"Əmək haqqı" termini üçün digər mənalara da baxın.
Sorğu vergisi termini üçün digər mənalara da baxın.
Anket vergisi(həmçinin adambaşı əmək haqqı, anket vergisi) - siyahıyaalınmanın nəticələrinə görə hər bir vergi tutulan şəxsdən eyni və ya təxminən eyni məbləğdə vergi tutulduqda vergi, vergi forması. Qədim Romada "capitatio" adı altında mövcud olmuşdur. Əksər ölkələrdə gəlir vergisinin tətbiqi ilə əlaqədar olaraq 20-ci əsrin əvvəllərində paylanmasını itirdi.
Rusiyada seçki vergisi 1724-cü ildə I Pyotr tərəfindən tətbiq edilmişdir. Eyni zamanda vergi tutulan əhalinin ümumi siyahıyaalınması başlandı və hər bir can üçün vergi müəyyən edildi (zadəganlar və ruhanilər istisna olmaqla). Hər kəs vergiyə cəlb edildi kişilər yaşından asılı olmayaraq vergi tutulan əmlak: həm yeni doğulmuş uşaqlar, həm də qocalar. Vergi tutulan sinfin müxtəlif kateqoriyaları üçün də müxtəlif dərəcələr müəyyən edildi: dövlət kəndliləri təhkimçilərə nisbətən daha çox maaş verirdilər.
Rusiya imperiyasında
Daimi ordunun saxlanması üçün pul toplamaq üçün I Pyotrun 26 noyabr 1718-ci il tarixli fərmanı ilə bir il ərzində kişi əhalinin siyahıyaalınması ("nağıllar" toplamaq) və "neçə cana rəsm çəkilməsi" tələb olunurdu. orta əmək haqqını qoyan şirkət və alay qərargahının payı ilə əsgər ". Siyahıyaalma yalnız 1722-ci ilin əvvəlində başa çatdı, təxminən beş milyon "can" saymaq mümkün oldu.
İlk vergi dərəcəsi adambaşına ildə 80 qəpik idi, sonralar əhalinin siyahıyaalınmalarla əhatə olunmasının yaxşılaşması ilə əlaqədar olaraq 74 qəpiyə, daha sonra ildə 70 qəpiyə qədər azaldı. Şizmatiklər ikiqat vergi ödəyirdilər (1782-ci ilə qədər), buna görə də onların məşhur adı "dvoedane". Əvvəlcə tacirlərdən də vergi tutulurdu, lakin artıq 1775-ci ildə o, elan edilmiş kapitaldan faiz haqqı ilə əvəz olundu.
Sonradan inflyasiya və dövlət xərclərinin artması 1794-cü ildə vergilərin 1 rubla qədər artmasına səbəb oldu. 1867-ci ilə qədər verginin məbləği yaşayış yerindən asılı idi və 1 rubl 15 qəpikdən 2 rubl 61 qəpiyə qədər dəyişirdi.
18-ci əsrdə sorğu vergisi dövlət gəlirlərinin 50%-ni təşkil edirdi, sonralar dolayı vergitutma inkişaf etdikcə bu pay azaldı.
1866-cı ildə Bessarabiya və Sibir istisna olmaqla, filistlərdən və gildiyalardan vergilər artıq alınmırdı.
Vergilərin yığılması ilə bağlı çətinliklər və böyük borclar ona gətirib çıxardı ki, 1887-ci il yanvarın 1-dən ümumrusiya vergisi kimi sorğu vergisi mövcud olmağı dayandırdı və bu müddətdən sonra yalnız Sibirdə (1897-ci ilə qədər) yığılmağa davam etdi.
Qeydlər
Bağlantılar
Ədəbiyyat
- Rukovsky I.P., Anket vergiləri haqqında tarixi və statistik məlumatlar, topluda: Tr. Vergilər və ödənişlər sisteminə yenidən baxılması üzrə komissiya, c. 1, Sankt-Peterburq, 1866.
- Troitsky S. M., 18-ci əsrdə rus mütləqiyyətinin maliyyə siyasəti, M., 1966.
- P. Milyukov, "XVIII əsrin birinci rübündə Rusiyanın dövlət iqtisadiyyatı".
- V. Klyuçevski, “Rusiyada can vergisi və qulluğun ləğvi” (“Rus düşüncəsi”, 1886).
- M. Alekseenko, "Birbaşa vergilər haqqında mövcud qanunvericilik" (Sankt-Peterburq, 1879)
- İ.Rukovski, “Sorğu vergiləri haqqında tarixi və statistik məlumatlar” (“Vergilər və ödənişlər sisteminə yenidən baxılması üzrə Komissiyanın materiallarında”, I cild.
- V.Yarotski, “Anket vergisinin ləğvi və bununla bağlı islahatlar” (“Azad İqtisadiyyat Cəmiyyətinin əsərləri”, 1886, No 6 və 7.
həmçinin bax
Bağlantılar
Anket vergisi
Anket vergisi Peter 1 tərəfindən tətbiq edilən vergidir və onu vergi tutulan həyətlər üçün vergi ilə əvəz edir. Vergi onu ödəməli olan insanların sayını xeyli genişləndirdi, nəticədə kralın əsas məqsədinə - xəzinəyə pul axınının artırılmasına nail olundu. Sorğu vergisini təxminən 5,8 milyon adam ödəyib və onun dəyəri 74 və 120 qəpik (şəxsin mənsub olduğu sinifdən asılı olaraq) olub.
İslahat üçün ilkin şərtlər
Peter 1 sözün əsl mənasında hər şeyə vergilər yaratmaqla tanınır. Böyük Pyotrun dövründə bəlkə də yalnız hava üçün pul ödəmədikləri bir zarafat eşitmək olar. Həqiqətən də belədir.
Anket vergisi: Rusiyada bu fenomenin tarixi
Padşahın (ordu və donanma) sevimli beyni padşahlığın əvvəlində kompensasiya etmək üçün heç bir şey olmayan nəhəng pullarla yeyildi. Məsələn, 1710-cu ildə vergilər 3,1 milyon rubla toplanmışdı, lakin xəzinənin ümumi xərcləri 3,8 milyon idi ki, bunun da 2,7-2,8 milyonu (müxtəlif mənbələrdə rəqəmlər bir qədər fərqlənir) ordu və donanmaya getdi.
Kifayət qədər pul yox idi və Peter hətta xüsusi bir mövqe təqdim etdi - qazanc əldə edən. Mənfəət adamları yalnız 1 funksiyanı yerinə yetirən insanlardır - onlar xəzinəni zənginləşdirmək üçün vasitə axtarırdılar. Daha sadə dillə desək, pul qazanmağın ən asan yolu kimi yeni vergilər tapdılar.
Verginin mahiyyəti
Rusiyada 1724-cü ilə qədər vergi meydançaları. Onlar torpaq və kəndlilərin mövcudluğuna əsaslanır, bunun nəticəsində verginin məbləği hesablanır. Xəzinəni doldurmaq üçün hər cür yol axtaran Peter 1 bu vergini əvəz etdi baş vergisi. Yəni indi vergi hər adamdan ödənilirdi. Bu məqsədlər üçün 1718-ci ildə ölkədə təxminən 5,8 milyon əhalini qeyd edən siyahıyaalma aparıldı. Əslində, bu rəqəm daha yüksək idi, çünki bir çoxları sonradan daha az pul ödəmək üçün siyahıyaalma aparanlardan gizlədilib. Siyahıyaalma zamanı ilk dəfə olaraq təkcə vergi tutulan sakinləri deyil, həm də əvvəllər azad olan təbəqələri (azad insanlar, gəzintilər, təhkimlilər) qeydə aldılar.
1724-cü ildən başlayaraq aşağıdakı vergi dərəcələri müəyyən edildi:
- Yaşından asılı olmayaraq hər kəsdən 70 qəpik.
- kəndlilərdən asılı olmayanlardan 1,2 rubl.
Əslində, azadlığın qiyməti (təbii ki, qeyri-rəsmi olaraq) müəyyən edilib - 40 qəpik.
Anket vergisi büdcə gəlirlərini əhəmiyyətli dərəcədə artırdı. 1725-ci ildə cəmi 9 milyon rubla yaxın vergi toplanmışdı, Pyotrun hakimiyyətinin ortalarında isə onlar təxminən 3 milyon rubl yığmışdılar.
XXXVIII MÜHAZİRƏ
İmperator III Aleksandr. - Taxt-taca çıxmazdan əvvəl cəmiyyətin ona münasibəti. - Onun real baxışları. - İmperator III Aleksandrın ilk addımları. - Yüksək hakim sferalarda iki istiqamətin mübarizəsi. - 8 mart 1881-ci il iclası - dalğalanmalar. - Katkov və Aksakov. - Pobedonostsevin təşviqatı. - Manifest 29 aprel 1881 - Loris-Melikovun və bəzi digər nazirlərin istefası. - N. P. İqnatyev Nazirliyi. - Onun proqramı. - Xalqın iqtisadi vəziyyətinin yaxşılaşdırılması üçün tədbirlər. - Məcburi ödəniş. - Nəcib təbliğat. - Bilikli insanlar. - Azaldılmış geri ödəmə ödənişləri. - Bunge siyasəti. - Anket vergisinin ləğvi. - Vergi yoxlamasının tətbiqi.
