Astfel, dacă se rezolvă alte probleme de familie, capitalul de maternitate poate deveni un instrument de majorare a viitoarei pensii a mamei.

În anul 2020, adeverința de capital de maternitate eliberată familiilor la nașterea celui de-al doilea copil sau ulterior (copii) în perioada 2007-2021 inclusiv, implică posibilitatea utilizării direcționate a fondurilor necash de către familii în valoare de 466,6 mii de ruble. Totodată, inițial a fost prevăzut prin lege ca fondurile din certificatele deja emise să poată fi utilizate după expirarea programului de stat, adică chiar și după 31 decembrie 2021.

Conform statisticilor Fondului de pensii al Rusiei (PFR) în acest moment:

48% dintre titularii de certificate au folosit integral capitalul maternității;
alți 2% au cedat parțial banii preconizați;
48% nu au aplicat niciodată la UIF cu cereri de utilizare a capitalului mamă.

Principalul document care reglementează cheltuirea fondurilor de capital de maternitate este Legea federală nr. 256-FZ din 29 decembrie 2006 " ". Următoarele sunt câțiva dintre termenii și condițiile stipulate în acesta:

banii pot fi direcționați către anumite nevoi integral sau parțial;
comanda se execută în formular de cerere(mai multe despre cererile și documentele pentru capital de maternitate);
fondurile sunt doar transferate prin transfer bancar;
vă puteți exercita dreptul de a dispune de bani după copilul care a dat dreptul la certificat, implini 3 ani(aceasta regulă se aplică în toate cazurile, cu excepția unuia - achiziționarea de locuințe pe un împrumut sau împrumut, inclusiv un credit ipotecar).

Programul suferă diverse modificări de la an la an. De exemplu, din 2016 fără indexare anuală, datorită căruia valoarea plății din 2007 a crescut de la 250 la 453 mii de ruble (o creștere de 81,2%). Începând cu 2020, indexarea se reia - dimensiunea certificatului va crește cu 3% și se va ridica la 466.617 ruble.

Fotografie pixabay.com

Pe ce poți cheltui capitalul maternității în 2020?

Datorită modificărilor și completărilor aduse în anii anteriori la legea capitalului mamă, capitalul familial (de maternitate) poate fi deja cheltuit în patru domenii diferite. Puteți alege una dintre ele sau o combinație a acestora.

Utilizarea certificatului pentru îmbunătățirea condițiilor de viață. Implică achiziționarea de locuințe (inclusiv pe credit): apartamente, camere, case și acțiuni în construcții în Rusia, precum și reconstrucția spațiilor cu mesajul calităților care sunt mai potrivite pentru o familie cu copii. Lista documentelor și condițiilor de utilizare a fondurilor în acest domeniu sunt prezentate în Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 862 din 12 decembrie 2007. „Cu privire la regulile de direcționare a fondurilor (parte a fondurilor) a capitalului maternal (familial) pentru îmbunătățirea condițiilor de locuire”.
Plata serviciilor educaționale din capitalul maternității. Puteți plăti pentru educația oricărui copil din familie (până la 25 de ani) la grădiniță și creșă, secțiuni suplimentare, școli, școli tehnice și universități din Federația Rusă.
Direcția banilor pensia finanțată a mamei(cel mai puțin popular).
Compensarea costurilor adaptarea socială a copiilor cu dizabilităţi pana la 3 ani (directie noua de la 1 ianuarie 2016) - mijloace tehnice, masuri de reabilitare si medicale conform listei stabilite de Guvern.

Atenţie

Veți afla mai multe despre instrucțiunile de utilizare a capitalului de maternitate în videoclip. pe canalul BenefitsAnswer. Abonați-vă și obțineți informații utile înaintea oricui!

Capital pentru achiziționarea de locuințe

Pentru majoritatea familiilor ruse cu copii, problema locuinței este de o relevanță acută. Prin urmare, nu este surprinzător faptul că mai mult de 90% dintre beneficiarii de capital de maternitate utilizează integral sau parțial fondurile certificatului pentru îmbunătățirea condițiilor de viață.

Explicaţie

Acest concept include achiziționarea de apartamente, achiziționarea sau construirea de case individuale - atât cu utilizarea fondurilor terților (de credit), cât și pe cheltuiala lor (în baza unui contract de vânzare-cumpărare).

La întrebare este posibil sa cumperi un apartament cu capital de maternitate, legislatia raspunde fara echivoc: se poate. Capitalul de maternitate pentru achiziționarea unui apartament este cel mai simplu mod de a investi în locuințe. Totodată, se poate încheia orice contract care nu contravine legii.

