Dövlət borcunun idarə edilməsi məsələləri Rusiyanın iqtisadi siyasətində mərkəzi yerlərdən birini tutur. Bu, borc və xərclərin geri qaytarılması və istismarı üzrə sürətlə artması ilə əlaqədardır.
Adı çəkilən problemlərin dərinliyi 1998-ci ilin avqust ayında qeyd olundu. Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun idarə edilməsi sahəsindəki əsas problemlərdən biri də Rusiya tərəfindən qəbul etdiyi anda qısa və orta üstünlük təşkil etdiyi keçmiş SSRİ-nin borcu idi -Müharibə kreditləri və onların əsas məbləği 1992-1995-ci illərdə geri qaytarılmalı idi.
SSRİ-nin dövlət borcunun bir xüsusiyyəti və gələcəkdə Rusiya federal büdcə kəsirini və borc xidmətini ödəmək üçün istifadə etmək idi. Buna görə borc vəziyyətinin kəskinləşməsində əsas amillərdən biri daxili və xarici kreditlərin istifadəsinin xarakteri idi. İqtisadiyyatın strukturunun qurulması, sosial müdafiə sistemi, kömür sənayesi, büdcə kəsirindən istifadə etmək, Rusiya Federasiyasının xarici borcunun və ya xidmətinin icrası üçün verilmiş kreditlərin istifadəsi təcrübəsi geniş yayılmışdır. Nəticədə, borcun davamlı yenidən maliyyələşdirilməsi dövlət borcunun idarə olunmasının əsas üsulu idi, bu da uçqun kimi artan dövlət borcunun aparılmasına səbəb oldu.
Borc idarəçiliyi borc və xərclərin ödənilməsi və istismarına dair xərclərin azaldılmasına əsaslanmalıdır. Bununla birlikdə, Rusiya Federasiyasının Dövlət Bölməsinin rəhbərliyində borc verənlər, mövcud xidmət və borc hesablanması ilə əlaqələrinin təbiəti ilə bağlı bir sıra xüsusiyyətlər, borc hesablaşma metodlarının seçimi ilə məhdudlaşır. Buna görə də, dövlət borcunun idarə edilməsinin müxtəlif üsullarının nəzərə alınmasında müzakirə edəcəyik.
Dövlət borcunun idarə edilməsi həm cari borcun istismarına (maraq göstərilməsini) və dövlətin əsas məbləğinin ödəməsini təklif edir. Buna düzgün borc xidməti adlandırmaq olar. Düzgün borc istismarı vaxtında aparılmırsa, borcalan borcların həllinə (düzgün xidmətə) sadiqdir.
Cari borc istismarı borc öhdəliklərinə vaxtında vaxtında ödənilməsini təklif edir: kupon ödənişləri və faiz ödənişləri ödəmələri təklif edir.
Ödəniş dövrünün baş verdiyi halda, həlledici borcalan borcun normala, i.E-yə qaytarılması imkanına malikdir. Borc götürmə zamanı nəzərdə tutulmuş şərtlərə görə. Əksər hallarda, pul ödəməsi qəbul edilir. Ancaq borcun həqiqi nağd pul ödəməsi ilə, iki variantının ikisi mümkündür:
Yeni borc götürülmüş fondların gəlir hesabına ödəmə, yome. Borcların yenidən maliyyələşdirilməsi barədə danışırıq;
Borcun miqdarının azalması ilə büdcə hesabına ödəmə, I.E., borc sterilizasiyası.
Birinci halda, borcun miqdarı dəyişməz olaraq qalır, ikinci vəziyyətdə dövlət borcu səviyyəsində azalma var.
Müddətli yenidən işləmə iki vəziyyəti təyin etmək üçün istifadə olunur:
Birincisi, normal (lazımi) borc xidməti səbəbindən;
İkincisi, düzgün olmayan xidmət ilə.
Birinci halda, yenidən maliyyələşdirmə, maliyyə qaynaqları səbəbindən borcun ödənilməsi səbəbindən, əvvəlki borc öhdəlikləri ilə eyni növlərin yeni tranşının digər borc alətlərinin buraxılmasından etibarən borcun qaytarılmasıdır.
İkinci halda, borc öhdəliklərinin ödənilməsi ehtimalı yoxdur və ya ciddi şübhələrə səbəb olduqda, səhv borc xidməti barədə danışırıq. Belə bir vəziyyətdə, borcalanın kreditorlarla razılaşması ilə ticarət borc öhdəliklərini ödəmək üçün yeni investisiya xüsusiyyətləri olan yeni borc alətlərinin verilməsini həyata keçirir. Bu vəziyyətdə, "dönüşüm" termini də tez-tez istifadə olunur, bu da müəyyən parametrlər olan borcun kökündən fərqli parametrlərlə borcla əvəz olunduğunu göstərir. Məsələn, kredit dövrünün artması ilə təhlükəsizlik artır, habelə qiymətli kağızların vəziyyəti və ya borcun müxtəlif növ maliyyə aktivlərinə çevrilə bilər.
Yuxarıda göstərilənlərə əsasən yenidən maliyyələşdirmə altında ilk vəziyyəti başa düşmək lazımdır, ikincisi borc hesablanması hallarına aid edilməlidir.
Rusiya iqtisadi təcrübəsində borcun sterilizasiyası altında normal ödəmə səbəbindən dövlət borcunun miqdarının azalmasını başa düşmək adətdir. Dünya praktikasında bu termin bir qədər fərqlidir. Qərb anlayışında "sterilizasiya" termini hər hansı bir makroiqtisadi parametrin azaldılmasının olduğunu göstərir
pulun miqdarını artırmaqla həyata keçirilir. Borcun sterilizasiyası, buna görə mümkün mənfi nəticələrin (artan inflyasiya və s.) Pul kütləsinin artması səbəbindən dövlət borcunun azaldılması deməkdir. Buna görə, müddətli sterilizasiya nəzəri baxımdan normal ödəmə üçün tətbiq edilmir.
Dünya praktikasında, yeni borc mənbələrini cəlb etmədən normal bir borc ödəməsini ifadə edən daha geniş bir müddət var, bu da sanki borc rəyi kimi tərcümə edilə bilər.
Sterilizasiya şəklində borcu və normal ödəmənin yenidən maliyyələşdirilməsi səbəbindən normal ödəmə arasındakı seçim bir sıra amillərdən asılıdır. Xüsusilə, borcun sterilizasiyası davamlı büdcə profisiti ilə daha səmərəli şəkildə həyata keçirilir. Borcun sterilizasiyası mənfi nəticələrə səbəb ola bilər:
Dövriyyədə pul tədarükünün artması səbəbindən inflyasiyanın artması;
Müəyyən şərtlərdə qiymətlərin artması;
Sosial proqramların maliyyələşdirilməsini azaltmaqla əhalinin real gəlir səviyyəsinin azaldılması.
Qeyd olunan mənfi tendensiyalara baxmayaraq, bütün dövlət borcalanları dövlət borclarını əlverişli şəraitdə azaltmağa meyllidirlər. Eyni zamanda, dövlət qeyd olunan mənfi nəticələrin qarşısını almaq üçün bir sıra tədbirlər görür. Bu tədbirlər sənaye və vergi siyasətində dəyişiklik, valyuta tənzimlənməsi və s. Daxildir, borc sterilizasiyasının mənfi təsirlərinin qarşısını alan proqram daxili makroiqtisadi meyllər əsasında inkişaf etdirilir, həmçinin inkişafın hazırlanması və perspektivləri nəzərə alınmaqla Qlobal maliyyə bazarı. Mövcud vəziyyətin qiymətləndirilməsinə əsasən, zamanın optimal anları borcun sterilizasiyasını həyata keçirmək üçün müəyyən edilir.
Borcun xidmətində çətinliklər olduqda, səhv borc xidməti olan bir vəziyyət ola bilər.
Qeyri-adekvat borc xidməti faiz ödənişlərinin gecikməsi və ya borcun əsas məbləği deməkdir. Yanlış borc xidmətində bir sıra mənfi nəticələr olan bir standart yarana bilər. Defolt borcalanın öhdəliklərini yerinə yetirməkdən imtina etdiyi kimi başa düşülür. Texnoloji cəhətdən standart borcalan deyil, kreditorları elan olunur. Bununla birlikdə, əslində, borcalan özü borclarını yerinə yetirməkdən imtina edərək, borclarını bəyan edir.
Defalt tam və ya qismən ola bilər. Tam Defolt, borcalanın bütün borc alətləri ilə bağlı öhdəliklərini yerinə yetirməməsi deməkdir. Qismən bir standart, borcalanın bir və ya daha çox vasitə üzərində öhdəliklərini yerinə yetirmədiyi bir vəziyyətdir.
Texniki bir standart, hər hansı bir borc öhdəliyi 10 bank günü üçün uğursuz olduğu da ayrılır. Bu dövrdən sonra borclunun borcun həlli üçün tədbirlər görməyəcəyi təqdirdə "texniki" termini aradan qaldırılacaqdır.
Borcalanda müvafiq borc xidməti üçün mümkün deyilsə, mövcud vəziyyətdən iki variant var:
Birtərəfli qaydada öhdəliklərini yerinə yetirməkdən imtina etmək;
Kreditorlarla birlikdə qarşılıqlı məqbul borc hesablaşma variantları ilə birlikdə hazırlanmışdır.
İlk versiyada iki vəziyyət var: öhdəliklərdən özünü təmizləmək və ya borcun ləğvi və ya ödəmə qabiliyyətinin tanınması. Borcun ləğvi borclunun dövlətinin təcrid olunmasına səbəb olur. Müflisləşmə qabiliyyətinin tanınması müvəqqəti və ya daima öhdəlikləri yerinə yetirməməsi ilə müşayiət oluna bilər.
Borc xidməti ilə bağlı çətinliklər olduqda, borcalanın cari vəziyyətdən yalnız bir effektiv yolu var - kreditorlarla birlikdə borc həlli.
Borclunun ilk problemlərindən biri, statusları baxımından öhdəliklərin ayrılmasıdır. Müxtəlif borc alətləri, texniki xidmət baxımından öhdəliklərin sərtliyinin sərtliyində fərqlənir. Ən yüksək dərəcədə sərtlik borc öhdəliklərinə BVF və Dünya Bankı kreditləri, eləcə də avrobondlar daxildir. Digər öhdəliklərə nisbətən prioritet yerinə yetirilməlidir və məskunlaşmaya məruz qalmır. Bu qrup alətlər üzrə öhdəliklərin pozulması çarpaz vəziyyətdədir. Başqa sözlə, yuxarıda qeyd ediləcək öhdəlikləri yerinə yetirməsə, başqa heç bir vasitə üçün öhdəlikləri yerinə yetirməyin mənası yoxdur.
Beləliklə, iki link borc xidməti sistemi var: Bütün borclar prioritetə \u200b\u200bbölünür və məskunlaşacaqdır.
Dünya praktikasında üç əsas (əsas) borc hesablaşma üsulu var: yenidən qurulma, dönüşüm və yazma. İçində
son illərdə qeyd olunan metodlar, bir qayda olaraq, bir qayda olaraq, deyil
tətbiq edin. Hər bir borc hesablaşma müqaviləsi iki və ya üç metodun dəstində qurulur. Rusiyaya gəlincə, bunun üçün ən məqbul metodlar yenidən qurulur və borc dönüşümüdür. Rusiyanın ən kasıb ölkənin tərifinə düşməməsi səbəbindən Rusiya üçün borcun silinməsi mümkün deyil. Bu borc hesablaşma metodu yalnız belə bir ölkənin belə bir kateqoriyasına tətbiq olunur.
Borcun yenidən qurulması dövlət şərtlərini və öhdəliklərin ödənilməsini təmin edən digər borc öhdəlikləri ilə bu borc öhdəliklərinin dəyişdirilməsi ilə dövlət və ya bələdiyyə borcu olan borc öhdəliklərinin ləğvidir.
Dövlət borcunun yenidən qurulması borcun parametrlərində belə bir dəyişikliyi nəzərdə tutur ki, bu borcun şiddətini azaltmaqla və öhdəliklərin möhkəmliyini artırmaqla, borcalana öhdəliklərini əhəmiyyətli dərəcədə artıracaqdır. Yenidənqurma, həmçinin kreditorların itkisini minimuma endirmək və borclunun iqtisadi inkişaf imkanlarını genişləndirmək üçün də həyata keçirir.
Yenidən qurulmağın məqsədi borc borcu borcunun borcunun olma ehtimalını artırmaqdır. Bu aşağıdakı yollarla nail olunur:
Borcalanın öhdəliklərinin statusunun dəyişdirilməsi yerinə yetirilməməsi halında daha ağır nəticələrə səbəb ola bilər;
Öhdəliklərin, o cümlədən mövcud zəmanət və zəmanətlərin əsaslı və yenidən baxılması da daxil olmaqla, öhdəliklərin maddi təhlükəsizliyinin gücləndirilməsi;
İcrası vəzifə xidməti mənbələrinin genişlənməsinə səbəb olan şərtlərin kreditoru nümayiş etdirir, çünki Bu cür şərtlər, bir qayda olaraq, iqtisadi islahat proqramlarının forması olaraq qəbul edilir.
Borcların yenidən qurulmasının səmərəliliyi çox yüksək idi, nəticədə bu borc həlli bu formasının tətbiqi yalnız borcun xidmətində çətinliklər halında deyil, həm də dövlət borcunu optimallaşdırmaq üçün əlverişli bir vəziyyətdən istifadə olunur qlobal bazarda.
Borc dönüşüm geniş mənada köhnə borcun yeni bir borcu, o cümlədən yeni borcun dəyişdirilməsi, eləcə də əmlak borcunun dəyişdirilməsi də daxil olmaqla, köhnə borcun hər hansı bir dəyişdirilməsini nəzərdə tutur. Dar mənada borc dönüşümünün əmlak mübadiləsi (dəyişdirmə) kimi başa düşülür.
80-ci illərdən. Borcunu həll etmək üçün dəyişdirici əməliyyat geniş tətbiq olunur - müxtəlif aktivlərdə borc mübadiləsi. Borcalan üçün milli valyutaya çevrilməsi ilə, borcalanın ölkəsinin ölkənin ölkədəki alqı-satqı olduqlarından daha yüksək qiymətə, yəni daha kiçik endirimlə təmin ediləcəyi təqdirdə güzəştli bir kurs qurulur. Qazanclarda - əməliyyatın hər bir iştirakçısı. Dövlət güzəştli bir valyuta kursunun köməyi ilə investoru saxlayır və eyni zamanda borc və faizin nominal miqdarını azaldır. Kreditor investisiya portfelini yenidən qurur. Bu cür sxemlər möhkəm müqavilələr tələb edir. Beləliklə, inflyasiya milli valyutaya çevrilən borcu devalvasiya vermir, borclunun proqramı diqqətlə razılaşdırılır. Öz növbəsində, borc verən kapital repatriasiyasına məhdudiyyətlərlə razılaşır, onu təmin edən güzəştli məzənnədən istifadə edərək mümkün arbitraj əməliyyatlarından imtina edir. Rusiyada "SVOP" əməliyyatı - nağd pula görə borc mübadiləsi ayrı-ayrı ticarət müqavilələri üzrə tənzimlənməmiş borcu həll etmək üçün aparılmışdır.
Obyekt enerji və xammal olmayacaq, ancaq mastroitizasiya, yüksək texnoloji və yüksək texnoloji məhsullar olmazsa, ixrac borc payı şəklində "mübadilə" Rusiya üçün cəlbedicidir, Rusiya üçün cəlbedicidir. Dövlət borcunun qaytarılmasına əlavə olaraq, bu, yerli sənayenin rəqabət qabiliyyətini artıracaq, məşğulluğun artırılacaq və istehsalın yüklənməsi, büdcəyə vergi daxilolmaları ənənəvi bazarlarda çıxmağa və yenilərini qazanmağa kömək edəcəkdir.
Səhmlər (əmlak) üçün borc mübadiləsi şəklində dəyişdirmə iki versiyada beynəlxalq təcrübədə tətbiq olunur:
1. Borc verən borclu borclunun valyutasına endirimlə ucuz borc satır və gəlir ölkənin qiymətli kağız paketlərini alır - borcalan;
2. Dövlət dövlətə məxsus müəssisələrin səhmləri (tam və ya qismən) üçün birbaşa mübadilə olunur.
Borc dönüşüm ən çox xarici borcların həllində istifadə olunur, xarici investorlar müəssisələrin sahibləri olurlar. Bununla birlikdə, bu metod bir sıra çatışmazlıqlar ehtiva edir: dövlət əhəmiyyətli bir mülkiyyətini itirir; Əlverişsiz iqtisadi vəziyyət halında, ölkədən investorlar mümkündür.
Rusiyaya münasibətdə, dönüşüm əməliyyatları bir az maraq göstərir. Əvvəl ölkəmiz dövlət borcunu azaltmaq problemidir. Bundan əlavə, ölkədə investisiya fəaliyyəti təcili bir problem olaraq qalır. Buna baxmayaraq, Rusiya şəraitində bu borc hesablaşma metodunun tətbiqi ilə bağlı bəzi məhdudiyyətlər mövcuddur.
Əvvəlcə qeyd etmək lazımdır ki, dövlət borcu üçün mübadilə edilə bilən səhmlərin yüksək dəyəri yoxdur. Bu, genişmiqyaslı özəlləşdirmə, eləcə də birjanın qeyri-kafi inkişafı və aşağı kapitalizasiyasının olmaması ilə əlaqədardır. Bundan əlavə, məsələn, torpaq taleyi və digər daşınmaz əmlak obyektləri haqqında sövdələşmə mövzusunda sövdələşmə mövzusuna çevrilə bilən əmlak münasibətlərinin etibarlı hüquqi müddəti yoxdur. Və nəhayət, dövlət borcunun əmlaka mübadiləsi ideyası kütləvi şüurda populyar deyil. Bu məhdudiyyətlərin bu məhdudiyyətlərin bu məhdudiyyətlərinin bu məhdudiyyətlərinin bu məhdudlaşdırılması üçün səmərəli istifadə etmək üçün.
Bir sıra Avropa ölkələrində olduğu kimi, xarici borc və dövlət aktivlərinin idarə edilməsi üçün vahid mərkəzdə bir mərkəzdə diqqət yetirilməsinə ehtiyac var.
Dövlət borcunun idarə edilməsi üsulları mövzusunda daha çox:
- 3.2 dövlət borcunun idarəetmə vasitəsi olaraq dövlət qiymətli kağızları
- 2.8. Dövlət və bələdiyyə krediti. Dövlət borcunun idarə edilməsi
- Dövlət kreditinin və dövlət borcunun idarə edilməsi.
- 62. Dövlət rüsumu. Dövlət borcunun idarə edilməsi üsulları.
- 66. Dövlət daxili borcunun idarə edilməsi üsulları
- Dövlət və bələdiyyə krediti. Rusiya Federasiyasının dövlət vəzifəsinin idarə edilməsi
- Müəllif hüquqları - İnzibati hüquq - İnzibati Proses - Antiinhisar-Rəqabətli Qanun - Arbitraj (İqtisadi) Proses - Audit - Bankçılıq Sistemi - Business - Uçotu - Hədəf Qanunu - Dövlət Qanunu və İdarəetmə - Mülki Hüquqi və Prosesi -
Rusiya Federasiyasının ictimai vəzifəsi Rusiya Federasiyasının fiziki və hüquqi şəxslərə, xarici ölkələrə, beynəlxalq təşkilatlara və beynəlxalq təşkilatlara borc öhdəlikləri, o cümlədən Rusiya Federasiyası tərəfindən verilən dövlət zəmanəti üzrə öhdəliklər. Rusiya Federasiyasının milli borcu, dövlət xəzinəsini təşkil edən federal əmlakdakı bütün əmlak tərəfindən təmin edilmiş şəraitdə tam və şərtsizdir. Federal dövlət orqanları Rusiya Federasiyasının borc öhdəliklərini və Rusiya Federasiyasının dövlət borcu xidmətini ödəmək üçün federal büdcə gəlirlərinin formalaşdırılması üçün bütün səlahiyyətlərdən istifadə edir.
Dövlət borcunun idarə edilməsi, dövlət borcunun xidmətinin böyüklüyünü, quruluşunu və dəyərini tənzimləyən orqanlar tərəfindən təmsil olunan dövlət tədbirləri toplusudur. Dövlət borcunun idarə edilməsinin məqsədi dövlətin ehtiyacları arasında əlavə maliyyə mənbələrində və cəlb etmək, saxlamaq və ödəmək xərcləri arasında optimal əlaqəni tapmaqdır.
Dövlət borcunun idarə edilməsinin prinsipləri:
1) qeyd-şərtsiz (öhdəliklərin vaxtında yerinə yetirilməsi);
2) Mühasibat uçotu (Federal orqanlar, Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumları və yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən verilən bütün növ qiymətli kağızlar üçün uçot);
3) borc siyasətinin birliyi;
4) ardıcıllıq (borc verənlər və borcalan);
5) risk azaldılması;
6) optimallıq (minimum xərclər, dövlət tərəfindən öhdəliklərin yerinə yetirilməsində risk, ölkə iqtisadiyyatına minimal mənfi təsir göstərir);
7) TƏMİRLİ.
Dövlət borclarının siyasətinin tərifi və onun yuxarı həddi qanunvericilik orqanları qurur və onların istismar menecmenti icra başçısını həyata keçirir.
Vəzifə idarəetmə metodları:
1 Birləşmənin birləşdirilməsi - bir böyük öhdəliklərin birləşməsi
2. Yenidən qurulma və ya gecikmə. Əsas borc ödənilir və daha sonra%
3. Dönüşüm - Vergilər üçün, ixrac üçün əmlak üzrə borc öhdəliklərinin mübadiləsi.
4. Ləğv-uğursuzluq
5. Yenidən maliyyələşdirmə - yeni kreditlər səbəbindən köhnə borclar ödənilir
Problemlər:
Mövcud qanunvericilik borc və borcların idarə edilməsinin həyata keçirilməsində qərarların səmərəliliyi üçün məsuliyyət sistemini təmin etmir. Tək bir borc idarəetmə mərkəzi olmadıqda, mövcud hökumətdə, Maliyyə Nazirliyi, Vneşeconombank, eləcə də Rusiya və Rusiya Bankı və Rusiya Bankı da müəyyənləşdirilmişdir. Təcrübədə bütün bunlar borc siyasətinin effektivliyini azaldır.
