การคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน ข้อตกลงทวิภาคีระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน ความตกลงระหว่างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐอาเซอร์ไบจานในการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน

เห็นได้ชัดว่าในขณะนี้สถานการณ์ในด้านกฎระเบียบทางกฎหมายของการลงทุนจากต่างประเทศนั้นเป็นไปไม่ได้ที่จะเพิกเฉยต่อความสนใจที่เพิ่มขึ้นในด้านกฎหมายระหว่างประเทศของปัญหานี้ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รวมบทบัญญัติที่ว่าหลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของรัสเซียเป็นส่วนสำคัญของระบบกฎหมาย มีผลโดยตรงและอยู่ภายใต้บังคับของหน่วยงานของรัฐ กฎหมาย "การลงทุนจากต่างประเทศใน RSFSR" กำหนดลำดับความสำคัญของกฎหมายระหว่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อ 5 ระบุว่า "หากสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีผลบังคับใช้ในอาณาเขตของ RSFSR กำหนดกฎเกณฑ์อื่นนอกเหนือจากที่มีอยู่ในกฎหมายของ RSFSR กฎของสนธิสัญญาระหว่างประเทศจะมีผลบังคับใช้"

ข้อบกพร่องหลายประการของกฎหมายรัสเซียว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศสามารถชดเชยได้ด้วยบทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มุ่งส่งเสริมและปกป้องการลงทุนจากต่างประเทศ รัสเซียเข้าร่วมในข้อตกลงดังกล่าวมากกว่าสิบฉบับในฐานะผู้รับโอนสหภาพโซเวียต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับข้อตกลงเกี่ยวกับการคุ้มครองการลงทุนจากต่างประเทศ กระทรวงการต่างประเทศรัสเซียได้ลงนามในบันทึกในเดือนธันวาคม 2534 ตามที่รัสเซียถือว่าสิทธิและภาระผูกพันภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สหภาพโซเวียตสรุป (ดูภาคผนวกที่ 1)

สำหรับนักลงทุนจากประเทศที่มีการทำข้อตกลงทวิภาคีเกี่ยวกับการคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน บทบัญญัติเกี่ยวกับระบอบการลงทุนที่กำหนดโดยข้อตกลงเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้

โดยการรับประกันการปฏิบัติที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุนต่างชาติ รัฐดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่าการลงทุนและกิจกรรมที่เกี่ยวข้องของตนเป็นไปอย่างยุติธรรมและเท่าเทียมกัน บรรทัดฐานที่สอดคล้องกันของข้อตกลงนี้เป็นการแสดงความปรารถนาของรัฐในการส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ ตลอดจนปฏิบัติต่อผู้ลงทุนต่างชาติในทางที่ดีและไม่เลือกปฏิบัติในแง่ของสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของ จัดการ จำหน่าย และชำระบัญชีการลงทุน ภาระผูกพันนี้มีอยู่ในบทบัญญัติของข้อตกลงที่เป็นคำถามของการอนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติได้รับการปฏิบัติต่อชาติหรือการปฏิบัติต่อชาติที่เป็นที่ชื่นชอบมากที่สุด

ข้อตกลงส่วนใหญ่กล่าวถึงการปฏิบัติต่อชาติที่ได้รับความนิยมมากที่สุด (กับบริเตนใหญ่ เยอรมนี สวิตเซอร์แลนด์ สเปน แคนาดา ฝรั่งเศส เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ อิตาลี ออสเตรีย ตุรกี เกาหลี จีน ฟินแลนด์)

ในเวลาเดียวกัน สหภาพโซเวียตได้ข้อสรุปในข้อตกลงจำนวนหนึ่ง (กับฝรั่งเศส แคนาดา สเปน เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ ฯลฯ) ได้ดำเนินการ นอกเหนือจากการปฏิบัติต่อประเทศที่เป็นที่โปรดปรานที่สุด เพื่อให้นักลงทุนต่างชาติ "แก่ ขอบเขตที่เป็นไปได้" และเป็นไปตามกฎหมายที่ใช้บังคับ "รวมถึงการปฏิบัติต่อชาติด้วย

มีการระบุไว้อย่างชัดเจนในข้อตกลงกับสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร

ในข้อตกลงกับสาธารณรัฐเกาหลี ทั้งสองฝ่ายให้โอกาสแก่นักลงทุนในการเลือกระบอบการปกครองทั้งสองข้างต้น ในขณะเดียวกันก็รักษา "สิทธิ์ในการจัดตั้งหรือคงไว้ซึ่งตามกฎหมายปัจจุบันของพวกเขา ข้อยกเว้นอย่างจำกัดจาก ระบอบการปกครองของชาติ" (มาตรา 3 ของข้อตกลง 14 ธันวาคม 1990 .)

ถ้อยคำเกี่ยวกับประเด็นนี้ในสนธิสัญญากับสหรัฐอเมริกานั้นซับซ้อนกว่า ได้กำหนดการปฏิบัติต่อชาติอย่างน้อยที่สุดเท่าเทียมกับการปฏิบัติต่อรัฐวิสาหกิจ บริษัทอื่น หรือคนชาติของพรรคนั้นในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน (ข้อ 1) อย่างน้อยที่สุด การวิเคราะห์สนธิสัญญา เราสามารถสรุปได้ว่าการปฏิบัติต่อชาติได้รับร่วมกันโดยมีข้อยกเว้นบางประการ นอกจากนี้ คาดว่าการลงทุนของรัสเซียจะได้รับอนุญาตในรัฐใดๆ ของสหรัฐฯ ในลักษณะเดียวกับที่พลเมืองสหรัฐฯ ที่พำนักอยู่ในรัฐอื่น ๆ มอบให้

ความเป็นไปได้ในการให้การรักษาระดับชาติไม่ได้ยกเว้นการแนะนำข้อจำกัดสำหรับนักลงทุนต่างชาติในการเข้าร่วมในกิจกรรมบางประเภท นอกจากนี้ สำหรับกิจกรรมบางประเภท อาจมีการกำหนดขั้นตอนการอนุญาต อาจมีการแนะนำข้อยกเว้นเพื่อรับรองความมั่นคงของชาติและความสงบเรียบร้อยของประชาชน ตามหลักปฏิบัติระหว่างประเทศ การดำเนินกิจกรรมบางประเภทอาจถูกประกาศให้รัฐผูกขาด จากนั้นนักลงทุนต่างชาติจะไม่มีสิทธิเข้าร่วมกิจกรรมดังกล่าว ในเรื่องนี้ เราสามารถยกตัวอย่างจากแนวปฏิบัติด้านกฎหมายของรัสเซีย ตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน พ.ศ. 2536 "ในการฟื้นฟูการผูกขาดของรัฐในการผลิต การเก็บรักษา การขายส่งและการขายปลีกผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์" รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับรองเมื่อวันที่ 22 เมษายน , 1994 ความละเอียดที่สอดคล้องกัน. กำหนดว่าการผูกขาดของรัฐจะดำเนินการผ่านระบบมาตรการที่ใช้กับองค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจประเภทที่เกี่ยวข้องโดยไม่คำนึงถึงความเป็นเจ้าของและความเกี่ยวข้องของแผนกรวมถึงองค์กรที่จัดตั้งขึ้นในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยการลงทุนจากต่างประเทศ

ในเวลาเดียวกัน ระบอบการปกครองของประเทศไม่ได้ยกเว้นการสร้างในบางกรณีของระบอบสิทธิพิเศษ การจัดตั้งอุตสาหกรรมและประเภทของการผลิตที่มีความสำคัญในการดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ ในพื้นที่เหล่านี้ นักลงทุนต่างชาติอาจได้รับผลประโยชน์เพิ่มเติม

คุณสมบัติของข้อตกลงในการคุ้มครองการลงทุนต่างประเทศคือพวกเขาควบคุมไม่เพียง แต่ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐภาคีกับข้อตกลง แต่ยังรวมถึงความสัมพันธ์กับนักลงทุนเอกชนต่างชาติของรัฐหนึ่ง - ฝ่ายในข้อตกลงภายในกรอบของระบบระดับชาติ ของกฎหมาย การปรากฏตัวขององค์ประกอบเรื่องที่แตกต่างกันดังกล่าวสามารถใช้เป็นพื้นฐานสำหรับหลักการทั่วไปและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่จะนำมาใช้เมื่อแก้ไขข้อพิพาทระหว่างรัฐและนักลงทุนเอกชน