III Aleksandrın şəxsiyyəti
İmperator III Aleksandr, bildiyiniz kimi, imperator II Aleksandrın ikinci oğlu idi. Onun böyük oğlu Tsareviç Nikolay Aleksandroviç idi, 1865-ci ildə istehlakdan öldü, artıq yetkin bir gənc idi. Alexander Alexandrovich, buna görə də, padşahlıq etmək niyyətində deyildi və əsasən hərbi karyerası olan adi bir böyük knyaz kimi tərbiyə edildi. Buna görə də 1865-ci ilə qədər onu böyük bir ölkəni idarə etmək işinə hazırlamaq üçün heç bir tədbir görülmədi və yalnız böyük qardaşı vəfat etdikdən sonra o vaxta qədər aldığı təhsilin genişləndirilməsinin qayğısına qalmağa başladılar. Az-çox qənaətbəxş professorlar dəstəsi dəvət olundu ki, onların arasında mühüm yerlərdən birini məşhur tarixçimiz S.M.Solovyov tuturdu, hətta ondan əvvəl K.P.Pobedonostsev də dəvət olunmuşdu ki, o, sonralar III Aleksandrın dövründə belə bir rol oynamışdır. mürtəce rolu böyükdür. Onda Pobedonostsev mürtəce hesab edilmirdi; o, əksinə, öz dövründə məhkəmə-hüquq islahatlarının inkişafında yaxından iştirak etmiş və heç şübhəsiz, ən parlaq rus professor-sivilistlərindən biri olmuşdur; onun mülki hüquq kursu bu qəbildən olan klassik dərsliklərdən biri kimi çoxdan tanınıb və indi də tanınır. Az-çox mütərəqqi istiqamətli digər professorlar da dəvət edildi, lakin buna baxmayaraq, gənc vəliəhd bu təlimdən heç bir liberal əhval-ruhiyyə, liberal göstərişlər və prinsiplər inkişaf etdirmədi. Şəxsi və ailə həyatında o, məhkəmə sahəsində kifayət qədər orijinal bir insan kimi görünürdü. O, mərhum qardaşı, Danimarka şahzadəsi Dagmarın gəlini ilə çox erkən evləndi və evlənərək, şəxsi həyat sürdü; tezliklə o, təvazökar və möhtəşəm məhkəmə mühitini sevməyən yaxşı bir ailə başçısı kimi şöhrət qazandı; asudə vaxtlarında yaxın çevrəsində musiqi və rus tarixi ilə məşğul olurdu. O, Rusiya tarixini xüsusilə sevirdi və yeri gəlmişkən, ilk sədri olduğu indiki İmperator Rusiya Tarixi Cəmiyyəti varlığını ona borcludur.
Qismən Tsareviç İskəndərin həyatındakı bu vəziyyətə görə və daha çox cəmiyyətin onun haqqında çox az məlumata malik olması səbəbindən çox liberal bir insan kimi onun haqqında bir əfsanə yarandı.
Lakin, artıq gördüyümüz kimi, Tsareviç Aleksandr Aleksandroviç, üzvlüyünə bir neçə ay qalmış, əksinə, özünü müəyyən bir mühafizəkar kimi göstərdi və liberal ruhda hər hansı islahatlara simpatiya vəd etmədi. Məhz bu münasibətlə o, taxta çıxdı.
III Aleksandrın hakimiyyətinin ilk hərəkətləri
1881-ci il martın 2-də Dövlət Şurasının üzvlərini və and içmiş məhkəmənin ən yüksək vəzifəli şəxslərini qəbul edən imperator III Aleksandr, lakin çətin bir anda atasının taxtına girərək, onun arxasınca getməyə ümid etdiyini bildirdi. onun bütün göstərişləri və siyasəti. Beləliklə, bu ilk addım zahirən liberal və humanist bir hökmranlıq vəd etdi. Sonra Rusiyanın xarici dövlətlərə nümayəndələrinə göndərilən 4 mart tarixli dairəvi göndərişdə belə bir çətin zamanda ata-baba taxtına oturan Suveren İmperatorun bütün güclərlə sülhü qorumaq və xüsusilə diqqətini cəmləşdirmək istədiyi bildirildi. daxili işlər və yeni zamana qədər irəli sürülən sosial-iqtisadi vəzifələr haqqında. Və bu göndəriş də cəmiyyətdə xoş təəssürat yaratdı.
Bu arada, Loris-Melikov tərəfindən hazırlanmış komissiyaların açılışı ilə başlamalı olan təklif olunan islahatlarla bağlı hesabatla nə etmək sualı ortaya çıxdı. Bu hesabat martın 1-i səhər saatlarında mərhum imperator II Aleksandr tərəfindən sui-qəsd edildiyi gün təsdiqləndi. İmperator III Aleksandr bilirdi ki, mərhum hökmdar martın 4-də Qış sarayında komissiyaların açılması haqqında hökumət hesabatının dərc edilib-edilməməsinin müzakirəsi üçün xüsusi iclas keçirməyi əmr etdi və komissiyaların açılması məsələsinin özü də hər halda artıq qərar qəbul edilib.
Loris-Melikov öz məruzəsində təbii olaraq bu məsələni yeni hökmdarın qarşısında mərhum imperatordan qalan bir növ vəsiyyət kimi təqdim etdi və imperator III Aleksandr ilk dəqiqədə ona baxaraq, komissiyaların çağırılması haqqında əvvəlki qərarı vəsiyyət kimi qəbul etdi. atası və üstəlik vəsiyyəti, şübhəsiz ki, onun hakimiyyətinin ümumi xarakterinə, Rusiyanın bütün təbəqələrinin həyatına və onun bütün sosial və mülki sisteminə təsir edən müasir dövrün ən mühüm dəyişikliklərinin aparıldığı bir hökmranlığa son xətti qoyur. .
Lakin bu qərarın xüsusi hökumət mesajında dərc edilib-edilməməsi məsələsində imperator III Aleksandr növbədənkənar iclas, faktiki olaraq Nazirlər Şurasının iclasını çağırmaq qərarına gəldi, bu iclası yalnız qraf S.Q.Stroqanov əlavə etdi. məhkəmənin mühafizəkar partiyasının başçısı kimi tanınıb. Martın 8-də bu görüş Qış sarayında baş tutdu və dərhal iki əks, düşmən, bir-birini istisna edən istiqamət - biri mütərəqqi istiqamət, Loris-Melikovun başçılıq etdiyi və maliyyə naziri A.A.Abazanın da mənsub olduğu mübarizə üzə çıxdı. nazirlər və xüsusən də hərbi nazir D. A. Milyutin, o cümlədən Böyük Hersoq Konstantin Nikolayeviç, o dövrdə dəniz idarəsinin rəisi və Dövlət Şurasının sədri idi. Əks istiqaməti - açıq-aşkar mürtəce istiqaməti, ilk növbədə, bundan bir qədər əvvəl, 1880-ci ildə Loris-Melikovun rəhbərlik etdiyi həmin ali inzibati komissiyanın üzvü olan KP Pobedonostsev təqdim etdi. Loris-Melikovun təklifi ilə Pobedonostsev də gr əvəzinə baş prokuror Müqəddəs Sinod təyin edildi. D. A. Tolstoy 1880-ci ilin aprelində. Əvvəllər Aleksandr Aleksandroviç və onun böyük qardaşına mühazirə oxuyan Pobedonostsev onun xüsusi etimadından həzz alırdı. İmperator III Aleksandrın taxtına çıxmazdan əvvəl, o, artıq qeyd edildiyi kimi, açıq-aşkar mürtəce cərəyanın nümayəndəsi hesab edilmirdi, çünki o, II Aleksandrın Məhkəmə Nizamnamələrinin tərtibçilərindən biri idi. Buna baxmayaraq, 1881-ci ildə təsvir olunan yığıncaqda mürtəce cərəyanın rəhbəri məhz o idi və onun təklifi ilə bu işdə onun əsas dayağı olan qraf Stroqanov da oraya dəvət edildi.
Bu iki şəxsə keçmiş daxili işlər naziri, tamamilə əhəmiyyətsiz bir şəxs Makov və iclasda iştirak edən digər iki böyük knyaz Vladimir Aleksandroviç və Mixail Nikolaeviç, nazirlərdən isə ədliyyə naziri D.N. Liberal kursa meylli olan, lakin tərəddüdlə Loris-Melikovu dəstəkləyən Nabokov və nəhayət, Nazirlər Komitəsinin sədri qraf Valuyevin özü də, gördüyünüz kimi, kvazikonstitusional knyaz Konstantin Nikolaeviç və Loris ilə çıxış etdi. -Məlikov, və indidən layihəni onun, Valuyevin yox, Loris-Melikovun müzakirə etdiyi üçün o, çox zəif dəstəklədi.
Bu konfransda bir daha üzə çıxdı ki, imperator III Aleksandr burada səsləndirilən mürtəce nitqlərə tamamilə rəğbət bəsləyir və konfransın liberal hissəsinin söylədiyi bu bəyanatlara çox rəğbət bəsləyir. Bu, xüsusilə Loris-Melikovun çıxışını çox güclü dəstəkləyən D.A. Milyutinin ölkənin ictimai rəyini qarşılamaq zərurətində təkid edən və təklif olunan hökumət mesajının dərcinin dərhal nəticə verəcəyini bildirən bəyanatı ilə bağlı açıqlandı. cəmiyyət üçün xoş olan yeni hakimiyyətin mütərəqqi bir tonu və eyni zamanda Loris-Melikovun müzakirə etdiyi hesabatda konstitusiya elementlərinin və avtokratiyaya məhdudiyyətlərin olmadığını iddia edirdi və məhz bununla bağlı idi. bütün bu tədbirin konstitusiyaya yönəldiyini sübut etməyə çalışan əks istiqamət nümayəndələrinin, mürtəcelərin hücumlarının əsasən cəmləşmiş, zərərli xarakter daşıdığını qeyd etmək lazımdır. Rusiya üçün. Stroqanov əmin etdi ki, belə bir sistemin tətbiqi ilə hakimiyyəti öz əllərində ələ keçirəcək belə bir “parlament”, “varmintlər” fəaliyyətə başlayacaq və Pobedonostsev bu, onların rejiminin son başa çatması olacağını söylədi. Danışıq danışıqları”, onun dediyi kimi, əvvəlki padşahlıqda artıq zemstvo institutları, yeni məhkəmələr və cilovsuz mətbuat orqanları şəklində həyata keçirilmiş və onun fikrincə, heç bir dəyəri olmayan komissiya tərəfindən təklif edilmişdir. Loris-Melikov Rusiyanın ölümünü hazırlayan “ən yüksək danışıq dükanı” olardı. Pobedonostsev nitqinə son dərəcə həyəcanlı bir tonda başladı və bildirdi ki, polyaklar bir vaxtlar “finis Poloniae” [Polşanın sonu] qışqırdıqları kimi, burada da “finis Russiae” [Rusiyanın sonu] demək lazımdır. İmperator III Aleksandr, yeri gəlmişkən, bu münasibətlə mərhum atasına müraciət etdiyi imperator I Vilhelmin müəyyən tövsiyələrinə istinad etdi və bildirdi ki, Vilhelm Rusiyada konstitusiya rejiminin təhlükəsini qeyd etdi, çünki o, qeyri-müəyyən şayiələr eşitmişdi. Bununla bağlı bir şey hazırlanır və hələ də bir ehtimal varsa, geri çəkilməyi və bu imkan artıq yoxdursa, konstitusiyanı mümkün qədər qısaltmağı tövsiyə etdi. Bundan əlavə, İmperator III Aleksandr Danimarkadakı konstitusiya institutlarının pis təsirinə işarə edən Danimarka nazirlərinə də istinad etdi.
