Ich habe bereits geschrieben, dass die Zentralbank der Russischen Föderation gemäß Artikel 75 der Verfassung der Russischen Föderation die Autorität der Staatsmacht ist. Eine zusätzliche Bestätigung davon ist in Artikel 1 des Bundesgesetzes der Zentralbank zu finden. Obwohl das Wortlaut beider Dokumente ausreichend "schlammig" ist, ist der Status der Zentralbank genau.
Wie bekannt ist, erzeugt, dass sich im Rahmen einer Organisation der Funktionen der Regierung und Funktionen zusammen mit der Umsetzung wirtschaftlicher, finanzieller und kommerziellen Aktivitäten verbindet, eine Situation, die üblich ist, dass sie als "Interessenkonflikt" genannt werden soll. Einfach ausgedrückt, nahrhafter Boden ergibt sich für Korruption und Missbrauch, die Wirksamkeit der Ausführung durch den Körper der staatlichen Funktionen und Aufgaben wird reduziert.
Und die Anzeichen einer solchen "Split" oder "Interessenkonflikte" in den Aktivitäten der Russlandsbank werden angesehen. Insbesondere wenn man bedenkt, dass er neben dem Problem des Geldes (Geldemission) eine Vielzahl anderer Funktionen durchführt. Die Bank von Russland ist, wie bekannt, ist die Institution, die in unserem Land die Funktionen der Bankenaufsicht durchführt. In dieser Funktion muss er ein unvoreingenommener und unbestechlicher Supervisor sein, der allen Geschäftsbanken des Landes folgt.
Artikel 8 des Gesetzes an der Zentralbank scheint ein mögliches Interessenkonflikt auf dem Gebiet der Bankaufsicht zu verhindern: "Die Bank Russlands ist nicht berechtigt, an Kreditinstitutionen in Kapital teilzunehmen, sofern nicht anderweitig von Bundesgesetzen errichtet wird.. Derselbe Artikel sagt: "Die Bank Russlands ist nicht berechtigt, an der Hauptstadt teilzunehmen oder Mitglied anderer gewerblicher oder nicht-kaufmännischer Organisationen zu sein, wenn sie die Aktivitäten der Bank Russlands, seiner Institutionen, Organisationen und Mitarbeiter nicht anbieten, mit Ausnahme von Fällen von Bundesgesetzen festgelegt ".
Aber in diesem Bereich sehen wir den schreienden "Interessenkonflikt". Es stellt sich heraus, dass die Bank Russlands die Muttergesellschaft ist, die die Tochtergesellschaft besitzt. Ich denke, Leser werden vermutet: Es geht um eine Sparkasse. Für ihn machte Artikel 8 des Gesetzes über die Zentralbank eine Ausnahme:"Der Teil des ersten Teils dieses Artikels gilt nicht für die Beteiligung der Russlandbank in der Hauptstadt der Sparkasse der Russischen Föderation (im Folgenden als Sberbank bezeichnet). Reduzieren oder Veräußerung des Anteils der Teilnahme der Bank der Russlands an der autorisierten Hauptstadt der Sberbank, die nicht zu einer Verringerung des angegebenen Anteils von weniger als 50 Prozent plus einer Abstimmungskampagne führt, wird von der Russland in der Koordinierung mit der Regierung von der Russland in Abstimmung durchgeführt der russischen Föderation. Reduzierung oder Veräußerung des Anteils der Teilnahme der Bank der Russlands an der genehmigten Hauptstadt der Sberbank, was zu einer Verringerung des angegebenen Teils der Beteiligung auf weniger als 50 Prozent plus eine Abstimmungskampagne führt, wird auf der Grundlage des Bundesgesetzes durchgeführt. "
Eine integrale Erklärung, warum für eine Sparkasse eine Ausnahme unternommen wurde, welchen Top-Überlegungen durch die Teilnahme der Bank Russlands in der Hauptstadt dieser Geschäftsbank diktiert wurden, habe ich noch nie getroffen.