ตำแหน่งนี้ได้รับการยืนยันโดยข้อเท็จจริงที่ว่าการอ้างอิงถึงบรรทัดฐานและหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศนั้นมีอยู่ในส่วนหนึ่งของข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการแก้ไขข้อพิพาทด้านการลงทุน ให้การพิจารณาคดีในอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศซึ่งทำการตัดสินใจตามบทบัญญัติของข้อตกลงทวิภาคีและชี้นำโดยบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ ในขณะนี้ ปัญหาของการนำบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศไปใช้ในกรอบของระบบกฎหมายระดับชาติเป็นเรื่องของการอภิปราย ดังนั้นการศึกษาจึงจำเป็นต้องมีการวิเคราะห์อย่างละเอียดโดยมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระหว่างประเทศ

ความสำคัญไม่น้อยไปกว่าการพิจารณาประเด็นการมีส่วนร่วมของรัสเซียในข้อตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับการลงทุนต่างประเทศคือคำจำกัดความของแนวคิดของ "การทำให้เป็นชาติ" และ "การเวนคืน" ซึ่งในข้อตกลงดังกล่าวมีความหมายร่วมกันเนื่องจากมาตรการเหล่านี้ไม่ได้หมายถึงการกระทำของชาติเท่านั้น เองแต่ยังกระทำการอื่นใดที่ส่งผลให้เกิดการบังคับถอนตัว การจำหน่ายเงินลงทุน ตลอดจนการกระทำของรัฐที่ถือได้ว่าเป็นของกลางหรือเวนคืนตามจริง (เช่น การระงับบัญชี การห้ามโอนเงินลงทุนในสกุลเงินต่างประเทศไปต่างประเทศ เป็นต้น) .) ข้อตกลงระหว่างประเทศห้ามการกระทำดังกล่าว ตามพวกเขาแล้วฝ่ายที่รับรองการลงทุนของชาตินั้นถูกกฎหมายนั่นคือไม่ถือว่าเป็นการละเมิดบรรทัดฐานและหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศเฉพาะในกรณีที่ดำเนินการเพื่อสาธารณประโยชน์ตาม ขั้นตอนที่กำหนดขึ้นโดยกฎหมายและบนพื้นฐานที่ไม่เลือกปฏิบัติ อย่างหลังหมายความว่าเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการกับนักลงทุนต่างชาติ สัญชาติหรือความเกี่ยวข้องของรัฐจะไม่ถูกพิจารณา หากเรากำลังพูดถึงนิติบุคคล ในเวลาเดียวกัน การยอมรับการกระทำของชาติตามกฎหมายอาจเกี่ยวข้องกับการกระทำทั้งสองของการกระทำส่วนบุคคล - การทำให้เป็นของรัฐในทรัพย์สินของนักลงทุนรายใดรายหนึ่ง และการกระทำที่นำมาใช้ในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ - การทำให้เป็นของรัฐของภาคส่วนทั้งหมด เศรษฐกิจหรือประเภทของวิสาหกิจ เช่น ธนาคาร

ข้อตกลงระหว่างประเทศ ในกรณีของสัญชาติดังกล่าว บังคับให้รัฐผู้ทำสัญญาต้องจ่ายค่าชดเชย และทำสิ่งนี้อย่างรวดเร็วและเพียงพอ ข้อตกลงยังระบุขั้นตอนการชำระเงินและขั้นตอนการคำนวณจำนวนเงินชดเชย

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงการคุ้มครองการลงทุนของต่างประเทศในประเทศของเราในระดับรัฐระดับโลกแล้ว เราไม่สามารถหันไปใช้วิธีปกติในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของเงินทุนต่างประเทศได้

ในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาและการก่อตัวของทั้งระบบกฎหมายของรัสเซียใหม่โดยรวมและกฎหมายเฉพาะส่วน และในกรณีของเราคือกฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศ เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องศึกษาแนวทางปฏิบัติของศาลอนุญาโตตุลาการที่พิจารณาข้อพิพาท ของวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนจากต่างประเทศ

บทบาทนำในรัสเซียในการแก้ไขข้อพิพาทดังกล่าวเล่นโดยศาลอนุญาโตตุลาการการค้าระหว่างประเทศ (ICAC) ภายใต้คณะกรรมการการค้าและอุตสาหกรรมของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งในแง่ของจำนวนคดีที่ส่งไปยังศาลนั้นเป็นหนึ่งในคณะอนุญาโตตุลาการชั้นนำ ศูนย์กลางของโลก

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของ ICAC คือกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยอนุญาโตตุลาการการค้าระหว่างประเทศเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2536 และเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2537 กฎใหม่ของ ICAC (พร้อมภาคผนวก) ได้รับการอนุมัติซึ่งเข้าสู่ บังคับใช้เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2538

คุณสมบัติของกฎใหม่คือความยืดหยุ่นของขั้นตอนอนุญาโตตุลาการและการให้โอกาสมากมายสำหรับฝ่ายต่างๆ ในการเลือกอนุญาโตตุลาการเพื่อแก้ไขข้อพิพาทโดยอิสระ คู่กรณีมีสิทธิเลือกบุคคลใดที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเป็นอนุญาโตตุลาการเป็นอนุญาโตตุลาการ รวมทั้งพลเมืองต่างชาติ ความพยายามทั้งหมดของคณะอนุญาโตตุลาการควรลดลงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของกระบวนการอนุญาโตตุลาการ ป้องกันความล่าช้าที่ไม่สมควรในกรณีและความชัดเจนในการปกป้องสิทธิของคู่กรณีที่เกี่ยวข้องในข้อพิพาท

ช่วงของปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการพิจารณาคดีเฉพาะโดยศาลอนุญาโตตุลาการนั้นมีความหลากหลายอย่างมาก แต่จำเป็นต้องพยายามพิจารณาปัญหาที่พบบ่อยที่สุดเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายในด้านกฎระเบียบการลงทุนต่างประเทศ .

ข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของอนุญาโตตุลาการมักจะมาก่อนอนุญาโตตุลาการ

กรณีหมายเลข 248 / 1991 ถือได้ว่าเป็นข้อบ่งชี้ที่นี่ ผู้ก่อตั้งซึ่งออกจากการร่วมทุนได้นำเสนอข้อเรียกร้องหลังให้จ่ายเงินชดเชยสำหรับผลงานที่ทำขึ้นรวมทั้งส่วนแบ่งกำไรที่ครบกำหนด เพื่อยืนยันความสามารถของศาลอนุญาโตตุลาการ โจทก์อ้างถึงบทบัญญัติของข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบเกี่ยวกับสิทธิ์ของผู้ก่อตั้งแต่ละคนเพื่อนำไปใช้กับเนื้อหานี้ในประเด็นข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงนี้

จำเลยโต้แย้งความสามารถของอนุญาโตตุลาการโดยอ้างว่าเอกสารการก่อตั้งหรือเอกสารอื่น ๆ ของการร่วมทุนไม่มีข้อกำหนดในการโอนข้อพิพาทระหว่างผู้ก่อตั้งและผู้ร่วมทุนไปยังศาลอนุญาโตตุลาการ

ในทางกลับกัน โจทก์เชื่อว่าเนื่องจากข้อเรียกร้องของเขาเกิดขึ้นเกี่ยวกับการโอนหุ้นในกิจการร่วมค้าไปยังบุคคลที่สาม จึงเกี่ยวข้องโดยตรงกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับหนังสือบริคณห์สนธิและอยู่ในอำนาจของศาลอนุญาโตตุลาการ .

ในคำวินิจฉัยของคณะอนุญาโตตุลาการซึ่งอ้างถึงกฎเกณฑ์ของตนระบุว่าการมีอยู่ของข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการยื่นข้อพิพาทเพื่อขอมติโดยศาลอนุญาโตตุลาการถือเป็นพื้นฐานสำหรับความสามารถของศาลโดยมีเงื่อนไขว่าข้อพิพาทเกิดขึ้น ระหว่างคู่สัญญาที่ทำข้อตกลงดังกล่าว เมื่อได้ข้อสรุปว่าคู่กรณีในข้อพิพาทนี้เป็นหนึ่งในผู้ก่อตั้งและผู้ร่วมทุนเอง อนุญาโตตุลาการตั้งข้อสังเกตว่าข้ออนุญาโตตุลาการข้างต้นครอบคลุมเฉพาะข้อพิพาทระหว่างผู้ก่อตั้งกิจการร่วมค้ากันเองและไม่เกี่ยวข้องกับปัญหาในการแก้ไข ข้อพิพาทระหว่างผู้ก่อตั้งและการร่วมทุน ดังนั้น อนุญาโตตุลาการจึงสรุปได้ว่าข้อพิพาทนี้ไม่อยู่ในความสามารถของตน