Tranzacția decurge în general astfel:

vânzătorul, proprietatea rezidențială se află, se stabilește prețul convenit al acesteia;
un contract de vânzare-cumpărare se încheie cu o plată amânată;
se scrie o cerere către UIF pentru transferul de bani în contul vânzătorului;
dacă valoarea obiectului este mai mare decât garanția certificatului, cumpărătorul transferă vânzătorului diferența dintre aceste sume (din fonduri personale);
în termen de două luni, UIF transferă bani conform cererii depuse.

Fondurile certificatelor pot fi utilizate și pe servicii indirect legate de studii(lista completă este stabilită de Guvernul Federației Ruse). De exemplu, în detrimentul capitalului maternității, este permis să plătească pentru un cămin și utilități în acesta, dar acești bani nu pot fi cheltuiți pe mâncare.

Alte posibilități de utilizare a capitalului matern pentru un copil:

plata sectiunilor sportive;
scoala de muzica sau de arta;
cursuri de limba.

Plata pentru gradinita

Oportunitatea de a folosi fonduri din capitalul mamei pentru a plăti grădinița a apărut după adoptarea Decretului Guvernului nr. 926 din 24 decembrie 2007 și a Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 931 din 14 noiembrie 2011. Banii vor fi virați în contul unei grădinițe publice sau private dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:

grădiniţa are licență pentru implementarea activităților educaționale preșcolare;
situat pe teritoriul Federației Ruse;
între el și părinții lui contract semnatîn forma corespunzătoare;
plata se face doar pentru întreținerea copilului(servicii de supraveghere și îngrijire).

Plătiți integral o grădiniță, chiar și una de stat, în detrimentul capitalului familiei nu va funcționa. Continutul copilului inseamna alimentatie, crestere, socializare si asigurarea standardelor de igiena necesare. La această listă nu este inclus servicii educaționale, plata muncii profesorilor, cercuri și secții plătite.

După cum sa menționat deja, banii din capitalul familiei, cu câteva excepții, pot fi utilizați numai după împlinirea a 3-a aniversare a copilului. Adică se va putea plăti creșa doar celui mai mic dintre copii, dar abia după trei ani - adică nu celui datorită căruia familia avea dreptul la capitalul mamă.

Capital de maternitate pentru pensia mamei

Potrivit art. 12 din legea capitalului mamei, fondurile prevăzute în certificat pot fi utilizate în totalitate sau în parte pentru a forma partea finanțată a pensiei mamei într-un fond de pensii de stat sau nestatal (FNP). Se exprimă o opinie că o astfel de investiție va fi benefică pentru o femeie, deoarece îngrijirea ei de trei ani pentru mai mulți copii nu este adesea luată în considerare pe deplin în vechimea ei.

Femeia care a scris cererea corespunzătoare înainte de pensionare se poate răzgândi și redirecționa fondurile către alte scopuri (le retrage).
Legea mai prevede că titularul certificatului, care nu și-a exprimat voința în raport cu capitalul de maternitate sau cu o parte din acesta, poate prelua ulterior acești bani în economii de pensii direct. la pensionare.

În conformitate cu legislația pensiilor, în viitor, fondurile alocate pentru pensia mamei pot fi primite:

la fel de plata urgenta a pensiei(pentru o perioadă de cel puțin 10 ani);
la fel de plata unei sume forfetare;
la fel de plăți perpetue pe viață.

Atenţie

În cazul în care titularul de economii de pensie nu trăiește până la pensie, aportul din capitalul mamei poate fi moștenit de tatăl copilului care a dat dreptul la ajutor de stat familiei, sau de copiii femeii.

Această opțiune de cheltuire a fondurilor din sprijinul statului către familie cel mai putin popular(mai puțin de 1% din toate cazurile). Oamenii nu au încredere în cheltuirea țintită a fondurilor după o perioadă lungă de timp, deoarece banii se pot deprecia semnificativ.

Ce nu poate fi cheltuit pe certificat?

Opțiunile pentru cheltuirea țintită a fondurilor din capitalul maternității sunt enumerate în articolele Legii federale nr. 256-FZ din 29 decembrie 2006 " Cu privire la măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii". În versiunea actuală a documentului, vă puteți familiariza oricând cu posibilitățile disponibile deținătorilor de certificate. Nu există alte destinații decât cele enumerate nu e disponibil nu e asigurat nu e prevazut. Cu toate acestea, multe dintre ele sunt discutate și sunt subiecte ale speculațiilor populiste.