Lakin burada İsgəndərin həddindən artıq mühafizəkar baxışları, rus və xarici mürtəcelərin məsləhətlərinə qulaq asmaq meyli nə qədər açıq-aşkar görünsə də, bununla belə, dərc edilməsinə qərar verilmədiyi kimi, işin mahiyyəti üzrə də qəti qərar qəbul edilməmişdir. mesaj müzakirə olunur və heç vaxt dərc olunmayıb, baxmayaraq ki, onun ideyası hələ də rəsmi olaraq rədd edilməyib.
Loris-Melikovun istefası
Dəyişmələr davam etdi. Onlar bir tərəfdən ondan asılı idilər ki, imperator III Aleksandr burada sanki mərhum atasının vəsiyyəti, onun ölüm ayağında olan vəsiyyəti var ki, imperator birbaşa qarşı çıxmağa cəsarət etmir; digər tərəfdən cəmiyyətin, hətta insanların əhval-ruhiyyəsi ilə bağlı ona çatan söz-söhbətlərdən utanırdı. Ona yaxın adamlar dedilər ki, çar-azadlığın ölümündən sonra təhkimçiliyin bərpa oluna biləcəyi ilə bağlı şayiələr sadə xalqı çaş-baş salıb; ona məhkəmə liberalları, məsələn, adyutant qanad, qraf P.P.Şuvalov, məsələni konstitusiyaya yönəltməyə çalışan ölkədə ictimai rəyin son dərəcə yüksəldiyini və həyəcanlı cəmiyyəti sakitləşdirmək üçün yeganə tədbirin elan edilməsi olduğunu söylədi. yeni hökumətin liberal kursu. Özünün mühafizəkar əqidəsinə baxmayaraq, İmperator III Aleksandr bu bəyanatdan o qədər xəcalət çəkdi ki, o, tərəddüd etməyə davam etdi və hətta bəzən bu liberal məsləhətə əməl etməyə meylli göründü. Pobedonostsev, öz növbəsində, imperator Aleksandrı məhkəmə dairələrinin liberallarının ona işarə etdiyi cəmiyyətin mütərəqqi əhval-ruhiyyəsinin mövcudluğundan və gücündən çəkindirməyə hər cür cəhd etdi.
Bu baxımdan Pobedonostsev Moskva publisistləri Katkov və qismən də Aksakov tərəfindən dəstək tapdı, onları çara ölkə ictimai rəyinin çox nüfuzlu nümayəndələri kimi göstərə bilərdi, hətta imperator Aleksandrın özünə də tanınmazdı. Katkov o zamanlar artıq ifrat irticanın tam qəti nümayəndəsi idi və sonra özünün “Moskovskiye vedomosti” qəzetində yazırdı ki, inqilabi hərəkat, şübhəsiz ki, xaricdən və ya ölkə daxilindən gəlmir, “yuvasını hakimiyyət ərəfəsində qurub”. , bürokratik sferaları hədəfləyən - gr. Loris-Melikov və hökumətdə və məhkəmədə liberal cərəyanın digər nümayəndələri.
Iv. Halbuki Aksakov mahiyyətcə mürtəce olmadığı üçün 1 mart aktının özündən son dərəcə sarsılmışdı. Bu hadisədən az sonra o, Sankt-Peterburqda peyda oldu və slavyan cəmiyyətində təkcə inqilabçılara qarşı deyil, ümumilikdə bütün Qərb liberalizminə qarşı, təkcə slavyanfillərin deyil, həm də böyük ölçüdə mürtəce ruhunda gurultulu nitq söylədi. Onun bu əhval-ruhiyyəsində o, həm də imperator Aleksandra Moskva mətbuatının əsas nümayəndələrinin suverenin gözündə xalqın ictimai rəyinin sözçüsü olduğunu bildirməyə tələsən Pobedonostsevə yaxşı dəstək oldu. ölkə, sağlam düşüncəli insanlar arasında konstitusiya quruluşu istəyinin olmadığını, ən azından cəmiyyətin heç bir hissəsinin olmadığını göstərir. Bununla Pobedonostsev hədəfi daha asan vurdu, çünki imperator III Aleksandrın özü belə bir nəticəyə çox meylli idi, çünki bu, öz simpatiyası ilə üst-üstə düşür.
Nəticədə Pobedonostsev digər nazirlərdən gizli şəkildə müvafiq ruhda manifest tərtib etmək üçün imperatordan əmr ala bildi və suveren aprelin 28-də onu imzalamağa qərar verdi. Beləliklə, 1881-ci il aprelin 29-da həmin vaxta qədər davam edən dalğalanmalara son qoymalı olan bu əlamətdar akt Loris-Melikov və digər nazirlər üçün tamamilə gözlənilməz oldu.
Manifestdə başqa şeylərlə yanaşı deyilirdi:
“Böyük kədərimizin ortasında Allahın səsi bizə İlahi Providence ümidi ilə hökumətin işi üçün şən ayağa qalxmağı əmr edir, inamla xalqın rifahı naminə təsdiqləməyə və ona hər cür müdaxilədən qorumağa çağırdığımız avtokratik hakimiyyətin gücü və həqiqəti.
29 aprel 1881-ci il manifestindəki bu sözlər, təbii ki, yuxarıdan heç bir konstitusiyanın düşünülməməsinin, avtokratiya prinsipinin gələcəkdə mütləq hakimiyyət rejiminin ön sıralarında yer aldığının qəti göstəricisi kimi qiymətləndirilmişdir.
Bu manifest dərc olunmazdan əvvəl Loris-Melikova məlum olan kimi o, dərhal istefa vermək qərarına gəldi və Loris-Melikovla birlikdə maliyyə naziri A.A.Abaza və hərbi nazir D.A. Milyutin, mərhum İmperator II Aleksandrın dövründə hökumət sahələrində belə görkəmli rol oynadı. İmperator III Aleksandr Milyutindən indi nə etmək niyyətində olduğunu soruşduqda, Milyutin, o vaxt dedikləri kimi, guya Peterburqdan ayrılacağını və suvereninin tarixini yazacağını söylədi ...
Nikolay İqnatyevin nazirliyinin başlanğıcı
Bütün bu halların sonrakı gedişindən belə nəticəyə gəlmək olar ki, aprelin 29-da mürtəce cərəyan mütərəqqi cərəyan üzərində qəti qələbə qazandı. Əslində isə bu, hələ tam belə deyildi: mütərəqqi cərəyan nümayəndələri danılmaz məğlubiyyətə uğrasalar da, mahiyyət etibarı ilə hakimiyyət hələ irticaçıların əlinə keçməmişdi. Bunu suveren tərəfindən gedən nazirləri əvəz etmək üçün etdiyi seçimdən və bayaq sitat gətirdiyim ifadədən dərhal sonra manifestdə qeyd olunan proqramdan da görmək olar.
Gedən nazirlərin yerinə mürtəcelər deyildi: o vaxt özünü slavyan ideyalarının müdafiəçisi elan edən və İ.S.Aksakovla birlikdə sonradan qəti şəkildə ifadə etdiyi kimi, Zemski çağırmaq arzusunda olan N.P.İqnatyev. kafedral, müşavirə, əlbəttə ki, xarakter. Sonra Abazanın əvəzinə onun yoldaşı N. X. Bunge maliyyə naziri vəzifəsinə təyin edildi, o, kişi idi, sözün ümumi mənasında, bəlkə də, mühafizəkar düşüncə tərzində olsa da, lakin eyni zamanda 60-cı illərin islahatlarının səmimi tərəfdarı və iştirakçısı, özünü müəyyən demokratik baxışları olan, hər halda, xalq kütlələrinin taleyini mümkün qədər yüngülləşdirməyə can atan bir insan idi ki, ümumiyyətlə, o mürtəce hesab olunur.
Nəhayət, fevralın 8-də inqilabçıların universitet aktında başına atdıqları qalmaqalla bağlı bir qədər əvvəl istefa vermiş xalq maarif naziri A.A.Saburovun yerinə heç də mürtəce olmayan bir şəxs baron Nikolay, təyin olundu, o, dərhal Qolovnin siyasətini çox qətiyyətlə davam etdirməyə başladı, sələfi Saburov tərəfindən yeniləndi və Pobedonostsevə qarşı fəal mübarizə apardı.
29 aprel manifestində qeyri-məhdud avtokratiya ifadəsi ilə yanaşı, keçmiş padşahlıq dövründə aparılan böyük islahatlara mütləq tam hörmət ifadə edilmiş və bu islahatların nəinki daha da gücləndiriləcəyi və dəstəklənəcəyi, hətta daha da inkişaf etdiriləcəyi bildirilmişdir. Nəticə etibarilə, ümumiyyətlə, bu manifest yenə də qeyd-şərtsiz mürtəce cərəyanı ifadə etmirdi. Və bu, yeni daxili işlər nazirinin məhz təyin edildiyi gün - 1881-ci il mayın 6-da verdiyi sirkulyarda daha aydın şəkildə vurğulanırdı. Burada İqnatyev hökumətin hökumətlə ölkə arasında canlı əlaqə yaratmaq üçün tədbirlər görəcəyini bildirdi. ali planların həyata keçirilməsində yerli xadimlərin dövlət işlərində canlı iştirakı. Bu, bir daha cəmiyyət nümayəndələrinin mərkəzi dövlət fəaliyyətində tanınmış, çox təvazökar olsa da, iştirak formasını, yəni Loris-Melikovun bu baxımdan etmək istədiyini tapmaq niyyətini bir daha ifadə etdi.