Dövlət qiymətli kağızları: konsepsiya, obyektiv məqsədlər, dövlət tərəfindən yayılan qiymətli kağızların növləri.
Hökumət qiymətli kağızları - dövlət hökumətləri, yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən hökumət və ya yerli hakimiyyət orqanları adından büdcə kəsirini ödəmək üçün, yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən verilmiş istiqrazlar, xəzinə vekselləri və digər hökumət öhdəlikləri.
Fərqli:
1) Bazar hökumətinin qiymətli kağızları - məsələn, xəzinə vekselləri.
Rusiya Federasiyasının rəhbərliyi
Sərbəst satılır və pul bazarında satılır;
2) Bazarsız dövlət qiymətli kağızları - məsələn, əmanət sertifikatları və s. Termin üçün növlər:
- Qısamüddətli istiqrazlar - Xəzinə vekselləri, bir müddət 1 ilədək,
- Orta müddətli - qeydlər, 1 ildən 5 il müddətinə
- 5 ildən çox müddətə uzunmüddətli - bona.
Gosbumags, əsasən bir dövlət krediti daxilində əhali qənaətini cəlb etmək üçün istehsal olunur və istənilən vaxt ödəmək üçün təqdim edilə bilər, ancaq erkən təqdimatla, faiz ödənişləri kəskin şəkildə azaldılır.
Məsələnin məqsədindən asılı olaraq, dövlət qiymətli kağızlarının aşağıdakı növləri fərqlənir:
1. Borc qiymətli kağızlarıildən-ilə hərəkət edən dövlət büdcəsinin daimi çatışmazlığını ödəmək üçün hazırlanmışdır. Bu qiymətli kağızlar ümumiyyətlə orta və uzunmüddətlidir.
2. Müvəqqəti büdcə kəsirlərini ödəmək üçün qiymətli kağızlar (pul yırtığı). Pul boşluğu, bir tərəfdən, dövlətin xərcləri daimdir, digər tərəfdən vergilər qeyri-bərabərdir. Nəticədə zaman-zaman zaman (ümumiyyətlə erkən rübdə), müəyyən müddətli qiymətli kağızların aradan qaldırılması üçün müvəqqəti büdcə kəsiri var.
3. Hədəf istiqrazlarıkonkret layihələrin həyata keçirilməsi üçün istehsal olunur. Məsələn, nəqliyyat istiqrazları İngiltərədə nəqliyyatın nəqli milliləşdirilməsi üçün zəruri pul mənbələrini təşkil etmək üçün istehsal edilmişdir.
4. Dövlət borc müəssisələrini əhatə edən qiymətli kağızlar. Bu cür qiymətli kağızlar 1994-1996-cı illərdə Rusiya Federasiyasında istehsal edilmişdir. Xəzinədar öhdəlikləri şəklində. Büdcə kəsiri şəraitində, Xəzinədarlıq öhdəlikləri dövlət sifarişi ilə həyata keçirilən və federal büdcədən maliyyələşdirilən iş üçün hesablanmışdır. Ödəniş əvəzinə xəzinə öhdəlikləri alaraq şirkət onları təkrar bazarda satdı. Xəzinədarlıq öhdəliklərinin alıcıları bu qiymətli kağızları dövlətdən əvvəl (vergilər ödəməsi) qarşısında borclarında ödəyə bilərlər.
Qiymətli kağızların köməyi ilə dövlət iqtisadiyyatın inkişafını tənzimləyir, aşağıdakı vəzifələri həll edir:
- Pul kütləsinin tənzimlənməsi;
- inflyasiyanın tənzimlənməsi;
- məzənnəyə təsir;
- qiymətli kağızlara qayıdış səviyyəsinin yaranması;
- maliyyə bazarının bir seqmentindən digərinə kapitalın daşılmasını təmin etmək;
- digər sosial-iqtisadi vəzifələrin qərarı.
Qiymətli dövlət qiymətli kağızlarının müsbət tərəfləri:
1) bazar vasitəsi və dövlət borcunun formalaşması üsulu
2) Aktiv pul siyasəti vasitəsi, makroiqtisadi proseslərə təsirin aparılması ilə.
3) kommersiya banklarının likvidliyini qorumaq
4) Dövlət qiymətli kağızları girov və real sektor müəssisələri üçün verilə bilər
5) İnvestorun özü bunun üçün cəlbedici bir kredit və kredit şərtlərini seçir.
6) Qiymətli kağızlar üçün daxili borcun yenidən qurulması aparıla bilər.
Dezavantajları:
1) Kredit bazarından "gecikmə" fondları
2) maliyyə piramidalarını təhrik edə bilər
3) zorla yenidən qurula bilər.
Rusiya Federasiyasının milli borcu Rusiya Federasiyasının şəxsləri və hüquqi şəxslər, beynəlxalq təşkilatlar və beynəlxalq təşkilatlar və digər beynəlxalq təşkilatlar, o cümlədən Rusiya Federasiyası tərəfindən verilən dövlət zəmanəti üzrə öhdəliklərin qarşısında borc öhdəlikləridir.
Yenidən maliyyələşdirmə (yenilik) - yeni kreditlər verməklə köhnə borcun ödənilməsi
Dönüşüm - artıq buraxılmış kreditlərin dövründə artım
Birləşmə - Birində bir neçə kreditin birliyi
Gecikmə - Borc ödəmə müddətinin köçürülməsi
Ləğv - borc öhdəliklərindən dövlətdən imtina
Problemlər:
Son illərdə hökumət, sistemin özünün yaxşılaşdırılmasına lazımi diqqət çəkməyən, yenidən qurulma ilə bağlı öhdəliklərini cəmləşdirmişdir.
Dövlət borcunun qanuni şəkildə təsdiqlənmiş məqsədlərinin olmaması. Qanuni qəsəbənin xaricində, yenidən qurulma əməliyyatlarının tətbiqi qaydası, investisiya üçün borc öhdəlikləri mübadiləsi, həmçinin dönüşüm və kredit konsolidasiyası qalır.
Mövcud qanunvericilik borc və borcların idarə edilməsinin həyata keçirilməsində qərarların səmərəliliyi üçün məsuliyyət sistemini təmin etmir. Tək bir borc idarəetmə mərkəzi olmadıqda, mövcud hökumətdə, Maryt, Vnesheconombank, eləcə də Rusiya Bankı, həmçinin Rusiya Bankı da müəyyən edilməyib. Təcrübədə bütün bunlar borc siyasətinin effektivliyini azaldır.
Eyni zamanda, borc əməliyyatlarının həqiqətən etibarlı uçotu qurulmamışdır. Bütün dövlət borclarının BC-yə uyğun olaraq qeydiyyata alınmasının, keçmiş SSRİ-nin borcunun əks olunduğu dövlət borc kitabında.
Xarici dövlət borcu ilə bağlı ödənişlərin optimallaşdırılması problemi digər dövlətlərin Rusiyaya borcu ilə daha fəal iş səbəbindən əhəmiyyətli dərəcədə yumşaldıla bilər. Bununla birlikdə, Maliyyə Nazirliyi bu günə qədər borclunun dövlətlərindən ödənişlərin ayrıca büdcə uçotunu qura bilməyib.
Xaricdə rus əmlakından büdcə qayıdışının artırılması problemi.
Xarici səhmdar cəmiyyətlərində dövlət aktivlərinin effektiv idarə olunması üçün sistem yoxdur, nəticədə bir sıra bir sıra xarici müəssisələrin dövlət iştirakı ilə gəlirləri büdcəyə göndərilmədi və kommersiya strukturlarının yurisdiksiyası altında qaldı.
Dövlət qiymətli kağızları
Dövlət Qiymətli kağızlar: tərif.
- Bu, dövlət orqanları tərəfindən verilən dəyərli bir kağızdır. Səlahiyyətlilər, dövlətin mövcudluğu forması. Daxili və xarici borc, dövlət adından verilmiş qiymətli kağız.
Dövlət qiymətli kağızlarının ən çox yayılmış növü - istiqrazlar. İstiqraz uzun qiymətli kağızlar, emitentin və investor arasında kreditin (borcalan) arasındakı kreditin (borcalan) investorun (kreditor) arasında (kreditora) verilən müddətin əsas məbləğini ödəməyə zəmanət verən bir öhdəlikdir , həmçinin kreditə maraq.
Rusiya Federasiyasında dövlət və bələdiyyə kreditləri məsələsi proseduru 22 aprel 1996-cı il tarixli 39-FZ "isə 39-FZ" və FZ-nin 29 iyul 1999-cu il tarixli 39-FZ "də Emissiya və Dövlət və Bələdiyyə Qiymətli Kağızların müraciəti "№ 136-FZ və həmçinin federasiya və ya bələdiyyə mövzusunun müvafiq qanunvericilik aktları.
Dövlət qiymətli kağızları, emissiya, dövriyyə və ödəmə xüsusiyyətlərini təyin edən dövlət tərəfindən verilən və ya zəmanət verən qiymətli kağızları tanıyır. Dövlət adından emitent, İ.E.
9. Dövlət borcunun idarə edilməsi
qiymətli kağızlar buraxmaq üçün səlahiyyətli orqan mf. Federasiya və bələdiyyələrin subyektlərinin qiymətli kağızlarının emitentləri Rusiya Federasiyası və ya bələdiyyənin mövzusunun müvafiq orqanlarıdır. Agent olaraq, MF əsasən Mərkəzi Bankı həyata keçirir. Mərkəzi Bank (və ya onların səlahiyyətli investisiya müəssisələri) depozitariyanın funksiyasını, o cümlədən dövlət kreditinin verilməsi istiqrazlarının qlobal sertifikatının saxlanması funksiyasını həyata keçirir, bu istiqrazlar üzrə müxtəlif investorların uçot hüquqlarını təşkil edir.
"Emissiya və dövlət və bələdiyyə qiymətli kağızlarının müraciəti haqqında" federal qanunda "
Federal qanunu 29.07.98 N136-FZ "Dövlət və bələdiyyə qiymətli kağızlarının tirajı və dövriyyəsi haqqında", Maddə 2 (SZ RF, 1998, N31, Maddə 3814)
Bu federal qanunun qüvvəyə minməsi, dövlət və bələdiyyə qiymətli kağızları mexanizmindən istifadə edərək maliyyə mənbələrinə cəlb edilməsi baxımından Federasiya və Bələdiyyələrin fənləri üçün mənfi nəticələrə malikdir.
Göstərilən qanunun mənfi nəticələri olan əsas normaları belədir:
rusiya Federasiyasının subyektlərinə xarici borc baxımından konstitusiya standartlarının pozulması.
borclu həcmləri müvafiq büdcənin kəsiri ilə əlaqələndirmək və Rusiya Federasiyası federasiyası mövzusunda büdcə gəlirlərinin 15% -ə və bələdiyyə üçün gəlirlərin 10% -i;
rusiya Federasiyasının bələdiyyələrin və fənlərinin verilməsini müəyyən edən şəffaf prosedurların olmaması, federal orqanların şöbəsinin özbaşınalığı üçün bir yer ayrıldı;
xüsusilə "qiymətli kağızlar bazarı haqqında" qanuna zidd olan əsassız mürəkkəb kredit qeydiyyatı prosedurları;
Dövlət borcu büdcə kəsirini ödəmək üçün həyata keçirilən dövlətin maliyyə borcunun nəticəsidir. Dövlət borcu, büdcə həddindən artıq azaldılması nəzərə alınmaqla, son illərin kəsirinin cəminə bərabərdir. Milli borc mərkəzi hökumətin, regional və yerli hakimiyyət orqanlarının, dövlət qurumlarının, müəssisələrin borcudan ibarətdir.
Milli borc "dövlət krediti" nin təsis anlayışıdır
Dövlətin valyutası dəyişdirilə bilməzsə, iki növ dövlət borcu fərqlənir.
Daxili - dövlət qiymətli kağızları (GBS) və digər borc verənlərin milli valyutada verdiyi dövlətin borcu.
Xarici - digər ölkələrə dövlət borcu, beynəlxalq iqtisadi təşkilatlar və xarici valyutada olan digər şəxslər. Malların və ya yeni borcların ixracı səbəbindən ödənilir.
Konvertasiya edilə bilən bir valyuta vəziyyətində, həm daxili, həm də xarici, həm də xarici, həm də daxili, həm də daxili və xarici borc borcları bölünməmişdir.
3 Dövlət borcunun idarə edilməsinin istismarı və metodları
3.1 Dövlət borcunun idarə edilməsinin metodları
Son illərdə dövlət xarici borcunun idarə olunması məsələləri Rusiya Federasiyasının iqtisadi və siyasi həyatındakı mərkəzdən birinə çevrildi. Bu, həm Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu həcmində, həm də ödəmə və texniki xidmətin səviyyəsində əhəmiyyətli dərəcədə artımla həm də hər iki sürətli artımla əlaqədar idi. 1998-ci ilin avqustunun iqtisadi böhranı Rusiya Federasiyasının ictimai xarici borc idarəetmə sahəsində toplanmış problemlərin bütün dərinliyini açıqladı.
Xarici borcların idarə edilməsi dövlətin makroiqtisadi siyasətinin elementlərindən biridir. Bir tərəfdən, xarici borcun effektiv istifadəsi, əlavə maliyyə mənbələri cəlb etməyə imkan verən iqtisadi artımda güclü bir amil ola bilər. Beynəlxalq kapital bazarında ölkənin davamlı mövqeyi, borc öhdəliklərinin vaxtında icrası beynəlxalq nüfuzunun gücləndirilməsinə və daha əlverişli şərtlərə əlavə bir sərmayə axını təmin edir. Bundan əlavə, valyutasına inam artmaqdadır, xarici ticarət əlaqələri gücləndirilir. Digər tərəfdən, xarici borcun böhranı, yalnız iqtisadi deyil, həm də siyasi əhəmiyyət kəsb edən ciddi mənfi amil ola bilər.
Hesablama Palatasının 1 aprel 2004-cü il tarixli olduğu bildirildiyi kimi, Rusiya Federasiyasının 1 aprel 2004-cü il tarixinə iqtisadiyyatın struktur yenidən qurulması üçün nəzərdə tutulmuş xarici kreditlərin istifadəsi, federal büdcə kəsiri, rusiyanın xarici borcu ödəməsini və saxlanılması üçün geniş yayılmışdır Federasiya. Nəticədə, dövlətin xarici borcu idarə etməyin əsas üsulu, beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının, xüsusən də beynəlxalq maliyyə təşkilatlarına, həmçinin, uçqun səbəb olan Paris və London klublarının kreditorlarının borcunun yenidən qurulması idi. Rusiya Federasiyasının xarici borcu artması kimi.
1980-ci illərin sonlarından bəri, beynəlxalq təcrübədə, suveren borcalanların xarici borcunu idarə etmək üçün kifayət qədər müxtəlif metodlar dəsti yaradıldı. Bu, həm borclu, həm də kreditorların səyləri ilə asanlaşdırıldı.
Rusiya Federasiyası hökumətinin borc yükünün şiddətini azalda biləcəyi xarici borcun idarə olunmasının əsas metodlarını nəzərdən keçirin. Bu üsullara aşağıdakılar daxildir:
- consolidation - Cari borcun (yenidən qurulma), ya da mövcud borcu yenidən maliyyələşdirilməsi ilə həyata keçirilə bilən borc ödəmə şərtlərinin yenidən işlənməsi;
- yenidən qurulma - dövlət və ya bələdiyyə borcu təşkil edən borc öhdəliklərinin, digər borc öhdəliklərinin digər borc şərtləri və öhdəliklərin ödənilməsini təmin edən digər borc öhdəliklərinin dəyişdirilməsi ilə dövlət və ya bələdiyyə borcunun dayandırılması dayandırılması.
Başqa sözlə, yenidən qurulma, borclunun ilkin razılaşma üçün nəzərdə tutulduğundan daha çox qazanclı borc cədvəlinin tərtib edilməsidir.
Eyni zamanda, güzəşt müddəti ümumiyyətlə maraq ödənildikdə ümumiyyətlə təmin edilir və əsas borcun ödənilməsi müddəti artır. Qısamüddətli borclar üçün sonrakı ödənişlərin sonrakı tarixinə köçürmə var. Xarici borcun yenidən qurulması əsas borcun miqdarının qismən silinməsi (azaldılması) ilə həyata keçirilə bilər. Borc öhdəlikləri borc verəndən yazmaq üçün əsas, çox aşağı ehtimal, daha doğrusu, daha doğrusu, həqiqi aktivlərin qiymətinin azalması səbəbindən borc ödəmə imkanlarının praktik olmamasıdır;
yenidən maliyyələşdirmə köhnə kreditləri yeni cəlb etməklə ödəmək prosesidir;
- dönüşüm - dövlət borcunun digər öhdəlikləri ilə əvəzlənməsini təmin edən müxtəlif mexanizmlərin, borclunun iqtisadiyyatı üçün daha az ağırdır. Ən çox yayılmış dönüşüm növləri, səhmlər (əmlak), mallar üzrə borc mübadiləsi, ətraf mühitin qorunması tədbirləri üçün borc mübadiləsi, xüsusi şərtlərdə (endirimlə) borc borcunun geri alınması, borcu olan borcların mübadiləsidir Üçüncü ölkələrin borc öhdəliklərində, digərləri;
- securitizasiya - maliyyə bazarlarında səlislik olan qiymətli kağızlarda qeyri-bazar kreditlərinin yenilənməsi;
- ləğv - əvvəllər verilmiş kreditlər üzrə bütün öhdəliklərə rədd et. Lakin bu metodun istifadəsi potensial investorlar və kreditorlar arasında borcalan kimi dövlətin nüfuzuna dəbsiz zərərin tətbiqinə səbəb olur.
Rusiya Federasiyasının büdcə kodunda dövlət borcunun idarə edilməsi konsepsiyası və Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsində dövlət borcunun idarə edilməsi müxtəlif üsullarından yalnız 101-ci maddənin yenidən qurulması üsulu ilə müəyyən edilmişdir "Dövlət rüsumu" büdcə kodu yalnız dövlət borcunun idarə edilməsinin təşkilati tərəfinə həsr edilmişdir. Büdcə Məcəlləsinin 101-ci maddəsinə əsasən, Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun idarə edilməsi Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən həyata keçirilir və Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumunun dövlət borcunun idarə edilməsi İcra Hakimiyyəti tərəfindən həyata keçirilir Rusiya Federasiyasının təsis müəssisəsi. Təşkilati, ictimai xarici borc idarəetmə sistemi Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinin agentliyi kimi Vneşeconomand şəhəri əsasında həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyasının və bələdiyyələrin tərkib hissələrinin borc öhdəliklərinə görə məsuliyyət daşımır, əgər bu öhdəliklər Rusiya Federasiyası tərəfindən təmin olunmasa. Öz növbəsində Rusiya Federasiyasının və bələdiyyə qurumlarının təsis subyektləri Rusiya Federasiyasının borc öhdəliklərinə görə məsuliyyət daşımır.
Dövlət borcunun idarə edilməsi ilə bağlı qanunvericilik inkişafı problemləri, xüsusən də dövlət borcunun rəhbərliyinin müəyyən edilməməsi, ödəmə anlayışlarının dəqiq bir tərifinin olmaması və dövlət borc öhdəliklərinin qorunması, dövlət sahəsində nəzəri və praktik problemlər yaradır Xarici borc və onların rəhbərliyi.
Rusiya Federasiyasının hökuməti Rusiya Federasiyasının vahid dövlət borc idarəetmə sistemi anlayışında dövlət borcunun idarə edilməsinin əsas məqsədlərinin əsas məqsədlərinin maksimal formulasına riayət edir
- dövlət borcunun iqtisadi cəhətdən təhlükəsiz səviyyədə qorunması;
- dövlət borcunun xidmətinin dəyərinin azaldılması;
- öhdəliklərin yerinə yetirilməsini tam şəkildə təmin etmək.
Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun idarə edilməsinin səmərəliliyini artırmaq üçün vacib bir istiqamət, Rusiya Federasiyasının vahid dövlət borcunun idarəetmə sisteminin yaradılması ilə başa çatdırılmalıdır ki, bu da dövlət aktivlərinin idarə edilməsini şaxələndirir Onların inventarizasiyasına və səmərəliliyin qiymətləndirilməsinə əsaslanan metodlar və siyasətlərin həyata keçirilməsinə də imkan yaradacaqdır. Rusiya Federasiyasının həm xarici, həm də daxili borcunun ümumi həcminin ümumi həcminin prinsipi əsasında ictimai borcların idarə edilməsi sahəsində dövlətin mənbələri ilə.
Dövlət borcunun idarə edilməsi üsulları
Yerli dövlət borcu şöbəsi - Bu optimallaşdırmağa yönəlmiş fəaliyyətlər toplusudur. Dövlət borcunun idarə edilməsi üç mərhələni ehtiva edən davamlı bir prosesdir: əlavə maliyyə mənbələrinə ehtiyacı müəyyənləşdirmək, maliyyə mənbələrinin cəlb edilməsi, borc öhdəliklərinin ödənilməsi və saxlanması və saxlanması.