Adesea familiile nu găsesc o oportunitate de a folosi fonduri pentru niciunul dintre scopurile prevăzute de programul de capital matern. Probabil din acest motiv, se dezvoltă scheme nu tocmai legale de încasare a banilor. Ar trebui să se presupună că utilizarea intenționată a capitalului de maternitate ar putea fi extins iar noi oportunități de cheltuieli ar fi solicitate.

Fotografie pixabay.com

Capital de maternitate pentru achiziționarea unui autoturism

O mașină nu poate fi pusă pe seama niciunei dintre oportunitățile de a dispune de capitalul mamei: nici îmbunătățirii condițiilor de viață, nici, mai mult, educației copiilor sau pensiei materne.

Atenţie

La întrebare este posibil să cumpărați o mașină cu capital de maternitate, raspunsul este clar: Nu. Deși acest lucru ar rezolva problema mișcării familiilor cu copii și ar îmbunătăți bunăstarea acestora. Într-adevăr, pentru 466,6 mii, puteți cumpăra o mașină nouă chiar și fără a atrage fonduri personale (în cazul achiziționării unei mașini de fabricație internă).

Această posibilitate a fost discutată de cel puțin trei ori de la introducerea programului de capital familial. Are argumente pro și contra și a fost respins din cauza acestor dificultăți evidente:

oportunitate vânzarea instantanee a unei mașini după cumpărarea acesteia pentru încasarea de fonduri;
amenințare de furt de mașini sau deteriorarea acesteia într-un accident;
relativ rapid avarie masina(în special, din păcate, mărci autohtone).

Problema a căpătat o nouă relevanță în 2014, când prim-ministrul Medvedev a decis să combine două sarcini: sprijinirea anticriză pentru industria auto din Rusia și familiile cu doi sau mai mulți copii. proiectul de lege nr. 583192-6, care prevede posibilitatea achiziționării unei mașini autohtone pentru fondurile capitalei, a fost înaintat spre examinare de către Cabinetul de Miniștri.

În ciuda speranțelor deținătorilor de certificate, propunerea a fost respinsă ca neconformă cu Constituția și regulamentele Dumei de Stat.

Achiziționarea unui teren sau cabană

Legea fundamentală a capitalului matern prevede îmbunătățirea condițiilor de viață familiile pe cheltuiala fondurilor alocate de stat. Cu toate acestea, nici parcela, nici cabana nu pot afecta direct și direct confortul și condițiile de viață ale familiei, deoarece:

chiar dacă terenul este achiziționat pentru construirea unei cabane rezidențiale, este puțin probabil ca familia medie să poată finaliza construcția în viitorul apropiat;
în țară în majoritatea cazurilor este imposibil să trăiești pe tot parcursul anului, dar numai în sezonul cald.

Pentru cei interesati este posibil sa cumperi o cabana cu capital de maternitate, este mai bine să aveți grijă de o casă potrivită pentru rezidență permanentă.

Atenţie

Nu se poate utiliza certificatul de achiziție teren fara cladiri. O casă de capital ar trebui să fie situată pe teren - numai atunci transferul de fonduri va fi aprobat de către Fondul de pensii al Federației Ruse, iar costul terenului însuși cu fondurile conform certificatului neplatit.

Diferența dintre o cabană și o clădire rezidențială cu drepturi depline este următoarea:

Casa este situata pe teren pentru dezvoltare rezidentiala individuala. Dacha - pe o cabană de vară sau un teren pentru construcția grădinii.
Imobilul de locuit are capital fundație solidă și pereți, în timp ce designul dacha este ușor.
Casa are cel putin instalatii sanitare, incalzire si electricitate. Într-o casă de țară, acestea nu sunt întotdeauna furnizate.
Principiile înregistrării de stat a acestor două tipuri de clădiri din Rosreestr diferă.

În 2013-2014 Duma de Stat a luat în considerare proiectul de lege nr. 353194-6, care prevede extinderea măsurilor de sprijin de stat pentru copii. A dat răspunsuri afirmative la următoarele întrebări:

este posibil să cumpărați un teren pentru capitalul maternității;
dacă este posibil un tratament costisitor pentru femei și copii;
dacă se va permite efectuarea de reparaţii şi aducerea de comunicări pe cheltuiala acestor bani.

Certificat pentru repararea unui apartament sau a unei case

În proiectul de lege nr. 353194-6 menționat mai sus și neadoptat, precum și într-un alt proiect de lege nr. pentru lucrari de reparatii, precum și pentru a rezolva problema alimentării comunicațiilor către case și apartamente vechi (de exemplu, nedotate cu gaz sau apă caldă). Pentru confortul familiilor cu copii, acest lucru este important, deoarece afectează în mod semnificativ nu numai confortul, ci și sănătatea copiilor.