Sonra sirkulyarda zemstvo və şəhər müəssisələrinin hüquqlarının toxunulmaz qalacağı və hətta 1864-cü il Əsasnaməsi əsasında eyni dərəcədə bərpa ediləcəyi bildirilirdi. Hökumətin diqqəti və kəndlilər nəinki əvvəllər bütün təminatlarla təmin edilməyəcəklər. verilən hüquq və azadlıqlar, eyni zamanda kəndlilərin çəkdiyi çətinliklərin yüngülləşdirilməsi, əsasən vergi, ehtiyaclarının ödənilməsi, xüsusən də torpaq, kəndin ictimai təşkilatının və idarəsinin yaxşılaşdırılması üçün tədbirlər görüləcəkdir.
Beləliklə, görürsünüz ki, İqnatyevin bu sirkulyarında Loris-Melikovun bütün niyyətləri, həyata keçirəcəyini vəd etdiyi xalqın iqtisadi vəziyyətini yaxşılaşdırmaq üçün bütün o tədbirlər dərk edilmiş və həyata keçirilməsi planlaşdırılırdı. Eyni zamanda, əyalətləri yoxlamaq üçün göndərilən senatorların indi öz yoxlamalarının nəticələrini təklif olunan dəyişikliklərin əsasına çevirmələri gözlənilirdi. Doğrudan da, biz görürük ki, çox keçmədən, bu sirkulyarın dərcindən cəmi bir ay sonra qraf İqnatyev vəd etdiyi hökumət işlərində yerli cəmiyyətin nümayəndələrinin canlı iştirakını həyata keçirməyə sanki başladı, çünki 1881-ci ilin iyununda birinci iclas yerlilərdən o vaxtkı “biliklilər” adlananlardan və bu bilikli adamları zemstvolar seçməsələr də, hökumətin özü dəvət etsələr də, demək lazımdır ki, o, mütərəqqi ünsürlərdən seçilmişdir. zemstvolar və Şahzadə kimi bir çox görkəmli zemstvolar. Bu sessiyanın bir hissəsi olmaq üçün Vasilçikov, Kolyupanova və başqaları dəvət edildi. Onların müzakirəsinə boş suallar deyil, həqiqətən də o vaxtkı həyatın gündəminə gətirilən, geniş xalq kütlələri üçün çox ciddi əhəmiyyət kəsb edən suallar təklif olunurdu. Beləliklə, məlumatlı şəxslərin ilk iclasına geri ödəmələrin azaldılması məsələsi təklif edildi; ikinci sessiyada yoxsul ərazilərdə kəndlilərin vəziyyətini yaxşılaşdırmaq üçün əsas palliativ vasitələrdən biri olan köçürmənin tənzimlənməsi məsələsi və bundan əlavə, çox vacib olan içməli məsələ təklif edildi, çünki birincisi, , görünür ki, söhbət sərxoşluğun azaldılmasından gedirdi. Digər tərəfdən, bu, dövlət büdcəsinin mühüm məsələsi idi, çünki xəzinə gəlirinin böyük hissəsini içki biznesindən alırdı.
III Aleksandrın kəndlilərin vəziyyətini yüngülləşdirmək üçün tədbirləri
Kəndli paylarının məcburi geri alınması məsələsi
Eyni zamanda, ötən əsrin 70-ci illərində mətbuat tərəfindən irəli sürülən və “ürək diktaturası” dövründə təcili həll edilməli olan xalq kütlələrinin vəziyyətinin yaxşılaşdırılması məsələləri hərəkətə keçdi və daha da inkişaf etdi. dövlət idarələrinin özlərində və ümumiyyətlə. Onların arasında, ilk növbədə, məcburi satınalma məsələsi, yəni o vaxta qədər hələ də mövcud olan "müvəqqəti məsuliyyətli" kəndlilərin quitrentsinin torpaq mülkiyyətçiləri üçün məcburi satınalma ilə əvəz edilməsi məsələsi idi. O dövrdə bütün mülklərin yeddidə altısı artıq satın alınmaqda idi və 1400 min kəndli ruhunda ifadə olunan yeddidə biri torpaq sahiblərinə haqq ödəyirdi və onların ödənilməsi müddətsiz davam edə bilərdi. 19 fevral tarixli Əsasnamədə, xatırladığınız kimi, bir maddə var idi ki, 20 ildən sonra “müvəqqəti məsuliyyət daşıyan” kəndlilər üçün yığımların məbləği məsələsinə yenidən baxıla bilər və təbii ki, onların azaldılması mənasında deyil. çünki rüsumların zamanla artacağı güman edilən rentabellikdən asılı olduğu güman edilirdi. Bu arada, 70-ci illərin araşdırmalarından sonra bu haqlarla gəlirlər arasındakı qeyri-mütənasibliyi və bütün növ vergilərin xalq kütlələri üzərində fövqəladə yük olduğunu bilən hökumət, nəhayət, kəndlilərə bir qədər yüngüllük vermək qərarına gəldi. bu baxımdan.
Loris-Melikovun dövründə məcburi satınalma məsələsi tez bir zamanda gündəmə gəldi; 1881-ci ilin yanvarında Dövlət Şurasının iclası keçirildi və orada bu məsələ prinsipcə müsbət mənada həll olundu; əvvəlcə birləşmiş iqtisadiyyat və hüquq idarələrində hələ könüllü satınalmaya başlamamış mülklər üzrə kəndli haqlarının məcburi ödənilməsinin müəyyən edilməsi qərara alındı və sonra Dövlət Şurasının ümumi yığıncağında eyni məsələ qaldırıldı. müsbət həll olundu.
Burada qeyd etmək lazımdır ki, məhz bu məsələ ilə bağlı biz ilk dəfə olaraq 80-ci illərin əvvəllərində zadəganların əsas maddi maraqlarına toxunan kimi dərhal oyanan zadəganların mürtəce ajiotajının başlanğıcı ilə qarşılaşırıq. . Dövlət Şurasının ümumi yığıncağında eşidilən bu reaksiyanın ilk səsi kəndli islahatı dövründə belə alovlu təhkimçilik sahibi olan və burada bəyanatla çıxış edən keçmiş daxili işlər naziri Timaşevin səsi oldu. o, bu məcburi satınalmada müqəddəs mülkiyyət hüquqlarının pozulmasını görür, xüsusən də ev sahibləri geri qaytarılma könüllü olaraq verildiyi təqdirdə verilməli olan məbləğin yalnız 80% -i məbləğində geri qaytarma krediti verməli idilər. razılaşma. Timaşev çıxışını bu sözlərlə bitirdi:
“Daha sonra heç bir qınaq olmasın ki, Dövlət Şurasında mülkiyyətin müdafiəsi, hüququn müdafiəsi ilə bağlı 19 fevral tarixli qüvvədə olan Əsasnamə ilə qorunan və parlamentin təklif etdiyi tədbirlə sarsılacaq bir səs çıxmadı. maliyyə naziri!”
Bununla belə, eyni zamanda, maliyyə naziri Abaza bu hiyləyə çox uğurla cavab verdi və qeyd etdi ki, general-adyutant Timaşev iyirmi il əvvəl 19 Fevral Nizamnaməsi qanuna çevrilənə qədər onun keçmiş mövqeyini unutmuşdu. və o, məhz 19 Fevral Əsasnaməsində əmlakı sarsıdan bir tədbir görənlər arasında olanda. İndi o, Timaşev açıq-aydın əvvəlki aldadıcılığından əl çəkərək qeyd edir ki, bu Əsasnamə mülkiyyət maraqlarını qoruyur; yəqin ki, o, məcburi satınalmanın tətbiqi ilə mülkiyyətin nüfuzunun sarsılacağını iddia edərkən yenə də eyni səhvə yol verir.
Lakin, Dövlət Şurasının yekdil qərarına baxmayaraq, əlbəttə ki, İmperator III Aleksandr tərəfindən təsdiqləndi, buna baxmayaraq, nəcib təşviqat başladı və çox keçmədən bu, bəzi nəcib məclislərin (Tambov, Moskva və s.) qərarlarında ifadə edildi. ev sahiblərinə münasibətdə ədalətsizlik bu tədbir. Onlar iddia edirdilər ki, kəndli rüsumlarının kapitallaşdırılmasında onlara ödənilməli olan geri alma məbləğinin beşdə biri torpaq mülkiyyətçilərindən tamamilə özbaşına alınacaq. Zadəganların bu bəyanatları imperator III Aleksandra təsir etdi və İqnatyev bu işdə Dövlət Şurasının qərarını çox qətiyyətlə dəstəkləsə də, əslində, zadəganların bəyan etdiklərində heç bir rasionallığın olmadığını və o torpaq sahiblərinin bu işdə heç bir rasional olmadığını iddia etdi. artıq kəndliləri kəndlilərlə könüllü sövdələşmələr etmədən, demək olar ki, hər yerdə satınalmaya köçürdülər və sahiblərin birtərəfli tələbi ilə və buna görə də kəndli əlavə ödənişləri olmadan, onlara ödənilməli olan geri ödəmə məbləğinin beşdə birini də itirdilər; kəndlilərlə hələ könüllü sövdələşməyə girməyən eyni mülkədarlar başqalarından daha çox yüksək haqlardan istifadə edirdilər və buna görə də hökumətdən başqalarından daha az dəstəyə layiq idilər, lakin qanunun verilməsinə razılıq verən imperator III Aleksandr 1881-ci il dekabrın 28-də çıxan , buna baxmayaraq nəşr olunduqdan sonra mürtəce zadəganlar arasında eşidilən şikayətləri dinləməyə davam etdi. Yeri gəlmişkən, ona Sankt-Peterburq zadəganlarının quberniya marşalı qraf A.A.Bobrinskidən uzun bir məktub çatdırıldı və o, bilavasitə bildirdi ki, zadəganlar, mahiyyət etibarı ilə, qarət ediliblər və hökumət ədaləti bərpa etmək istəyirsə, bu barədə bilavasitə bildirir. 28 dekabr 1881-ci il tarixli qanunla zadəganlara dövlət vəsaiti verməklə kifayətlənmir, yeri gəlmişkən, Reyternin hesablamalarına görə, təqribən 44 milyon rubl təşkil edən satınalma məbləğinin beşdə biri, həm də həmin mülkədarlara mükafat verməli idi. daha əvvəl kəndlilərini geri alma haqqının beşdə və ya dörddə birindən məhrum etməklə öz istəkləri ilə satınalmaya köçürənlər. Lakin məsələyə yeni baxıldıqdan sonra bu məktub nəticəsiz qaldı və o dövrdə yeni başlayan zadəganların o ajiotajı bu dəfə məqsədə çatmadı.