Derzeit ist die Bank Russlands der Hauptaktionär der Sberbank, der 50 Prozent des Kapitals + einer Aktie besitzt. Viele in der Gewohnheit rufen die Sparkasse nach Staat an. So sieht man. Immerhin ist er die "Tochter" der Bank Russlands, und folglich gelten viele Bestimmungen des Gesetzes über die Zentralbank für die "Tochter". Beispielsweise lautet Artikel 2: "Der Staat ist nicht für die Verpflichtungen der Bank Russlands und der Bank Russlands verantwortlich - für die Verpflichtungen des Staates". Einige glauben, dass der russische Staat im "Fall dessen" (wenn die Sberbank fassungslos ist) Kunden der Sparkasse einsparen. Wahrscheinlich, eine solche Gedankenbewegung, inspiriert von Erinnerungen an sowjetische "Sparbüros", die in das System des Finanzministeriums der UdSSR aufgenommen wurden. Und die aktuelle Sparkasse hat keine geringste Beziehung. Bei Bedarf werden die Menschen aus der Regierung Artikel 2 des Gesetzes an der Zentralbank erinnern und sagen: Sagen Sie sich (oder lassen Sie sich "MOM" spart).
Die Hauptsache ist jedoch nicht einmal dabei, sondern in der Tatsache, dass die Bank Russlands als Bankaufwachungsbehörde nicht einen besonderen Gefallen in Bezug auf seine "Tochter" haben kann. Ich erinnere mich, erinnere ich mich im Mai 2010 ein Skandal aus. Der damals stellvertretende Vorsitzende der Zentralbank der Russischen Föderation Sergey Golubev. Bei einem Treffen mit Studenten in St. Petersburg machte der Frühjahr dieses Jahres zwei völlig unerwartete Aussagen.
Erstens: "Die Sparkasse macht viele Verstöße, und wir [der Zentralbank] können nichts tun." Zweitens: "Es ist Zeit, die Sparkasse zu verlassen. Der Vorsitzende der Zentralbank ist der Vorsitzende des Aufsichtsrats der Sberbank. Dies ist ein Interessenkonflikt. In fehlerhafter Überwachung einer solchen Bank. "
Nach der Rückkehr nach Moskau, Mr. Golubev, als wahrheitsfreundlich in Neglinke (der Adresse des Zentrallamts der Bank Russlands), arrangierte ein Biegen. Und die Zentralbank hat sofort eine Pressemitteilung veröffentlicht, die erklärte, wie gut die Überwachung der Sparkasse organisiert wurde. Aber in seinem Kreis sagen russische Bankiers, dass keine Überwachung von "SBER" ist.
Im Sommer dieses Jahres 2017 trat ein ikonisches Ereignis im Leben der Zentralbank auf. Er beschloss, die Handelsbank "Eröffnung" zu retten. Und zum ersten Mal ein neues Saldo-System aufgetragen. Wenn früher die Hilfe der Turmbanken in Form von Darlehen der Bank Russlands oder im Rahmen der Einlagenversicherungsagentur (DCA) durchgeführt wurde, wurden im Falle der "Discovery" finanzielle Influsionen in Form der Teilnahme umgesetzt in der Hauptstadt der angegebenen Bank. Ende August entschied die Zentralbank, dass es in der Hauptstadt der Bank "Eröffnung" mit einem Anteil von 75% aufgenommen wurde, und in früheren Besitzern wird ein Anteil von 25% sein. Und nach der "Discovery" wird es eine Bin-Bank geben (bis der Anteil der Zentralbank in der Hauptstadt der angegebenen Geschäftsbank noch nicht festgelegt wurde). Und da sehen Sie, andere werden erscheinen.
Zu Beginn dieses Jahres wurden Änderungen an das Gesetz über die Zentralbank vorgenommen, wonach ein spezielles Investmentfonds für die finanzielle Erholung von Insolvenzbanken errichtet wurde. Der Fonds ist keine juristische Person, und sein Eigentum ist vom Rest des Eigentums des Russlands der Bank getrennt. Die Stiftung führt eine spezielle Verwaltungsgesellschaft aus. Fundament und Genuss in der Hauptstadt "Eröffnung". Aber von der Schaffung des Fundaments ist der Interessenkonflikt nicht überall verschwunden. Es ist zu erwarten, dass die "Eröffnungs-" Bank sowie Sberbank, dabei "Jupiter", der im lateinischen Sprichwort gesagt wird: "Dass der Jupiter erlaubt ist, ist der Stier nicht erlaubt." Es wird viele solcher "Jupiters" geben. Aber sie werden alle "unsterbliche Götter" sein. Und der Rest der Banken muss als "sterbliche Bullen" sein. Oder "SCAPEGOATS" auf der Hypothek definiert.