Atenţie

Renovarea unei locuințe îmbunătățește condițiile de viață ale proprietarilor săi. Cu toate acestea, el nu prea rezolva problema absența completă a unui loc unde familia va locui. De aceea reparația nu este inclusă în lista oportunităților de utilizare a capitalului mamă. Fondurile de la bugetul federal destinate proprietarului certificatului nu pot fi cheltuite pentru reparații majore sau obișnuite.

Potrivit legii, capitalul mamă poate fi utilizat pentru construcția și renovarea locuințelor. Reconstrucția diferă de reparație în astfel de indicatori:

În timpul reconstrucției modificarea amenajării clădirii- se transferă dimensiunile, suprafața și numărul de încăperi, pereții și pereții despărțitori, deschiderile sunt tăiate. De exemplu, este construită o mansardă, este atașat un balcon sau o cameră mare este împărțită în mai multe partiții. Reparația nu include astfel de lucruri.
Reconstrucţie presupune o schimbare a scopului localului sau întreaga clădire. De exemplu, un depozit sau un magazin este transformat într-un apartament, ceea ce este imposibil în timpul reparațiilor.

Adică, dacă este planificată reamenajare în locuință, aceasta va fi clasificată drept reconstrucție (și va necesita coordonare cu ITO). Se va putea primi compensații pentru aceasta pe cheltuiala capitalului mamei, dacă în același timp suprafața de locuit crește cu o sumă nu mai mică decât norma calculată. Dacă se preconizează tencuielile obișnuite, izolarea, înlocuirea ferestrelor sau căpriorii acoperișului, repararea fisurilor, aceste lucrări vor fi clasificate ca reparații.

Credit de consum pentru capital de maternitate

Oportunitatea de a contracta un credit de consum ar avea un efect pozitiv asupra nivelului de bunăstare a familiei și ar permite, de asemenea, utilizarea fondurilor de către acele familii care nu ai bani in plus de exemplu, cumpărarea unei locuințe. Adesea, capitalul mamei nu este folosit tocmai din aceste motive: pensia sau studiile copiilor nu vin în curând, și nu sunt suficienți bani pentru un împrumut sau achiziționarea de locuințe.

Se întâmplă adesea ca împrumuturile de consum sau de uz general să fie luate de familii din cauza incapacității de a obține fonduri de la bancă special pentru un apartament. Chiar dacă FIU reușește să facă dovada că banii au fost cheltuiți pentru achiziționarea unui apartament, de obicei capitalul nu este permisă folosirea a rambursa credite non-ipotecare.

Există precedente când familiile au putut dovedi în instanță utilizarea unui credit de consum pentru achiziționarea unei locuințe. Acest lucru a creat precedente legale, dar este mai bine să nu vă pierdeți timpul cu astfel de dovezi.

Atenţie

În acest sens, cumpărați electrocasnice și alte lucruri pe credit pe cheltuiala covorașului federal. capitalul nu va funcționa. De asemenea, este imposibil să rambursați împrumutul luat pentru renovarea imobilelor în detrimentul acestuia - toate acestea neprevazute de lege. Momentan, doar fonduri de la capitale regionale de familieși chiar și atunci doar în unele regiuni.

Concluzie

Una dintre inovațiile dintre posibilitățile de utilizare a capitalului maternal în 2016 a fost dreptul de a dispune de acesta pentru achiziționarea de bunuri și servicii destinate adaptării sociale și integrării în societate a copiilor cu dizabilități. În plus, din 2015, fondurile din certificat pot fi utilizate pentru prima tranșă a unui împrumut (ipotecar), nu așteaptă împlinirea a 3-a aniversare a copilului.

În rest, cheltuielile vizate ale fondurilor au rămas aceleași ca cu un an înainte: achiziționarea, construcția și reconstrucția spațiilor rezidențiale, creșterea sau educația copiilor, contribuția la partea finanțată a pensiei. Duma de Stat are în vedere și ea alte moduri de utilizare a fondurilor care oferă certificare federală. Dar deocamdată nu au voie să fie folosite pentru alte nevoi decât cele enumerate.

RedRocketMedia

Bryansk, strada Ulyanova, casa 4, biroul 414

Capitalul matern (familial): conceptul și semnificația acestuia

Conceptul de capital matern (familial) și reglementarea juridică a acestuia

Capitalul matern (familial) este o formă de sprijin de stat pentru familiile rusești care cresc copii. Acest sprijin este acordat de la 1 ianuarie 2007 până la 31 decembrie 2016 la nașterea sau adopția unui al doilea, al treilea sau ulterior copil cu cetățenie rusă, cu condiția ca părinții să nu fi exercitat dreptul la măsuri suplimentare de sprijin de stat.