การตัดสินใจของอนุญาโตตุลาการในกรณีที่คล้ายกันแสดงให้เห็นว่าในทางปฏิบัติเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องกำหนดกลุ่มบุคคลที่มีผลบังคับใช้ในข้อตกลงอนุญาโตตุลาการอย่างชัดเจนรวมถึงการยินยอมของบุคคลเหล่านี้ในการยื่นข้อพิพาทต่ออนุญาโตตุลาการพาณิชย์โดยเฉพาะความยินยอม ของกิจการร่วมค้าเองในฐานะที่เป็นหัวข้ออิสระของสิทธิ์ในการอนุญาโตตุลาการในข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องระหว่างกิจการกับผู้เข้าร่วม

คำถามเกี่ยวกับความสามารถของศาลอนุญาโตตุลาการแม้ว่าจะอยู่ในมุมมองที่แตกต่างกันเล็กน้อยเกิดขึ้นในกรณี N177 / 1993 บริษัท ต่างประเทศซึ่งพิจารณาว่าตนเองเป็นผู้มีส่วนร่วมในกิจการร่วมค้าได้ยื่นคำร้องต่อฝ่ายหลังเพื่อคืนเงินจำนวน เงินที่โอนเข้าสมทบกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ

ในระหว่างการพิจารณาคดีพบว่าโจทก์ประสงค์จะร่วมทุนแทนบริษัทต่างประเทศอื่น อย่างไรก็ตาม การดำเนินการทางกฎหมายที่จำเป็นในการเปลี่ยนผู้เข้าร่วมการร่วมทุนอย่างเป็นทางการ รวมถึงการแนะนำการแก้ไขเอกสารประกอบและการลงทะเบียนในภายหลังในลักษณะที่กฎหมายกำหนด ไม่ได้ดำเนินการ

เนื่องจากมีการกำหนดว่าผู้อ้างสิทธิ์ไม่ได้เป็นคู่สัญญาในข้อตกลงการก่อตั้ง ตามความเห็นของอนุญาโตตุลาการ ข้ออนุญาโตตุลาการที่อยู่ในข้อตกลงนี้ ซึ่งกำหนดเขตอำนาจศาลของศาลอนุญาโตตุลาการที่หอการค้าและอุตสาหกรรมของสหภาพโซเวียต ใช้ไม่ได้กับโจทก์ เป็นผลให้คณะอนุญาโตตุลาการประกาศว่าตนเองไร้ความสามารถที่จะพิจารณาข้อพิพาทนี้

ในกรณี N364/1993 มีคำถามเกี่ยวกับความถูกต้องของธุรกรรมที่กิจการร่วมค้าทำขึ้นก่อนการจดทะเบียน อนุญาโตตุลาการพบว่า ณ เวลาที่สรุปสัญญาเช่าซึ่งก่อให้เกิดข้อพิพาท กิจการร่วมค้า (ผู้เช่า) ไม่ได้จดทะเบียนและไม่มีอำนาจของนิติบุคคล ศาลอนุญาโตตุลาการเห็นว่าธุรกรรมดังกล่าวเป็นการละเมิดข้อกำหนดของกฎหมายและเป็นโมฆะ กฎหมายปัจจุบันไม่อนุญาตให้มีการดำเนินงานขององค์กรก่อนการจดทะเบียน และกรณีนี้เป็นภาพประกอบที่ชัดเจนของผลที่ไม่พึงประสงค์ที่อาจเกิดขึ้นจากการไม่ปฏิบัติตามการห้ามกิจกรรมขององค์กรที่ไม่ได้จดทะเบียน

ในทางปฏิบัติของ ICAC ที่หอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย คำถามเกิดขึ้นว่าผู้เข้าร่วมที่ออกจากองค์กรที่มีการลงทุนจากต่างประเทศมีสิทธิที่จะเรียกร้องการคืนทรัพย์สินที่เขาบริจาคให้กับผู้มีอำนาจ ทุนหรือมีสิทธิได้รับค่าชดเชยทางการเงินที่เหมาะสมเท่านั้น

กรณีที่ 351/1993 โจทก์ที่ออกจากกิจการร่วมค้าได้เรียกร้องให้ฝ่ายหลังในฐานะจำเลยคืนอาคารซึ่งเป็นเงินสมทบของโจทก์เข้ากองทุนตามกฎหมาย คำคัดค้านของจำเลยระบุว่าเขากลายเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่โอนตามที่กำหนดโดยกฎหมายของรัสเซียและกฎบัตรของการร่วมทุน กฎบัตรไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการส่งคืนให้กับผู้เข้าร่วมของทรัพย์สินที่มีส่วนร่วมเป็นหุ้นของเขาในทุนจดทะเบียนในรูปแบบ แต่กำหนดภาระผูกพันที่จะต้องจ่ายมูลค่างบดุลของทรัพย์สินให้กับผู้เข้าร่วมที่ออกเดินทางในเวลาที่ถอนตัว ในการตัดสินใจของอนุญาโตตุลาการเพียงผู้เดียว พบว่าตามกฎหมายรัสเซียปัจจุบัน นิติบุคคลตามกฎบัตรของพวกเขา เป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ผู้เข้าร่วมมีส่วนสนับสนุน และเนื่องจากไม่มีการคืนทรัพย์สินในลักษณะดังกล่าว การเรียกร้องของโจทก์จึงถูกปฏิเสธ

อนุญาโตตุลาการมักได้รับกรณีที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของสาขาและสำนักงานตัวแทนของนิติบุคคลต่างประเทศ ดังนั้น ในกรณี น. 185/1992, 243/1992 มีคำถามเกิดขึ้นเกี่ยวกับความรับผิดของการร่วมทุน (จำเลย) สำหรับธุรกรรมที่สรุปโดยสาขาและสำนักงานตัวแทนของพวกเขา ในทั้งสองกรณี คณะอนุญาโตตุลาการยอมรับความรับผิดชอบดังกล่าว เนื่องจากเป็นการกระทำที่กระทำโดยฝ่ายโครงสร้างของจำเลย ฝ่ายหลังล้มเหลวในการพิสูจน์ว่าหัวหน้าแผนกเหล่านี้เกินอำนาจที่พวกเขามอบให้ ผู้ประกอบการเองไม่ได้ตระหนักถึงข้อเท็จจริงของการลงนามในข้อตกลงดังกล่าวและความคืบหน้าของการดำเนินการ หรือว่าพวกเขาไม่ได้ดำเนินการใด ๆ ที่แสดงถึงการอนุมัติ ของธุรกรรมเหล่านี้

แน่นอน ในการทบทวนแนวทางอนุญาโตตุลาการโดยสังเขปนี้ เราสามารถสรุปคร่าวๆ เกี่ยวกับช่วงของปัญหาทางกฎหมายที่เกิดขึ้นเมื่อพิจารณาเป็นกรณีเฉพาะ แต่ความคุ้นเคยกับกิจกรรมของอนุญาโตตุลาการในสาขาที่ส่งผลต่อกิจกรรมขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนจากต่างประเทศเป็นหนึ่งเดียว ขององค์ประกอบที่สำคัญที่สุดในการศึกษาหัวข้อนี้ กรณีที่ตีพิมพ์ในบทความของ Kabatov V.A. "จากการปฏิบัติของศาลอนุญาโตตุลาการการค้าระหว่างประเทศที่หอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเมืองมอสโก" นิตยสาร "การค้าต่างประเทศ", 2535 ลำดับที่ 9 "เศรษฐกิจและกฎหมาย", 1994 เบอร์ 3..

จากมุมมองของการสร้างบรรยากาศการลงทุนที่เอื้ออำนวย ข้อสรุปของข้อตกลงทวิภาคีเกี่ยวกับการส่งเสริมและการคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อตกลง) มีความสำคัญอย่างยิ่ง พวกเขากำหนดหลักการ มาตรฐาน และบรรทัดฐานที่สำคัญของความร่วมมือด้านการลงทุนระดับทวิภาคี โดยกำหนดให้ประเทศที่ลงนามในระบอบการลงทุนเสรีที่มั่นคง จำนวนข้อตกลงดังกล่าวในโลกเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง: จาก 181 ในปี 1980 เป็น 1,856 ข้อตกลงเมื่อต้นปี 2000

ข้อตกลงทวิภาคีของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภายในปี 2544 รัสเซียได้สรุปข้อตกลงดังกล่าว 53 ฉบับ รวมถึง 12 ฉบับ "สืบทอด" จากสหภาพโซเวียต มีการลงนามข้อตกลง 24 ฉบับกับกลุ่มประเทศ OECD โดย 24 ฉบับกับประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน และข้อตกลง 5 ฉบับกับกลุ่มประเทศ CIS 38 ของข้อตกลงได้รับการให้สัตยาบันและมีผลบังคับใช้ (ดูภาคผนวก H)89 บทบาทของข้อตกลงดังกล่าวเป็นหลักในการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในสถานการณ์ที่กรอบการกำกับดูแลภายในประเทศสำหรับการควบคุม FDI ประสบกับข้อบกพร่องร้ายแรง