Sual 3. Rusiya Federasiyasının Dövlət Bölməsinin idarə olunmasının əsas metodları
Üstündə İlk mərhələ Sonrakı büdcə ili üçün hökumətin borc və zəmanətlərinin məhdud ölçüləri müəyyənləşdirildikdə, resursların cəlb edilməsi və istifadə etdikləri vasitələr seçilmişdir. Üstündə İkinci mərhələ Resurslar xarici və ya daxili maliyyə bazarlarında hökumət qiymətli kağızlarını vermək, kredit almaq və ya dövlət zəmanəti verməklə, xarici maliyyə bazarlarında iştirak edir. Üçüncü mərhələ Dövlət borcunun ödənilməsi və saxlanması, ümumi xərclərin azaldılması, borc öhdəliklərinin vaxtında icrası üçün maliyyə mənbələri mənbələri axtarışdadır. Hökümət borc öhdəlikləri, ölkənin büdcə gəlirləri, qızıl ehtiyatları, dövlət mülkiyyəti satışından alınan vəsait, eləcə də yeni borc almaqla ödənilə bilər. Borclunun xarici borcunu borc verənlə razılaşdırılmış cədvəldə ödəyə bilmədiyi vəziyyət borc böhranı adlanır.
Dövlət borcunu idarə edərkən aşağıdakı üsullardan istifadə edilə bilər:
- yenidən maliyyələşdirmə;
- yenidən qurulma;
- dönüşüm;
- konsolidasiya;
- ödəmə;
- ləğv.
Yenidən maliyyələşdirmə - Bu, yeni öhdəliklər hazırlayaraq köhnə borcun qaytarılmasıdır. Dövlət borcunu yenidən maliyyələşdirmənin üç əsas üsulu istifadə olunur: öhdəliklərin yeni, onlara bərabər olan müddəti ilə əvəz edilməsi; Başqalarına daha uzun ödəmə ilə əvəz etmək; Yetkinlik müddətinin müddəti ilə istiqrazlar üzrə yaşayış məntəqələri üçün geri çevrilmiş vəsaitlərdən istifadə etmək üçün yeni istiqrazların yerləşdirilməsi.
Yenidənqurma Bu, dövlət borcunun ödənilməsi və saxlanması üçün ilkin cədvələ yenidən baxılmasıdır. Yenidən qurulmada, borclunun yalnız maraq ödənildiyi müddətdə güzəşt müddəti verilir və əsas borcun miqdarının yetkinliyi artır.
Konversiya - Bu, borclunun faizləri, faizlərin azaldılması, borcu qaytarmaq, ödəmə müddətinin köçürülməsi, borcun valyutasının dəyişdirilməsi üçün yeni bir yol olan borclu olan dövlət kreditlərinin şərtləridir. Xarici dövlət borcunun ən çox yayılmış çevrilməsi növləri, üçüncü ölkələrin borc öhdəlikləri, borc verən tərəfindən borc götürmə, borc verən tərəfindən borcalan, əmlak borcu mübadiləsi üzrə borc alması üzrə borc ödəməsi üçün bir mübadilə.
Konsolidasiya - Kreditin qaytarılması vaxtında bu dəyişiklik, bir qayda olaraq, qısa müddətli öhdəliklərin uzunmüddətli şəkildə köçürülməsinin artmasına doğru dəyişiklik. Konsolidasiya dönüşümlə birləşdirilə bilər.
Ləğv Dövlət borcu verilmiş kreditlər üçün öhdəliklərin bir dövlətdən imtina etməsidir.
Daxili dövlət borcunu idarə edərkən bu metodların istifadəsi birtərəfli məcburi prosedurda mümkündür. Bununla birlikdə, xarici borc həcminin köməyi ilə tənzimləmə ümumiyyətlə həmişə danışıqlar prosesinin nəticəsidir. Borc böhranının iştirakı ilə Paris klubu çoxtərəfli əsasda borcun borcu borcu ilə məşğul olur və borc bankları London klubudur. Paris klubu, dünyanın maliyyə siyasətini üçüncü ölkələrin borcları ilə əlaqədar maliyyə siyasətini əlaqələndirən dünyanın maliyyə siyasətini əlaqələndirən qeyri-rəsmi bir dərnəkdir. London klubu bu ölkələrin fərdi ölkələrin və ya hüquqi şəxslərinin hökumətlərinə kredit verən bankları birləşdirir.
Ölkəmizdə Belarus Respublikası Hökuməti adından dövlət borcunun rəhbərliyi Maliyyə Nazirliyi tərəfindən həyata keçirilir. Dövlətin borc idarəçiliyində əsas vəzifələrindən biri də onun dəyərinin məhdudlaşdırılmasıdır, çünki Dövlət borcu və ÜDM-ə müəyyən ödənişlərlə bağlı bir əlaqəyə çatdıqdan sonra iqtisadi artım əyləc edilmişdir. Hər il nəzarətsiz hökumətin artmasının qarşısını almaq üçün, Belarus Respublikasının büdcəsi haqqında qanun, iki göstərici növbəti maliyyə ili üçün təsdiq edilmişdir:
- xarici dövlət borcunun həddi;
- daxili dövlət borcunun böyüklüyündə maksimum artım.
Xarici dövlət borcunu geri qaytarmaq və saxlamaq üçün ödənişlər Respublika büdcəsinin qorunan məqalələrinə aiddir.
Bənzər məlumat:
Saytda axtarın:
Dövlət borcunun idarə edilməsinin inzibati və bazar metodları.
Dövlət Departamentinin idarə edilməsi - Borcalan, borc verən və zəmanətçi kimi fəaliyyətlə əlaqəli dövlətin maliyyə siyasətinin istiqamətlərindən birinin formalaşdırılması. Rusiyanın dövlət borcunu təmin etmək, Rusiya Federasiyası hökumətinin sərəncamında olan bütün aktivlərdir.
İnzibati metodlar (dönüşüm, konsolidasiya, birləşmə, ödəmə, borc borcu, borcun ləğvi):
Konversiya Mənfəətliliklə əlaqəli ilkin kredit şərtlərinin dəyişməsi çağırılır.
Rusiya Federasiyasına dövlət borcunu idarə etmək və hadisələrin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi üsulları
Ən çox maraq ödəmələri ilə əlaqəli dövlət xərclərini azaltmaq üçün nominal faizlərindəki bir dəyişiklik var.
Son tarixləri ilə bağlı kredit şərtlərinin dəyişdirilməsi deyilir konsolidasiya dövlət borcu. Eyni zamanda, istiqrazların gəlirliliyini dəyişdirmədən dövlət, orta və ya uzunmüddətli dövrdə qısamüddətli öhdəlikləri çevirir.
Birləşmə - Bir kreditdə bir neçə kreditləri birləşdirmək. Bu əməliyyat nəticəsində konsolidasiya edilmiş (və ya patered) borc əmələ gəlir.
Bazar metodları (Yenidən qurulma, istiqrazlara, borc alqı-satqısı, sejotirization, borc mübadiləsi):
Borcun yenidən qurulması - Əsas borcun ödəmə cədvəlindəki dəyişikliklər və ona faiz ödəmək. Xarici və daxili borcun yenidən qurulması əsas borcun miqdarının qismən silinməsi (azaldılması) ilə həyata keçirilə bilər.
Borcunu müəyyənləşdirmək - Yeni kredit qoyaraq yığılmış borcun ödənilməsi.
Kreditin ödənişi aparılır aldanma (Erkən geri aldanma mümkündür) investorlarda, qazanan kreditlərin artması, qazanma və faizli kreditlərin, borcun amortizasiyasının (borcun qaytarılması) üzrə ödəmənin artırılması, kreditlərin artırılması.
Gəlir ödəməsi, endirim istiqrazlarını geri qaytarma qiyməti və kreditin yerləşdirilməsi dəyəri ilə, kuponların rüblük (yarı illik və ya illik) və ya dövriyyəyə düşən istiqrazların ödənilməsi ilə əlaqədar kreditin ödənilməsi şəklində .
Bir reqressiv əlaqədə istiqraz mübadiləsi - Əvvəllər buraxılmış bir neçə kredit istiqrazları bir yenidir.
Sejothirization - Sabit nağd axınları yaradan aktivlər tərəfindən verilən qiymətli kağızların sərbəst buraxılması ilə maliyyələşdirilmənin cəlb edilməsinin formalarından biridir
Kreditorların ölkələrinə bağlı öhdəlikləri əhatə edən yeni üsullar malların tədarükü ilə borcun qaytarılması, səhmlər və şirkətlərin istiqrazları üçün borc öhdəlikləri mübadiləsi Borclu ölkələr, yerli valyutada borc ödəmək, onu investisiya və ya əmlaka çevirərək, üçüncü ölkə borc öhdəlikləri və digərləri üçün mübadilə etdilər. Dövlət xarici borcunun idarə olunmasının bu üsulları ümumiyyətlə konsepsiyada birləşir konversiya Bu vəziyyətdə xarici borcun digər öhdəlikləri ilə, digər öhdəlikləri olan, borclunun ölkə iqtisadiyyatı üçün daha az ağır olan digər öhdəliklərlə əvəzlənməsini təmin edən bütün mexanizmlərin həyata keçirilməsini başa düşdüyü xarici bir borc var.
Dövlət borcunun idarə edilməsinin bu əsas metodlarına əlavə olaraq, hökumət birjaya şikayət edən kreditləri mərkəzi və kommersiya banklarına müvafiq tapşırıqlar verən kreditləri geri ala bilər.
Dövlət Dolgomunun idarə edilməsi üsulları
⇐ Əvvəlki 6 6
Dövlət borcunun idarə edilməsi, məsələn, optimallaşdırılması ilə bağlı tədbirlər toplusudur. Hökumət 3 mərhələyə daxil olmaqla davamlı bir prosesin vəzifəsi ilə idarə olunur: 1. Əlavə maliyyə mənbələrinə ehtiyac var. 2. Maliyyə mənbələrini cəlb etmək. 3. Borc öhdəliklərinin ödənilməsi və istismarı. ODP-XIA limit ölçülərinin birinci mərhələsində dövlətin birinci mərhələsi. Borc və növbəti maliyyə ili üçün zəmanət verir. İkinci mərhələdə mənbələr xarici və ya daxili maliyyə bazarlarında dövlət qiymətli kağızlarını istehsal etmək və göndərməklə cəlb olunur. Üçüncü mərhələ, dövlət borcunu ödəmək və xidmət etmək üçün maliyyə mənbələri mənbələri üçün axtarışa gətirməkdir.
Büdcə istiqrazları büdcə gəlirləri, ölkə qızıl ehtiyatları, den fondları, həmçinin dövlət əmlakının satışından, eləcə də yeni borc alması səbəbindən qalıcıdır. Vəziyyət, pişik, borclunun xarici borcunu ödəyə bilmədiyi, borc böhranı adlanır. Dövlət borcunu idarə edərkən iz metodlar:
1.Refincing - Yeni öhdəliklər etməklə köhnə borcun ödənilməsi. Dövlət borcunu yenidən maliyyələşdirən 3 OSN metodundan istifadə edir: 1) ÖDƏNİŞLƏRİ ÖDƏNİŞSİZLƏRİ İLƏ YENİLƏNİB, Məbləğdə onlara ekvivalent. 2) bəzi öhdəlikləri başqalarına əvəz etmək, daha uzun ödəmə ilə. 3) Şüşə yetkinliyi olan istiqrazlar haqqında hesablamalar üçün tərs vəsaitlərdən istifadə etmək üçün yeni istiqrazların yerləşdirilməsi. Yenidənqurma - Ödəniş və xidmət vəziyyətinin ilkin cədvəlinə yenidən baxılması. Borc. Reyestrdə borclunun güzəşt müddəti verilir, pişik yalnız% -i ödənilir və autd borcunun məbləğinin qaytarılması müddətini artırdı. Konversiya - borclunun maraqlarına uyğun olaraq dövlət kreditləri şəraitində dəyişikliklər, yeni bir ödəmə üsulu. Xarici dövlət borcu ilə bağlı naibus növləri Yavl: 1) 3 ölkənin borc öhdəlikləri üçün mübadilə 2) borc əmtəə tədarükünün ödənilməsi. 3) Xüsusi şərtlərdə borcalan borcunun tərsini. 4) əmlak üçün borc mübadiləsi.4. Konsolidasiya - Lzururda qısamüddətli istiqrazları köçürərək, bir qayda olaraq, bir qayda olaraq, bir qayda olaraq, bir qayda olaraq, böyüdücü istiqamətdə dəyişdirmək. Konsolidasiya m dönüşümlə birləşdirilmişdir. 5. Ödəniş. 6.Holasiya - Verilmiş kreditlərə öhdəliklərdən dövlət halına gəlməməsi.
Paris Klubu, dünyanın inkişaf etmiş ölkələrinin qeyri-rəsmi iqtisadiyyatı birliyidir, üçüncü ölkə borcları ilə bağlı Fin Para-ku dövləti əlaqələndirir.
London Klubu bu ölkələrin fərdi dövlət-v və ya hüquqi şəxslərinin hökumətlərinə kredit verən bankları birləşdirir.
Belarus Respublikasında Dövlət Departamenti Maliyyə Nazirliyi tərəfindən həyata keçirilir. Dövlətin borc idarəetmə sahəsində əsas vəzifələrindən biri, çünki onun dəyərinin məhdudlaşdırılmasıdır, çünki Borc və ÜDM-in xidmətinə görə ödənişlərin OPR nisbətinə çatdıqda, EC artımı əyləc edilmişdir.
Bilet 17.
Mənfəətin paylanması və istifadəsi
Dağıtım obyekti müəssisənin balans mənfəətidir. Onun paylanması çərçivəsində büdcədə və müəssisənin istifadəsi ilə bağlı mənfəət istiqamətinə aiddir. Mənfəətin qanunvericilik paylanması bu hissəsində müxtəlif səviyyələrin büdcələrini vergilər və digər məcburi ödənişlər şəklində daxil edən bu hissəsində tənzimlənir.
Mənfəət paylanması ümumi paylama əlaqələrinin bir kompozit və ayrılmaz hissəsidir.
Mənfəət dövlət, müəssisə sahibləri və şirkətin özü arasında paylanır
Mənfəət paylanması prinsipləri aşağıdakı kimi formalaşdırıla bilər:
Şirkət və iqtisadi və maliyyə fəaliyyətləri nəticəsində şirkət tərəfindən alınan mənfəət dövlət və müəssisə arasında müəssisə qurumu olaraq paylanır;
Dövlət üçün mənfəət vergilər və haqlar şəklində müvafiq büdcələrə daxil olur, həzər olaraq dəyişə bilməz. Kompozisiya və vergi dərəcələri, onların hesablamaları və büdcəyə verdiyi töhfələr qanunla müəyyən edilir;
Vergilərin ödənilməsindən sonra qismində qalan şirkətin qazancının böyüklüyü istehsalın böyüməsinə və istehsal və iqtisadi və maliyyə fəaliyyətinin nəticələrinin yaxşılaşdırılmasına marağını azaltmalıdır;
müəssisənin sərəncamında qalan mənfəət ilk növbədə toplanışa yönəldilmişdir, daha da inkişaf etdirilməsini təmin edir və yalnız istehlakın qalan hissəsində.
Bilet 18.
Har-Ka State Dolga RB
Hazırda vaxt RB SOST borcu.13 milyard dollar borcu. Şaftlar. Xarici. Borc - 33 mlnd $. Ölkənin xarici borcunu qiymətləndirmək üçün Dünya Bankı 2 göstəricini hesablamağı tövsiyə edir (%): 1. ÜDM-ə xarici borcların heç biri (50% -dən çox olmamalıdır) 2. Mal və xidmətlərin ixracına xarici borc Bu meyarların əsasını, ölkələr 3 qrupa bölünür: yüksək, orta və aşağı səviyyəli borclu. Əgər dəyərin ilk göstəricisinin miqyası varsa. 80% -dən çox, ikincisi 220%, sonra borc yüksək hesab olunur.
İlk göstərici 40% -dən 80% -dən 80% aralığında, ikincisi isə 132% -dən 220% -ə qədərdirsə, borcun orta hesab olunur.
Xarici borc dövlətinin xarakterizə edilməsi üçün üçüncü göstərici hesablanır - borcun qaytarılması və ixracı ilə bağlı ödənişlərin nisbəti, həddi isə 2% -dən 25% -ə qədərdir.
Müəssisənin OS mahiyyəti. Onların formir, tərkibi, quruluşu mənbələri
Asn capital pr-tia har-t mat bazası. Fin hesabatında, on-capital os kimi paylaşır. Mat-ən çoxuna görə, CP-WA-nın AUSN SOIN FONDUNUNUN ƏMƏLİYYATI. Os- DEN SR-WA, Fonda investisiya və həmişəlik fondları. Uzun müddət ərzində CP-əmək keyfiyyətində və Təbiət-ci formada fəaliyyət göstərən hər mövzu ilə,-X-də,-X-də üstünlük təşkil edir. İlk formalaşma, kapitalın hesabına TIYA yaradılması zamanı baş verir. Bölünən OS-nin təbii tərkibinə görə: 1) Bina və obyektlər 2) işçi və enerji maşınları və avadanlıqları. 3) Cihazlar və cihazları ölçmək və tənzimləmək. 4) hesablayacaq. Texnologiya, Nəqliyyat. fondlar. 5) İstehsal və ev sahibi. İnventarizasiya. 6) çoxillik əkinlər və digərləri. Ayrıca, ASN-X-nin bir hissəsi olaraq, CP-B nəzərə alınır: 1) Torpaq yaxşılaşdırılması üçün kap-e investisiyaları. 2) OSN CP-B icarəyə götürülmüş obyektlərə olan kap-e investisiyaları. 3) torpaq sahələri. Funky. Təyinat: Sənaye istehsalı. İstehsalda iştirak etmək. Əsas, köməkçi və kommunal mağazalar, laboratoriyalar, anbarlar emal və istifadə. Qeyri-istehsal. İstehsalda iştirak etməyin. Proses və mən müəssisənin sosial sahəsindəyəm, mənzil və kommunal xidmətlər və s. OS aksesuarlarına görə: Öz və icarə. Əsas vəsaitlərin əmək əşyalarına təsir dərəcəsindən asılı olaraq:Aktivdir. Bunlara istehsal prosesində onların əmək əşyalarına birbaşa təsir göstərən və onları dəyişdirənlər (maşınlar, avadanlıq) Passiv. Yalnız istehsal prosesi üçün lazımi şərait yaradanlar (tikinti, quruluşlar) Əsas vəsaitlərin istifadəsi üzərində bölünür: 1) ehtiyatda və ya qorunma içərisində yerləşir. 2) əməliyyatdadır. Maliyyələşdirmə mənbələrinə görə: Öz və borc götürülmüşdür. Amortizasiya edilmiş əmlak aşağıdakı amortizasiya qruplarına birləşdirilir: 1) 1) 1 ildən 2 ilə qədər faydalı ömrü olan bütün qısa müddətli əmlak. 2) 2 ilə 3 ilə qədər daxil olmaqla. 3) 3-dən 5 ilə qədər. 4) 5 ilə 7 il arasında. 5) 7 ilə 10 il arasında. 6) 10-dan 15 ilədək. 7) 15-dən 20 ilədək. 8) 20-dən 25 ilədək. 9) 25-dən 30 ilə qədər. 10) 30 ildən çoxdur.
Bilet 19.
İqtisadiyyat sektorları müəssisələrinin maliyyəsinin mahiyyəti
F-sy prepr. İqtisadiyyatı əks etdirir. Fenomena, yarandı. Formation, İspan və Depozit pulu. FP-nin baş vermə şərtləri: 1) TOV PR-V.2) PR-Ven münasibətlərinin oposred-e malları.3) Gəlirin paylama prosesinin olması paylama prosesidir. İşarələr: 1. Həmişə nağd pulu yerinə yetirin və yalnız bu vəsaitin yığılması və istifadəsi, yığılması və istifadəsi zamanı formalaşdırılır, formalı və dəyəri dəyişikliyində artım; 3. Təbiətdə olan iqtisadi maraqlar Müəssisənin işçiləri, həmçinin müəssisənin iqtisadi maraqları ilə birbaşa əlaqəlidir; 4. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində müəssisənin maliyyəsi əlavə mənbələr taparkən maliyyə bazarı ilə bir-birinə bağlıdır onların inkişafını maliyyələşdirmək, habelə maliyyə aktivlərinin həyata keçirilməsində.
OS və onun növləri
Mühasibat, təhlil və planlaşdırma üçün, eləcə də kapital qoyuluşlarının həcmini və quruluşunu müəyyən etmək üçün əsas vəsaitlərin qiymətləndirilməsi zəruridir.
Əsas vəsaitlərin qiymətləndirilməsi - onların dəyərinin pul ifadəsi.
Dörd növ qiymətləndirmə tətbiq olunur:
1. İlkin xərc, ƏDV və digər vergilər istisna olmaqla, əldə etmə, tikinti və istehsal, həm də obyektlərin alınmasının faktiki xərcləri və istifadəsi üçün uyğun bir dövlətə gətirilməsi üçün təşkilatın dəyərinin miqdarıdır .
2. Bərpa - əsas vəsaitlərin iqtisadi qurumunun balans hesabatının qiymətləndirilməsi, yenidən qiymətləndirildiyi tarixdə ödənilə bilən vəsait miqdarı olan hesablama. Əsas vəsaitlərin ilkin maya dəyərindən geri qaytarılması dəyərinin böyüklüyü, NTP sürətinin sürətlənməsindən, inflyasiya səviyyəsi və s. Əsas vəsaitlərin vaxtında və effektiv yenidən qiymətləndirilməsi çox vacibdir.
3. qalıq
Dövlət və bələdiyyə borcunun idarə edilməsi üsulları
Ləğv. Bu, vaxtı keçmiş faydalı həyat başa çatması, satış, dizaynı, dizaynı, dizaynı olan əsas vəsaitlərin köhnəlmiş qurğularının həyata keçirilməsindən əldə olunan gəlirdir. Müəssisənin ləğvi komissiyası tərəfindən qurulur.
Bilet 20.
Finlandiya müəssisələri
Sostfinnosh qrupu qrupu: 1) müəssisənin creeda olduğu anda təhsil arasında.2) Müəssisələrin müdaxiləsi, əlaqəsi. Pros-b və layihənin icrası ilə.3) müəssisələr və Vyshstashorg-MI arasında müəssisə və işçilər arasında müəssisələr arasında müəssisələr arasında müəssisələrin müdaxiləsi). 6) resept və finxist gos-va.7 arasında) pres, banklar arasında.