Capitalul maternității - ca concept legal, a apărut în legislația rusă după adoptarea Legii federale din 29 decembrie 2006 nr. 256-FZ (modificată la 28 iulie 2012) „Cu privire la măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii” (denumită în continuare Legea sprijinului familiei).

Sprijinul de stat este acordat femeilor care au născut (adoptat) un al doilea copil de la 1 ianuarie 2007; femeile care au născut (adoptat) un al treilea copil și următorii de la 1 ianuarie 2007, dacă nu și-au exercitat anterior dreptul la măsuri suplimentare de sprijin de stat; bărbații care sunt adoptatorii unici ai celui de-al doilea, al treilea sau următorii copii care nu și-au exercitat anterior dreptul la măsuri suplimentare de sprijin de stat, dacă hotărârea judecătorească privind adopția a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2007. Dacă aceste persoane au decedat sau dreptul la măsuri suplimentare de întreținere de stat a încetat din alte motive, atunci dreptul de a primi măsuri suplimentare de întreținere de stat ia naștere respectiv de la tatăl (părintele adoptiv) al copilului sau de la copil (copii în cote egale).

De menționat că în Legea sprijinului familiei, dreptul la măsuri suplimentare de sprijin de stat ia naștere (adopția) unui copil (copii) nu numai pentru femei, ci și pentru bărbați. În special, bărbații care sunt adoptatorii unici ai celui de-al doilea, al treilea și următorii copii au un astfel de drept, dacă hotărârea judecătorească privind adopția a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2007. în cazul anulării adopției, dreptul corespunzător de a primi măsuri suplimentare de sprijin de stat iau naștere de la tatăl (părintele adoptiv) al copilului. Astfel, atât bărbatul cât și femeia, în principiu, au drepturi egale în acest domeniu.

Apariția programului de capital de maternitate în țara noastră nu a putut decât să aibă un impact asupra sistemului de drept. Considerând capitalul maternal prin prisma ramurii dreptului asigurărilor sociale, este necesar să se determine locul acestuia în sistemul de tipuri de asigurări sociale, cât de mult se încadrează în sistemul existent de asigurări sociale. În același timp, ar trebui să se pornească de la faptul că orice ramură a dreptului are în principiu principii fundamentale care determină structura întregii ramuri și determină conținutul normelor sale. Reglementarea raporturilor de securitate socială se realizează pe baza principiilor universalității securității sociale; diferențierea tipurilor, condițiilor și nivelului de sprijin în funcție de contribuția muncii, motive, nevoi și alte circumstanțe semnificative din punct de vedere social; garantarea asistenței sociale în cazurile în care o persoană are nevoie de aceasta din cauza unor împrejurări recunoscute ca semnificative din punct de vedere social.

T.S. Guseva subliniază influența funcției demografice a dreptului securității sociale asupra structurii industriei. Noile orientări presupun o schimbare în structura instituțională a ramurii de drept: apariția unor noi instituții, o reînnoire semnificativă a celor vechi. În același timp, instituțiile existente ale sistemului de drept al asigurărilor sociale, care fuseseră deja înființate la momentul actualizării funcției demografice - pensii, indemnizații, servicii sociale, asistență socială de stat, se complică. Schimbările în funcţia demografică implică transformări structurale în ramura legislaţiei. Introducerea de către legiuitor a unor măsuri suplimentare de sprijinire a familiilor cu copii a dus la „apariția în structura instituției prestațiilor și plăților sociale a unei noi subinstituții – capitalul maternității (familiei)” (subliniem că nu trebuie confundat). capital de maternitate și plăți la nașterea copilului, alocații pentru copii, compensații pentru copii).

Unii cercetători (AN Akhmedshina, Yu.B. Korsanenkova) sunt de părere că capitalul de maternitate (familial) este un nou tip de securitate socială: „... această măsură este un tip complet nou de securitate atât în ceea ce privește conținutul, cât și termenii. de furnizare. În special, până în prezent, asigurările sociale au fost furnizate sub formă de plăți în numerar (pensii, beneficii) sau servicii în natură (proteză), iar capitalul de maternitate nu poate fi obținut în bani, deși este exprimat în ruble.

Dar există o altă părere. Deci, T.S. Guseva a susținut că natura țintită a utilizării acestei plăți în numerar aduce capitalul maternal (familial) mai aproape de un astfel de tip de plăți sociale precum subvențiile, caracteristici similare sunt forma non-cash de furnizare și finanțare a plăților sociale din fonduri bugetare, ar fi fi mai corect să folosiți conceptul de „subvenție cu scopuri multiple” pentru a face referire la această plată. » .