มีความสำคัญเป็นพิเศษในแง่ของการดึงดูดนักลงทุนรายย่อยและขนาดกลาง ซึ่งตามกฎแล้วไม่สามารถปกป้องผลประโยชน์ได้อย่างเพียงพอผ่านกลไกการสรุปข้อตกลงระหว่างนักลงทุนกับรัฐบาลของประเทศเจ้าบ้าน ในเวลาเดียวกัน ดังที่ประสบการณ์ทั่วโลกแสดงให้เห็น ข้อตกลงไม่สามารถชดเชยอิทธิพลของปัจจัยดังกล่าวได้อย่างเต็มที่ ซึ่งกำหนดความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของประเทศในระดับต่ำ เช่น ความเสี่ยงทางการเมือง ความไม่แน่นอนของอัตราแลกเปลี่ยน ความสามารถของตลาดที่จำกัด และศักยภาพในการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ต่ำ

ร่างข้อตกลงมาตรฐานได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 395 "ในการสรุปข้อตกลงระหว่างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลของรัฐต่างประเทศในการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน" ลงวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2535 กลายเป็นพื้นฐานสำหรับการเจรจาและสรุปข้อตกลงใหม่ในปีต่อๆ มา พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 625 เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2538 ได้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2535 และอนุญาตให้กระทรวงเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นองค์กรหลักในการเจรจาเพื่อสรุปข้อตกลง ปัจจุบันกระทรวงนโยบายเศรษฐกิจและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซียได้เข้าครอบครองกระบองแล้ว

ความจำเป็นในการปรับปรุงแนวปฏิบัติของรัสเซียในการพัฒนาและสรุปข้อตกลงทวิภาคีเกี่ยวกับการส่งเสริมและการคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน

ข้อตกลงที่สรุปโดยสหภาพโซเวียตและสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการพัฒนาตามบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศและส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับรุ่นมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลของสหภาพโซเวียตและสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2535 เมื่อข้อตกลงต้นแบบฉบับสุดท้ายได้รับการอนุมัติ การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ได้เกิดขึ้นทั้งในเวทีโลกและในรัสเซีย ทำให้จำเป็นต้องปรับปรุงแนวปฏิบัติของรัสเซียในการพัฒนาและสรุปข้อตกลง การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุด ได้แก่ :

การเปลี่ยนแปลงแนวปฏิบัติระหว่างประเทศในการสรุปข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการเปิดเสรีการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศอย่างกว้างขวาง

การลงนามโดยรัสเซียและ (หรือ) ความตั้งใจที่จะเข้าร่วมองค์กรเศรษฐกิจระหว่างประเทศพหุภาคีจำนวนหนึ่งและข้อตกลงในอนาคตอันใกล้ที่ส่งผลต่อการจัดทำข้อกำหนดของข้อตกลง

ความต้องการของประเทศ - สมาชิกของ CIS ในการดำเนินการตามมาตรการเพื่อสร้างพื้นที่การลงทุนเดียว

การระบุข้อบกพร่องข้อบกพร่องและการละเว้นของข้อตกลงแบบจำลองปัจจุบันและข้อตกลงด้วยตนเอง (การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดรูปแบบการมีอยู่ของข้อกำหนดที่ล้าสมัยการพิจารณาเฉพาะของประเทศคู่สัญญาไม่เพียงพอการขาดความคิดที่ดี -ออกนโยบายเมื่อเลือกประเทศคู่สัญญาใหม่);

การพัฒนากฎหมายของรัสเซียเกี่ยวกับประเด็นการลงทุนรวมถึงประเด็นการลงทุนจากต่างประเทศซึ่งยังไม่ได้สะท้อนให้เห็นในข้อตกลง

ให้เราแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายของรัสเซียส่งผลต่อข้อตกลงระหว่างประเทศทวิภาคีที่นำมาใช้อย่างไร ข้อตกลงรุ่นสุดท้ายถูกร่างขึ้นโดยคำนึงถึงบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนต่างประเทศปี 2534 ปัจจุบันกฎหมายฉบับนี้เป็นโมฆะเนื่องจากการนำไปใช้ในวันที่ 9 กรกฎาคม 2542 ของกฎหมายใหม่ "การลงทุนต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย" (หมายเลข 160-FZ) ซึ่งมีผลบังคับใช้ 14 กรกฎาคม 2542 กฎหมาย "การลงทุนต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย" มีคำจำกัดความและบทบัญญัติหรือคำชี้แจงใหม่จำนวนหนึ่งที่ไม่ได้อยู่ในข้อตกลงต้นแบบ แต่อยู่ในข้อตกลง ตัวเอง (ตัวอย่างเช่น แนวคิดของ "การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ" ได้รับการชี้แจง แนวคิดของ "โครงการลงทุน" "โครงการการลงทุนที่มีลำดับความสำคัญ" ฯลฯ )

ในอีกทางหนึ่ง บทบัญญัติและเงื่อนไขหลายข้อของข้อตกลงที่ได้ข้อสรุปแล้วมีการกำหนดขึ้นในวงกว้างกว่าในกฎหมายนี้มาก ซึ่งบ่งชี้ว่าการร่างกฎหมายไม่ได้คำนึงถึงการพัฒนาในเชิงบวกในด้านกฎระเบียบการลงทุนของต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายไม่ได้คำนึงถึงบทบัญญัติที่ประสบความสำเร็จดังกล่าวของข้อตกลงที่สรุปและให้สัตยาบันแล้ว ว่าเป็นประเด็นของการชดเชยความเสียหายต่อผู้ลงทุนที่เกี่ยวข้องกับสงคราม ความขัดแย้งทางอาวุธ ความไม่สงบทางแพ่ง กฎหมายไม่ได้กล่าวถึงการใช้ระบอบ MFN ซึ่งไม่รวมการเลือกปฏิบัติของนักลงทุนตามหลักการของประเทศ ได้กำหนดบทบัญญัติเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อนักลงทุนและผลกำไรเท่านั้น แต่ไม่ได้แยกเฉพาะบทบัญญัติเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อการลงทุนด้านทุนตามที่กำหนดไว้ในแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ไม่เพียงแต่กฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎหมายสำคัญอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งในปัจจุบันที่มีความขัดแย้งกับบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับ ซึ่งฝ่ายรัสเซียจะต้องกำจัดหากเข้าร่วมกับองค์กรทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศหรือสหภาพแรงงาน ตัวอย่างเช่น กฎหมาย "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในข้อตกลงการแบ่งปันการผลิต" ลงวันที่ 8 มกราคม พ.ศ. 2542 โดยทั่วไปแล้วเป็นความสำเร็จที่สำคัญในการพัฒนากฎหมายการลงทุนต่างประเทศของรัสเซียมีบทบัญญัติหลายประการที่ขัดแย้งกัน เงื่อนไขของ TRIM ในเวลาเดียวกัน ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ในความตกลงระหว่างรัสเซียกับสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และคูเวต รวมทั้งใน ECT นั้น ภาคีคู่สัญญามีภาระผูกพันที่จะต้องปฏิบัติตามบรรทัดฐานเหล่านี้หรือที่คล้ายคลึงกัน

ในบรรดางานต่างๆ แนวทางแก้ไขที่มีความสำคัญสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพของข้อตกลงที่ได้ข้อสรุป ได้แก่ ประเด็นต่อไปนี้

การเลือกประเทศคู่สัญญาอย่างสมเหตุสมผล ลักษณะทวิภาคีของข้อตกลงเป็นตัวกำหนดงานคู่ ซึ่งไม่เพียงแต่สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการไหลเข้าของ FDI จากประเทศต่างๆ ที่เกี่ยวข้องเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปกป้องผลประโยชน์ของธุรกิจรัสเซียในประเทศเหล่านี้ด้วย ดังนั้น เกณฑ์ในการคัดเลือกประเทศคู่สัญญาควรเป็นทั้งศักยภาพในการลงทุนและผลประโยชน์ของนักลงทุนในประเทศในส่วนที่เกี่ยวกับการลงทุนในดินแดนของประเทศนั้น ๆ และได้รับความช่วยเหลือในการเจาะตลาดของตน สิ่งนี้ใช้กับประเทศที่ บริษัท รัสเซียลงทุนหรือดำเนินการเพื่อสร้างเครือข่ายการจัดจำหน่ายและส่งเสริมสินค้าส่งออกในตลาดเป็นหลัก ในอนาคต ข้อตกลงใหม่สามารถสรุปได้เป็นสองประเภทของประเทศ: 1)

ประเทศที่มีอาณาเขตที่เงินทุนจะไหลบ่าเข้ามาสู่เศรษฐกิจรัสเซียในทศวรรษหน้า (ออสเตรเลีย ไอร์แลนด์ อิสราเอล สิงคโปร์ มาเลเซีย บราซิล ซาอุดีอาระเบีย) 2)