Bazarda, şəraiti, finnos-ci bir qrup tərəfindən iflas, şirkətlərin birləşməsi və s.
Milli borc birmənalı deyil və buna görə də elm adamlarının və dövlət xadimlərinin yaxınlığını tələb edir.
Dövlət borcunun mövcudluğu avtomatik olaraq dövlətin vəzifəsini idarə etmək vəzifəsini nəzərdə tutur. Dövlət borcunun idarə edilməsi ilə dövlət borcu, kreditlərin qaytarılması ilə bağlı səlahiyyətli orqanların, onlara gəlir ödəmələrinin təşkili, əvvəllər verilmiş kreditlərin və son tarixlərində dəyişikliklərin aparılması ilə bağlı tədbirlərin və tədbirlərin toplanmalarının toplanmasını başa düşür yeni borc öhdəliklərinin yerləşdirilməsində də. Dövlət borclarının idarə edilməsi dövlətin böyüklüyünü, quruluşunu və xərclərini tənzimləyən dövlətin müəyyən edilmiş tədbirlər toplusu olaraq təyin edilə bilər. Belarus Respublikasının dövlət kivinin idarə edilməsi ölkə hökuməti tərəfindən həyata keçirilir.
Beləliklə, dövlət borcunun idarə edilməsi, borcalan, dövlət qiymətli kağızlarının emitenti və zəmanətçi kimi fəaliyyətlə əlaqəli hər hansı bir dövlətin maliyyə siyasətinin istiqamətlərindən biridir. Bu cür tapşırıqların həllini təmin edir: borcun dəyərini minimuma endirərək, dövlətin və kəskin dalğalanmaların borc öhdəlikləri, səfərbər edilmiş vəsaitlərin effektiv istifadəsi, kreditlərin vaxtında geri qaytarılmasını təmin edən, axtarın borc ödəməsi üçün vəsait, dövlət borcunun mənfi təsirinin və maliyyə siyasəti ilə müəyyən edilmiş maksimum həll tapşırıqlarının zərərsizləşdirilməsi üçün vəsait.
Dövlət borcunun idarəetmə sistemində bu cür elementləri aşağıdakı elementlər daxildir: borc götürmə xərclərinin effektiv istifadəsi, borc öhdəliklərinin vaxtında vaxtında yerinə yetirilməsini təmin etmək üçün tədbirlər toplusu, o cümlədən ictimai daxili və xarici borcların ümumi strategiyasının inkişafı. Dövlət borcunun idarə edilməsi problemi, borc böhranının şəraitində xüsusilə kəskin olur, dövlət üçün mövcud olan mənbələr müəyyən edilmiş öhdəlikləri yerinə yetirmək üçün kifayət deyil.
Ümumdünya Borcunun idarə olunmasının əsas metodları və metodları olan dünya təcrübəsinin nümunəsinə baxın.
Dünya praktikasında geniş istifadə olunan dövlət borcunun idarə edilməsinin əsas metodları aid edilə bilər: yenidən qurulma, yenidən maliyyələşdirmə, dönüşüm, ləğv və borc borcu.
Ən pis seçim, ölkənin nüfuzunun borrmer kimi nüfuzunun pozulması baxımından mütləq xarici kreditorlara dövlət borcunun ləğvi olardı. Bu cür təcrübə, məsələn, Rusiya. 1918-ci ildə RSFSR hökuməti Rusiya imperiyası tərəfindən qəbul edilmiş bütün öhdəliklər, daxili və xarici ölkələr üçün ödəməkdən imtina etdi. Bunun nəticəsi, Sovetlərin gənc hökumətinin tanınmaması, habelə ölkənin nüfuzunda və beynəlxalq təcrid olunmasında misli görünməmiş payızdır. Yeri gəlmişkən, Rusiya İmperiyası Hökumətinin borclarının bir hissəsi Rusiya Federasiyasının hazırkı hökumətini qəbul etdi.
Müasir cəmiyyət üçün daha məqbul olan başqa bir üsul yenidən maliyyələşdirmədir. Bu üsul yenisinin cazibəsi səbəbindən köhnə hökumət kreditlərinin yazılması prosesidir. Dünyanın bir çox ölkəsi (məsələn, İngiltərə, İtaliya, Meksika, ABŞ, Rusiya, Ukrayna, Belarusiya və s.) Borclarının uzadılması üçün bu mexanizmi fəal tətbiq edin. Dövlət borcunun xarici hissəsində faiz və ödəmələr ödəmə zamanı xüsusilə yenidən maliyyələşdirmə qəbul edilir. Bununla birlikdə, yeni xarici kreditlərin verilməsi üçün əvəzolunmaz şərti, beynəlxalq maliyyə bazarının dairələrində, iqtisadi və siyasi sabitliyi dairələrində borclunun ölkəsinin yaxşı nüfuzudur. Bu borc idarəetmə metodunun təhlükəsi, borcalanı kreditorlar yeni kreditlər verməkdən imtina edənə qədər borcalan bir borcalana qədər borclu bir borcu daxil olmasıdır. Yenidən maliyyələşdirmə qısa müddətli iqtisadi effekt verə bilər, lakin uzunmüddətli müddətdə təsirsizdir. Bu, vəsait alınan vəsaitlərin istehsalın genişlənməsinə və "ötürmə" olmadığı təqdirdə, gələcəkdə dövlət xəzinədəki vergilərin vergisinin azalması ilə bağlı problemlər ola bilər.
Xarici borc idarəetmə tərəfindən bu anda optimal yenidən qurulur. Borcun yenidən qurulması, dövlətin və ya bələdiyyə borcu təşkil edən borc öhdəliklərinin dayandırılması, bu borc öhdəliklərinin dəyişdirilməsi və öhdəliklərin dəyişdirilməsi üçün digər şərtləri yerinə yetirilməsi və öhdəliklərin dəyişdirilməsi və ödənilməsi barədə borc öhdəliklərinin dəyişdirilməsi ilə borc öhdəliklərinin dayandırılması.
Yenidən qurulmuş borcun saxlanması xərclərinin miqdarı bu il borc öhdəliklərinə xidmət üçün xərclərin miqdarına, göstərilən məbləğin yenidən qurulmuş öhdəliklərin ümumi miqdarına daxil edildiyi təqdirdə daxil edilmir.
Vizual bir nümunə üçün dünyaca məşhur əziz bir qoşulma materik Avropa və İngiltərə ilə davaya baxaq. 2006-cı ildə Citigroup, Goldman Sachs və Deutsche Bank konsorsiumu, Anglo-Fransız şirkəti Eurotunnel-ə borc öhdəliyinin yenidən qurulması üçün layihənin maliyyələşdirilməsi üçün rəqabətqabiliyyətli müraciətlərə xidmət etmişdir. Şirkət Böyük Britaniya və Fransanı La Mans Boğazının suları altında birləşdirən dəmir yolu tunelinin operatoru idi. Eurotunnel, borcların yenidən qurulması ilə bağlı kreditorlara kreditorlara təqdim olunan, illik 289 milyon ABŞ dollarına qədər olan faiz ödəmələrini azaltmağa imkan verən borcların yenidən qurulması. Şirkətin maliyyə problemləri 80-ci illərdə tunel inşası əsnasında başladı. 51 kilometrlik bir marşrutun qoyulması dəyəri, 80% -i su altında keçir, ilkin hesablamalara - 10 milyard, 4,9 milyard lirə əvəzinə 10 milyard. İnşaatçılar borc həcmlərini artırdılar, ancaq aviabiletlərin dəyəri səbəbiylə tunel qatarları ilə nəql olunan sərnişinlərin sayı planlaşdırılandan üçüncü az olduğu ortaya çıxdı. Nəticədə, Franco-Britaniya şirkəti Eurotunnel, işçilərin 30% -ni işdən azad etmək məcburiyyətində qaldı. Yeni idarəetmə İdarə Heyəti şirkətin borcunu yenidən qurmağı təklif etdi.
Borcun yenidən qurulması mexanizmi şirkətin iflasın qarşısını almağa imkan verdi. Üstəlik, 2007-ci ildə Eurotonnelin əməliyyatı gəlir əldə etməyə başladı. 2007-ci ildə, La Mansa'dan London stansiyası stansiyasına qədər yüksək sürətli bir dəmiryol filialının inşası Eurostar sərnişinlərinin sayını əhəmiyyətli dərəcədə artırdı. Şirkət Groupe Eurotunnel şirkətin xalis mənfəəti 1,57 milyon ABŞ dolları idi. 2008-ci ilin birinci rübündə şirkətin hərəkətləri 15% artaraq təxminən 300 milyon ABŞ dolları təşkil etmişdir.
Xarici borcun çevrilməsi xarici borcun dəyərinin azaldılması üçün müxtəlif mexanizmləri əhatə edir və xarici borcuya qulluq şərtlərini asanlaşdırır. Bu, borclunun əmlakına və ya borclunun dövlətinin qiymətli kağızlarına borc öhdəlikləri mübadiləsi ola bilər. Bu prosesi dövlətin xarici borc öhdəlikləri üçün özəlləşdirilən müəssisələrin səhmlərinin mübadiləsi üçün tenderlər keçirməklə həyata keçirilə bilər. Bu sxem bir vaxt aparır, lakin strateji investorları cəlb etməyə imkan verir. Borc öhdəliklərinin mübadiləsi investisiya fondlarının yaradılması ilə həyata keçirilə bilər, dövlətə məxsus özəlləşdirilən müəssisələrin aktivləri qiymətləndirilir. Bu metodun istifadəsi özəlləşdirməyə məruz qalan müəssisələrin sayı ilə məhdudlaşır. Bundan əlavə, investorlar üçün bir sıra bir sıra müəssisə, sosial-iqtisadi infrastrukturun dövlət və vacib obyektləri üçün strateji əhəmiyyətli obyektlər ola bilər. Xarici borc əmtəə təchizatı və ixrac edilə bilər. Bu sxem də ixracın və daxili rəqabət sahələrinin inkişafı üçün də faydalıdır.
2000-ci ildə Ukraynanın Rusiya qazı üçün borcu "Naft-Neftegaz" ukraynalı korporasiyasının qiymətli kağızları və istiqrazlarında bəzədilmişdir. 2006-cı ildə Rusiya, Cezayir'i Rusiya təyyarəsinin və çox milyard dollarlıq hərbi müqavilələrin alınması müqabilində borcun əhəmiyyətli bir hissəsini yazdı.
Konsolidasiya, qısamüddətli öhdəliklərin uzunmüddətli və orta müddətli və orta müddətli şəkildə birləşdirildiyi zaman ödəmə müddətində bir dəyişiklik ilə əlaqəli kredit şərtlərinin dəyişməsidir. Beləliklə, konsolidasiya altında son tarixləri ilə əlaqəli kredit şərtlərinin dəyişdirilməsi deməkdir. Məsələn, SSRİ-də 1938-ci ildə SSRİ-də, köhnə istiqrazların mübadiləsi ilə sərbəst ödənişli kreditlərin konsolidasiyası, etibarlılığı dövrü iki dəfə artırıldı (20 ilə qədər). Ancaq tərs əməliyyat mümkündür - dövlət qiymətli kağızlarının müddətində azalma. Beləliklə, 1990-cı ildə xəzinə öhdəliklərinin əməliyyatı 16 ilə 8 il arasında azaldı.
Konsolidasiyanı dönüşümlə birləşdirmək mümkündür. Məsələn, 1936-cı ildə SSRİ-nin, məsələn, SSRİ-də, əhalisi arasında olan bir abunə olan yeddi dövlət krediti istiqrazları, daha aşağı bir dönüş ilə və a ilə yeni bir kredit istiqrazları üçün mübadilə edildi iki dəfə (20 yaşa qədər) dəyərli sənədlər.
Dövlət kreditlərinin birləşməsi ümumiyyətlə konsolidasiya ilə həyata keçirilir, lakin xaricində həyata keçirilə bilər. Kreditlərin birləşməsi, əvvəllər kredit verilən kreditlərin istiqrazları ilə birləşdirildiyi zaman bir neçə kreditin birləşməsidir. Belə bir tədbir, eyni vaxtda təmasda olan qiymətli kağızların sayının azaldılmasını təmin edir, bu da işini asanlaşdırır və dövlət kredit sistemində dövlət xərclərini azaldır. Kreditlərin birləşməsi 1930-cu ildə həyata keçirildi: "Beşillik planı - dörd il ərzində" kreditinin sərbəst buraxılması ilə istiqrazları sənayeləşmə və kəndli iqtisadiyyatının gücləndirilməsi istiqrazları mübadiləsi ilə eyni vaxtda.
Kreditin qaytarılması və ya əvvəllər verilmiş kreditlərin alınması, yeni kreditlərin sərbəst buraxılması üçün əməliyyatların sonrakı aktiv inkişafı dövlət üçün maliyyə səmərəliliyi olmadığı şərtlərdə verilir. Bu, hökumətin artıq çox kredit buraxdığı anda baş verir və onların məsələni üçün şərtlər dövlət üçün faydalı deyildi. Belə hallarda, yeni kreditlərin bağlarının həyata keçirilməsindən əldə olunan gəlirlərin əksəriyyəti faiz ödənişləri üçün göndərilir və əvvəllər verilmiş kreditləri ödəyirlər. Bu pis dairəni pozmaq üçün hökumət, təkcə ödəmə müddətinin köçürülməsi, həm də gəlirlərin ödənilməsində (kreditlərin konsolidasiyası zamanı) konsolidasiyadan fərqlənən kreditlərin ödənilməsində gecikmə gecikməsini elan edir gəlirlərini onlara almaq).
Dövlət kreditlərinin konsulluğu, konsolidasiyası və birləşməsi ümumiyyətlə yalnız daxili kreditlərlə əlaqədar həyata keçirilir. Öhdəliklərin ödənilməsinin təxirə salınmasına gəlincə, bu tədbir mümkün və xarici borcla bağlıdır. Xarici kreditlərin ödənilməsi ümumiyyətlə kreditorlarla əlaqələndirilir. Eyni zamanda, borc ödəməsinin təxirə salınması onun üzərindəki faiz ödənişlərinin dayandırılmasına səbəb ola bilməz.
Dövlət borcunu idarə etməyin başqa bir üsulu onun qismən və ya tam silinməsidir. Xarici borc hissəsinin silinməsi Borcalanın əhəmiyyətli maliyyə çətinlikləri halında istifadə olunan prosedurlardan biridir. Beləliklə, 1995-ci ildən bəri Dünya Bankı və BVF, yeddi ştatın borclarının 3 milyard dollara qədər aparıldığı Hipc proqramını idarə etdi. Boliviya, Burkina Faso, Côte d "İvoire, Dayana, Mozambik, Mali və Uqanda, aşağı ÜDM ölkələri və həddindən artıq yüksək bir borc olaraq proqramda iştirak etdi.
ABŞ hakimiyyəti, İraqa iqtisadi yardım göstərmək üçün səylərini əlaqələndirən səylər, kredit ölkələrini İraqın xarici borcunu buraxmağa çağırdı. İraqın ümumi xarici borcu 140 milyard ABŞ dollarıdır. 1980-ci illərdən 1988-ci ildən 1988-ci ildən 1988-ci illərdə İranla hərbi əməliyyatlar aparmaq üçün götürülmüşdür. Səudiyyə Ərəbistanı, təxminən 15 milyard ABŞ dolları olan İraq borcunun 80% -ni yazdı. Digər 52 ölkə İraqın xarici borcunun 80-100% -dən 100% -ə qədər yazmağa razılıq verdi.
1992-ci ildə Polşa və Misir borcunun xalis cari dəyəri 50%, bu ölkələrin ortalama gəlir səviyyəsinə (onların ən kasıbın) olan dövlətlərə məxsus olsa da, silindi. Nəticədə, Polşanın xarici borcu 30 milyarddan 15 milyard dollardan 15 milyard dollardan azalıb - 25 milyard dollardan 12,5 milyard dollara qədər azaldı. Polşa borcu və Misir, ilk növbədə Qərbin aparıcı ölkələrinin siyasi mülahizələri ilə əlaqədardır Polşanın işi - keçmiş Sovet blokunun ilk ölkəsində bazar islahatlarının uğurlu keçirilməsi; Misir vəziyyətində - İsrail ilə barışıqın nəticəsi).
Bu kurs işində, dövlət borcunun idarə edilməsi üsulları haqqında çox şey deyildi. Dövlət borcunun idarə edilməsi sistemində hansı elementlər və istiqamətlər hansıdır?
Dövlət borcunun idarə edilməsi elementlərindən biri, planlaşdırılan müddətdə icazəli borc artım həddini və ya ümumi daxili məhsula nisbətən maksimum icazə səviyyəsinin qurulmasının tənzimlənməsidir. Borc səviyyəsi ÜDM-in 50-70% -i daxilində ümumiyyətlə narahatlıq doğurmur. Bununla birlikdə, kifayət qədər davamlı maliyyə vəziyyəti olan bir çox ölkədə dövlət borcunun səviyyəsi xeyli yüksəkdir. Məsələn, Belçika və İtaliyada ÜDM-in 120% -ni aşır. Bu göstərici həmişə dövlət borcunun vəziyyəti ilə bağlı vəziyyəti lazımi şəkildə əks etdirmir, çünki borc ödəməsinin mənbəyi milli məhsul deyil, ancaq dövlət büdcəsidir. Bu mövzuda dövlət borcunun büdcə gəlirləri ilə müqayisəsi daha düzgündür. Bəzi ölkələr üçün dövlət borcunu idarə etmək prosesində büdcə gəlirləri və dövlət borcu arasındakı əlaqənin qurulması və uyğunluğu vacibdir.
Dövlət borcunun idarəetmə sistemində növbəti vacib istiqamət daxili və xarici borcun nisbətini izləməkdir. Daxili ilə müqayisədə yüksək səviyyədə xarici borc, yuxarıda göstərilən göstəriciyə müraciət etmək məsləhətdir: xarici borc və ixrac həcmi, çünki sonuncular xarici kreditorları hesablamaq üçün valyuta qəbzinin əsas mənbəyidir. Xarici borcun idarə edilməsində bu tərəf Rusiya üçün çox vacib idi. 1998-ci il maliyyə böhranı xarici borc üçün ödənişlər üçün xarici valyutanın kəskin çatışmazlığına səbəb oldu. Bu problemi həll etmək üçün ilk növbədə valyuta nəzarətini gücləndirmək üçün tətbiq edildi. Bunların arasında, Mərkəzi Banka ixrac gəlirlərinin məcburi satışının məcburi satılmasının payının artması, xaricdəki valyuta çevrilməsinə nəzarətin sərtləşməsi, xarici valyutanın ən yüksək tənzimlənməsi, millinin gedişatını bilə bilər ixracı və idxalın məhdudlaşdırılması üçün valyuta. Xarici borc idarəetmə sistemində valyuta nəzarət tədbirləri ümumiyyətlə müvəqqəti olaraq müalicə olunur. Müəyyən iqtisadi və siyasi xərclərə səbəb olurlar. Xüsusilə, daxili bazarda idxal olunan malların çatışmazlığına, bir çox istehlakçı üçün, xarici kapitalın ölkəsinə həddindən artıq ciddi valyuta qanunvericiliyində idxalında yavaşlaması, valyuta gəlirlərinin gizlədilməsinin tendensiyalarını gücləndirərək və s.
Xarici borc idarəetmə sistemində xüsusi özəlləşdirmə proqramlarının icrası işğal edilir. Yuxarıda müzakirə olunan digər hallarda olduğu kimi, bu vasitə fərqli tətbiq sxemləri var. Bunlardan biri, xarici borcu ödəmək və ya xidmət etmək üçün istifadə edilə bilən büdcə gəlirlərini artırmaq üçün yerli investorlarla müəssisələrin özəlləşdirilməsidir. İkinci seçim xarici borcların xidmətinə görə zəruri olan dövlətin maliyyə imkanlarını artırmaq üçün xarici investorların müəssisələrinin özəlləşdirilməsidir. Üçüncü seçim özəlləşdirilən müəssisələrin səhmləri üçün birbaşa dövlət istiqrazlarının mübadiləsini nəzərdə tutur. Beləliklə, bir sıra ölkələrdə Avropa Birliyi, borc borcunun ölçüsünü ÜDM-in 60% -də icazəli meyarın azaldılması üçün özəlləşdirmə proqramlarının həyata keçirilməsini məcbur etdi; Bu hallarda, özəlləşdirmədən gələn gəlir, vəzifəyə görə, büdcə kəsirinin (ÜDM-in 3% meyarı ilə), lakin dövlət borcunu azaltmaq üçün istifadə edilə bilər. 1997-ci ildə İtaliya (20 milyarddan çox), İsveçin ən böyük gəlirləri olan Avropa Birliyi ölkələri arasında özəlləşdirmədən qeyd olunur. Fransa, İspaniya, Almaniyada, təxminən 60 milyard dollar dəyərində və yalnız keçən il təxminən 40 milyard dollar. İspaniyada gəlirin özəlləşdirilməsinin əhəmiyyətli bir hissəsi (ÜDM-in təxminən 2% -i) dövlət borcunun qaytarılmasına gedir. Misirdə, özəlləşdirmə gəlişləri faiz ödəmələrini azaltmaq üçün dövlət borcunu yenidən qurulması üçün istifadə olunur. Avstraliyada dövlət borcunu azaltmaq üçün tədricən aparıcı televizorun tam özəlləşdirilməsini cəmi 19 milyard dollara qədər xərcləyir. Macarıstanda özəlləşdirmədən gələn gəlirin yarısı xarici borcun qaytarılmasına yönəldilməlidir.
Bu minvalla:
1. Dövlət borcunun idarə edilməsi, kreditlərin qaytarılması üçün səlahiyyətli orqanlar tərəfindən təmsil olunan dövlətin fəaliyyət və fəaliyyətlərin, onlara gəlir ödəmələrinin təşkili, əvvəllər verilmiş kreditlərin və tarixlərində dəyişikliklərin aparılması, eləcə də yeni borc öhdəliklərinin yerləşdirilməsi.