Beləliklə, artıq yeni nazirlər İqnatyev və Bungaq dövründə bu məsələ kifayət qədər uğurla həll edildi. Sonra ədəbiyyatda Bunge islahatları adı ilə tanınan bir sıra yeni hüquqi müddəalar başladı, baxmayaraq ki, onların əhəmiyyətli bir hissəsi "ürək diktaturası" dövründə hazırlanmışdı.
Ödənişlərin azaldılması
Ön planda artıq satınalmaya keçmiş kəndlilərin vəziyyətinin yüngülləşdirilməsi, yəni geri ödəmələrin azaldılması məsələsi dayanırdı. Bu məsələ, artıq deyildiyi kimi, 1881-ci ilin iyununda ilk dəfə bir araya gələn həmin “məlumatlı adamların” ixtiyarına buraxılmışdı. Qeyd etmək lazımdır ki, hökumət bu məsələ ilə bağlı müfəssəl layihəni “məlumatlıların” iclasına təqdim etmişdir. insanlar": hər il 9 milyon rubl ianə etməyi təklif etdi. rub. geri ödəmələrin ümumi məbləğindən; üstəlik, bu, ümumilikdə 9 milyon rubl azalma deməkdir. o, ayrı-ayrı vilayətlər arasında elə bölünməli idi ki, ən çox yükü olan 23 əyalət ön plana çıxarılsın, bunun da xüsusilə böyük bir hissəsi qara torpaq olmayan və eyni zamanda qeyri-sənaye sahəsinə aid olmayan əyalətlərə ayrıldı, kəndlilər xüsusilə çətin vəziyyətdə idilər, çünki torpaq pis idi və qazancı yox idi. Ən böyük məbləğ, tamamilə haqlı olaraq, Smolensk vilayətinə ayrılmalı idi. Ümumilikdə bunlardan 9 milyon rubl. bu 23 vilayət üçün təxminən 7,5 milyon rubl, qalan 1,5 milyon rublun ayrılması nəzərdə tutulmuşdu. qalan vilayətlər arasında bölüşdürülməli idi.
“Məlumatlı adamlar” hamısı bu təklifə rəğbətlə reaksiya verdilər; əksəriyyət isə hökumətin təqdim etdiyi statistik məlumatların kifayət qədər dəqiq olmadığını etiraf edərək hökumətlə tam razılaşmadı; Rusiya daxilində ödənişlərin ümumi azaldılmasının zəruriliyinə işarə edən yığıncaq, bütün geri ödəmə ödənişlərinin hər yerdə 1 rubl azaldılmasını təklif etdi. hər bir bölgüdən və sonra əlavə olaraq, onlarla xüsusilə həddən artıq yüklənmiş ərazilərdə ödənişlərdə xüsusi azalma etmək və bu xüsusi azalma üçün 5 milyon rubl məbləğində vəsait ayırmaq, beləliklə, azalmanın ümumi məbləğini nəzərə almaq. geri ödəmə ödənişləri 9 milyon deyil, 12 milyon rubl.
Hökumət bu fikirlə razılaşdı və yuxarıda adı çəkilən 28 dekabr 1881-ci il tarixli qanunda “bilikli adamların” məhz bu qənaəti əsasında hər yerdə bütün satınalma ödənişlərinin 1 rubl azaldılması haqqında fərman da daxil edildi və sonra daha 5 milyon rubl ayrıldı. xüsusi diqqətə layiq olan əyalətlərdə əlavə xüsusi azalma və bu 5 milyon rublun bölüşdürülməsi məsələsinin ilkin müzakirəsi üçün. ayrı-ayrı əyalətlər arasında zemstvolara verildi. Bununla yanaşı, qeyd etmək lazımdır ki, sayca çox az olan bəzi əyalətlərdə, lakin geri qaytarma ödənişlərinin azaldılması onun hesabına deyil, onun hesabına həyata keçirilsə də, yenə də zadəganlardan mürtəce səslər eşidilirdi. xəzinədarlıq, daha doğrusu, əvvəlki illərdəki geri alma əməliyyatı ilə əlaqədar olaraq, hesablanmışdır ki, geri alma əməliyyatı ümumiyyətlə xəzinə üçün o qədər uğurlu olmuşdur ki, böyük mənfəət toplanmış və əsas geri qaytarma institutunda 14 milyon rubla qədər vəsait başa çatmışdır. . əməliyyatın bütün xərclərini ödəmək üçün 1885-ci il yanvarın 1-də hələ də artıqlıq. Məhz bu profisitlərdən geri ödəmə ödənişlərinin aşağı salınmasını həyata keçirmək mümkün oldu ki, bu da zəruri hesab edildi. Buna baxmayaraq, Simbirsk quberniya zemstvo məclisində o zaman ilk dəfə bir zadəganın (sonralar Rusiya reaksiyası tarixində böyük rol oynamış) səsi - A.P. Daha sonra Simbirsk zemstvo məclisini inandırmağa çalışan Pazuxin, Simbirsk kəndlilərinin ödənişlərdə heç bir azalmaya ehtiyac olmadığını söyləməyə çalışdı. Lakin burada da hökumətin təklif etdiyi xüsusi (əhəmiyyətsiz) ixtisarın Simbirsk quberniyası üçün də qəbul edilməli olduğu qəbul edildi.
Anket vergisinin ləğvi
Bunga əsasən həyata keçirilən növbəti islahat seçki vergisinin ləğvi oldu. Yadınızdadır, etiraf etmək lazımdır ki, hələ 1870-ci ildə, ilk dəfə zemstvoların qarşısına çıxarılanda, onlar tərəfindən müzakirə olunaraq, bu və ya digər şəkildə həll olunarkən, lakin hökumət sferalarında bundan sonra hər hansı bir hərəkət alınmadıqda, bu məsələ nə qədər vacib idi.
İndi Bunge Maliyyə Nazirliyinin rəhbəri olduğu üçün 1882-ci ildə nəhayət bu məsələni həll etməyə qərar verdi. Demək lazımdır ki, Bunge maliyyə siyasəti sferasında ciddi mənada Reyternin varisi idi; yəni rublumuzun məzənnəsini yüksəltmək və hər şeydən əvvəl büdcə balansını təsdiq etmək üçün onun varisi idi. Ona görə də təbii ki, gömrük siyasətində proteksionizm, ayrı-ayrı idarələrin xərclərində qənaət onun üçün də böyük əhəmiyyət kəsb edirdi; lakin bu sonuncuya gəlincə, etiraf etmək lazımdır ki, o, digər nazirliklərin iştahını cilovlamaq üçün o qədər də nüfuz sahibi olmadığından, o, çətin illərdə dövlət təsərrüfatını idarə etməli olduğu üçün bu işdə yaxşı uğur qazana bilmədi. Müharibədən sonra, onun nəticələri Reyternin kredit rublunun məzənnəsini saxlamaq üçün etdiklərini tamamilə pozduqda gəldi.
Buna baxmayaraq və onsuz da Reitern-dən birbaşa fərqli olaraq, Bunge insanların ehtiyaclarını ödəməyə çalışdı, hətta bu, xəzinəyə bəzi ianələr daxil olsa da. Bu baxımdan o, özünün, heç şübhəsiz, çox çətin vəziyyətində az-çox məharətlə qaçaraq, bəzən könülsüz və ziddiyyətli tədbirlər görərək Loris-Melikov və Abazanın siyasətini davam etdirirdi. Beləliklə, sorğu vergisini ləğv edərkən, o, məhz o dövrdə büdcənin tarazlaşdırılması məsələsində böyük çətinliklərlə üzləşməli oldu. Axı, sorğu vergisi büdcəyə təxminən 40 milyon rubl verdi. buna görə də, o vaxtkı büdcənin hələ də cüzi ölçüsünü nəzərə alsaq, hər il belə bir məbləğdən imtina etmək kifayət qədər çətin idi, lakin bu arada Bunge bu verginin ədalətsizliyini və əhali üçün yaranan bütün o çətin hüquqi nəticələri yaxşı bilirdi. o. Axı siz xatırlayırsınız ki, məhz sorğu vergisinin mövcudluğuna görə qarşılıqlı təminat var idi, çünki əks halda fiziki şəxslərə qoyulan vergini təmin etmək mümkün olmazdı və bu qarşılıqlı təminat həm vətəndaşların azadlığının məhdudlaşdırılmasına səbəb olurdu. kəndlilərin hərəkəti və kəndlilərin peşə seçmək hüququnun faktiki məhdudlaşdırılması.
Nikolay Xristoforoviç Bunge. İ.Tyurinin portreti, 1887
Buna görə də, sorğu vergisinin ləğvi məsələsi xalqın hüquqi statusu ilə bağlı böyük əhəmiyyət kəsb edən bir məsələ idi. Bunge bunu çox yaxşı başa düşdü və bu və ya digər şəkildə bu məsələni həll etmək üçün fəal şəkildə səy göstərdi; o, sorğu vergisini necə əvəz etmək, illik 40 milyon rubl gəlir itkisini necə ödəmək vəzifəsi ilə qarşılaşdıqda, o, bu zərərin bir hissəsini spirt vergisini, yəni vergini artırmaqla ödəməyə qərar verdi. mahiyyət etibarı ilə eyni vergi ödəyən əhalinin ən çox içən təbəqəsinin üzərinə düşürdü, qalan itkini bilavasitə eyni vergi ödəyən əhalidən götürməli, onu yalnız kəndlilərin daha yaxşı vəziyyətdə olan və daha az yükü altında olan hissələrinə ayırmalı idi. vergilər.