T.S. Guseva stabilește locul normelor care guvernează relațiile privind furnizarea de capital maternal (familial) în sistemul ramurii dreptului asigurărilor sociale, considerând că acestea sunt „unite într-o subinstituție, care este parte integrantă a instituției plăți sociale”.

Pare important să luăm în considerare unele raporturi juridice apărute în legătură cu capitalul de maternitate. De exemplu, raportul dintre plata fondurilor de capital de maternitate de la buget pentru rambursarea unui credit ipotecar. Poate fi considerat ca un simplu raport juridic, ai cărui subiecte sunt statul reprezentat de Fondul de Pensii al Federației Ruse (PFR) și banca care primește fonduri de capital de maternitate (familie) în rambursarea împrumutului. Motivele pentru apariția acesteia vor fi compoziția legală: un contract de împrumut pentru achiziționarea de locuințe, prezența datoriilor în baza contractului de împrumut, prezența unui certificat de stat pentru maternitate (capital familial), prezentarea unui certificat la pensie. Fondul Federației Ruse pentru a rambursa contractul de împrumut, proprietatea asupra spațiilor rezidențiale achiziționate persoana care deține certificatul, obligația persoanei care deține spațiile rezidențiale de a înregistra spațiile rezidențiale specificate în proprietate comună. Cu toate acestea, într-o formă extinsă, un astfel de raport juridic va fi un complex de o serie de raporturi juridice simple, în special:

Relații pentru obținerea unui certificat,

Relatii de credit imobiliar

Relații privind rambursarea unui împrumut pentru imobil prin capital de maternitate.

Astăzi, această măsură de stimulare a procesului de creștere a natalității (capital de maternitate) este în mare măsură criticată. Într-adevăr, capitalul de maternitate ca măsură de sprijin social pentru familiile cu copii are unele aspecte care îi reduc semnificativ eficacitatea.

Capitalul matern intră în conflict cu o discriminare puternică față de comportamentul reproductiv dorit: „Familiilor cu mulți copii li se dau etichete negative care nu coincid întotdeauna cu starea reală a lucrurilor: astfel de familii sunt adesea asociate cu sărăcia, statutul social scăzut și dezvoltarea intelectuală scăzută. ... Capitalul maternal stimulează dezvoltarea unei familii tradiționale, patriarhale, pentru copii sau chiar a unei familii numeroase, deoarece utilizarea lui este eficientă în majoritatea cazurilor dacă în familie există un susținător de familie masculin.

Se indică faptul că „această măsură nu este susținută de asigurarea de către stat a șanselor egale în creșterea copiilor”. În plus, "nu este încorporat în designul instituțional neoliberal general al politicii sociale, care implică reducerea la minimum a sprijinului de stat și a asistenței direcționate către grupurile vulnerabile. Ca urmare, capitalul maternității este perceput din ce în ce mai mult ca o ideologie (sau chiar un slogan)..." .

Acordarea măsurilor de sprijin suplimentar de stat pentru familiile cu copii sub forma dreptului la capital de maternitate (familial) se bazează pe două circumstanțe:

Nașterea (adopția) celui de-al doilea copil și următorii;

Perioada de timp în care s-a întâmplat acest lucru este de la 1 ianuarie 2007 până la 31 decembrie 2016.

Curtea Constituțională a Federației Ruse și-a exprimat poziția cu privire la această problemă: cetățeanul G., care a născut al treilea copil în 2004, a contestat constituționalitatea anumitor prevederi ale Legii privind sprijinul familiei, inclusiv. și aplicarea Legii sprijinului familiei raporturilor juridice izvorâte în legătură cu nașterea (adopția) unui copil (copii) în perioada 1 ianuarie 2007 – 31 decembrie 2016. ) capitalul nu este justificat obiectiv și încalcă principiul de egalitate a tuturor în fața legii, ceea ce este incompatibil cu art. 19, 38, 55 din Constituția Federației Ruse. Curtea Constituțională a Federației Ruse a refuzat să accepte plângerea spre examinare din cauza lipsei de competență a problemei ridicate în aceasta. În opinia sa, decizia privind efectul legii în timp, inclusiv acordarea efectului retroactiv, este apanajul legiuitorului, iar măsurile specifice de sprijin social pentru familii și copii în conformitate cu art. 39 din Constituția Federației Ruse sunt stabilite prin legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Dar în practica judiciară există exemple când nașterea efectivă a unui copil a avut loc înainte de 1 ianuarie 2007. Astfel, Hotărârea Colegiului Judiciar pentru Cauze Civile a Curții Supreme a Federației Ruse din 03.06.2011 Nr. 4-B11 -15 a recunoscut dreptul cetăţeanului de a primi o adeverinţă, chiar dacă copilul s-a născut înainte de 1 ianuarie 2007. Cetăţeanului i s-a refuzat eliberarea certificatului de stat pentru capital de maternitate (familial). Motivul este că al doilea copil al ei s-a născut înainte de 1 ianuarie 2007. Colegiul Judiciar de Cauze Civile a considerat că nu există motive de refuz și a explicat următoarele: „Legea măsurilor suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii prevede că dreptul la astfel de măsuri apare la femeile care au născut (adoptat) un al doilea copil de la 1 ianuarie 2007. Între timp, în cauza analizată, a fost necesar să se aibă în vedere că al doilea copil al reclamantei s-a născut prematur (din cauza indicațiilor medicale de urgență), i.e. din motive independente de voința ei. În cazul unui rezultat favorabil al sarcinii, copilul ar fi trebuit să se fi născut după 1 ianuarie 2007.” Având în vedere acest lucru, în opinia consiliului de administrație, nu existau motive pentru a priva reclamanta de dreptul de a primi un certificat de stat pentru capital de maternitate (familial).