2. Dövlət borcunu idarə edərkən, bir sıra göstəricilər, bir sıra göstəricilər, eşik qiymətləndirməsindən çox olmamalıdır.
3. Borc vəsaitlərinin xərclənməsi vacibdir
4. Düzgün dövlət borcunun idarə edilməsi ölkənin iqtisadi böyüməsinə səbəb olur.
Dövlət kreditini idarə etmək üçün tədbirlər sistemində dövlət borcunun saxlanması və ödənilməsi ən vacibdir. Bu cür bütün xərclər büdcə fondları hesabına aparılır, büdcəyə əlavə bir yük yaradır və ödənişlər iclası, cəzalar hesabına borcun miqdarının artmasına səbəb olur. İnvestorun, ən çox məqbul gəlir və kredit ödəməsinin alınması, lakin dövlət borcu və büdcə kəsirində əhəmiyyətli artım kontekstində hökumətin borcunu tənzimləmək üçün müxtəlif yollara müraciət etmək məcburiyyətində qalır.
Dövlət borcunun idarə edilməsi- dövlət borcunun xidməti və dövlət borcunun buraxılması və yeni kreditlərin sərbəst buraxılması və dövlət kredit bazarının tənzimlənməsi ilə bağlı dövlətin fəaliyyəti.
Borc nəzarət metodları:
1) Alt yenidən maliyyələşdirmə vəziyyətiborc yeni kreditlər verərək köhnə dövlət borcunun qaytarılması deməkdir.
2) dönüşüm- Kreditin gəlirliliyində, I.E., ictimai borcların idarəetmə xərclərini azaltmaq üçün, dövlətin ən çox borclu olan faizlərin miqdarını azaltmaq üçün (lakin faiz artımı) xaric edilmir;
3) konsolidasiya- Terminlə əlaqəli kreditlərdə dəyişikliklər. Təşkilat sayəsində onsuz da buraxılmış kreditlərin artması nəticəsində artım əldə edilə bilər;
4) Kreditlərin birləşməsi- Bu birdəfəlik bir neçə kreditin birliyidir. Məqsəd, işin asanlaşdırdığı və dövlət borcunun xidmətlərinin xərclərini azaldan qiymətli kağızların sayını azaltmaqdır. Birləşmə ümumiyyətlə konsolidasiya ilə həyata keçirilir, lakin müstəqil şəkildə həyata keçirilə bilər;
5) dövlət borcunun ləğvi- Ölçmə, nəticədə dövlət sərbəst buraxılan kreditlə bağlı öhdəlikləri tamamilə rədd edir. Bəzi hallarda hökumət bir reqressiv əlaqəyə istiqraz mübadiləsi edə bilər, yəni I.E. Bir yeni istiqraz bir yeni istiqrazda bir yeni bağda bərabər olduqda, hesablama zamanı valyutada olan valyutada yerləşdirilən qiymətli kağızlar üzrə öhdəlikləri yerinə yetirməsi lazım olan dövləti aradan qaldırır.
Dövlət borcunun idarəetmə sistemi, investisiya qoyuluşunun potensial kredit ehtiyatlarının və daxili investisiya ehtiyatlarının həcminin həcminin azalmasına, İ.E. mənfi təsir göstərir.
Dövlət borcunun idarə edilməsinin əsas vəzifəsi borcların azaldılmasına görə ödənişlərin təxirə salınması ilə borc strategiyasının dəyişməsidir.
Xarici borcu tənzimləmək üçün maliyyə mexanizmi maliyyə aktivləri mübadiləsi edərək öz hissəsini aradan qaldırmaqdır:
Mülkiyyət müqabilində borc (bir qayda olaraq, özəlləşdirmə proqramı çərçivəsində həyata keçirilir) - özəlləşdirilən müəssisənin səhmləri üçün borc öhdəliklərinin mübadiləsi və investorların cəlb edilməsi daxildir.
İxracat müqabilində borc - ölkədə rəqabətqabiliyyətli istehsalın qorunması, yeni bazarları mənimsəmək, ixracın inkişafı və s. Sənayeləri əhəmiyyətli ixrac potensialı ilə dəstəkləmək vacibdir.
Vergilər müqabilində borc - investorların investisiya qoymasını istəyən investorların qanunvericilik yaradılması qəbul edilir. Bu vəziyyətdə, gələcək gəlirlər səbəbindən xarici borc ödəniləcəkdir.
Borcun yenidən qurulması borc öhdəliklərinin ödənilməsi, borcun və onun ödəməsi üçün digər şəraitin yaradılması ilə alınan öhdəliklərin eyni vaxtda həyata keçirilməsi ilə borc öhdəliklərinin ödənilməsidir.
Dövlət borcu:
Rusiya Federasiyasının milli borcu
Rusiya Federasiyasının dövlət rüsumu mövzusu
Bələdiyyə borcu
Hər bir büdcə səviyyəsi yalnız öhdəlikləri ilə cavab verir və zəmanət verilməyibsə, başqa bir səviyyənin borclarına görə cavabdeh deyil.
Dövlət borcu altında Rusiya Federasiyasının şəxslərin və hüquqi şəxslərin, xarici dövlətlərin, beynəlxalq təşkilatların və beynəlxalq hüququn digər subyektlərinin qarşısında Rusiya Federasiyasının borc öhdəliklərini başa düşür. Rusiya Federasiyasının dövlət borcu dövlət xəzinəsini təşkil edən federal əmlakdakı bütün əmlak tərəfindən təmin edilmiş şərtlər olmadan tam və şərtsizdir.
Vətəndaş borcu bir neçə xüsusiyyət ilə təsnif edilə bilər:
- Borcun yerləşdirilməsinin yeri;
- Dövlət gücünün səviyyəsi;
- vəsait cəlb etmək müddəti;
- Ödənilən gəlirin xarakteri;
- dövlət borcunun ödənilməsi üçün xərclərin həcmi;
- Gəlir və başqalarını müəyyənləşdirmək üsulu.
Borcun yerləşdirilməsindən asılı olaraq ən çox yayılmış təsnifat, bu vəziyyətdə dövlət borcu xarici və daxili bölünür.
Dövlət borcunun idarə edilməsi, borc almanın müəyyənləşdirilməsi, kreditorların, kreditlərin və onların ödəməsi üçün formasiyanın, formaların və şərtlərin tərkibi ilə həyata keçirilən fəaliyyət sisteminin həyata keçirilməsidir.
Dövlət borcunun idarəetmə sisteminin təşkilati quruluşu, Rusiya Federasiyasının səlahiyyətliləri və rəhbərliyini öz səlahiyyətlərinə və onlara tapşırılan tapşırıqları yerinə yetirmək üçün dövlət borcunu idarə etmək funksiyalarını həyata keçirən Rusiya Federasiyasının rəhbərliyi və rəhbərliyi daxildir. Rusiya Federasiyasının prezidenti qısa müddətli və orta müddətli perspektivlə bağlı büdcə siyasətinin əsas prioritetlərini müəyyən edir. Rusiya Federasiyasının Federal Assambleyası federal büdcə qanununun növbəti maliyyə ili dövlət xarici və daxili borcunun yuxarı həddi barədə təsdiq edir. Rusiya Federasiyası hökuməti dövlət borcunun idarəetmə sisteminin və maliyyə aktivlərinin təşkilati əsaslarını müəyyənləşdirir, borc götürmə proqramının, o cümlədən borc proqramının həyata keçirilməsi üçün əsas mənbələri və şərtlərini təsdiqləyir. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi dövlət borcu ilə təyin olunmuş şəkildə idarə edir. Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı, vahid dövlət pul siyasətinin prioritetlərini nəzərə alaraq dövlət borcunun qaytarılması cədvəli üzrə Rusiya Maliyyə Nazirliyinə məsləhət görür. Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi xarici borc vəsaitlərinin hesabına maliyyələşdirilən layihələrin effektivliyinin təhlilində iştirak edir.
Dövlət borcunun idarə edilməsi aşağıdakı üsullardan istifadə edərək həyata keçirilir:
1) yenidən maliyyələşdirmə. Yeni kreditlərin yerləşdirilməsindən alınan vəsait hesabına əsas borc və ona marağın ödənilməsini təmsil edir;
2) ləğv. Bu, dövlətin əvvəllər verilmiş kreditlərə və marağını ödəməkdən imtina etməsidir;
3) dönüşüm. Dövlətin əvvəllər verilmiş kreditlərin geri dönüşünü dəyişdirmək qərarı;
4) Novation. Borc verən və borcalanlar arasında öhdəliklərin dayandırılması ilə bağlı müqavilə, digər kreditlərin qaytarılması şərtlərini təmin edən digər öhdəliklər tərəfindən əvəz edilməsi;
5) Birləşmə. Əvvəllər əvvəlcədən verilmiş yeni maliyyə alətləri üçün əvəz edilərək dövlət tərəfindən əvvəlcədən qəbul edilən bir neçə nəfərin birləşməsi;
6) konsolidasiya. Əvvəllər buraxılmış öhdəliklərin son tarixlərində artım.
Dövlət borcu Rusiya Federasiyasının fiziki və hüquqi şəxslərə, xarici ölkələrə və beynəlxalq təşkilatlara borc öhdəlikləridir.
§ Xarici borc - Bunlar xarici valyutada qeyri-rezidentlərə öhdəliklərdir.
§ Daxili borc - rubldakı sakinlərin vəzifələri.
Federal əmlakda milli borc təmin edilir.
Rusiya Federasiyasının borc öhdəlikləri formada mövcuddur:
§ Rusiya Federasiyası adından kredit təşkilatları, xarici dövlətlər və beynəlxalq maliyyə qurumları ilə imzalanmış kredit müqavilələri;
§ dövlət qiymətli kağızları;
§ dövlət zəmanəti təmin etmək üçün müqavilələr;
§ dövlət borcunda üçüncü şəxslərin borc öhdəliklərinin yenilənməsi.
Dövlət borcu ola bilər qısa müddət (bir ilədək), orta müddətli (bir ildən beşə qədər) və uzun müddətli (beşdən otuz ildən).
Dövlət borcu kreditlərin şərtləri ilə müəyyən edilmiş müddət ərzində ödənilir, lakin bu kreditlər 30 ildən çox ola bilməz.
Dövlət borcunun idarə edilməsi Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən həyata keçirilir.
Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının və bələdiyyələrin tərkibli təşkilatlarının, federal hökumətin zəmanət verilmədiyi təqdirdə borc öhdəliklərinə görə məsuliyyət daşımır.
Maksimum dövlət həcmi daxili və xarici borc federal büdcə haqqında qanunla müəyyən edilir Gələn il üçün. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 106-cı maddəsinə uyğun olaraq, dövlət xarici borcunun maksimal miqdarı dövlətin xarici borcunun saxlanması və ödənilməsi üçün illik ödənişlərin illik ödənişlərin çox olmamalıdır.
Növbəti maliyyə ili üçün federal büdcə haqqında qanun Dövlət Xarici Borc Proqramı tərəfindən təsdiq edilmişdir. Bu proqram, neçə, mənbələr, geri qaytarma şərtlərini və ümumi borclanma şərtlərini göstərən növbəti maliyyə ili üçün federal büdcənin xarici borclarının siyahısıdır. Bütün kreditləri və dövlət zəmanətlərini nəzərdə tutur, miqyaslı məbləği 10 milyon dollara bərabərdir.
Dövlət qiymətli kağızlarının emissiyası ilə bağlı qərar hökumətə büdcə kəsiri və büdcə haqqında qanuna uyğun olaraq qurulan dövlət borcu, eləcə də daxili borc proqramı ilə müəyyən edilmiş dövlət borcu.
Dövlət qiymətli kağızlarının verilməsi haqqında qərar, qiymətli kağızların emitenti, emissiyanın həcmi və şərtləri haqqında məlumatı əks etdirir.
Dövlət zəmanəti Rusiya Federasiyasının qarancoru kimi bir zəmanətçi, zəmanət alan şəxsin, üçüncü şəxslərin öhdəliklərini yerinə yetirən şəxsin icrasına cavab vermək üçün yazılı bir öhdəliyi təmin etmək üçün bir yoldur.
Növbəti il \u200b\u200büçün federal büdcə haqqında qanun dövlət zəmanəti məbləğinin maksimum miqdarını müəyyənləşdirir. Rubl-dakı dövlət zəmanətlərinin ümumi məbləği dövlət daxili borcuna daxil edilmişdir.
Xarici valyutada dilə gətirilən dövlət zəmanətlərinin ümumi məbləği dövlət xarici borcuna daxil edilmişdir.
Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 118-ci maddəsinə uyğun olaraq, büdcə təşkilatlarının kredit təşkilatlarından kredit almaq hüququ yoxdur. Lakin büdcələrdən və dövlət ekstrabudjası fondlarından kredit almaq hüququna malikdirlər. Dövlət unitar müəssisələrinin borcu reyestri müalicə olunur.
Rusiya Federasiyasının daxili və xarici borcunun dövlət kitabları Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi tərəfindən aparılır.
İçində Dövlət borcu kitabı Rusiya Federasiyasının borc öhdəliklərinin həcmi, federasiyanın subyektləri və buraxılmış qiymətli kağızlar üzrə subyektləri haqqında məlumatlar edilir.
Borclanması haqqında məlumat, müvafiq öhdəliyin ortaya çıxması anından üç gündən çox olmayan bir müddət ərzində Rusiya Federasiyasının dövlət borcu kitabına verilir.
Borc yükünü azaltmaq üçün tətbiq edilə bilər uzun yenidənqurma. Bunun altında əvvəlki borcu ödənişi bərpa edilmiş borc öhdəliklərinin həcmində və yeni vəzifə xidməti şərtlərinin qurulması ilə eyni vaxtda borcun icrası ilə ödənilməsi deməkdir.
Aşağıdakı dövlət borc idarəetmə vasitələrindən də istifadə olunur:
§ konsolidasiya - bir neçə kreditin faiz dərəcəsi dəyişməsi ilə daha uzun müddətə birləşdirir;
§ bir dövlət krediti konverisi - Mənfəətliliklə əlaqəli ilkin kredit şərtlərində dəyişikliklər. Ən çox, dönüşüm zamanı hökumət faiz dərəcəsini azaldır;
§ xarici borcun çevrilməsi - milli valyutada vərəqələrin və səhmlərin köçürülməsi üçün kreditorlara borc öhdəliklərini yerinə yetirməklə xarici borcu azaltmaq vasitələri;
§ tayfa - Tərəflər arasında başlanğıc öhdəliyin digər öhdəliyi başqa bir icra üsulunu təmin edən eyni tərəflər arasında başqa bir öhdəliyə əvəz etmək.
1985-ci ildə SSRİ-nin xarici borcu 22,5 milyard dollar, 1991-ci ildə 65,0 milyard dollar idi. Rusiyanın xarici borcu, o cümlədən SSRİ borcu, 1 yanvar 2003-cü il tarixində 124,5 milyard dollar təşkil etmişdir. faiz ödənişləri ilə ən azı 300 milyard dollar ödəmək üçün.
Cədvəl 6 Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun dinamikası (milyard ABŞ dolları)
| Ad | Tərəfindən 1.01. 1998. | 1.01-də. 1999. | Tərəfindən 1.01. 2000. | 1.01-də. 2001. | 1.01-də. 2002. | 1.01-də. 2003. |
| Rusiya Federasiyasının xarici borcu, o cümlədən SSRİ-nin öhdəlikləri daxil olmaqla: | 123,5 | 149,3 | 158,4 | 139,3 | 138,0 | 124,5 |
| Xarici ölkələrin hökumətləri haqqında kreditlər haqqında | 63,5 | 66,9 | 66,5 | 63,6 | 56,8 | 52, 7 |
| Xarici banklar və firmalar üçün kreditlər üzrə | 36,2 | 48,4 | 39,4 | 6,0 | 6,0 | 3,0 |
| Beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının kreditləri haqqında | 18,7 | 26,0 | 19,4 | 16,2 | 15,0 | 13,4 |
| Rusiya Federasiyasının xarici valyutada dövlət qiymətli kağızları | 26,7 | 47,1 | 48,6 | 49,2 | ||
| Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankının kreditləri haqqında | 6,4 | 6,4 | 6,4 | 6,2 | ||
| Faiz dərəcələrində və məzənnələrin dəyişməsi üçün zəmanət və ehtiyatlar | 5,1 | 8,0 | - | - | 5,2 | - |
Xarici siyasətini və xarici iqtisadi maraqlarını təmin etmək üçün Rusiya xarici ölkələrə kredit verir. Bu cür kreditlərin verilməsi proqramı gələn il üçün federal büdcə haqqında qanunla təsdiq edilmişdir. Bu proqram kreditlərin siyahısından ibarətdir, onların təminatının, alıcıların və cəmlərinin məqsədlərini göstərən bir siyahıdan ibarətdir. Xarici ölkələrin Rusiya Federasiyasına borcu və ya borc borcu yenidən qurulması ilə bağlı müqavilələr Dövlət Duması tərəfindən təsdiqlənməlidir.
Təhsil üçün Federal Agentliyi
Ali peşə təhsilinin dövlət təhsil müəssisəsi
"Sakit Okean Dövlət Universiteti"
Maliyyə, kredit və mühasibat şöbəsi
Xüsusi 080105.65 "Maliyyə və kredit"
Maliyyə üzrə kurs işi
"Maliyyə" intizamında
Mövzuyla əlaqədar: "Rusiya Federasiyasında dövlət borcunun idarə edilməsi üsulları"
İfa olunan Tələbə 2 kursları
fC-91U Qrupları
№ S / K 090420002
Suret Grişchenko
Adı Andrei
Sergeevich-in atasının atası
Yoxlanıldı: Kaminskaya
Ad Tatiana
Patronymik Evgenievna
Xabarovsk 2010.
Məzmun
Giriş 3.
1 dövlət borcunun mahiyyəti və təsnifatı 5
1.1 Dövlət borcunun mahiyyəti 5
1.2 Dövlət borcunun təsnifatı 6
2 dövlət daxili və xarici borc 11
2.1 Daxili borc 11
2.2 Xarici borc 15
3. Dövlət borcunun idarə edilməsinin istismarı və metodları 23
3.1 Dövlət borcunun idarə edilməsi üsulları 23
3.2 Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun xidməti 30
Nəticə 35.
İstinadların siyahısı 37
Giriş
Dövlət borcu hər hansı bir dövlətin makroiqtisadi sistemində əhəmiyyətli və çoxşaxəli rol oynayır. Bu, dövlət borcunun formalaşması, xidməti və ödəməsi ilə bağlı münasibətlərin dövlət maliyyəsi, pul dövriyyəsi, investisiya mühiti, istehlakın quruluşu və beynəlxalq dövlətlərin inkişafı barədə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərməsi ilə izah olunur. Əksər analitik işlərdə, bu əlaqə üzrə üç əsas amil qeyd olunur: dövlət xərclərinin yüksək nisbəti; Büdcə kəsirinin qeyri-dəqiq maliyyə hesabı, aparıcı iki dəfə onun iki dəfə meylinə (bu, buna səbəb olur: birincisi, BMF-nin istifadə etdiyi büdcə kəsirini və istifadə olunan metodologiyanı hesablamaq üçün Rusiya metodologiyası arasında mövcud olan fərqlər; ikincisi, büdcə icra prosesində mövcud büdcə borclarının yığılması. );; Dövlət qiymətli kağızlarının yüksək məhsuldarlığı. Beləliklə, bu işin aktuallığı, dövlət borcunun (xüsusən ÜDM-ə aiddir) ölkənin iqtisadiyyatının inkişafının vacib göstəricisidir, çünki dövlət borcunun xidməti büdcədən vəsait tələb edir və bununla da ehtiyac duyur Xərcləri, sosial ehtiyaclar üçün bir qayda olaraq xərcləri azaldın. Əhalinin yerləşdiyi yerdə nə də əks olunur. Buna görə dövlət borcunun ölçüsünün və quruluşunun səlahiyyətli idarə edilməsi mühüm sosial-iqtisadi işdir.
Dövlətin büdcəsi, borc və valyuta siyasəti ayrılmaz şəkildə əlaqələndirilir: dövlət borcu iqtisadi böyüməyə, pul dövriyyəsinə, inflyasiya səviyyəsinə, yenidən maliyyələşdirmə nisbətlərinə, bütövlükdə iqtisadiyyatın iqtisadiyyatına investisiya həcmini və iqtisadiyyatın iqtisadiyyatına təsir göstərir İqtisadiyyatda investisiya ehtiyatlarının azalmasına, çoxalma proseslərinin pozulmasına, iqtisadi böyümənin azalmasına səbəb olur. Tezliklə və ya sonrakı borclar dövlətin imkanlarından kənara çıxır ki, bu da borc və borc xidməti ilə əlaqəli olmayan sosial, investisiya və digər məqsədlərin xərclərini azaltmağa səbəb olur. Əsassız büdcə, pul və müddətli siyasət siyasəti siyasəti, investisiya mühiti ilə əlaqədar maliyyə bazarlarında qeyri-müəyyənliyə səbəb olur, investorların daha yüksək risk premiumunun tələblərini irəli sürməyə təşviq etməyə təşviq edir. Bu, borcalanlar və borc verənlərin maliyyə bazarlarının inkişafına və iqtisadi artımın inkişafına mənfi təsir göstərə biləcək qiymətli kağızlar bazarlarını inkişaf etdirmək və təşkil edən ölkələr üçün xüsusilə doğrudur. Dövlət borcunun həddindən artıq böyüməsi ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə və büdcə sisteminin sabitliyinə təhlükə daşıyır.
Bu kurs işinin məqsədi dövlət borcunun idarə edilməsinin nəzəri əsaslarının öyrənilməsidir. Məqsədinə əsasən, iş vəzifələri aşağıdakılardır: Rusiya Federasiyasında dövlət borcunun tarixinin, onun növlərinin, habelə dövlət borcunun idarə edilməsinin problemlərinin və əhəmiyyətinin öyrənilməsi.
Kağız statistik müşahidə və təhlil, dekonstruksiya, aksiomatik metod və elmi biliklərin metodlarından istifadə edir: təsnifat, ümumiləşdirmə, təsvir, endirim, induksiya.