Die Frage stellt sich: War es irgendwie anders in Russland, um die Beziehungen zwischen der Zentralbank mit Geschäftsbanken aufzubauen? Natürlich kannst du. Weit hinter Beispielen brauchen keine Beispiele. Schauen wir uns das chinesische Erlebnis an. Es gibt eine Volksbank von China (NBK), die eine zentrale Bank ist. Die Hauptaufgabe besteht darin, die chinesische Wirtschaft mit Geld zu versorgen. Nach dem NBK-Gesetz wird es mit den Funktionen der monetären Emissionen, der Organisation von Geldkreislauf, Entwicklung und Umsetzung in Verbindung mit dem Finanzministerium und anderen Ministerien und Regierungsorganisationen der staatlichen Geldpolitik anvertraut.
Weder die Emission und Rückmeldung von Banklizenzen noch Bankaufsicht des NBK sind nicht beschäftigt. Dazu gibt es einen speziellen Körper, der angerufen wird China Banking-Regulierungskommission (deu China Banking Regulatory Commission - CBRC). Sie ist wie der NBK Teil des Exekutivzweigen der Staatsmacht und dem Staatsrat untergeordnet. Die NBK kümmert sich natürlich auch um die Banken, aber er ist im Tandem der Bankenaufsicht "Valentine", und CBRC ist "nativ".
Übrigens gibt es viele andere Länder, in denen die Funktionen der Bankenaufsicht nicht der Zentralbank zugeordnet sind, sondern auch für spezielle Organisationen (Bankregler). Unter diesen Ländern - Kanada, Dänemark, Schweden, Norwegen. Es gibt Länder, in denen die Bankaufsicht gemeinsam von Zentralbanken und speziell genehmigten Regulierungsbehörden durchgeführt wird. Dies ist die Schweiz, Frankreich, Deutschland, USA. Es gibt natürlich die Länder, in denen die Bankenaufsicht nur von der Zentralbank durchgeführt wird. Dies ist zum Beispiel Australien, Island, Irland, Italien, Portugal.
Ich persönlich kenne aber nicht ein einziges Großland, wo wie Russland die Zentralbank, die die Zentralbank gleichzeitig an der Erteilung von Darlehen an Geschäftsbanken beteiligt ist, an der Hauptstadt von Geschäftsbanken teilgenommen hat und gleichzeitig ein Monopol als Bankaufsicht diente. Es ist schwierig, eine "ernährungsbedingte Basis" für Korruption und Missbrauch aufzubauen. Aber jemand und eine solche Kombination schienen ein wenig zu sein. Seit 2013 hat die Bank Russlands als Finanz-Megaregulator, der seine Tentakaden in die gesamte Wirtschaft verbreitet. Solche zentralen Banken-Krake, die in der Regulation aller und alle (Finanzmärkte, Versicherungsgesellschaften, Prüfungsfirmen usw.), sehr wenig in der Welt beteiligt sind. Dies ist meistens Zentralbanken im postsowjetischen Raum (Armenien, Georgien, Kasachstan, Litauen, Tschechische Republik, Estland und andere). Aber auch dort beteiligt sich die Zentralbank nicht an der Hauptstadt von Geschäftsbanken.
Das Modell des Banken- und Finanzsystems, das sich bisher in Russland entwickelt hat, erzeugt monströse "Verzerrungen von Anreizen" (wie üblich schreiben sie in Lehrbücher auf eine Marktwirtschaft). Und er ist einfacher, es erzeugt eine monströse Korruption. Und der Punkt ist nicht in einzelnen Führungskräften (derselben Nabiullina oder einer anderen Person am Standort des Vorsitzenden der Bank von Russland). Keiner von ihnen kann die "Kosten" des Funktionierens des angegebenen Modells effektiv umgehen. Es ist dringend, dieses bösartige Modell abzulehnen. Was soll ich im Gegenzug anbieten? - Ja, zumindest das chinesische Modell, das extrem einfach ist, ist verständlich und schließt "Interessenkonflikte" aus.