Bunge dövlət kəndlilərinin qutrent vergisini artırmaqla məsələni açıq şəkildə qaldırmaq istəyirdi, lakin Dövlət Şurasında bunun xalqda xoşagəlməz təəssürat yarada biləcəyindən və buna görə də mahiyyəti bir şəkildə ört-basdır etməkdən daha yaxşı olduğu barədə qorxular ifadə edildi. məsələnin. Bir örtük olaraq, çətin ki, uğurlu sayıla biləcək bir üsul icad edildi; məhz dövlət kəndlilərini qutrentdən məcburi satınalmaya keçirmək, yəni mahiyyət etibarilə qutrent vergisi adı altında sadə torpaq vergisi ödəyən kəndliləri öz torpaqlarını geri almağa məcbur etmək birdən-birə zəruri hesab olundu. Belə olan halda, Dövlət Şurası birdən-birə belə bir fikrə gəldi ki, onlar öz paylarının “tam sahibləri” edilməlidirlər, mahiyyət etibarı ilə, onlar geri alındıqdan sonra da belə olmayıblar; lakin bu “məqbul” bəhanə ilə onların torpağa görə vergilərinin artırılmasının mümkün olduğu tanındı və onlar ümumilikdə 45% artırıldı və bu artım sorğu vergisinin ləğvindən yaranan itkini ödəməyə getdi. , əlbəttə ki, vergi islahatının həyata keçirilməsində böyük bir mənfi cəhət oldu. Onu da qeyd etmək lazımdır ki, bu islahat müəyyən hissə-hissə planı ilə həyata keçirilirdi: iki müddət ərzində - 1883-cü il yanvarın 1-dən və 1884-cü il yanvarın 1-dən seçki vergisi yalnız ən çox yükü olan kəndlilərdən və kəndlilərdən yığılırdı. digər ərazilərdən yalnız 1886-cı il yanvarın 1-dən qatlandı
Bununla yanaşı, Bunge-nin o vaxta qədər polis tərəfindən ağır və eybəcər yığım formalarından və ən zəruri əmlakdan istifadə etməklə həyata keçirilən vergilərin özünün də nəzərəçarpacaq dərəcədə nizama salınması istiqamətində ciddi cəhdini qeyd etmək lazımdır. kəndli həyatında tez-tez satılırdı və çox vaxt kəndlilər üzümdə çörək vermək üçün yeni məhsul almadan əvvəl satmalı olurdular. Beləliklə, vergilərin ödənilməsinin özü də dövlətin rifahının da asılı olduğu əhalini məhv etdi. Bunge, bilikli bir maliyyəçi və iqtisadçı kimi, bu əmrin mənasızlığını yaxşı başa düşdü və buna görə də təkid etdi ki, vergi müfəttişləri tətbiq edilsin, onlara həm vergilərin yığılması, həm də əhalinin firavanlığı və ödəmə qabiliyyəti haqqında məlumatların toplanması həvalə edilir. vergi sistemini daha da tənzimləyir.
Bu görüş haqqında onun iştirakçılarından biri tərəfindən çox təfərrüatı ilə yazılmış hesabat 1906-cı il üçün Byloye jurnalında, № 1, s. 189–194-də dərc olundu, sonra V. Ya. Boquçarskinin “From Siyasi Mübarizə Tarixi”. M., 1912, səh.259 və s.
rolu haqqında Şuvalov və o vaxtkı digər həmfikirlər, cənab Boquçarskinin eyni kitabına və bu kitabın meydana çıxması ilə əlaqədar bir sıra məqalələrə baxın, siyahısını çap olunmuş III Aleksandrın hakimiyyətinin biblioqrafiyasında verdiyimiz. "Kursun" bu hissəsinin sonunda.
Bütün bu hekayə sənədlərə uyğun olaraq, cənab Mr. Kovanko 1912-ci il üçün "Rus düşüncəsi"nin iyun sayında "Kəndlilərin azadlığı və məcburi fidyə".
Bu kiçik sənəd Rusiyada I Pyotr tərəfindən tətbiq edilən seçki vergisinin bütün dövrünü tamamladı. Dövlət Şurasının ən yüksək təsdiq edilmiş rəyinə əsasən, 1887-ci il yanvarın 1-dən Rusiya imperiyasının bütün ödəyiciləri üçün seçki vergisi ləğv edildi, istisna olmaqla. Sibir üçün. Sibirin əsas ərazisi (Tomsk, Tobolsk, Yenisey və İrkutsk quberniyaları) üçün seçki vergisi S.Yu. Witte 1 yanvar 1899-cu il 19 yanvar 1898-ci il tarixli qanunla. Lakin qanun Tomsk qubernatorluğunun Altay rayonuna, Amur general qubernatorluğuna, Yakutsk vilayətinə, İrkutsk qubernatorluğunun Kirensky rayonuna, Turukhansk vilayətinə şamil edilməyib. Yenisey qubernatorluğunun ərazisi, Tomsk quberniyasının Narım ərazisi, Tobolsk quberniyasının Berezovski və Surqut rayonu.
Rusiyada I Pyotr tərəfindən sorğu vergisinin tətbiqi nizami ordunun sayının artması və onun saxlanması üçün mənbələrə ehtiyac olması ilə əlaqədar idi. 1718-ci ildə ordunu təmin etmək üçün lazım olan məbləği kişi canlarının sayına bölmək üçün milli siyahıyaalma aparıldı. Əvvəlcə kəndlilərin, lobyaların, iş adamlarının və həyətyanı insanların, tək saraylıların can vergisini yazmaq əmr edildi. 1720-ci ildə həyətyanı insanlar və kilsə xadimləri seçki vergisində qeyd edildi. Siyahıyaalmanın nəticələrinə görə, 5 milyondan bir az çox can var idi ki, bu da bir cana görə verginin miqdarını 74 qəpik müəyyən edirdi. 1722-ci ildə seçki vergisi 1 rubl məbləğində şəhər əhalisinə də şamil edildi. 20 qəpik. ruhdan. Lakin sorğu vergisinin yığılması yalnız 1724-cü ildə başlandı.
Anket vergisi ümumi vergi deyil, sinif vergisi idi. Onsuz da I Pyotrun dövründə zadəganlar və ali ruhanilərin nümayəndələri təftiş nağıllarına daxil edilmirdi. 1775-ci ildə tacirlər vergidən azad edildi, onlar üçün gildiya rüsumları müəyyən edildi. 1863-cü ildə filistlər sorğu vergisini ödəməyi dayandırdılar: bunun əvəzinə şəhərlərdə, qəsəbələrdə və qəsəbələrdə daşınmaz əmlak vergisi tətbiq edildi. Lakin bu tədbir yalnız 1873-cü ildə Sibir filistlərinə şamil edildi. Kəndlilərdən başqa bütün təbəqələr seçki vergisini ödəməkdən azad edildikdən sonra bu vergi müstəsna olaraq kəndli vergisinə çevrildi.
XVIII əsrin sonundan etibarən sorğu vergisinin artırılması. cihazın dəyəri və quru və su yollarının saxlanması ilə bağlı idi. Sorğu vergisinin artırılmasının növbəti mərhələsi 1861-ci ildə başladı. Bundan əlavə, artım regional xüsusiyyətlər nəzərə alınmaqla həyata keçirildi. 1867-ci ildən sonra, ləğv edilənə qədər, seçki vergisində heç bir artım olmadı.
I Pyotrun dövründə məntəqələrdə yaşayan polkların polkovnikləri və komissarları seçki vergisini yığırdılar, I Yekaterina bu işi qubernatorlara və qubernatorlara tapşırırdı, Anna İoannovna isə vergi yığımını yenidən hərbçilərə verirdi. Nəhayət, II Yekaterina dövründə seçki vergisinin yığılması torpaq sahiblərinə, onların katiblərinə və ağsaqqallarına həvalə edildi. 1775-ci ildə Xəzinə Palatalarının yaradılması ilə, seçki vergisinin bölüşdürülməsi və toplanmasına rəhbərlik etmək məhz sonunculara həvalə edildi. Sorğu vergisi təftiş canlarından tutulurdu, onların sayı təftişdən təftişə qədər dəyişməz qaldı: təftişlər arasındakı intervalda ölənlər maaşlardan xaric edilmədi və doğulanlar onlara daxil edilmədi. Sorğu vergisinin alınmasına bütün kəndli cəmiyyəti cavabdeh idi. Öz növbəsində, adambaşına düşən verginin ayrı-ayrı ödəyicilər arasında bölüşdürülməsi kəndli cəmiyyətlərinin özləri tərəfindən payların ölçüsü, ailədəki canların sayı və s. nəzərə alınmaqla həyata keçirilirdi.
Kapitalizm şəraitində inkişaf etdikcə təsərrüfatlar arasındakı uçurum nə qədər genişlənsə, dövlət üçün bu fərqi nəzərə almayan adambaşına vergi bir o qədər az məqbul oldu. Sorğu vergisi mövcud olduğuna görə qarşılıqlı təminat var idi, çünki əks halda fiziki şəxslərə qoyulan vergini təmin etmək mümkün deyildi. Öz növbəsində, qarşılıqlı məsuliyyət həm kəndlilərin hərəkət azadlığının məhdudlaşdırılmasını, həm də kəndlilərin öz peşələrini seçmək hüququnun faktiki olaraq məhdudlaşdırılmasını şərtləndirirdi. Buna görə də 1860-cı illərin əvvəllərindən. təhkimçiliyin ləğvinə hazırlıqla yanaşı, sorğu vergisinin ləğvi məsələsi də dəfələrlə qaldırılmışdır. Bu məsələ 1870-ci ildən, ilk dəfə zemstvoların qarşısına çıxarıldığı, onlar tərəfindən müzakirə edildiyi və bu və ya digər şəkildə həll edildiyi vaxtdan böyük əhəmiyyət kəsb etdi, lakin hökumət sferasında bundan sonra heç bir hərəkət almadı.
Nəhayət, 1879-cu ildə seçki vergisinin təklif olunan ləğvini müzakirə etmək və onu əvəz etmək üçün başqa gəlir mənbələri axtarmaq üçün komissiya yaradıldı. Müxtəlif departamentlərin məsul şəxsləri və dəvət olunmuş ekspertlərdən ibarət komissiya anket vergisinin dəyişdirilməsinin üç növü üzrə layihə hazırlayıb: 35 milyon rubl gəlir vergisi. ticarət və sənaye kapitalından, sənətkarlıqdan və şəxsi əməkdən əldə edilən gəlirdən; 16 milyon rubl üçün fərdi vergi. əmək qabiliyyətli yaşda olan şəxslərdən; 18 milyon rubl əmlak vergisi. mülk fərqi qoyulmadan hamının mülkündən.