ประเทศที่เป็นผู้รับโดยตรงจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของรัสเซีย รวมถึงประเทศที่สนใจการขยายการค้าต่างประเทศของบริษัทรัสเซีย (อิหร่าน โมร็อกโก ตูนิเซีย อินโดนีเซีย ซีเรีย จอร์แดน เยเมน ศรีลังกา อัลโกลา ฯลฯ)

การพัฒนาและการนำข้อความใหม่ของข้อตกลงต้นแบบของสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ในการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน งานนี้มีความสำคัญไม่เพียงเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าข้อตกลงแบบจำลองปัจจุบันค่อนข้างล้าสมัยและไม่ได้ควบคุมประเด็นสำคัญหลายประการสำหรับนักลงทุน แต่ยังเกี่ยวข้องกับการปรับข้อตกลงที่ได้ข้อสรุปแล้วและการจัดทำข้อตกลงใหม่อย่างต่อเนื่อง หลักการพื้นฐานสำหรับการพัฒนา Model Agreement ใหม่ควรเป็น: -

การปฏิบัติตามผลประโยชน์ของรัสเซียในฐานะประเทศ - ผู้รับทุนและประเทศผู้ลงทุนโดยคำนึงถึงภารกิจหลักในการดึงดูด FDI เข้ามาในประเทศ - คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในกรอบกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายในรัสเซีย -

วิเคราะห์และพิจารณาถึงประสบการณ์ในการสรุปความตกลงของรัสเซีย ตลอดจนประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ และประเทศที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน -

โดยคำนึงถึงและใช้บทบัญญัติของข้อตกลงการลงทุนพหุภาคี (รวมถึงภูมิภาค) -

สร้างความมั่นใจในความหลากหลายในการจัดทำข้อความของข้อตกลง อนุญาตให้ใช้กลยุทธ์ที่ยืดหยุ่นในการพัฒนาวิธีแก้ปัญหาการประนีประนอม โดยคำนึงถึงตำแหน่งการเจรจาของประเทศคู่สัญญา

ควบคู่ไปกับการพัฒนาข้อความของข้อตกลงแบบจำลอง ขอแนะนำให้เตรียมระเบียบระเบียบวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับขั้นตอนการสรุปและมีผลใช้บังคับของข้อตกลงของสหพันธรัฐรัสเซียในการส่งเสริมและคุ้มครองซึ่งกันและกันของการลงทุนโดยมุ่งเป้าไปที่การกำหนดและทำให้เพรียวลม ขั้นตอนการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับการรับรองการปฏิบัติตามข้อตกลงที่สรุปไว้

ควรมีการสร้างกลไกขั้นตอนเพื่อให้แน่ใจว่าการพิจารณาและการให้สัตยาบันในข้อตกลงที่สรุปไว้ใน State Duma จะเร่งความเร็วอย่างรุนแรง จาก 53 ข้อตกลงที่รัสเซียสรุปเมื่อต้นปี 2544 มีเพียง 38 ฉบับที่ให้สัตยาบัน และข้อตกลงจำนวนหนึ่งอยู่ใน State Duma เป็นเวลาห้าปีขึ้นไป (โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อตกลงกับสหรัฐอเมริกาและโปแลนด์ได้ยื่นขอคืนสัตยาบันใน 1993) . สถานการณ์นี้บ่อนทำลายภาพลักษณ์การลงทุนของรัสเซียและขัดขวางการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการไหลเข้าของ FDI จำนวนมากจากประเทศต่างๆ

ควรมีการเผยแพร่ชุดข้อความของข้อตกลงที่สรุปและให้สัตยาบันเป็นประจำในภาษารัสเซียและภาษาอังกฤษ

ในบรรดาสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับระเบียบการลงทุน

ที่พบมากที่สุดคือข้อตกลงทวิภาคีเกี่ยวกับการส่งเสริมและการคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน

สนธิสัญญาดังกล่าวส่วนใหญ่อุทิศให้กับการคุ้มครองการลงทุนจากต่างประเทศและนักลงทุนต่างชาติ

ในข้อตกลงดังกล่าวมีบทความตั้งแต่ 15 ถึง 25 บทความที่มีการค้ำประกัน:

1. จากการได้รับสัญชาติและการร้องขอ และการบังคับถอนประเภทอื่นๆ

2. การมีส่วนร่วมในการแปรรูปนักลงทุน

3. รับประกันความคุ้มครอง ทรัพย์สินของนักลงทุน

4. การแปล กำไรที่ได้รับจากนักลงทุนในประเทศของเขา

5. "ประโยคของปู่" - การรับประกันกับการยอมรับโดยเจ้าหน้าที่ของประเทศของสถานที่ลงทุนของกฎหมายที่เลวลงสถานการณ์ของนักลงทุน

ข้อตกลงเหล่านี้กำหนดว่าใครเป็นนักลงทุนต่างชาติ (เช่น องค์กรต่างประเทศที่มี/ไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคล) ได้ให้แนวคิด กิจกรรมการลงทุนและการลงทุนจากต่างประเทศ

มี 3 วิธีในการทำความเข้าใจการลงทุนต่างประเทศ:

สิ่งเหล่านี้คือคุณค่าทางวัตถุและสิทธิทางปัญญา

นี่คือ กระบวนการลงทุนมูลค่าทางเศรษฐกิจของประเทศอื่น

เป็นการจดทะเบียนทรัพย์สินทางวัตถุที่ลงทุนและสิทธิทางปัญญา

ลักษณะเด่นอย่างหนึ่งของข้อตกลงการลงทุนทวิภาคีคือข้อเท็จจริงที่ว่าตามกฎแล้วข้อตกลงดังกล่าวได้ข้อสรุปโดยหุ้นส่วนที่ไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจและการเมือง ระหว่างทุนการส่งออกของรัฐที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจกับรัฐกำลังพัฒนาที่ต้องการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ

ตั้งแต่ปี 1994 เป็นต้นมา โครงการต้นแบบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้ถูกใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการเจรจาระหว่างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลของรัฐต่างประเทศในการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน (ระยะที่สาม) ในช่วงระหว่างปี 1994 ถึง 1 มกราคม 1999 สหพันธรัฐรัสเซียได้สรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศทวิภาคีว่าด้วยการคุ้มครองการลงทุนจากต่างประเทศกับอีก 18 รัฐ รวมถึงสาธารณรัฐเช็ก คูเวต อินเดีย นอร์เวย์ เป็นต้น ญี่ปุ่นเป็นโรงไฟฟ้าแห่งการลงทุนรายสุดท้ายในรายการนี้

ข้อตกลงเกี่ยวกับการส่งเสริมและการคุ้มครองซึ่งกันและกันของการลงทุนมีความสำคัญเป็นพิเศษในบริบทของความไม่สมบูรณ์และความไม่แน่นอนที่รู้จักกันดีของกฎหมายระดับชาติของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นการลงทุน โดยอาศัยหลักการตามรัฐธรรมนูญของการจัดลำดับความสำคัญของกฎสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ข้อตกลงเหล่านี้มีผลกระทบโดยตรงด้านกฎระเบียบต่อความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้อง ทำให้สามารถชดเชยข้อบกพร่องของกฎหมายรัสเซีย

วัตถุประสงค์ของสนธิสัญญาระหว่างประเทศระบุไว้ในคำนำ โดยทั่วไปข้อตกลงเกี่ยวกับการคุ้มครองการลงทุนจากต่างประเทศกำหนดเป้าหมายดังต่อไปนี้:

1) สร้างระบบที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนและกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง

2) ให้ความคุ้มครองทรัพย์สินต่างประเทศอย่างเพียงพอ

3) เปิดโอกาสให้ผู้ลงทุนสามารถโอนรายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมการลงทุนได้อย่างอิสระ

4) รับประกันการพิจารณาข้อพิพาทในอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ

การดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซียเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญสำหรับการดำเนินการตามยุทธศาสตร์เศรษฐกิจต่างประเทศระยะยาวของสหพันธรัฐรัสเซีย การเพิ่มศักยภาพการลงทุนและการปรับปรุงบรรยากาศการลงทุนในประเทศส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการปรับปรุงกรอบกฎหมายและนโยบายการลงทุนที่มุ่งคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของนักลงทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศ

ระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศของความสัมพันธ์การลงทุนของรัสเซียกับคู่ค้าหลักและเศรษฐกิจจะดำเนินการบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างรัฐบาลในการส่งเสริมและการคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน

รัฐที่ทำข้อตกลงดังกล่าว ประการแรก ได้รับความสามารถในการรับรองการใช้สิทธิของบุคคลและนิติบุคคลของตนอย่างมีประสิทธิภาพในอาณาเขตของรัฐที่ลงนามอื่น และประการที่สอง รับประกันการใช้ระบอบการลงทุนที่จัดทำโดยข้อตกลงดังกล่าว โดยไม่คำนึงถึง ของการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ รวมทั้งในด้านกฎหมายในประเทศผู้รับ

ข้อตกลงในการส่งเสริมและคุ้มครองซึ่งกันและกันของการลงทุนตามกฎแล้วได้ข้อสรุปโดยรัฐบนพื้นฐานของร่างข้อตกลงรูปแบบที่ได้รับอนุมัติจากพวกเขาซึ่งมีรายการการค้ำประกันมาตรฐานสำหรับการคุ้มครองนักลงทุนต่างชาติ ข้อตกลงต้นแบบช่วยให้มั่นใจได้ถึงความสม่ำเสมอของเนื้อหา แต่ไม่รวมการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมหากมีการยินยอมร่วมกันเป็นลายลักษณ์อักษรจากคู่สัญญาทั้งสองฝ่าย

ข้อตกลงต้นแบบที่คล้ายกันนี้ได้รับการพัฒนาในเยอรมนี สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร สวิตเซอร์แลนด์ เนเธอร์แลนด์ และประเทศอื่นๆ บางประเทศ

เมื่อสรุปข้อตกลงดังกล่าว สหพันธรัฐรัสเซียยังได้รับคำแนะนำจากข้อตกลงแบบจำลองที่ได้รับอนุมัติโดยกฤษฎีการัฐบาลฉบับที่ 456 ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2544 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฤษฎีการัฐบาลฉบับที่ 229 ลงวันที่ 11 เมษายน 2545 ฉบับที่ 1037 ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2553 ) ซึ่งแทนที่ข้อตกลงต้นแบบที่ถูกต้องซึ่งได้รับอนุมัติก่อนหน้านี้โดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลปี 1992 (มีการแก้ไขและเพิ่มเติมในปี 1995)

ข้อตกลงรูปแบบใหม่นี้คำนึงถึงข้อกำหนดของ WTO และมีบทบัญญัติที่สำคัญจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับกลไกในการแก้ไขข้อพิพาทด้านการลงทุน

ความแตกต่างที่สำคัญอื่น ๆ คือการกระชับบทบัญญัติของบทความที่เกี่ยวข้องกับระบอบการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคีคู่สัญญาแต่ละฝ่ายได้จัดให้มีการคงไว้ซึ่งสิทธิในการสมัครและแนะนำการยกเว้นการปฏิบัติต่อชาติ (NR) ตามกฎหมายของรัฐของตนในส่วนที่เกี่ยวกับการลงทุนของผู้ลงทุนของรัฐคู่สัญญาอีกฝ่ายหนึ่ง โดยมีเงื่อนไขว่าข้อยกเว้นดังกล่าวจะไม่ถูกนำมาใช้หรือนำมาใช้โดยเลือกปฏิบัติเมื่อเปรียบเทียบกับระบอบการปกครองที่ใช้หรือนำมาใช้ในส่วนที่เกี่ยวกับการลงทุนของนักลงทุนในประเทศที่สาม

นอกจากนี้ ไม่มีคู่สัญญารายใดที่จำเป็นต้องขยายการลงทุนของผู้ลงทุนของรัฐของคู่สัญญาอีกฝ่ายหนึ่งถึงประโยชน์ที่ให้แก่นักลงทุนในรัฐที่สามที่เกี่ยวข้องกับการเข้าร่วมในเขตการค้าเสรี ศุลกากรหรือสหภาพการเงิน ตลาดร่วม และการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจที่คล้ายคลึงกัน ตลอดจนบนพื้นฐานของสนธิสัญญาภาษีซ้อนหรือการจัดการด้านภาษีอื่นๆ

บทบัญญัติที่แยกต่างหากในฉบับใหม่นี้กำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับการใช้ประเทศที่ได้รับความนิยมสูงสุด (MFN) และ NR ระบอบการปกครองของรัสเซียไม่สามารถดีไปกว่าระบอบที่ประเทศของเราพร้อมที่จะให้ภายใต้ภาระผูกพันขององค์การการค้าโลกรวมถึงภาระผูกพันภายใต้ข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าและบริการ (GATS) อย่างไรก็ตาม ในตอนท้ายของกระบวนการเจรจาเกี่ยวกับการเข้าเป็นสมาชิก WTO ของรัสเซีย ประเทศของเราสามารถแก้ไขใน "รายการการยกเว้นจากมาตรา II (MFN)" ของ GATS "มาตรการเกี่ยวกับกิจกรรมการลงทุนและการคุ้มครองการลงทุนที่มีอยู่" ในทุกภาคส่วนของขอบเขตการค้าบริการซึ่งสะท้อนให้เห็นใน "โปรโตคอลลงวันที่ 16 ธันวาคม 2554 เกี่ยวกับการภาคยานุวัติของสหพันธรัฐรัสเซียสู่ข้อตกลง Marrakesh เกี่ยวกับการจัดตั้งองค์การการค้าโลกเมื่อวันที่ 15 เมษายน 2537” ซึ่งหมายความว่ารัสเซียจะปฏิบัติตามพันธกรณีทั้งหมดภายใต้ข้อตกลงและข้อตกลงระหว่างรัฐบาลทวิภาคีที่มีอยู่ซึ่งอาจสรุปได้ในอนาคตเกี่ยวกับการคุ้มครองซึ่งกันและกันและการส่งเสริมการลงทุน

รูปแบบปัจจุบันของข้อตกลงแบบจำลองโดยทั่วไปเป็นไปตามมาตรฐานทั่วไปที่พัฒนาโดยการปฏิบัติตามสัญญาระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองการลงทุน ในเวลาเดียวกัน หลายประเทศยืนยันที่จะรวมไว้ในร่างข้อตกลงของบทความที่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับ MFN และ NR โดยไม่มีข้อยกเว้น ซึ่งสร้างปัญหาบางอย่างในการเจรจา

ณ วันที่ 1 มีนาคม 2559 มีข้อตกลงระหว่างรัฐบาลทวิภาคีเกี่ยวกับการส่งเสริมและการคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน 80 ฉบับ ฝ่ายรัสเซียดำเนินการตามขั้นตอนภายในตามข้อตกลง 68 ฉบับและข้อตกลง 63 ฉบับมีผลใช้บังคับ

กระทรวงการต่างประเทศรัสเซียให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันกับกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียโดยให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นในการเจรจาต่อรองกับต่างประเทศในการสรุปข้อตกลงเหล่านี้ภายในความสามารถ

ข้อตกลงทวิภาคีระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองการลงทุนจากต่างประเทศ เห็นได้ชัดว่าในขณะนี้สถานการณ์ในด้านกฎระเบียบทางกฎหมายของการลงทุนจากต่างประเทศนั้นเป็นไปไม่ได้ที่จะเพิกเฉยต่อความสนใจที่เพิ่มขึ้นในด้านกฎหมายระหว่างประเทศของปัญหานี้

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รวมบทบัญญัติที่ว่าหลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของรัสเซียเป็นส่วนสำคัญของระบบกฎหมาย มีผลโดยตรงและอยู่ภายใต้บังคับของหน่วยงานของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศใน RSFSR กำหนดลำดับความสำคัญของกฎหมายระหว่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรา 5 ระบุว่าหากสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีผลบังคับใช้ในอาณาเขตของ RSFSR ได้กำหนดกฎเกณฑ์อื่นนอกเหนือจากที่มีอยู่ในกฎหมายของ RSFSR ให้ใช้กฎของสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ข้อบกพร่องหลายประการของกฎหมายรัสเซียว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศสามารถชดเชยได้ด้วยบทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศทวิภาคีที่มุ่งส่งเสริมและปกป้องการลงทุนจากต่างประเทศ

รัสเซียเข้าร่วมในข้อตกลงดังกล่าวมากกว่าสิบฉบับในฐานะผู้สืบทอดของสหภาพโซเวียต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับข้อตกลงทวิภาคีเกี่ยวกับการคุ้มครองการลงทุนจากต่างประเทศ กระทรวงการต่างประเทศรัสเซียได้ลงนามในบันทึกในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2534 ตามที่รัสเซียถือว่าสิทธิและภาระผูกพันภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สรุปโดยสหภาพโซเวียต ดูภาคผนวก สำหรับนักลงทุนจากประเทศที่มีการทำข้อตกลงทวิภาคีเกี่ยวกับการคุ้มครองการลงทุนร่วมกัน บทบัญญัติเกี่ยวกับระบอบการลงทุนที่กำหนดโดยข้อตกลงเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้