Kurs işlərinin nəzəri bazası, yerli iqtisadçıların əsərləri Voronina yu. "Rusiya Federasiyasının büdcə təsnifatı haqqında" Federal Qanunu Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi.
1 dövlət borcunun mahiyyəti və təsnifatı
1.1 Dövlət borcunun mahiyyəti
Dövlət borcu ümumiyyətlə dövlət qiymətli kağızlarının sahiblərinə hökumət qiymətli kağızlarının sahiblərinə keçmiş büdcə kəsirlərinin mənfi büdcə profisitinin miqdarına bərabər hesab etmək üçün qəbul edilir. Büdcə kəsirini maliyyələşdirmək üçün dövlət borcu, bu, dövlət borcu yaranan dövlət və daxili borclar üçün kurortlar. Borcun artması əvvəllər qəbul edilmiş kreditlər üzrə faiz kapitallaşdırılması nəticəsində baş verir. Bundan əlavə, dövlətin icrası üçün övladlığa götürülən öhdəlikləri ilə əlaqədar olaraq artır, lakin vaxtında maliyyələşdirilməyən müxtəlif səbəblərə görə.
Bu şəraitdə dövlət borcu dövlətin iqtisadi problemlərinin mərkəzinə namizəd göstərdi, bu da bu iqtisadi kateqoriyaya və problemlərə ən yaxın diqqət tələb edir. Aydındır ki, dövlət normal, təbii və ağlabatan təməllərdə və şərtlərdə borc götürülməlidir. Normal vəzifə həm fərd, həm də hüquqi şəxslər tərəfindən dövlətə inamın həqiqi bir sübutudur. Praktik olaraq effektiv, normal inkişaf edən, sabit iqtisadiyyat, dövlət borcu cəmiyyətin inkişafının və həyatının əsas problemi deyil. Bir qayda olaraq, dövlət borcu aktiv iqtisadi artım mərhələlərində artır, inkişaf edən iqtisadiyyat, modernləşdirilmiş istehsalın müəyyən investisiyalar, o cümlədən müəyyən investisiyalar tələb etdiyini nəzərə alaraq.
Xroniki dövlət büdcəsinin çatışmazlığı və yüksək dövlət borcu ən çox sənayeləşmiş ölkələr üçün bu mərhələdə xarakterikdir. Büdcə xərclərini vaxtında maliyyə mənbəyi cəlb etmək üçün əlavə maliyyə mənbələri cəlb etmək qabiliyyətindən istifadə edərək geniş şəkildə həm daxili, həm də xarici kreditorların tədricən borcu yığır. Bu, dövlət borcunun artmasına səbəb olur - daxili və xarici.
Müasir şəraitdə büdcə çatışmazlığının və əlaqədar dövlət borclarının artmasına səbəb olan iqtisadi siyasət hesab olunur ki, bu da çox səviyyədə dövlət maliyyə öhdəliklərinə səbəb olur.
1.2 Dövlət borcunun təsnifatı
Bu təsnifatın əsasını təşkil edən bir neçə dövlət borc təsnifatı var.
Milli borc bölünür kapital və cari.
Kapital dövlət rüsumu - Bu öhdəliklərə görə ödənilməli olan hesablanmış faizlər də daxil olmaqla, verilmiş və qeyri-itkin borc öhdəliklərinin hamısının miqdarı. Cari borc Gəlir kreditorlarının ödənilməsi və öhdəliklərin ödənilməsi ilə bağlı dövlət xərcləri daxildir.
Cari qanunvericiliyə görə, ayrılmalıdır dövlət və milli borc. Son konsepsiya daha genişdir və yalnız Rusiya Federasiyasının hökumətinin deyil, həm də Rusiya Federasiyasının, yerli hakimiyyət orqanlarına aid respublikalar respublikalarının borcu da daxildir.
Bu qədər dövlətin büdcələri kəsirdir. Dövlət hər il medal olmayan bir büdcə götürməyə çalışarsa, mühüm xərcləri azaltmaq və həddindən artıq vergi artımını azaltmaqla iqtisadiyyatdakı tsiklik dalğalanmalarını ağırlaşdıra bilər. Buna görə, çatışmazlığı tənzimləyərkən təkcə mövcud büdcə siyasətinin vəzifələrini, eyni zamanda uzunmüddətli prioritetləri də nəzərə almaq vacibdir .. Büdcə xərclərini maliyyələşdirmək üçün əlavə maliyyə mənbələrini cəlb etmək üçün səlahiyyətlərindən istifadə etmək lazımdır Həm daxili, həm də xarici kreditorları borcu yığır. Bu, dövlət borcunun artmasına səbəb olur - daxili və xarici.
Kreditordan asılı olaraq, dövlət borcu daxili (vətəndaşlara və ölkənin müəssisələrinə və müəssisələrə borc) və xarici (xarici vətəndaşlara və müəssisələrə borc) ola bilər.
Dövlət borcu da borc öhdəlikləri növləri ilə təsnif edilə bilər, məsələn:
Hədəf əmanətləri və çekləri;
Dövlət qısamüddətli salınma istiqrazları;
Dövlət zəmanəti;
Adətən, borc öhdəliklərinin növü ilə təsnifat dövlət borcunun quruluşunu təyin etməklə əlçatandır. Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun quruluşu haqqında danışsaq, daim dəyişir. Hər il dövlət xarici və daxili borc proqramı dövlət büdcəsini təsdiqləyərkən qəbul edilir, bu da borc öhdəliklərinin artmasına səbəb olur. Ancaq hər il büdcə daxili və xarici borclanma ilə bağlı öhdəliklərin ödənilməsinin məbləğlərini təmin edir.
Rusiya Federasiyasının borc öhdəlikləri şəklində mövcud ola bilər:
Kredit müəssisələri, kredit təşkilatları, xarici ölkələr və beynəlxalq maliyyə qurumları olan Rusiya Federasiyası adından bağlanmış kredit müqavilələri və sazişlər;
Rusiya Federasiyası adından qiymətli kağızlar verməklə həyata keçirilən dövlət kreditləri;
Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrindən Rusiya büdcə kreditləri Federasiyasının alınması ilə bağlı müqavilələr və sazişlər;
Rusiya Federasiyası tərəfindən dövlət zəmanətlərinin təmin edilməsi üçün müqavilələr;
Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyası adından, Rusiya Federasiyasının borc öhdəliklərinin yenidən qurulması və yenidən qurulması da daxil olmaqla müqavilələr və müqavilələr.
Rusiya Federasiyasının borc öhdəlikləri qısamüddətli (bir ilədək), orta müddətli (bir ildən çox) və uzunmüddətli (beş ildən 30 ilə qədər) ola bilər.
Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcunun həcmi daxildir:
Rusiya Federasiyasının dövlət qiymətli kağızları üzrə əsas nominal məbləği;
Rusiya Federasiyası tərəfindən alınan kreditlər üzrə əsas borcun həcmi;
Rusiya Federasiyası tərəfindən digər səviyyələrin büdcələrindən alınan büdcə kreditləri üzrə əsas borcun həcmi;
Rusiya Federasiyası tərəfindən verilən dövlət zəmanəti üzrə öhdəliklərin həcmi.
Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun həcmi daxildir:
Rusiya Federasiyası tərəfindən verilən dövlət zəmanəti üzrə öhdəliklərin həcmi;
Rusiya Xarici Ölkələrin Hökumətləri Federasiyasının, kredit təşkilatları, firmalar və beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının aldığı kreditlərə dair əsas borcun həcmi.
Rusiya Federasiyasının milli borcu quruluşuna görə bir neçə borc öhdəliklərindən ibarət bir neçə qrupdan ibarətdir:
· GKO-OFZ borc sahibləri;
Büdcə kəsirini maliyyələşdirmək üçün kreditlər üzrə Mərkəzi Bankın qarşısında Maliyyə Nazirliyinin borcu;
Vətəndaşların əmanətlərini bərpa etmək öhdəliyinin vəziyyəti səbəbindən ortaya çıxan borc;
Rusiya Rusiya Federasiyası tərəfindən qəbul edilmiş keçmiş SSRİ-nin xarici borcu;
Rusiya Xarici dövlətlər, beynəlxalq təşkilatlar və firmalar qarşısında Rusiya Federasiyasının yeni bir borcu.
Daxili və xarici dövlət borcunun təsnifatı Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının maliyyə təsnifatında müəyyən edilir (Rusiya Federasiyasının büdcə təsnifatı haqqında Federal Qanuna "). Rusiya Federasiyasının daxili borcları arasında ayrıla bilər:
Hədəf krediti 1990;
Maşınlar üçün hədəf əmanətləri və çekləri;
1991-ci il Rusiya Federasiyasının dövlət daxili hesabı;
1992-ci ildə Rusiyanın daxili qazanan krediti;
Dövlət qısamüddətli salınma istiqrazları (GKO);
Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin qanun layihəsində, aqro sənaye kompleksi və aqrotexnika kompleksi təşkilatlarının təşkilatlarının, aqrotexnika kompleksinin təşkilatlarının və təşkilatların təşkilatlarının hesablanmış marağına dair borc, Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinin qanun layihəsində yenidən qurulmuşdur;
Dövlət zəmanəti;
Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinin qanun layihəsində yenidən qiymətləndirilən səfərbərlik ehtiyatının yaranması üçün maliyyələşdirmə xərcləri haqqında borc;
Dəyişən kupon gəlirləri (OFZ-PC) olan federal kreditin istiqrazları;
Daimi kupon gəlirləri (OFZ-PD) və digər öhdəlikləri olan federal kreditin istiqrazları.
a) Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu (Rusiya Federasiyası tərəfindən qəbul edilmiş keçmiş SSRİ öhdəlikləri daxil olmaqla):
Rusiya Federasiyasının dövlət zəmanəti ilə əldə edilən əlaqəli kreditlər üzrə federal büdcə, o cümlədən xarici dövlətlərin hökumətlərinin kreditləri haqqında;
Xarici kommersiya banklarının və firmaların kreditləri haqqında;
Beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının kreditləri haqqında;
Rusiya Federasiyasına, daxili və xarici borc rejimində öhdəliklər əldə etmək hüququ, büdcə kodu bu cür öhdəliklərin kəmiyyət həddini və onların həyata keçirilməsi qaydalarının müəyyənləşdirilməsi qaydasını müəyyənləşdirir.
Borc öhdəliklərinin federal səviyyəsi üçün Dövlət Büdcə Məcəlləsi dövlət daxili borcunun yuxarı həddini, dövlət xarici borcunun yuxarı həddi və növbəti maliyyə ili üçün dövlət xarici borc limitini ayırır. Borc öhdəliklərinin göstərilən məhdudiyyət göstəriciləri büdcə sisteminin bütün səviyyələri üçün qurulur. Federal səviyyədə, dövlət daxili və xarici borcların həcminin həcminin xüsusi rəqəmləri, eləcə də xarici borcların ayrıca eksponensionları, növbəti il \u200b\u200büçün büdcə haqqında federal qanunlar tərəfindən müəyyən edilmiş, borc öhdəliklərinin göstəricilərinin mövzusudur təhlükəsizlik formaları üçün spesifikasiyaya.
Büdcələrin tərtib edildiyi və icra edildiyi əsas metodoloji sənəd büdcə təsnifatıdır. Büdcə təsnifatı, bütün səviyyələrin büdcələrinin gəlir və xərcləri qrupu, habelə qruplaşdırma kodları təsnifat obyektlərinin təyin edilməsi ilə bu büdcələrin əhatə dairəsi mənbələridir. Belə bir təsnifat bütün səviyyələrin büdcələri üçün biridir və federal qanunla təsdiqlənir. İstifadə olunan kimi vacibdir:
· Tərtib, təsdiq və büdcə icrası üçün;
· Büdcə fondlarının ayrılması və istifadəsinə nəzarət;
Bütün səviyyələrin büdcə göstəricilərinin müqayisəsini təmin etmək;
· Bütün səviyyələrin birləşdirilmiş büdcələrini bəstələyin.
2 Dövlət daxili və xarici borc
2.1 Dövlətin daxili borcu
Dövlət borcunun müasir quruluşunun meydana gəlməsi XX əsrin ikinci yarısında başladı.
1970-ci ildən bu yana SSRİ-nin daxili dövlət borcu. 1990-cı ilə qədər. 13.1 dəfə artdı. 1988-ci ilin sonlarında 1989-cu il büdcəsini müzakirə edərkən. Bu, 100 milyard rubl kəsirini ödəmək üçün vəsait tapmaq barədə idi. 1989-cu ilin nəticələrinə görə. Dövlət büdcəsinin kəsiri 120 milyard rubl-a çatdı. 1990-cı il üçün büdcədə. 60 milyard rubla qədər kəsilməsi planlaşdırılırdı. Və 1991-ci ildə. - 27 milyard rubl-a qədər. SSRİ-nin dövlət daxili borcunun həcmi ilk dəfə 1989-cu ilin sonunda nəşr edilmişdir. Təxminən 400 milyard rubl.
"Rusiya Federasiyasının dövlət vəzifəsi haqqında" Qanuna əsasən, Rusiya Federasiyasının ictimai ev borcu olan Rusiya Federasiyasının valyutasının valyutasında olan Rusiya Federasiyası hökumətinin borc öhdəlikləridir.
Praktikada Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcu aşağıdakılardan ibarətdir:
Hökumət tərəfindən alınan kreditlər Rf;
Dövlət kreditləri;
Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən təmin olunan digər borc öhdəlikləri.
Daxili borc, keçmiş SSRİ-nin Rusiya Federasiyası tərəfindən qəbul edilmiş hissəsində yeni inkişaf etməkdə olan borc və borc öhdəliklərini əhatə edir.
Kreditlər şəklində, qiymətli kağızların verilməsi, Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən təmin olunan digər borc öhdəlikləri ilə verilən dövlət kreditləri şəklində ola bilər.
Daxili borcuna , Bir qayda olaraq, milli banklardan, habelə milli valyutada olan və milli bazarda yerləşdirilmiş hökumət kreditləri kimi kreditlər.
Dövlət kreditlərinə əlavə olaraq, dövlət zəmanəti daxili dövlət borcuna daxil edilmişdir . Hökumət, bələdiyyə mənzil və sosial infrastrukturun inşasını maliyyələşdirən özəl korporasiyaların, xüsusi korporasiyaların, ixtisaslaşdırılmış kredit təşkilatları üçün maliyyə mənbələrini, istiqraz kreditləri, ixtisaslaşmış kredit təşkilatlarının, idarəetmə orqanlarının, idarəetmə orqanlarının istiqraz kreditlərini və idarəetmə orqanlarına zəmanət verə bilər. Kredit zəmanətləri, etibarlılığının artması ilə əlaqədar zəmanətli qiymətli kağızlara investisiya qoymaq üçün investorları cəlb etmək üçün aparılır. Verilən zəmanətlərin məbləğləri daxili dövlət borcuna, eyni zamanda dövlət borcunu yalnız potensial olaraq təmsil edir və əslində deyil (borcalan öhdəliklərini ödəyə bilmirsə). Zəmanətli kreditlər vasitəsi ilə cəlb olunan mənbələr konkret investisiya layihələrinin həyata keçirilməsinə göndərilir.
Beynəlxalq təcrübə göstərir ki, daxili dövlət borcu büdcə kəsirinin əsas mənbəyidir, daxili maliyyə bazarında hökumətin borc alması, inkişaf etmiş bir bazar iqtisadiyyatı olan əksər xarici ölkələrdə geniş inkişaf etmişdir.
Cədvəl 1, 2006-cı ildə Rusiya Federasiyasının daxili dövlət borcunun quruluşunu təqdim edir.
Cədvəl 1 - Rusiya Federasiyasının daxili dövlət borcunun quruluşu
| №№ |
01.01.2005 kimi daxili dövlət borcunun həcmi |
Daxili borcun həcmi 01.01.2006 kimi |
|
| Hədəf krediti 1990 |
|||
| Maşınlar üçün hədəf töhfələri və çekləri |
|||
| Rusiya Federasiyasının Dövlət Daxili KREDİTİ 1991 |
|||
| Rusiyanın daxili qazanan kredit 1992 |
|||
| Xəzinədarlıq öhdəlikləri |
|||
| Aqro sənaye kompleksində borc, MF RF qanun layihəsində yenidən qiymətləndirildi |
|||
| Dövlət Qısamüddətli Doldurma İstiqrazları (GKO) |
|||
| Mərkəzləşdirilmiş kreditlər və APK təşkilatlarının və Təşkilatların və Təşkilatların Uzaq Şimali ərazilərinə aparan təşkilatların hesablanmış marağı, MF RF qanun layihəsində təkrarlanan |
|||
| Dövlət zəmanəti |
|||
| İvanovo bölgəsinin toxuculuq sənayesinin müəssisələrinin borcu, Mərkəzləşdirilmiş kreditlərin istifadəsi üçün ödənilməmiş faizlərin, MF RF qanun layihəsində yenidən ödənilməmiş faizlər |
|||
| MF RF qanun layihəsində bir səfərbərlik ehtiyatının formalaşması üçün maliyyələşdirmə xərcləri üzrə borc |
|||
| Dövlət əmanət krediti |
|||
| Əmtəə öhdəliklərinin ödənilməsi üçün dövlət daxili hədəf RF |
|||
| Daimi kupon gəlirləri ilə federal kreditin istiqrazları (OFZ PD) |
|||
| Əhalinin töhfələrini indeksləşdirmək |
|||
| Dövlət Bazar Qeyri-Bazar Kreditləri İstiqrazları (ONGNZ) |
|||
| Çelyabinsk rayonunun aqro-sənaye kompleksinin mərkəzləşdirilmiş kredit və maraq dairəsi və "Şöhrəttroy" ASC-nin "Şirvəyitroy" ASC-nin təşkilatlarına borc, MF RF qanun layihəsində yenidən qiymətləndirildi |
|||
| Sabit kupon gəlirləri ilə federal kreditin istiqrazları (OFZ FC) |
|||
| Rusiya Federasiyası adından kredit müqavilələri və müqavilələri bağladı |
|||
| Rusiya Federasiyasının digər dövlət qiymətli kağızları |
|||
| Dövlət əmanət istiqrazları (GSO) |
|||
| Borcun köhnəlməsi ilə federal kreditin istiqrazları (OFZ-AD) |
|||
| ÜMUMİ: |
843 231 602,0 |
995 839 991,8 |
|
Əvvəlcə ölkə iqtisadiyyatı üçün daha az ağrılı olaraq qiymətləndirilən dövlətin daxili borcu da artmaqda davam edir. Böhran Rusiyaya yaxından gələndə 2008-ci ilin payızında böyüməsinin kəskin atlanması baş verdi. Yalnız 2008-ci ilin oktyabr ayında dövlət qiymətli kağızlarında dilə gətirilən daxili dövlət borcu, demək olar ki, 8 milyard rubl artdı və 1 trilyon təşkil etdi. 378,500 milyard rubl. 1 fevral 2009-cu il tarixinə bu məbləğ artıq 1 trilyona qədər artmışdır. 423.268 milyard rubl. Bundan əlavə, 2009-cu ildə daha 300 milyard rubl artdı. Bu maliyyə mənbələri, strateji əhəmiyyətli təşkilatlar və müdafiə və sənaye kompleksinin (100 milyard rubl) və müəssisələrin seçilmiş və müəssisələrin seçdiyi və hökumətlə iqtisadiyyat üçün ən əhəmiyyətli ölkələrin sayına qədər olan kreditlər üzrə dövlətin zəmanəti rolunu oynayacaqdır (200) Milyard rubl).
Dövlət borcunun böyüməsi maliyyə böhranının təsirini aradan qaldırmağın tərkib hissəsidir. Vətəndaşların effektiv tələb və satınalma gücünü azaltmaq kontekstində dövlətin hərəkətsizliyi ölkə iqtisadiyyatının əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına səbəb ola bilər. Aktiv dövlət tədbirləri böhran hadisələrini aradan qaldırmağa və dövlət borcunun böyüməsinin nisbətən kiçik bir qiymət olduğu ilə müqayisədə iqtisadi depressiya vəziyyətindən qaçmağa imkan verir.
Keçən il dövlət qiymətli kağızları, 29,3 faiz artımını ifadə edən Rusiya daxili borcu, 1 yanvar 2009-cu il tarixinə 1,421 trilyon rubl qarşı 1,837 trilyon rubl təşkil etmişdir. Bu barədə bu gün Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi tərəfindən bildirilib. Departamentin sözlərinə görə, fevral-aprel aylarında üç aylıq enişdən sonra iyun ayından etibarən daxili borcun artımı iyun ayından bəri bərpa edildi. 2010-cu ilin əvvəlində daxili borcun əksəriyyəti federal kredit bağladı. 38,45 faiz və ya 706,372 milyard rubl, ONZ-PD və 47 faiz və ya 863,377 milyard rubl, - ONLAR Cəhənnəmində də daxil olmaqla. GSO-PPS və GSO-FPS-də dövlət əmanət istiqrazlarında öhdəliklər müvafiq olaraq 135.415 milyard rubl, 132 milyard rubl təşkil etmişdir.
Cədvəl 2 - 2012-ci ilin sonuna 2012 və 2013 milyard rubl kimi Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcunun yuxarı həddi və layihəsi.
Təhlil göstərir ki, 2011-2013-cü illərdə Rusiya Federasiyasının valyutasının valyutası, beynəlxalq maliyyə bazarlarında borcların artması səbəbindən 35,5% artacaq, həmçinin borcun payı Rusiya Federasiyasının Rusiya sənaye məhsullarının ixracını dəstəkləmək üçün bu zəmanətlərin təmin edilməsi ilə əlaqədar 27,2% -ə qədər 27,2%. Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcu 3677,9 milyard rubl artacaqdır.