Abschließend möchte ich auf Artikel 3 des Bundesgesetzes der Zentralbank Russlands achten. Es enthält, dass der Gewinn nicht das Ziel der Bank Russlands ist. Artikel 11 gibt an, wie der Gewinn der Bank Russlands festgestellt wird, und Artikel 26 definiert das Verfahren für die Nutzung von Gewinn.
Zum Zeitpunkt der Annahme des Gesetzes sah dieser Artikel so aus: "Nach der Genehmigung des Jahresabschlusses der Bank Russlands listet der Verwaltungsrat der Bank of Russland 50 Prozent der Gewinne im Bundeshaushalt auf, die nach Zahlungseingang und Gebühren nach dem Steuerkodex der Russischen Föderation blieb. Der restliche Gewinn der Bank Russlands wird vom Verwaltungsrat, um verschiedene Zwecke zu reservieren und zu finanzieren. "
Später wurde die Änderung geändert, wodurch, dass 75% des Gewinns auf das Budget übertragen wurden. Schließlich wurde 2016 das Gesetz angenommen, das den Übertragung von 90 Prozent der Russlands des Russlands auf die Staatsschatzkammer eingerichtet hat.
Der Wortlaut des Artikels 26 des Gesetzes prädiktiert die Bank Russlands auf die Tatsache, dass der Gewinn immer noch das Ziel der Zentralbank ist. Im Gegensatz zur Erklärung des Artikels 3 ist das Ergebnis nicht so ein Ziel. Was auch immer der prozentuale Prozentsatz der im Rahmen des Gesetzes verbleibenden Gewinne ist, ist der Bank of Russia, absolut, absolut von der Gesamtbetrag des Gewinns abhängig. Je mehr Gewinn, desto mehr, desto mehr die Prämien, die an die Führungskräfte und Mitarbeiter der Bank Russlands aus dem Fonds aus Gewinn gezahlt werden.
In den einstrichenen 90er Jahren, als ehemalige Mitarbeiter der Zentralbank erzählten, waren die Auszeichnungen der Hauptteil der Vergütung, der den Mitarbeitern der Bank Russlands gezahlt wurde. Besonders großartig war die Premiumkomponente zwischen den leitenden Führungskräften. Die Vergütung der Mitarbeiter (einschließlich Preise) wird übrigens von der Russlandsbank (Entscheidungen des Verwaltungsrats) gelöst, das Ministerium für Russlandsministerium in diesem Tätigkeitsministerium der Zentralbank hat kein Recht, sich zu stören . In letzter Zeit scheint der Anteil zwischen den Löhnen und Preisen in der Bank Russlands zunehmend zugunsten der Löhne zu sein. Das Motiv, Gewinne durch die Zentralbank zu maximieren, ist jedoch das Verständnis. Es ist inakzeptabel.
Aber wie kann man die Situation korrigieren? Weitere Informationen finden Sie in der ausländischen Erfahrung. Zum Beispiel die US-Rechtsvorschriften für das Funktionieren des Federal Reserve Systems (US-Zentralbank). Die US-FED empfängt jährlich einen Gewinn, der von vielen Zehnten von Milliarden Dollar gemessen wird. Wie wird es benutzt? - Auf Kosten des Gewinns erfolgt die Bildung des jährlichen Betriebsbudgets der Fed; Der Großteil dieses Budgets fällt auf die Vergütung von Mitarbeitern aller Ebenen (das Gesetz bestimmt die Zahlungsniveau für verschiedene Kategorien). Darüber hinaus werden Dividenden an die Anteilinhaber der FED gezahlt (z. B. Banken, die feste Dividenden in Höhe von 6%, unabhängig vom Gewinn der Fed). Der Rest ist im Bundeshaushalt aufgeführt. Ich werde ein Beispiel für die Gewinnverteilung der Fed für 2010 geben. Das Gesamtvolumen betrug 81,69 Milliarden US-Dollar von diesem Betrag von 1,58 Milliarden US-Dollar