บรรทัดฐานที่สอดคล้องกันของข้อตกลงนี้เป็นการแสดงความปรารถนาของรัฐในการส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ ตลอดจนปฏิบัติต่อผู้ลงทุนต่างชาติในทางที่ดีและไม่เลือกปฏิบัติในแง่ของสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของ จัดการ จำหน่าย และชำระบัญชีการลงทุน ภาระผูกพันนี้มีอยู่ในบทบัญญัติของข้อตกลงที่เป็นคำถามของการอนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติได้รับการปฏิบัติต่อชาติหรือการปฏิบัติต่อชาติที่เป็นที่ชื่นชอบมากที่สุด การปฏิบัติต่อประเทศที่ได้รับความนิยมมากที่สุดมีการกล่าวถึงในข้อตกลงส่วนใหญ่กับบริเตนใหญ่ เยอรมนี สวิตเซอร์แลนด์ สเปน แคนาดา ฝรั่งเศส เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ อิตาลี ออสเตรีย ตุรกี เกาหลี จีน ฟินแลนด์ ในเวลาเดียวกัน สหภาพโซเวียต ได้ทำข้อตกลงกับฝรั่งเศส แคนาดา สเปน เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ และอื่น ๆ ในข้อตกลงจำนวนหนึ่งที่ทำข้อตกลงนอกเหนือไปจากการปฏิบัติต่อประเทศที่ได้รับความนิยมมากที่สุดเพื่อให้นักลงทุนต่างชาติในขอบเขตที่เป็นไปได้ และเป็นไปตามกฎหมายที่ใช้บังคับ รวมทั้งการปฏิบัติต่อชาติด้วย

ระบอบการปกครองของประเทศระบุไว้โดยตรงในข้อตกลงกับสหรัฐอเมริกาและบริเตนใหญ่

ในข้อตกลงกับสาธารณรัฐเกาหลี ทั้งสองฝ่ายให้โอกาสแก่นักลงทุนในการเลือกระบอบการปกครองทั้งสองข้างต้น ในเวลาเดียวกันสงวนสิทธิในการจัดตั้งหรือคงไว้ซึ่งตามกฎหมายปัจจุบันของพวกเขา ข้อยกเว้นที่จำกัดจากระบอบการปกครองของชาติ ของศิลปะ. 3 ของความตกลงเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 1990 ถ้อยคำในประเด็นนี้ในสนธิสัญญากับสหรัฐอเมริกานั้นซับซ้อนกว่า นิยามนี้ให้คำจำกัดความว่าการปฏิบัติในระดับชาติอย่างน้อยเท่ากับการปฏิบัติต่อรัฐวิสาหกิจ บริษัทอื่น หรือบุคคลสัญชาติของพรรคนั้นในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน หนึ่ง . การวิเคราะห์สนธิสัญญา เราสามารถสรุปได้ว่าการปฏิบัติต่อชาติได้รับร่วมกันโดยมีข้อยกเว้นบางประการ

นอกจากนี้ คาดว่าการลงทุนของรัสเซียจะได้รับอนุญาตในรัฐใดๆ ของสหรัฐฯ ในลักษณะเดียวกับที่พลเมืองสหรัฐฯ ที่พำนักอยู่ในรัฐอื่น ๆ มอบให้

ตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน พ.ศ. 2536 ในการฟื้นฟูการผูกขาดของรัฐในการผลิต การจัดเก็บ การขายส่งและการขายปลีกผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับรองเมื่อวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2537 ความละเอียดที่สอดคล้องกัน กำหนดว่าการผูกขาดของรัฐจะดำเนินการผ่านระบบมาตรการที่ใช้กับองค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจประเภทที่เกี่ยวข้องโดยไม่คำนึงถึงความเป็นเจ้าของและความเกี่ยวข้องของแผนกรวมถึงองค์กรที่จัดตั้งขึ้นในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยการลงทุนจากต่างประเทศ

ในพื้นที่เหล่านี้ นักลงทุนต่างชาติอาจได้รับผลประโยชน์เพิ่มเติม คุณสมบัติของข้อตกลงในการคุ้มครองการลงทุนต่างประเทศคือพวกเขาควบคุมไม่เพียง แต่ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐภาคีกับข้อตกลง แต่ยังรวมถึงความสัมพันธ์กับนักลงทุนเอกชนต่างชาติของรัฐหนึ่ง - ฝ่ายในข้อตกลงภายในกรอบของระบบระดับชาติ ของกฎหมาย การปรากฏตัวขององค์ประกอบเรื่องที่แตกต่างกันดังกล่าวสามารถใช้เป็นพื้นฐานสำหรับหลักการทั่วไปและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่จะนำมาใช้เมื่อแก้ไขข้อพิพาทระหว่างรัฐและนักลงทุนเอกชน ตำแหน่งนี้ได้รับการยืนยันโดยข้อเท็จจริงที่ว่าการอ้างอิงถึงบรรทัดฐานและหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ ตามกฎแล้ว อยู่ในส่วนนั้นของข้อตกลงทวิภาคีที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการแก้ไขข้อพิพาทด้านการลงทุน

ให้การพิจารณาคดีในอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศซึ่งทำการตัดสินใจตามบทบัญญัติของข้อตกลงทวิภาคีและชี้นำโดยบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ

ในขณะนี้ ปัญหาของการนำบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศไปใช้ในกรอบของระบบกฎหมายระดับชาติเป็นเรื่องของการอภิปราย ดังนั้นการศึกษาจึงจำเป็นต้องมีการวิเคราะห์อย่างละเอียดโดยมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระหว่างประเทศ ความสำคัญไม่น้อยไปกว่าการพิจารณาประเด็นการมีส่วนร่วมของรัสเซียในข้อตกลงทวิภาคีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการลงทุนจากต่างประเทศคือคำจำกัดความของแนวคิดเรื่องสัญชาติและการเวนคืนซึ่งในข้อตกลงทวิภาคีมีความหมายร่วมกันเนื่องจากมาตรการเหล่านี้ไม่เพียงหมายถึงการกระทำของชาติเท่านั้น แต่ รวมถึงการกระทำอื่น ๆ ที่เป็นผลจากการถูกบังคับถอนตัว การจำหน่ายเงินลงทุน ตลอดจนการกระทำของรัฐที่ถือได้ว่าเป็นการดำเนินการของชาติหรือการเวนคืนที่แท้จริง

ตัวอย่างเช่น การระงับบัญชี การห้ามการโอนเงินลงทุนในสกุลเงินต่างประเทศไปต่างประเทศ ฯลฯ ข้อตกลงทวิภาคีห้ามการกระทำดังกล่าว ตามข้อตกลงทวิภาคี ทั้งสองฝ่ายจะรับรองการให้สัญชาติของการลงทุนว่าถูกกฎหมาย กล่าวคือ ไม่ถือเป็นการละเมิดบรรทัดฐานและหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ หากดำเนินการเพื่อสาธารณประโยชน์ตาม ขั้นตอนที่กำหนดขึ้นโดยกฎหมายและบนพื้นฐานที่ไม่เลือกปฏิบัติ

อย่างหลังหมายความว่าเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการกับนักลงทุนต่างชาติ สัญชาติหรือความเกี่ยวข้องของรัฐจะไม่ถูกพิจารณา หากเรากำลังพูดถึงนิติบุคคล ในเวลาเดียวกัน การยอมรับการกระทำของชาติในฐานะกฎหมายอาจเกี่ยวข้องกับการกระทำของปัจเจก การทำให้เป็นของรัฐในทรัพย์สินของผู้ลงทุนรายใดรายหนึ่ง และการกระทำที่นำมาใช้ในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การทำให้เป็นของรัฐของภาคเศรษฐกิจทั้งหมด หรือประเภทวิสาหกิจ เช่น ธนาคาร

ข้อตกลงทวิภาคีในกรณีของสัญชาติดังกล่าวบังคับให้รัฐผู้ทำสัญญาต้องจ่ายเงินชดเชย ข้อตกลงยังระบุขั้นตอนการชำระเงินและขั้นตอนการคำนวณจำนวนเงินชดเชย