2.2 Dövlətin xarici borcu
Rusiya tarixindəki ilk xarici kredit Ketrin tərəfindən 1769-cu ildə Hollandiyada illik 5% -ə qədər olan Catherine tərəfindən həyata keçirildi. Hollandiya, XVIII-nin ikinci yarısında Rusiyanın əsas borc verənləri - XIX əsrlər əsrlərdir. 1815-ci ilə qədər Hollandiyanın qarşısında borc 100 milyon Guldenovu keçdi və narahat müharibə maliyyəsi kreditorlar ödəməyə icazə vermədi. Bu illər ərzində ölkənin xarici borcunun ilk yenidən qurulması Rusiya tarixində meydana gəldi. Borc nəhayət yalnız 76 ildən sonra - 1891-ci illərdə 1950-ci illərdə geri qaytarıldı. Xarici borclar dar həddə istifadə edildi: ölkənin iqtisadi potensialının artması üçün nisbətən əlverişli şəraitdə idxalın, beynəlxalq gərginliyi azaltmaq üçün qısamüddətli və orta müddətli kreditlər şəklində.
1960-cı illərdə Böyük əşyalar üçün idxal olunan avadanlıqları ödəyərkən, Qərb banklarının birbaşa uzun müddətli kreditləri fəal iştirak edirdi.
1975-1985-ci illərdə SSRİ-nin xarici borcu 2 dəfə artdı, halbuki 1986-1992-ci illərdə daha qısa müddətə artdı. - 2,5 dəfə. Ümumiyyətlə, 1985-ci ildən sonra. Borcun artım tempi dəfələrlə ikiqat artırdı və il ərzində orta hesabla 41,7% təşkil etdi (ÜDM-in düşməsi ilə).
Cədvəl 3 - SSRİ-nin xarici borcu borcu ilə (milyard dollarlıq)
SSRİ-nin dağılması SSRİ dövlət borcunun ağlabatan paylanmasına ehtiyac duydu. Bu işin birinci mərhələsinin nəticəsi, bir sıra parametrlər (borc, aktivlər, milli gəlir, ixrac, idxal, idxal, əhali) üçün SSRİ-nin keçmiş respublikalarının qiymətləndirmələrini müəyyən etmək idi.
Hesablaşma səhmlərinə görə, təxminən 81 milyard dollar paylamaq lazım idi. Bunlardan təxminən 49 milyard dollar var idi. Bununla birlikdə, bu layihə respublikalar arasında xarici borcun paylanmasında həyata keçirilmədi. Silmək üçün "Sevenka". AB-dən təzyiq olmadan deyil. Nəticədə, 28 oktyabr 1991-ci ildə birlik adına və səkkiz birlik respublikası, Aİ-nin Rusiya maddi yardımının təmin edilməsi üçün bir şərt hesab edildiyi Moskvada anlaşma memblisi imzalanmışdır. Gələcəkdə Aİ-də SSRİ borcunun varisi kimi göründüyü üçün. Rusiyanın "sui-qəsd" üçün, SSRİ-nin xarici borcu üçün ödənişləri əvvəlcədən ödəməyə vəd edildi. Sənəd respublikalarının SSRİ-nin xarici borcu haqqında "birgə və həmrəylik məsuliyyətini" aldığını müəyyən etdi ki, bu, bütün respublikalar SSRİ-nin bütün borcunun qaytarılmasına cavabdehdir. Onlardan biri ödəməsə, bunun üçün edilməlidir. Respublika ödəməsə, onda Rusiya bütün müttəfiq borclara xidmət etməli idi.
Rusiya Federasiyasının xarici borcları arasında ayrıla bilər:
a) Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu (Rusiya Federasiyası tərəfindən övladlığa götürülmüş keçmiş SSRİ-nin öhdəlikləri daxil olmaqla): Federal büdcə tərəfindən qəbul edilmiş xarici ölkələrin hökumətlərinə, o cümlədən dövlət zəmanəti altında alınıb Rusiya Federasiyası;
Xarici kommersiya banklarının və firmaların kreditləri haqqında;
Beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının kreditləri haqqında;
Xarici valyutada göstərilən Rusiya Federasiyasının dövlət qiymətli kağızları;
Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı hesabına Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinə verilən vneşekonombank kreditləri haqqında kreditlər;
b) Rusiya Federasiyası mövzusunun xarici borcu, o cümlədən:
Xarici kommersiya banklarının və firmaların kreditləri haqqında;
Beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının kreditləri haqqında;
Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin dövlət qiymətli kağızları xarici valyutada göstərilmişdir.
Rusiyanın xarici borcu xarici valyutada yaranan öhdəliklərdir (İncəsənət. Rusiya Federasiyası Büdcə Məcəlləsinin 6).
Mütləq baxımdan, rus xarici borcu 1 yanvar 2010-cu il tarixinə olan xarici borcu dünyanın ən aşağı göstəricilərindən biri olan 37,6 milyard dollar təşkil etmişdir. Nisbi göstəricilərə görə, rus xarici hökumət borcu ölkənin ÜDM-in 3% -ni təşkil edir. 2010-cu ilin aprel ayına qədər xarici borcun həcmi, 31,1 milyard dollar və ya ÜDM-in 2,5% -i təşkil etmişdir. Eyni zamanda, bu ay, bu ay, on iki illik fasilədən sonra Rusiya, xarici bazarda borc aldı, iki avrobonddan iki tranş 5.5 milyard dollar təşkil etdi.
Müqayisə üçün - 1998 böhrandan sonra Rusiyanın xarici borcu ÜDM-in 146,4% -i idi. 2008-2010-cu illər üçün övladlığa götürülmüş üç illik büdcəyə görə, dövlət borcu ÜDM-in 2,5% -i ərzində keçiriləcək. Bununla birlikdə, neftin qiymətinin düşməsi səbəbindən Rusiya büdcəsi çatışmaz oldu və 2010-cu ildə çatışmazlığın yeni kreditləri əhatə etməsi planlaşdırılır. Ən pis vəziyyətdə, yaxın üç ildə Rusiyanın xarici borcu 75 milyard dollar artmaqda ola bilər. Müqayisə üçün, Zaqafqaziya ölkələrində borc bir neçə dəfə azdır. Məsələn, Gürcüstanın 3,8 milyard dollar borcu var, Ermənistanın 4,4 milyard dolları, Azərbaycan - 2,5 milyard dollar var.
| Ad |
Məbləğ, milyon ABŞ dolları |
Məbləğ, milyon avro |
| Rəsmi kreditorlara borc - Paris klubunun üzvləri |
||
| Rəsmi kreditorlara borc - Paris klubunun üzvləri deyil |
||
| Borc Keçmiş CEV ölkələri |
||
| Keçmiş SSRİ-nin ticari borcu |
||
| Beynəlxalq maliyyə təşkilatlarına borc |
||
| Avrobond Kredit borcu |
||
| OVGVZ-də borc (daxili dövlət valyuta krediti) |
||
| Rusiya Federasiyasının xarici valyutada zəmanətləri haqqında borc |
||
| Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu (Rusiya Federasiyası tərəfindən qəbul edilmiş keçmiş SSRİ-nin öhdəlikləri də daxil olmaqla) |
2004-2008-ci illərdə, prezident V. V. Putin tərəfindən bu dövrdə neft ixracından neft gəlirlərinin artmasını nəzərə alaraq, bu xammalın dünya qiymətlərinin sürətlə artması ilə əlaqədar neft ixracının artımını nəzərə alaraq milli borc sürətlə azaldı. Uzun danışıqlar nəticəsində, 2006-cı ilin avqustun sonuna qədər Rusiya Paris klubunun kreditlərinə 22,5 milyard dollara erkən ödəniş etdi, bundan sonra dövlət borcu 53 milyard dollar (ÜDM-in 9%) təşkil etmişdir.
Rusiya dövlət borcunun zirvəsi 1998-ci il (ÜDM-in 146,4% -i) gəldi. 1 yanvar 2000-ci il tarixinə xarici borc 158,7 milyard dollara çatdı (və ümumi xarici və daxili borc ÜDM-in 84% -i idi).
Müqayisə üçün 2009-cu il üçün BVF-nin məlumatına görə, İngiltərə dövlət borcu, Almaniyanın 72,5%, Fransa, 72,5%, Kanada 77,4%, ABŞ - 83,2%, İtaliya - 115,8%, Yaponiya - 217,6%
Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankının məlumatına görə, Rusiyanın ümumi xarici borcu (özəl və federal sektor) 1 yanvar 2010-cu il tarixinə 471,6 milyard ABŞ dolları təşkil etmişdir. Nisbi baxımdan, özəl və federal sektorun xarici borcu Rusiya ÜDM-in həcminin 38,2% -ni təşkil edir.
2009-cu ildə ümumi ödənişlər 141,0 milyard dollar (onlardan yalnız 5 milyard dollar olan dövlət orqanlarına düşür), 2010 - 91,3 milyard dollar (4,6 milyard dollar) olmalıdır.
1 fevral 2010-cu il tarixində Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borclarının həcmi 37 milyard 641 milyon dollar və ya 26 milyard 890,7 milyon avro və ya 1 yanvar 2010-cu il tarixində 26 milyard 26 milyard 237,9 milyon avro təşkil etmişdir Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin hesabatında deyilir.
Beləliklə, Rusiya Federasiyasının xarici borcu həcmi bir aydan çoxu 117,8 milyon dollar və ya 0,3 faiz artmışdır. Euro baxımından xarici borc bir ay ərzində 652,8 milyon avro və ya 2,5 faiz artmışdır.
Cədvəl 5 - Rusiya Federasiyasının 2011-ci ilin sonuna 2012 və 2013-cü ilin sonuna qədər dövlət borcunun yuxarı həddi milyard ABŞ dolları
| Borc növü |
|||
| Xarici ölkələrin, o cümlədən xarici ölkələrin kreditləri, beynəlxalq maliyyə təşkilatları, beynəlxalq hüquq təşkilatlarının digər fənləri, xarici valyutadakı xarici hüquqi şəxslərin digər fənləri |
|||
| Rusiya Federasiyasının dövlət qiymətli kağızları, nominal dəyəri xarici valyutada göstərilmişdir |
|||
| Rusiya Federasiyasının xarici valyutada dövlət zəmanəti |
Cədvəl 6 - 2012 və 2013-cü ilin sonuna qədər Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcunun yuxarı həddi
fərdi dövlətlər tərəfindən parçalanmışdır (milyard dollar)
Ad |
|||
| Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu, cəmi |
|||
| Xarici dövlətlərin, o cümlədən hədəf xarici kreditlər (borc götürmək) |
|||
Finlandiya |
|||
Almaniya |
|||
| Yaponiya |
|||
| Misir |
|||
| Küvayi |
|||
| Malta |
|||
| Tayland |
|||
| Hinduşka |
|||
| Uruqvay |
|||
| Cənubi Koreya |
|||
| Çin |
|||
Dprk |
|||
| Rumıniya |
|||
| Slovakiya |
|||
| Çexiya Respublikası |
|||
| Keçmiş Yuqoslaviya ölkələri |
|||
| Xarici hüquqi şəxslərin kreditləri |
|||
| london Klubu borc verən borc |
|||
| ticari borcu |
|||
| Beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının kreditləri |
|||
Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcuunun (bundan sonra xarici borc) 1 yanvar 2012-ci il tarixinə, 1 yanvar 2013-cü il tarixində, 1 yanvar 2013-cü ildə 65,2 milyard ABŞ dolları məbləğində qanun layihəsi ilə quruldu 1 yanvar 2014 75.6. Beləliklə, 1 yanvar 2014-cü il tarixinə xarici borc 2012-ci illə müqayisədə 20 milyard dollara qədər artacaq. Planlaşdırılan müddətdə xarici borcun miqdarı artımı, dövlət qiymətli kağızlarını (Avrobond kreditləri) yerləşdirməklə xarici maliyyə bazarlarında borc alması, habelə xarici valyutada təmin edilmiş zəmanətlərin artması ilə borc alması ilə əlaqədardır. Xarici dövlətlər və MMİ hökumətlərinə verilən borcların payı əvvəllər cəlb olunan kreditlər üçün borcun ödənilməsinin başa çatması səbəbindən azalacaq. Eyni zamanda, yeni kreditlərin cazibəsi planlaşdırılmır.
Dövlət borcu büdcə kəsirini ödəmək üçün həyata keçirilən dövlətin maliyyə borcunun nəticəsidir. Dövlət borcu, büdcə həddindən artıq azaldılması nəzərə alınmaqla, son illərin kəsirinin cəminə bərabərdir. Milli borc mərkəzi hökumətin, regional və yerli hakimiyyət orqanlarının, dövlət qurumlarının, müəssisələrin borcudan ibarətdir.
Milli borc "dövlət krediti" nin təsis anlayışıdır
Dövlətin valyutası dəyişdirilə bilməzsə, iki növ dövlət borcu fərqlənir.
Daxili - dövlət qiymətli kağızları (GBS) və digər borc verənlərin milli valyutada verdiyi dövlətin borcu.
Xarici - digər ölkələrə dövlət borcu, beynəlxalq iqtisadi təşkilatlar və xarici valyutada olan digər şəxslər. Malların və ya yeni borcların ixracı səbəbindən ödənilir.
Konvertasiya edilə bilən bir valyuta vəziyyətində, həm daxili, həm də xarici, həm də xarici, həm də daxili, həm də daxili və xarici borc borcları bölünməmişdir.
3 Dövlət borcunun idarə edilməsinin istismarı və metodları
3.1 Dövlət borcunun idarə edilməsi üsulları
Son illərdə dövlət xarici borcunun idarə olunması məsələləri Rusiya Federasiyasının iqtisadi və siyasi həyatındakı mərkəzdən birinə çevrildi. Bu, həm Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu həcmində, həm də ödəmə və texniki xidmətin səviyyəsində əhəmiyyətli dərəcədə artımla həm də hər iki sürətli artımla əlaqədar idi. 1998-ci ilin avqustunun iqtisadi böhranı Rusiya Federasiyasının ictimai xarici borc idarəetmə sahəsində toplanmış problemlərin bütün dərinliyini açıqladı.
Hesablama Palatasının 1 aprel 2004-cü il tarixli olduğu bildirildiyi kimi, Rusiya Federasiyasının 1 aprel 2004-cü il tarixinə iqtisadiyyatın struktur yenidən qurulması üçün nəzərdə tutulmuş xarici kreditlərin istifadəsi, federal büdcə kəsiri, rusiyanın xarici borcu ödəməsini və saxlanılması üçün geniş yayılmışdır Federasiya. Nəticədə, dövlətin xarici borcu idarə etməyin əsas üsulu, beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının, xüsusən də beynəlxalq maliyyə təşkilatlarına, həmçinin, uçqun səbəb olan Paris və London klublarının kreditorlarının borcunun yenidən qurulması idi. Rusiya Federasiyasının xarici borcu artması kimi.
1980-ci illərin sonlarından bəri, beynəlxalq təcrübədə, suveren borcalanların xarici borcunu idarə etmək üçün kifayət qədər müxtəlif metodlar dəsti yaradıldı. Bu, həm borclu, həm də kreditorların səyləri ilə asanlaşdırıldı.
Rusiya Federasiyası hökumətinin borc yükünün şiddətini azalda biləcəyi xarici borcun idarə olunmasının əsas metodlarını nəzərdən keçirin. Bu üsullara aşağıdakılar daxildir:
· Consolidation - mövcud borcun (yenidən qurulması) və ya mövcud borcların yenidən maliyyələşdirilməsi ilə ya da dəyişdirilməsi ilə həyata keçirilə bilən borc ödəmə şərtlərinin yenidən işlənməsi;
· Yenidən qurulma - dövlət və ya bələdiyyə borcu təşkil edən borc öhdəliklərinin, bu borc öhdəliklərinin bu borc öhdəliklərinin digər borc öhdəliklərinin dəyişdirilməsi və öhdəliklərin ödənilməsi üçün digər şərtləri yerinə yetirməsi ilə dayandırılması əsaslı borclulara əsaslanmanı dayandırılması.
Başqa sözlə, yenidən qurulma, borclunun ilkin razılaşma üçün nəzərdə tutulduğundan daha çox qazanclı borc cədvəlinin tərtib edilməsidir. Eyni zamanda, güzəşt müddəti ümumiyyətlə maraq ödənildikdə ümumiyyətlə təmin edilir və əsas borcun ödənilməsi müddəti artır. Qısamüddətli borclar üçün sonrakı ödənişlərin sonrakı tarixinə köçürmə var. Xarici borcun yenidən qurulması əsas borcun miqdarının qismən silinməsi (azaldılması) ilə həyata keçirilə bilər. Borc öhdəlikləri borc verəndən yazmaq üçün əsas, çox aşağı ehtimal, daha doğrusu, daha doğrusu, həqiqi aktivlərin qiymətinin azalması səbəbindən borc ödəmə imkanlarının praktik olmamasıdır;
yenidən maliyyələşdirmə köhnə kreditləri yeni cəlb etməklə ödəmək prosesidir;
· Dönüşüm - dövlət borcunun digər öhdəlikləri ilə əvəzlənməsini təmin edən müxtəlif mexanizmlərin, borclunun iqtisadiyyatı üçün daha az ağırdır. Ən çox yayılmış dönüşüm növləri, səhmlər (əmlak), mallar üzrə borc mübadiləsi, ətraf mühitin qorunması tədbirləri üçün borc mübadiləsi, xüsusi şərtlərdə (endirimlə) borc borcunun geri alınması, borcu olan borcların mübadiləsidir Üçüncü ölkələrin borc öhdəliklərində, digərləri;
· Securitizasiya - maliyyə bazarlarında pulsuz olan qiymətli kağızlarda qeyri-bazar kreditlərinin yenilənməsi;
· Ləğv - əvvəllər verilmiş kreditlər üçün bütün öhdəliklərdən imtina. Lakin bu metodun istifadəsi potensial investorlar və kreditorlar arasında borcalan kimi dövlətin nüfuzuna dəbsiz zərərin tətbiqinə səbəb olur.
Rusiya Federasiyasının büdcə kodunda dövlət borcunun idarə edilməsi konsepsiyası və Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsində dövlət borcunun idarə edilməsi müxtəlif üsullarından yalnız 101-ci maddənin yenidən qurulması üsulu ilə müəyyən edilmişdir "Dövlət rüsumu" büdcə kodu yalnız dövlət borcunun idarə edilməsinin təşkilati tərəfinə həsr edilmişdir. Büdcə Məcəlləsinin 101-ci maddəsinə əsasən, Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun idarə edilməsi Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən həyata keçirilir və Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumunun dövlət borcunun idarə edilməsi İcra Hakimiyyəti tərəfindən həyata keçirilir Rusiya Federasiyasının təsis müəssisəsi. Təşkilati, ictimai xarici borc idarəetmə sistemi Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinin agentliyi kimi Vneşeconomand şəhəri əsasında həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyasının və bələdiyyələrin tərkib hissələrinin borc öhdəliklərinə görə məsuliyyət daşımır, əgər bu öhdəliklər Rusiya Federasiyası tərəfindən təmin olunmasa. Öz növbəsində Rusiya Federasiyasının və bələdiyyə qurumlarının təsis subyektləri Rusiya Federasiyasının borc öhdəliklərinə görə məsuliyyət daşımır.
Dövlət borcunun idarə edilməsi ilə bağlı qanunvericilik inkişafı problemləri, xüsusən də dövlət borcunun rəhbərliyinin müəyyən edilməməsi, ödəmə anlayışlarının dəqiq bir tərifinin olmaması və dövlət borc öhdəliklərinin qorunması, dövlət sahəsində nəzəri və praktik problemlər yaradır Xarici borc və onların rəhbərliyi.
Rusiya Federasiyasının hökuməti Rusiya Federasiyasının vahid dövlət borc idarəetmə sistemi anlayışında dövlət borcunun idarə edilməsinin əsas məqsədlərinin əsas məqsədlərinin maksimal formulasına riayət edir
Dövlət borcunun həcmini xərcli səviyyədə saxlamaq;
Dövlət borcuna xidmət xərclərinin azaldılması;
Öhdəliklərin yerinə yetirilməsini tam şəkildə təmin etmək.
Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun idarə edilməsinin səmərəliliyini artırmaq üçün vacib bir istiqamət, Rusiya Federasiyasının vahid dövlət borcunun idarəetmə sisteminin yaradılması ilə başa çatdırılmalıdır ki, bu da dövlət aktivlərinin idarə edilməsini şaxələndirir Onların inventarizasiyasına və səmərəliliyin qiymətləndirilməsinə əsaslanan metodlar və siyasətlərin həyata keçirilməsinə də imkan yaradacaqdır. Rusiya Federasiyasının həm xarici, həm də daxili borcunun ümumi həcminin ümumi həcminin prinsipi əsasında ictimai borcların idarə edilməsi sahəsində dövlətin mənbələri ilə.
2011-2013-cü illərdə Rusiya Federasiyasının büdcə siyasəti haqqında büdcə mesajı, iqtisadiyyatda müəyyən müsbət tendensiyaların təzahürü, bir sıra sektorları bir sıra sektorlar, maliyyə və bank sistemləri fasiləsizdir. Sosial sabitliyi qorumaq, böhranın sosial nəticələrini azaltmaq, çətin iqtisadi şəraitdə hətta ən az qorunan vətəndaşların, ilk növbədə pensiyaçılara dövlət dəstəyinin real artımını təmin etmək mümkün idi. Əmək bazarında aktiv tədbirlərin həyata keçirilməsi işsizlik səviyyəsini sabitləşdirməyə imkan verdi. Məqsədlər, büdcə siyasətinin məqsədləri, büdcə xərclərinin əsas prioritetləri ayrıldı
Rusiya Federasiyasının vahid dövlət borc idarəetmə sisteminin anlayışı hələ həyata keçirilməyib. Rusiya Federasiyasının vahid dövlət borc idarəetmə sisteminin anlayışı Rusiya Federasiyasının büdcə kodunda əks olunmadı. Rusiya Federasiyasının büdcə kodeksindəki bu konsepsiyanın həyata keçirilməsinin yeganə elementi, fikrimizcə, Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının xarici və daxili borc öhdəliklərini qeyd etmək üçün vahid sistem olaraq Rusiya Federasiyasının dövlət borcu kitabının tətbiqi idi.
Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun idarə edilməsinin effektivliyinin yaxşılaşdırılmasının digər vacib hissəsi dövlət borcunun idarə edilməsi, xüsusən də Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsinin fərdi məqalələri və müddəalarında qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi ilə əlaqədardır.
Bizim fikrimizcə, Rusiya Federasiyasının büdcə kodunu, o cümlədən "Dövlət borcunun idarə edilməsi", "dövlət borcunun qaytarılması" və "dövlət borcunun verilməsi" və "Dövlət borcunun xidməti" büdcəsi kodunu əlavə etmək lazımdır. Rusiya Federasiyasının büdcə koduna "Dövlət borcunun idarə edilməsi" konsepsiyası ilə ayrıca bir məqalə daxil etmək və Rusiya Federasiyasının ictimai vəzifəsini idarə etmək üçün beynəlxalq və rus praktikasında istifadə olunan metodların siyahısını daxil etmək lazımdır Yenidənqurma metoduna əlavə.
Dövlət borcunun idarə edilməsi sahəsində hüquqi münasibətlərin yaxşılaşdırılması problemlərindən bəhs edən, dövlətin borc öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi ilə bağlı problemi adlandırmaq lazımdır. Dövlət borcunun idarə edilməsi praktikasında "Dövlət borcunun idarəetmə metodları" nın istifadəsi, vətəndaşların və təşkilatların hüquqlarının və büdcə və mülki qanunvericilik arasındakı toqqeksiya edən dövlət kreditorlarının və nəzəri problemlərin baxımından kifayət qədər ciddi problemlər də kifayətdir.
Xüsusilə, başlıq sənətlə ziddiyyətə aiddir. Rusiya Federasiyasının 817 Mülki Məcəlləsi, qanuni olaraq dövlət borcunun şərtlərini dəyişdirməyə, o cümlədən dövlət borcunu idarə etmək və büdcə qanunvericiliyi ilə təmin edilmiş ərizə (büdcə kodunun 10555555) Rusiya Federasiyasının) "Borcun yenidən qurulması".
Federal qanunu 05.08.2000 N 116-FZ "Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə dəyişiklik və əlavələr", o cümlədən büdcə koduna dəyişikliklər edildi. 105, müddəanın əvvəllər aktivləşdirilməsinin, əvvəllər aktiv versiyadan fərqli olaraq, yalnız "razılaşma" əsasında icazə verildiyi bildirilir. Bu, qanunvericinin dövlət borcunun idarə edilməsinin hüquqi tənzimlənməsində ziddiyyətlərin aradan qaldırılması istəyini göstərir. Bununla birlikdə, büdcə və mülki qanun arasındakı toqquşmanın sonuna qədər göstərilən "yenilik", çünki aradan qaldırılmadı, çünki Borclu və kreditorlar arasında belə bir razılığa nail olmaq üçün qanunverici dərəcədə təsdiq edilmiş mexanizm yoxdur.
Rusiya Federasiyasının ictimai borcu rəhbərliyinin hüquqi aspektinin təkmilləşdirilməsi üçün yuxarıdakı təkliflər qanunvericilikdə mövcud olan ziddiyyətləri aradan qaldıracaq, dövlət xarici borcunun ödənilməsi və istismarı xərclərinin planlaşdırılması prosesində aydınlıq gətirəcəkdir Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu olan Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun həcminin həcminin, ödəməməsi xərclərinin səviyyəsinin həqiqi göstəricilərinə əsasən dövlət idarəetmə rüsumu sahəsindəki vəziyyəti obyektiv qiymətləndirir və təmir.
Rusiya Federasiyası tədricən keçmiş SSRİ-nin dağılmasından sonra dünyanın ən böyük borc verənlərin və borcalanların mövqeyini bərpa edir. Rusiya Federasiyası tərəfindən verilən dövlət kreditlərinin illik həcminin artmasına dair tendensiya inkişaf etdirildi, ölkənin borc əmsalları xeyli yaxşılaşdı, suveren kredit reytinqləri artır.
Eyni zamanda, müxtəlif siyasi, maliyyə və inzibati resurslardan istifadə edərək həll yollarını tələb edən bir sıra problemlər var.
Bu işin konkret nəticəsi Rusiya Federasiyasındakı borc vəziyyətinin əsas yaxşılaşması idi. Bu, xüsusən də borc əmsallarının normallaşdırılması kimi faktlar, habelə 2003-cü ildə dövlət xarici borcu ilə ödənişlərin "zirvəsi" probleminin qaldırılması kimi sübutlardır. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi, VnesekonomandomBank-ın iştirakı ilə, təxminən 4 milyard dollar məbləğində dövlət borc öhdəliklərinin təkrar bazarından kənarlaşdırılması üçün bir əməliyyat həyata keçirdi.
Eyni zamanda, 2005-ci ildə ödənişlərin "zirvələri" problemi, 2008-ci ilin 2008-ci ildə dövlət borcunun strukturunun yaxşılaşdırılması və dövlət borcu portfelinin idarə olunmasının yaxşılaşdırılması problemləridir.
Beləliklə, Dövlət Xarici Borc İdarəetmə sahəsində ağlabatan uzunmüddətli dövlət siyasətinə qarşı açıq bir ehtiyacı olur. Belə bir borc siyasəti, mövcud mənbələr olmadan borc ödəmələrini ödəməyə davam edəcəkdir. Belə bir siyasət aşağıdakı tədbirlərin həyata keçirilməsini nəzərdə tutur.
1. Yeni borclanma həddinin təyin edilməsi. İndi ən vacib məqam, yeni borcların qismən tərk edilməsi ilə borcun miqdarını azaltmaq, habelə mənbələrə görə borc üçün maliyyələşdirmə üçün maliyyə istiqamətlərini müəyyənləşdirməkdir.
2. İstiqrazların nominal dəyəri, alətin valyutası, yerləşdirmə sxemləri, alınma sxemləri, prosedur və s. Bu vəziyyətdə, Avrobondların nümunəsi, yenidən qurulması son dərəcə çətindir.
3. Borc quruluşu portfelin özü baxımından optimal olmalıdır. Borcunuzun optimallaşdırılması gələcəkdə ödənişlərin qarşısını almaqdır. Qiymətli kağızlar portfelini idarə etmək təcrübəsində, gəlirliliyini artırmaq vəzifəsi qaldırılırsa, borc portfelini idarə edərkən xərcləri azaltmaq istəyirlər. Bu baxımdan, kredit portfeli uzadılmalı və xidmətdə daha ucuz olmalıdır, bu da borc alətlərinin optimal seçimi tələb edir. Büdcə prosesi zamanı hökumətin təqdim etdiyi yeni borcların illik proqramı, borc və xidmət üçün hesablanmış ödəniş cədvəllərini daxil etməlidir.
4. Əlaqəli kreditlərin cəlb edilməsi təcrübəsindən imtina.
5. Bu sahədə dünya standartlarına uyğun effektiv dövlət borcu idarəetmə üçün ilkin borcların yaradılması üçün, bazar maliyyə alətləri üçün qeyri-bazar borc kateqoriyalarının mübadiləsi üçün tədbirlər görmək lazımdır. Xüsusi bir istiqamət, ölkələrə borcu olanlar - Paris klubunun üzvləri istiqrazlar üzrə mübadiləsidir. Bu günə qədər klub bu cür əməliyyatlar aparmadı. Bu səbəbdən belə bu məsələnin öyrənilməsi də klub yığıncaqlarında iştirak edən nümayəndə heyətlərinə, xüsusən də bu mübadilənin bu mübadiləni Londondakı əməliyyatla bənzətmə hissəsinin alt hissəsi ilə müşayiət oluna bilər Klub.
6. Borcun qaytarılması və xidməti üçün ayrılan vəsaitlərin istifadəsinin səmərəliliyini artırmaq üçün, Rusiya Federasiyasının ruzisində "yeddi" ölkənin liderlərindən dəstək almaq hüququ olan dəstəkləmə işləri aparmaq hüququ müxtəlif formalar. Paris klubundakı Rusiya nümayəndə heyətinin işi göstərir ki, klub üzv ölkələrinin nümayəndə heyətinə bu cür dəstək olmadan Rusiya Federasiyasının qərarı Rusiya Federasiyasının qəbul edə bilməyəcəyini göstərir.
7. Ayrı bir problem Rusiya Federasiyasının həqiqi iqtisadi, maliyyə və siyasi mövqeyi ilə suveren kredit reytinqinin dəyərləri arasındakı "boşluq" in açıq-aşkar bir anormal bir vəziyyətidir. Ölkədə əhəmiyyətli dəyişikliklər oldu, borc əmsalları borc qeyri-sabitliyi zonalarından çıxdı. Buna baxmayaraq, indiki rus reytinqlərinin səviyyələri, hətta son artımlarını nəzərə alsaq, 1996-cı ilin dəyərlərinə uyğundur - Rusiya Federasiyasının yalnız dünya maliyyə bazarlarına qayıtdığı dövr və iqtisadiyyatı keyfiyyətcə daha pis parametrlərlə xarakterizə edildi. Rusiya Tributary Kredit Reytinqləri Federasiyası tərəfindən təyin olunan beynəlxalq qurumların investisiya ehtiyatları ölkəsinə təyin edilmiş beynəlxalq qurumların düzəldilməsinin səmərəliliyini artırmadan, bir yarımdan bir yarısından əvvəl daha əvvəl gözləmək mümkündür.
Xarici ölkələrin liderləri, ilk növbədə Rusiya Federasiyasının risk qrupuna, həmçinin aparıcı beynəlxalq reytinq agentlikləri ilə işləmək üçün keyfiyyət yaxşılaşması üçün Rusiya Federasiyasının risk qrupunun tərcüməsi üçün xətləri stimullaşdırmaq lazımdır. Bu cür tapşırıqların həlli Rusiya Federasiyası prezidentinin beynəlxalq maliyyə təşkilatları ilə münasibətlər üzrə xüsusi nümayəndəsi vəzifəsinin bərpasına öz töhfəsini verə bilər.
3.2 Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun xidməti
Rusiya Federasiyasındakı federal büdcə gəlirləri üçün dövlət borcunun xərclərinin həcmi nisbəti müqayisə olunan iqtisadi inkişaf səviyyəsi olan ölkələrlə müqayisədə yüksəkdir.
Son illərdə dövlət borcunun həcmində və quruluşunda dəyişikliklərin dinamikası, federal büdcəin istismarı üçün ayırmalarının həcminə təsir etdi.
2010-cu ildə dövlət borcunun 2007-ci ildə gözlənilən icrası ilə müqayisədə dövlət borcunun xərcləri 57,5% artacaqdır. 2008-2010-cu illərdə federal büdcənin ümumi xərclənməsində faiz xərclərinin payı 2,9 - 3% təşkil edəcəkdir.
Dövlət daxili borcunun xidmətinin dəyəri 2010-cu ildə 2007-ci ildə gözlənilən həcmlə müqayisədə 2 dəfədən çox artmış və 170,9 milyard rubl təşkil edəcək, bu da 2010-cu ildə mənzil və kommunal xidmətlər, ətraf mühitin qorunması, mədəniyyətində nəzərdə tutulmuş xərclərin həcmini çoxdur , Kinematoqrafiya və media.
2008-ci ilin başlanğıc dövrü üçün mütləq məbləğlərdə dövlət borcu - 2010-cu ilin sonu 56,2%, ÜDM-in faizi isə 8,5 ilə 9,1% -ə qədər artmışdır. Dövlət daxili borcu 102,7%, ÜDM-in faizi kimi - 4.6-dan 6.4% -ə qədər artmışdır. Rubl ekvivalentində dövlət xarici borcu 2% artdı, çünki ÜDM-in faizi isə 3,9 ilə 2,8% azalacaq.
Rubl ekvivalentindəki xarici borcun mütləq miqdarı 2008-ci ilin artmasına və 2009-cu ilin sonuna 1,132.4 milyard rubl, və ya 3,2% -i 1,164.5 milyard rubl (2008-ci il artım) və ya ÜDM-in 2,9% -i, 2010-cu ilin sonuna qədər - 1,232,9 milyard rubl (2009-cu ildə 5,9% artaraq) və ya ÜDM-in 2,8% -i.
Xarici borcun quruluşunda xarici valyutada namizəd olan dövlət qiymətli kağızlarının payı, xarici ölkələrin və MMİ-lərin hökumətləri üçün kreditlər üzrə borclar azaldı, dövlət zəmanəti nisbəti artır.
Dövlət xarici borcunun mütləq ölçüsünü artırmaq meyli 22 mart 2007-ci ildə Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş 2008-2010-cu illər üçün borc siyasətinin əsas sahələrinə uyğun gəlmir.
Dövlət iqtisadiyyatının maliyyə dövriyyəsindən davam edən kapital sızması prosesi ilə birlikdə büdcə sistemindən maliyyə mənbələrinin çıxarılması iqtisadiyyatın inkişafı potensialını kəskin azaldır. Dövlət borclarının xidmət xərcləri, insan tərəfindən hazırlanmış fəlakətlərin riskinin, fondların köhnəlmiş geyimi və ümumiyyətlə, iqtisadiyyatın yüksək texnoloji səviyyəsinə tərcüməsini təmin edən bir amilin yerinə yetirilməsində amildir inkişaf.
Bütün bunlar xarici borcun yenidən qurulması ilə bağlı danışıqlar prosesini davam etdirməyin vacibliyini göstərir. Xarici borcdan qurtulmağa can atmağınız üçün deyil, əsas odur ki, daxili iqtisadiyyatın xeyrinə effektiv şəkildə istifadə edə bilməlidir. Bunun üçün qlobal və səmərəli investisiya layihələri və etibarlı bank sistemi tələb olunur.
Hökumətin borc sahəsindəki mövcud vəziyyət xarici və daxili borclanma sahəsində kifayət qədər ağırlığında bir siyasət tərəfindən xarakterizə olunur, habelə xərclərini azaltmaq üçün aktiv borc idarəetmə metodlarının tətbiqinə keçid.
Eyni zamanda, dövlət borc siyasətinin mərkəzində xarici borcun davamlı enişinə malikdir (həqiqi maliyyə vəziyyəti və inkişaf ehtiyaclarından asılı olmayaraq), milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün ən vacib müəssisənin potensialını azaldır, xüsusən də şəraitdə qlobal iqtisadi ictimaiyyətə aktiv inteqrasiyasından.
Xarici borcların idarə edilməsi dövlətin makroiqtisadi siyasətinin elementlərindən biridir. Bir tərəfdən, xarici borcun effektiv istifadəsi, əlavə maliyyə mənbələri cəlb etməyə imkan verən iqtisadi artımda güclü bir amil ola bilər. Beynəlxalq kapital bazarında ölkənin davamlı mövqeyi, borc öhdəliklərinin vaxtında icrası beynəlxalq nüfuzunun gücləndirilməsinə və daha əlverişli şərtlərə əlavə bir sərmayə axını təmin edir. Bundan əlavə, valyutasına inam artmaqdadır, xarici ticarət əlaqələri gücləndirilir. Digər tərəfdən, xarici borcun böhranı, yalnız iqtisadi deyil, həm də siyasi əhəmiyyət kəsb edən ciddi mənfi amil ola bilər.
Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatasının testlərindən bildirildiyi kimi, iqtisadiyyatın struktur yenidən qurulması üçün nəzərdə tutulmuş xarici kreditlərin istifadəsi, federal büdcənin kəsirini, ödəməni ödəmək, Rusiya Federasiyasının xarici borcunu ödəmək və xidmət etmək üçün geniş yayılmışdır. Nəticədə, dövlətin xarici borcu idarə etməyin əsas üsulu, beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının, xüsusən də beynəlxalq maliyyə təşkilatlarına, həmçinin, uçqun səbəb olan Paris və London klublarının kreditorlarının borcunun yenidən qurulması idi. Rusiya Federasiyasının xarici borcu artması kimi.
Rəy
Federal büdcə xərclərinin maddələrindən biri də beynəlxalq fəaliyyətlərdə beynəlxalq fəaliyyətlərin həyata keçirilməsinin dəyəridir (beynəlxalq maliyyə təşkilatları, beynəlxalq maliyyə, elmi və informasiya əməkdaşlığı, Rusiya Federasiyasından olan töhfələrin beynəlxalq mədəni, elmi və informasiya əməkdaşlığı Beynəlxalq təşkilatlar, beynəlxalq əməkdaşlıq sahələrində digər xərclər federal qanununun növbəti maliyyə ili üçün federal büdcə haqqında təsdiq edilməsi ilə müəyyən edilmişdir). Bu xərclərin böyüyən bir dinamikası var.
Hal-hazırda Rusiyada xarici borc problemi hətta beş il əvvəl qədər kəskin deyil. Son illərdə Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun ümumi həcmində dövlət xarici borcunun payı durmadan azaldılmışdır. Bu, 2003-cü ildə 2005-ci ildə həyata keçirildiyi üçün baş verdi. Xarici borclu daxili, 2005-2007-ci illərdə erkən ödəməsini əvəz etmək üçün tədbirlər Bununla birlikdə, maliyyə böhranı səbəbindən Rusiya hökuməti alınan xarici kreditlərin həcmini artırmağı planlaşdırır. Buna görə borc xidmətinin xərclərinin artması proqnozlaşdırılır. 2010-2012-ci illərdə xarici borc xidmətinin xərclərinin artması, borc həcminin (Rusiya Federasiyasının beynəlxalq maliyyə bazarlarında azad edilməsi və avrobondlarının azad edilməsi və yerləşdirilməsi), ABŞ dollarına və avroya doğru rubl məzənnəsinin zəifləməsinin artması ilə əlaqədardır , həmçinin planlaşdırılan müddət üçün kreditlər üçün üzən faiz dərəcələrinin proqnozlaşdırılan dəyərlərinin artması da.
Xarici ictimai borcun kəskin azalması, son illərdə toplanan dövlət borcunu maliyyələşdirmək üçün istifadə olunan daxili borcların böyüməsini stimullaşdırdı. Bu, borc xidməti xərcləri və qeyri-faizli büdcə xərclərinin payının artması üçün büdcə nisbi yükünün azaldılması amili idi.
Dövlət kreditlərinin alınması və verilməsi ilə bağlı hökumətin fəal mövqeyi dövlət borcu ilə müvafiq iş tələb edir. Dövlət borcunun mövcudluğu avtomatik olaraq dövlət idarəetmə vəziyyətinin mövcudluğunu nəzərdə tutur. Dövlət borcunun idarə edilməsi sistemlidir və xüsusi strateji bir proqramın formalaşmasını tələb edir. Dövlət borcunun idarəetmə strategiyası, borc quruluşunun yaxşılaşdırılması, borcu, istismarının azaldılması, xidmətin saxlanması və ödəməsi üçün ölkənin imkanları ilə hizalanması üçün xərclərin azaldılması istiqamətində yönəldilmişdir.
Dövlət borcunun idarə edilməsinin əsas metodları kreditlər üzrə gəlirlərin və onların qaytarılması, dövlət büdcəsinə vergi daxilolmaları hesabına aparılmalıdır; dövlət borc öhdəliklərinin çevrilməsi; dövlət borcunun konsolidasiyası; Dövlət kreditlərinin birləşməsi; bir reqressiv əlaqədə istiqraz mübadiləsi; Gecikmiş kredit ödəməsi; Dövlət borcunun ləğvi.
2. T. Rusiya Federasiyasının 105 İyul 1998-ci il tarixli 105 Büdcə Məcəlləsi (Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin iclası. 1998. N 31. İncəsənət. 3823).
3. Kovalishin E. Milli borc: Metodologiyanın bəzi məsələləri // Maliyyə nəzarəti. 2003. N 2. P. 20.
5. Sitat. Tərəfindən: Kovalishin E. Dövlət borcu: Bəzi metodologiya məsələləri // Maliyyə nəzarəti. 2003. N 2. P. 20.
6. Fotovskaya E.S. Xarici borcun idarə edilməsi haqqında // Maliyyə. 2002. N 3. P. 23.
9. T. Rusiya Federasiyasının 817 Mülki Məcəlləsi 26.01.1996 N 14-FZ (ED. 26 mart 2003-cü il tarixindən) (Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin iclası). 1996). 410). 410).
10. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin iclası. 2000. N 32. İncəsənət. 3339.
12. Stolyarov A., Rusiyanın ictimai borcunu (A.Stolas və/ Cəmiyyətlər və iqtisadiyyat, 2008. №5.-C.03-17-17-17-17-170.
13. Gavrilova N., dövlət borcu və n.gavrilov.-m.-m .: İqtisadçı, 2007. №4-s.45-48.
14. Voronin yu. S. Dövlət Duty / Yu şöbəsi. S. Voronin // İqtisadçı - 2006-№1-S.58-67.
15. Kolpakova G. M. Maliyyə. Pul dövriyyəsi. Kredit: Tədqiqatlar. Faydalı / ed. Kolpakova G. M.- 2-ci Ed., Təkrar emal. və əlavə - m.: Maliyyə və statistika, 2003.- 496 s.
16. Lebedev A. I. Rusiyadakı xarici borcların idarə edilməsi / a. I. Lebedev "İdarəetmə nəzəriyyəsi və təcrübələrin problemləri-2004- №3-s.37-40
17. "Büdcə Təsnifatı və RF haqqında" və Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə dair "Federal Qanun 12/22/05 № 176-feder // Rusiya qəzeti - 2005-27
18. Chumachenko A.A. Dövlət daxili borc və hökumət yerli borc / A.A. Chumachenko // qiymətli kağızlar bazarı.-2005-№16-s.
19. Şenaev V.N. Rusiyanın xarici borcu problemi / v.n. Shenaev // Biznes və banklar-2005-№26-c.1-3.
20. "Vedi" analitik laboratoriyası // www.vedi.ru
21. İnternet jurnalı "Rusiyanın iqtisadiyyatı XXI əsr" // www.ruseconomy.ru
22. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi // www.minfin.ru
23. Rusiya Federasiyasının sayılması Palatası // www.ach.gov.ru / bülletenlər
24. Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı // www.cbr.ru