Menționăm, de asemenea, că în momentul de față problema soartei capitalului maternal în cazul despărțirii familiei nu a fost determinată în niciun fel. De exemplu, soții au divorțat, apar întrebări despre cine vor locui copiii și despre împărțirea proprietății dobândite în comun. În special, certificatul a fost eliberat mamei copiilor, iar copiii, prin acord sau hotărâre judecătorească, vor locui cu tatăl lor.

Pot exista cel puțin astfel de modalități de a rezolva problema:

La stabilirea regimului fondurilor de capital maternal ca măsură de întreținere a femeii, soțul/soția nu le poate pretinde,

Dacă, totuși, acestea sunt considerate ca un mijloc de susținere a familiei, atunci el poate ridica problema cotei sale, în special atunci când canalizează capitalul pentru îmbunătățirea condițiilor de locuire.

Poate exista o a treia soluție la problemă: „dreptul la capitalul familial urmează copiilor, adică. cu care locuiesc copiii, dreptul de a dispune de ei îi aparține.

Dreptul la măsuri suplimentare de sprijin de stat ia naștere femeii care a născut (adoptat) un al 2-lea copil începând cu 1 ianuarie 2007 și poate fi realizat nu mai devreme de 3 ani de la data nașterii (adopției) a celui de-al 2-lea. copil. De aici rezultă că dreptul la capital de maternitate depinde doar de numărul de nașteri (adopții) de copii, și nu de numărul efectiv de copii în viață. În practică, acest lucru poate duce la situații în care sunt sprijinite familii care, în sensul Legii pentru sprijinul familiei, nu ar trebui să fie eligibile pentru sprijin.

De exemplu, o femeie a născut doi copii, dar unul dintre ei a murit, cu toate acestea, la nașterea celui de-al doilea copil și la trei ani de la nașterea acestuia, ea este inclusă în cercul persoanelor îndreptățite la capital de maternitate. În ciuda exclusivității unor astfel de cazuri, considerăm nejustificată „legarea” dreptului de a primi capital de maternitate de numărul de nașteri de copii. O situație similară poate apărea și atunci când adopția este anulată dacă femeia a primit deja un certificat, sau poate și-a exercitat acest drept. Dreptul la capital de maternitate ar trebui recunoscut numai dacă există copii în viață până la momentul exercitării dreptului de a dispune de capital. Totodată, în raport cu cel de-al doilea copil (ulterior), trebuie să se prevadă ca acesta să împlinească vârsta de trei ani sau o altă vârstă, care trebuie determinată în funcție de scopul adoptării Legii sprijinului familiei.

În același timp, în ciuda criticilor existente la adresa anumitor prevederi ale Legii cu privire la sprijinirea familiilor, totuși, după mesajul președintelui Federației Ruse V.V. Putin că efectul capitalului de maternitate va dura doar până în 2016, deputații Dumei de Stat a Federației Ruse s-au gândit la problemele nou descoperite ale crizei demografice. Mulți deputați consideră că lipsa capitalului de maternitate va afecta grav situația demografică din țară, întrucât din 2017, în lipsa asistenței financiare, rusoaicele vor începe din nou să nască mai puțin.

Potrivit vicepreședintelui Comisiei Dumei pentru familie, femei și copii, I. Sokolova, desființarea capitalului maternal va pune din nou Rusia într-o situație demografică dificilă. Având în vedere acest lucru, Duma de Stat a Federației Ruse elaborează în prezent o propunere de extindere a capitalului maternității cu cel puțin încă 9 ani, până în 2025. I. Sokolova nu neagă că fondurile alocate pentru capitalul maternității provoacă prejudicii semnificative regionale. bugete, de aceea a dispus pregătirea modalităților alternative de stimulare a nașterii celui de-al 2-lea și al 3-lea copil.