Hakimiyyət ilk növbədə kənddəki sosial gərginliyi azaltmağa çalışırdı. 1881-ci ildə təhkimçilikdən azad edilmiş kəndlilərdən satınalma əməliyyatının öhdəliklərinə görə ödəniləndən çox pul tutulduğu üçün geri ödəmə ödənişləri azaldıldı. 1882-ci ildə yaradılmış Kəndli Torpaq Bankının köməyi ilə keçmiş mülkədarların torpaqlarını əldə etməkdə kəndlilərə köməklik göstərərək hakimiyyət kəndlilərin torpaq çatışmazlığı problemini həll etməyə çalışırdı. Bu bankın dəstəyi sayəsində kəndlilər 1883-1900-cü illərdə əldə etdilər. 5 milyon hektar torpaq.
Bunge Maliyyə Nazirliyinin rəhbəri olanda 1882-ci ildə nəhayət bu məsələnin həllini öz üzərinə götürmək qərarına gəldi. 1882-ci ilin mayında III Aleksandrın Ali Fərmanı ləğv edildi və bu fərman ləğv edildi: şəhər əhalisindən xəzinənin xeyrinə seçki vergisi; volostlara təyin edilmiş torpaqsız kəndlilərdən və ev sahiblərindən alınan sorğu vergisi; Ümumi Nizamnamənin 123-cü maddəsi və Kiçik Rus yerli vəziyyətinin 116-cı maddəsi əsasında torpaq mülkiyyətçisindən pay alan kəndlilərdən alınan sorğu vergisi. Həmçinin, maliyyə naziri N.X. Bunge, əhalinin qalan kateqoriyalarından seçki vergisinin tədricən (1883-cü il yanvarın 1-dən başlayaraq 8 il ərzində) ləğvi üçün mülahizələr hazırlamaq tapşırıldı.
15 may 1883-cü il tarixli tacqoyma manifestinə əsasən, seçki vergisi üzrə bütün borclar bağışlandı. Həmin ayda torpaqsız, fabrik və fabrik kəndliləri seçki vergisindən azad edildi. Keçmiş mülkədar kəndlilər üçün (bəzi yerlərdə və digər ödəyicilər üçün) seçki vergisi yarıbayarı azaldıldı. Nəhayət, 28 may 1885-ci ildə imperator Dövlət Şurasının 1886-cı il yanvarın 1-dən: 19 fevral 1861-ci il və 21 iyun müddəalarına tabe olan bütün kəndlilərdən seçki vergisinin yığılmasına xitam verilməsi haqqında rəyini təsdiq etdi. , 1863; dövlət torpağında məskunlaşanlar istisna olmaqla, Baltikyanı kəndlilərdən; kiçik rus kazaklarından və həm xüsusi, həm də ümumi maaşlardan ibarət əhalinin digər kateqoriyalarından, qutrent vergisi ödəyənlər istisna olmaqla. 887-ci il yanvarın 1-dən Sibir istisna olmaqla, imperiya əhalisinin bütün kateqoriyalarından vergi yığımının ləğvi əmri verildi.
Bunqe insanların ehtiyaclarını ödəməyə çalışdı, hətta bu, xəzinə üçün bəzi fədakarlıqları nəzərdə tutdu. Anket vergisinin ləğvi ilə o, büdcənin tarazlaşdırılması məsələsində böyük çətinliklərlə qarşılaşmalı oldu, bu zaman seçki vergisi hər il təxminən 40 milyon rubl verdi. 1886-cı ildə hökumətin 20 il ərzində artırmaqdan imtina etdiyi alkoqol vergisini və dövlət kəndlilərindən alınan qutrent vergisini artırmaqla bunu qismən kompensasiya etməli idi. Dövlət kəndlilərinin rüsumlardan məcburi geri qaytarılmaya keçirilməsində kompromis tapıldı, bu müddət ərzində onların torpaq vergiləri orta hesabla 45% artırıldı. Yəni dövlət kəndlilərinin satınalma üçün köçürülməsi rüsumların artırılmasından başqa bir şey olmadığı ortaya çıxdı. Lakin bu islahat müəyyən hissə-hissə planı ilə həyata keçirildi: 1883-cü il yanvarın 1-dən və 1884-cü il yanvarın 1-dən ən çox yükü olan kəndlilərdən, digər ərazilərin kəndlilərindən isə 1886-cı il yanvarın 1-dən seçki vergisi götürüldü.
Alkoqol vergisi ilə yanaşı, şəkər və tütünə vergilər artırıldı, idxal olunan bir çox mallar üçün möhür rüsumu və gömrük dərəcələri artırıldı, qızıl sənayesinə vergi tətbiq edildi. Həmçinin şəhərlərdə daşınmaz əmlak vergisi və torpaq vergisi artırılmış, pul kapitalından gəlir vergisi və hədiyyə və miras vergisi tətbiq edilmiş, xarici pasportlara görə vergilər artırılmış və s.
Maliyyə nazirinin fəaliyyəti sırasında vergi sisteminin daha da tənzimlənməsi üçün həm vergilərin yığılması, həm də əhalinin firavanlığı və ödəmə qabiliyyəti haqqında məlumatların toplanması həvalə edilmiş vergi müfəttişləri institutunun yaradılması da var idi. Bundan əvvəl vergilərin toplanması polis tərəfindən kəndli həyatında zəruri olan əmlakın və hətta üzümdə çörəyin satışına qədər sərt yığım formalarından istifadə etməklə həyata keçirilirdi.
Dəyişikliklər nəticəsində dövlət qutrent vergisi dövlət büdcəsində əsas kəndli vergisinə çevrildi və burada gəlir prinsipi özünü daha aydın şəkildə göstərməyə başladı. Ayrılmanın məcburiliyi qorunub saxlanıldı: yalnız dövlət torpaqlarından istifadə edənlər qutrent ödəməli idilər. Eyni zamanda, vergi maaşının müəyyən edilməsində əsas meyar torpağın dəyəri və ya gəlirliliyi idi. Bununla yanaşı, müəyyən bir kəndin iqtisadi səmərəliliyini qiymətləndirməyə imkan verən köməkçi əlamətlər də nəzərə alındı: ödənilməmiş borcların miqdarı, sakinlərin sayı və s. İslah edilmiş kəndli vergisi gəlir prinsipinin tam təcəssümündən uzaq qalsa da, vergi sistemində ən bariz anaxronizm aradan qaldırıldı.
Dövlət Şurasının təsdiq edilmiş ən yüksək rəyi (Sobr. Uzak. 14 iyun 1885, m. 551a) - Poll vergisinin ləğvi və qutren vergisinin transformasiyası haqqında
Dövlət Şurası, Birləşmiş Dövlət İqtisadiyyatı və Hüquq Departamentlərində və Baş Assambleyada maliyyə nazirinin sorğu vergisinin ləğvi və qutrent vergisinin dəyişdirilməsi ilə bağlı təklifinə baxaraq, öz rəyi ilə qərara aldı:
1. 1886-cı il yanvarın 1-dən seçki vergisinin toplanması dayandırılsın:
a) 19 fevral 1861-ci il və 26 iyun 1863-cü il tarixli Əsasnamələrin tətbiq olunduğu bütün kəndlilərdən, keçmiş torpaq mülkiyyətçilərindən, əlavələrdən və başqalarından (36657, 39792);
b) dövlət torpaqlarında məskunlaşanlar istisna olmaqla, Baltikyanı vilayətlərin xüsusi vəziyyətdə olan kəndlilərindən.
c) Qutrent vergisini ödəyənlər istisna olmaqla, həm xüsusi, həm də ümumi maaşlardan ibarət kiçik rus kazaklarından və digər kənd sakinlərindən.
2. 1887-ci il yanvarın 1-dən, nəhayət, Sibir istisna olmaqla, imperiyanın bütün ödəyiciləri üçün sorğu vergisi ləğv edilir.
3. 1887-ci il yanvarın 1-dən, dövlət kəndlilərindən daimi verginin təyin olunduğu dövrün həmin vaxta qədər başa çatmasını nəzərə alaraq [Vys. uk. 24 noyabr 1866 (43888)], bu vergini 44 illik müddət ərzində son geri qaytarılması üçün zəruri olan əsaslarla dəyişdirmək.
4. Maliyyə Nazirinə təxirəsalınmadan hazırlıq işlərinə və fərziyyələrin hazırlanmasına başlaması təmin edilsin: a) dövlət kəndlilərindən kvtrent vergisinin çevrilməsinə, onu əvəz edən geri ödəmələrin ümumi məbləği 45-dən çox olmasın. faiz bu verginin cari ümumi məbləği və qeyd olunan ödənişlərin kəndlər arasında bölüşdürülməsinin mümkün qədər onların sərəncamında olan payların dəyəri və gəlirliliyinə uyğun olması və b) ediləcək dəyişikliklər haqqında qanunlarda revize ruhlara uyğun olaraq əhalinin uçotuna əsaslanan, maaşların xəzinəsinə ödənilməsi üçün məsuliyyət qaydası və pasport sistemi haqqında. Yuxarıda qeyd olunan mövzular üzrə fərziyyələr müvafiq idarələrlə əlaqə saxladıqdan sonra, müəyyən edilmiş qaydada, onların qüvvəyə minməsi 1887-ci il yanvarın 1-dən başlaya biləcək vaxt hesablanması ilə baxılmaq üçün təqdim edilməlidir.
Görüntü imkanı. İmperator Əlahəzrət Dövlət Şurasının Baş Assambleyasında seçki vergisinin ləğvi və qutrent vergilərin çevrilməsi ilə bağlı rəydən sonra Alini təsdiqləməyə layiq idi və onu yerinə yetirməyi əmr etdi.
Barabanov O.N. 19-20-ci əsrlərdə Rusiyada islahatlar və əks-islahatlar: Məzunlar Birliyinin beynəlxalq "dəyirmi masası" ist. saxta. Moskva Dövlət Universiteti // Vestnik Mosk. universitet Seriya 8. Tarix. 1995. No 5. S. 64-65.
Boxanov A.N. İmperator III Aleksandr. M., 1998.
Korelin A.P. S.Yu. 19-cu əsrin sonu - 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada Witte və büdcə və maliyyə islahatları // Otechestvennaya istoriya. 1999. No 3. S. 42-64
Rus islahatçıları, XIX - XX əsrin əvvəlləri. / Ed. A.P. Korelin. M., 1995.
Stepanov V.L. N.X. Bunge: Bir islahatçının taleyi. M., 1998.
1887-ci il yanvarın 1-dən seçki vergisinin ləğvi Rusiya imperiyasının hansı bölgəsini əhatə etmədi?
Anket vergisi nə vaxt tətbiq edilib və necə hesablanıb?
Səsvermə vergisinin ləğvinə kim cavabdehdir?
Anket vergisinin ləğvinin nəticələri nələrdir?
Rusiyada sorğu vergisinin tətbiqi Böyük Pyotrun adı ilə bağlıdır. Lakin bu vergi forması ölkəmizdə peyda olandan xeyli əvvəl, Qədim Roma ərazisində, sonralar bir çox Avropa ölkələrində mövcud olmuş və 19-cu əsrin sonunda yeni gəlir vergisi formasının tətbiqindən sonra ləğv edilmişdir.
1724-cü ildə Rusiyada əhalinin ümumi siyahıyaalınması başa çatdı, bu siyahıya ruhanilər və zadəganlar daxil deyildi. Bu tədbirin nəticələrinə əsasən bir vergi müəyyən edildi ki, bundan sonra ölkədə bütün kişilər, o cümlədən yeni doğulmuş uşaqlar və qocalar tərəfindən ödənilməli idi. Anket vergisi dövlət xəzinəsinin xeyrinə ölkənin müəyyən rezidentlərindən tutulan verginin xüsusi formasıdır. Xatırladaq ki, belə bir vergi (vergi və ya vergi) Rusiyada 15-ci əsrdən mövcud idi, kilsə nazirləri və ən yüksək imtiyazlı təbəqələr də onu ödəməkdən azad edildi.
1718-ci ilin payızında imperator təftiş "nağılları" toplamağı, yəni ölkənin bütün kişi əhalisinin siyahıyaalınmasını tələb etdi. “Nağıllar” o dövrdə siyahıyaalmanın nəticələrini əks etdirən xüsusi sənədlər adlanırdı. Bu sənəddə müəyyən həyətin sahibi və onun ailə üzvləri, atasının adı, yaşı göstərilirdi). Şəhər şurasının nümayəndələri şəhər yerlərində, kənd yerlərində - ağsaqqallar, torpaq mülkiyyətçiləri və ya onların rəhbərləri reviziya "nağıllarının" tərtibinə cəlb edildi. Təftiş "nağılları" məcburi şəkildə aydınlaşdırılmalı idi, onların toplanması arasındakı dövrlərdə bir şəxsin yaşayış yerində olmaması və ya olması qeyd edildi. Bir şəxs yox idisə, səbəb göstərildi (ölüm, qaçış, hərbi xidmət). Bütün dəqiqləşdirmələr "nağıllar" kolleksiyasından sonrakı illə bağlıdır. Sadə dillə desək, insan ölə bilərdi və ailəsi ölümdən sonrakı il onun üçün vergi ödəməyə borclu idi. Belə bir siyahıyaalma sistemi dövlətə vergi yığımını artırmağa və qondarma “ölü canlar”dan yaxşı gəlir əldə etməyə imkan verdi.
1718-ci ildə başlanan siyahıyaalma yalnız 1724-cü ilə qədər tamamlandı və nəticədə beş milyona yaxın insan (ruhlar) hesablandı. Bəzi tarixçilər hesab edirlər ki, Böyük Pyotr tərəfindən tətbiq edilən sorğu vergisinin yalnız bir məqsədi var - fəal rus ordusunun saxlanması üçün əhalidən pul toplamaq. Bu verginin birinci dərəcəsi ailə üzvünə (kişiyə) ildə 80 qəpik idisə, sonrakı illərdə 74 qəpiyə qədər azaldı. Köhnə Möminlər 1782-ci ilə qədər ikiqat vergi ödəyirdilər, buna görə də sadə əhali onları "dvoedanlar" adlandırırdı. 1775-ci ilə qədər tacir sinfi qalanlarla bərabər vergi ödəməyə borclu idi, sonra, xüsusi olaraq, onlar üçün sahib olduqları kapitaldan faiz ödənişləri tətbiq edildi.
Dövlət xərclərinin tədricən artması ölkənin sadə əhalisindən tutulan verginin məbləğinə təsir etməyə bilməzdi. 1794-cü ilə qədər sorğu vergisi bir rubla qədər artdı. 19-cu əsrin ortalarından etibarən verginin ölçüsü onun ödəyicisinin yaşayış yerindən tamamilə asılı olmağa başladı. Şəhər sakinlərindən hər il dövlət sənədlərinə 2 rubl 61 qəpik ödəməli idilər. Kəndlilərin sorğu vergisi bu vaxta qədər 1 rubl 15 qəpik təşkil edirdi.
Bir neçə onilliklər ərzində bu vergi növü dövlətin əsas gəlir mənbəyi olmuşdur. Tətbiqlə (məhsul və ya xidmətin qiymətinə əlavə ödəniş) dövlət xəzinəsini saxlamaq üçün onun əhəmiyyəti xeyli azaldı. 1863-cü ildə Rusiya İmperiyasının demək olar ki, bütün ərazisində (Sibir və Bessarabiya istisna olmaqla) filistlərdən (aşağı şəhər təbəqəsi) və gildiyalardan (sənətkarlar, sənətkarlar, onların tələbələri və köməkçiləri) vergi yığımı dayandırıldı.
Əhalinin dövlətə böyük borcları, verginin yığılmasının çətinləşməsi ona gətirib çıxardı ki, 1887-ci ildə Rusiyada poll vergisi fəaliyyətini dayandırdı. İstisna Sibir idi, burada bu vergi iyirminci əsrin əvvəllərinə qədər əhalidən tutulurdu.
Rusiyada vergilər
Anket vergisinin nə olduğunu başa düşmək üçün Rusiyada vergitutma tarixinə ekskursiya etmək lazımdır. Vergilər olmadan heç bir dövlət mövcud ola bilməz. Buna görə də Rusiyada erkən feodal dövlətinin yarandığı vaxtdan knyaz tabe ərazilərdən xəracları əvvəlcə izdihamla, sonra isə araba ilə yığırdı. Eyni zamanda təsərrüfat vahidi kimi tüstüdən, yəni hər evdən xərac yığılırdı. Ev vergisi monqol-tatar boyunduruğuna qədər, Baskaklar əhalinin siyahıyaalınması aparana və hər bir kişi sakin vergiyə cəlb edilənə qədər əsas vergi olaraq qaldı. Bu birbaşa vergi ilə yanaşı, çoxlu sayda dolayı vergilər də var idi. Vahid mərkəzləşdirilmiş dövlətin formalaşması vahid vergi sisteminin yaradılmasına səbəb oldu, torpaq vergitutma vahidi idi. İvan Qroznı dövründə iri şum islahatı mülkiyyətçidən və torpağın miqdarından asılı olaraq verginin ölçüsünü təyin etdi. Böyük Pyotrun ögey qardaşı Fedor Alekseeviç ev vergisinə qayıtdı.
Hər bir adamdan (başına) vergi yığımının tətbiqi böyük investisiyalar tələb edən fəal xarici siyasət kontekstində I Pyotrun dövründə ölkədə baş verən maliyyə böhranının nəticəsi idi. 21 il davam edən Şimal müharibəsi müasir Rusiyanı yaratdı. Ordu, donanma, Avropa təhsili, Sankt-Peterburq və Petrin dövrünün bir çox digər nailiyyətləri dövlət tərəfindən qoyulmuş böyük vəsaitlər olmadan mümkün olmazdı. Əvvəlcə suveren torpaq vergisinin ənənəvi vergi sistemindən istifadə etdi, lakin kifayət qədər pul yox idi. Rəsmi möhürlərdən tutmuş saqqallara qədər çoxsaylı dolayı vergilərlə çıxış edən gəlirli insanlar cəlb edildi. Amma bu da problemi həll etmədi. Sonra hər bir kişidən sorğu vergisi, yəni fərdi vergi təklif edildi. Qeyd etmək lazımdır ki, aparılan əhalinin siyahıyaalınması kəndlilərin kişi əhalisinin dəqiq sayını müəyyən etməmişdir, rəqəmlər 5-6 milyon arasında dəyişirdi. Sorğu vergisi, işləmək qabiliyyətindən asılı olmayaraq, kişi əhalinin bütün yaşlarına yayıldı. Verginin ölçüsü dövlətin ordunun saxlanması və digər xərclərə olan ehtiyacından asılı olaraq formalaşırdı.
Tələb olunan ümumi məbləğ əhalinin sayına bölündü və verginin məbləği əldə edildi. Bu yenilik kəndliləri sağ qalma həddinə çatdırdı. Tezliklə bu vergi növü şəhər əhalisinə, hətta tacirlərə də şamil olundu.
Anket vergisinin ləğvi
Elə oldu ki, zaman keçdikcə sorğu vergisi tacirlərdən, sonra filistlərdən alınmağı dayandırdı və yalnız kəndlilər bu vergini çəkməyə davam etdilər. Təhkimçiliyin ləğvi məsələsi ilə birlikdə kəndlilərə münasibətdə ayrı-seçkilik kimi seçki vergisinin ləğvi problemi yarandı. Qurtuluşçu İsgəndər bu məsələyə baxmaq üçün komitələr yaratdı, lakin heç nəyə qərar verə bilmədi. Artıq onun oğlu və varisi III Aleksandr 1885-1887-ci illərdə seçki vergisini müxtəlif dolayı vergilərlə əvəz etdi.
Nəticələr
Deməli, sorğu vergisi gəlirindən və əmlakından asılı olmayaraq hər bir şəxsdən tutulan vergidir. Rusiyada 1724-cü ildə təqdim edildi. Uzun müddət təmiz formada mövcud olmadı. Böyük Yekaterinadan başlayaraq hər bir kəndli icması bütün dünya üçün vergi məbləğini alır, iqtisadiyyatın vəziyyətini, torpağın ölçüsünü və s. nəzərə alaraq kimin və nə qədər ödəməli olduğunu cəmiyyət özü müəyyən edirdi. Bu, çoxuşaqlı ailələr və varlılar ilə kasıbların vergi tutulmasında ədalətsiz bərabərləşdirmədən xilas oldu. Bu vergi uzun müddət kəndlilərin digər təbəqələrə münasibətdə qeyri-bərabər mövqeyini göstərirdi. III Aleksandr tərəfindən ləğv edildi.