Proiectul de buget federal pentru 2014 nu a ocolit indexarea capitalului maternității. Pentru 2014, bugetul include peste 140 de miliarde de ruble pentru aceste scopuri.

Astăzi, în multe subiecți ale Federației Ruse, au fost promulgate legi care reglementează dreptul de a primi capital regional de maternitate. Este oferit numai cetățenilor Federației Ruse care sunt înregistrați la locul de reședință pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse care plătește capitalul maternității regionale. Cantitatea de capital din fiecare regiune este diferită, precum și scopurile pentru care acest capital poate fi cheltuit. „Numărul de copii din familie variază, de asemenea, pentru a căror naștere (adopție) se eliberează un certificat de capital regional de maternitate, în unele regiuni deja pentru nașterea (adopția) unui al doilea copil, în unele – o treime” .

Capitalul maternității regionale în Republica Mordovia se plătește în cazul nașterii în familie după 1 ianuarie 2012 a celui de-al treilea copil și următorii. Dimensiunea capitalei regionale este de 40.789 de ruble. Capitalul regional de maternitate va fi plătit sub forma unei sume forfetare la împlinirea celui de-al treilea copil sau următorul copil de doi ani.

Beneficiile vor fi indexate anual. Familia poate utiliza capitalul maternal regional la discreția sa. În acest caz, administrația regională nu a impus restricții în domeniul de aplicare a certificatului regional de naștere. În bugetul regional pe 2012 - 2013. a fost stabilită o sumă de 181.608,6 mii de ruble pentru plata prestațiilor și a capitalului regional de maternitate, o sumă similară este planificată pentru 2014, pentru acest an vor scădea primele plăți ale capitalului regional de maternitate din regiunea Volgograd.

Observăm, însă, că la o întâlnire cu președintele Federației Ruse V.V. Putin, devotat problemelor de politică demografică, Republica Mordovia a sunat printre acele regiuni în care autoritățile regionale au stabilit o cantitate nesemnificativă de capital maternal. Potrivit agenției de presă Vysota 102 cu referire la stenograma întâlnirii, vorbim de capitalul maternal regional, care se plătește în plus față de cel federal.

În special, Vladimir Putin a afirmat că „capitalul regional de maternitate a fost introdus în majoritatea subiecților Federației, în timp ce dimensiunea acestuia, din păcate, diferă de la o regiune la alta – și diferă semnificativ, uneori... Având în vedere eficiența unei astfel de măsuri precum capital de maternitate, i-am cerut șefilor de regiuni să se gândească la ce se poate face suplimentar în această direcție.

Deci, capitalul de maternitate (familie) este fonduri bugetare federale transferate la bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse pentru implementarea măsurilor suplimentare de sprijin de stat stabilite prin Legea privind sprijinul pentru familii. Aceasta este o formă de sprijin de stat pentru familiile cu copii. Se efectuează din anul 2007 la nașterea (adopția) celui de-al 2-lea (al 3-lea sau ulterior - numai dacă nu și-au exercitat anterior dreptul la măsuri suplimentare de sprijin de stat) al unui copil în perioada 01/01/2007 până la 31.12.2016, având cetățenie rusă. În conformitate cu legislația în vigoare, au dreptul de a primi capital de maternitate: o femeie care are cetățenia Federației Ruse care a născut (a adoptat) al doilea copil sau următorii începând cu 01/01/2007; un bărbat cu cetățenie a Federației Ruse, care este unicul adoptator al celui de-al doilea copil sau al următorilor, dacă decizia judecătorească privind adopția a intrat în vigoare din 01/01/2007; tatăl (părintele adoptiv) al copilului, indiferent de cetățenia Federației Ruse, în cazul încetării dreptului la măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru o femeie care a născut (adoptat) copii, datorită, de exemplu, la moarte, privarea de drepturi părintești în raport cu copilul, în legătură cu nașterea (adopția) căreia a luat naștere dreptul de a primi capital de maternitate, de a săvârși o infracțiune intenționată împotriva unui copil (copii); un copil minor (copii în cote egale) sau un student cu normă întreagă până la împlinirea vârstei de 23 de ani, la încetarea dreptului la măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru tatăl (părintele adoptiv) sau femeia care este singurul părinte ( părinte adoptiv). În confirmarea dreptului de a primi fonduri de capital de maternitate, se eliberează un certificat de stat.