รูปแบบระบบการลงทุนต่างประเทศของการรับทุนต่างประเทศ เมื่อพิจารณาถึงประเด็นด้านกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนของต่างประเทศ ควรสังเกตว่าในขณะนี้ มีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะนำระบบการรับทุนต่างประเทศมาใช้ซึ่งได้รับการยืนยันจากการปฏิบัติที่ประสบความสำเร็จในการควบคุม ขอบเขตของความสัมพันธ์ในประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดที่พัฒนาแล้ว กฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้มีการดำเนินการลงทุนต่างประเทศผ่านการมีส่วนร่วมในกิจการที่จัดตั้งขึ้นร่วมกับนิติบุคคลและพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียการสร้างวิสาหกิจที่นักลงทุนต่างชาติเป็นเจ้าของทั้งหมดรวมถึงสาขากฎหมายต่างประเทศ หน่วยงาน, การได้มาซึ่งวิสาหกิจ, คอมเพล็กซ์ทรัพย์สิน, อาคารและโครงสร้าง, การมีส่วนร่วมในองค์กร, หุ้น, หุ้น, พันธบัตรและหลักทรัพย์อื่น ๆ รวมถึงทรัพย์สินอื่น ๆ ที่เป็นไปตามกฎหมายที่บังคับใช้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย อาจเป็นของนักลงทุนต่างชาติ การได้มาซึ่งสิทธิในการใช้ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ การได้มาซึ่งสิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ ห้ามโดยกฎหมายที่มีผลบังคับใช้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงการให้กู้ยืมเงินเครดิตทรัพย์สินและสิทธิในทรัพย์สิน ศิลปะ. 3 . กฎหมายกำหนดให้มีความร่วมมือในรูปแบบต่างๆ กับหุ้นส่วนต่างชาติและดึงดูดทรัพยากรจากต่างประเทศ แต่ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบการลงทุนจากต่างประเทศทั้งหมดก็ลดลงในทางปฏิบัติเพื่อกำหนดขั้นตอนการจดทะเบียนการร่วมทุน สิ่งนี้ทำให้ขอบเขตของกฎหมายแคบลงอย่างมีนัยสำคัญและทำให้ผู้ลงทุนที่มีศักยภาพจำนวนมากแปลกแยกในท้ายที่สุด

การปรากฏตัวของการกระทำทางกฎหมายบางอย่างในภายหลัง ตัวอย่างเช่น พระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรีของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่ 10.07.93 ที่กำหนดให้ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศบนพื้นฐานของสัญญาเงินกู้กับ Deutsche Bank เพื่อพัฒนา ภูมิภาค Tyumen พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 12.22.93 ในประเด็นของข้อตกลงการแบ่งปันผลผลิตในการใช้ทรัพยากรดินใต้ผิวดิน แนวปฏิบัติของหน่วยงานของรัฐที่จดทะเบียนวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ โดยเฉพาะหน่วยงานเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาระหว่างประเทศของรัสเซีย ซึ่งก่อนหน้านี้ไม่เพียงแต่ดำเนินการจดทะเบียนวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นใหม่กับต่างประเทศเท่านั้น การลงทุน แต่ยังรวมถึงกรณีของการเข้าซื้อหุ้นของสมาคม บริษัท ร่วมทุนรัสเซีย ระบุว่าในรัสเซียมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมกฎหมายไม่เพียง แต่กิจกรรมของการร่วมทุน แต่ยังรวมถึงรูปแบบทางกฎหมายอื่น ๆ ของการลงทุนจากต่างประเทศ

บทบาทบางอย่างในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศนั้นเล่นโดยการสร้างองค์กรการค้าโดยมีส่วนร่วม 100 เปอร์เซ็นต์ - 17 จากต่างประเทศ

นักลงทุนชาวตะวันตกที่จริงจังตอนนี้ไม่สนใจที่จะร่วมมือกับองค์กรของรัสเซียมากนัก เหมือนกับการได้มาซึ่งองค์ประกอบที่เชื่อถือได้ของการควบคุมการผลิต สำหรับเศรษฐกิจรัสเซีย วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่มีทุนต่างชาติเป็นเจ้าของในภาคส่วนที่ไม่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์นั้นมีประโยชน์มาก

แต่ในหลายภาคส่วนที่มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศ การสร้างองค์กรดังกล่าว โดยเฉพาะองค์กรขนาดใหญ่ที่สามารถเข้ายึดครองตลาดรัสเซียได้เกือบทั้งหมด ควรได้รับอนุญาตจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย N 1418 แห่ง 24 ธันวาคม พ.ศ. 2537 มีการแนะนำระบบการออกใบอนุญาตในกฎระเบียบด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจหลายอุตสาหกรรม ซึ่งใช้กับนักลงทุนต่างชาติด้วย ในบริบทของการเพิ่มการลงทุนจากต่างประเทศในรัสเซีย จำเป็นต้องเสริมสร้างการควบคุมการผูกขาดในพื้นที่นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในลักษณะของการควบรวมและซื้อกิจการ

กฎหมาย RF ว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 1995 มีผลบังคับใช้กับหน่วยงานทางเศรษฐกิจทั้งหมด และด้วยเหตุนี้กับการดำเนินงานของบริษัทต่างประเทศ กฎหมายการลงทุนกำหนดโดยตรงสำหรับความเป็นไปได้ของการมีส่วนร่วมของนักลงทุนต่างชาติในการแปรรูปงานศิลปะ 37 ของกฎหมาย เมื่อซื้อหุ้นในวิสาหกิจเอกชนที่รัฐเป็นเจ้าของในการประมูลการลงทุน นักลงทุนต่างชาติทำข้อตกลงซื้อขายกับกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรวมถึงการค้ำประกันผู้ลงทุนบางประเภท รวมถึงเพื่อรักษาบุคลากรของวิสาหกิจเหล่านี้ไว้ แต่ส่วนใหญ่ไม่ได้กำหนดไว้ การลงโทษของฝ่ายรัสเซียหากนักลงทุนไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันเหล่านี้

ให้สิทธิแก่นักลงทุนต่างชาติในการพัฒนาและพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการใช้วัตถุที่เป็นของรัฐ แต่ไม่โอนไปยังรัฐวิสาหกิจ สถาบัน องค์กรเพื่อการจัดการทางเศรษฐกิจเต็มรูปแบบหรือการจัดการการดำเนินงาน พื้นฐานของข้อตกลงสัมปทานศิลปะ 40 ของกฎหมาย ผู้รับสัมปทานได้รับสิทธิพิเศษในการสำรวจและดึงทรัพยากรธรรมชาติด้วยความเสี่ยงของตนเองและด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองในดินแดนที่จัดสรรให้กับเขา

เขาเป็นเจ้าของผลิตภัณฑ์และสามารถขายได้หลังจากการส่งมอบภาคบังคับไปยังตลาดท้องถิ่น ซึ่งกำหนดจำนวนเงินไว้ในข้อตกลง

ภายใต้กฎหมายดินใต้ผิวดินของรัสเซีย จะต้องได้รับสัมปทานบนพื้นฐานการแข่งขันผ่านการประมูล ข้อตกลงการแบ่งปันการผลิตมีหลายวิธีคล้ายกับข้อตกลงสัมปทาน

ความแตกต่างอยู่ในความจริงที่ว่า บริษัท ต่างประเทศที่ดำเนินการพัฒนาการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติบางอย่างจ่ายฝ่ายรับด้วยส่วนหนึ่งของการผลิตที่สกัดออกมาจะมีการดำเนินการฝ่ายผลิต ในเรื่องนี้มีการใช้ระบบภาษีพิเศษซึ่งให้การแทนที่ภาษีอากรและการชำระเงินบังคับอื่น ๆ โดยการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นระหว่างนักลงทุนและสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย ความสัมพันธ์ที่พิจารณาแล้วถูกควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยข้อตกลงการแบ่งปันการผลิต ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนธันวาคม 2538 ซึ่งไม่สอดคล้องกับกฎหมายดินใต้ผิวดินในประเด็นที่สำคัญมาก 1 เกี่ยวกับลักษณะของสัญญาสิทธิที่เกิดขึ้นใหม่หรือการอนุญาต 2 การชำระเงินสำหรับ การใช้ดินใต้ผิวดิน 3 การบอกเลิกสัญญาและใบอนุญาตและอื่น ๆ อีกมากมาย

แนวปฏิบัติระหว่างประเทศของความร่วมมือกับนักลงทุนต่างชาติก็รู้ถึงรูปแบบเช่นการสร้างสัญญาร่วมทุนในขณะที่หุ้นส่วนของรัสเซียและต่างประเทศไม่ได้สร้างนิติบุคคลใหม่ ในส่วนของการลงทุน การสรุปข้อตกลงกิจกรรมร่วมของการร่วมค้าตามสัญญา และการจัดหาเงินกู้ระหว่างประเทศเป้าหมายระยะยาว และการสรุปธุรกรรมการค้าต่างประเทศ เช่น ข้อตกลงการถ่ายทอดเทคโนโลยี ความรู้ ใบอนุญาต การเช่าซื้อ ข้อตกลง ฯลฯ สามารถพิจารณาได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายของ European Common Market ใช้เกณฑ์พิเศษสำหรับการประเมินข้อตกลงการค้าต่างประเทศสำหรับการถ่ายโอนเทคโนโลยี ข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับความเชี่ยวชาญพิเศษและความร่วมมือของการผลิต ข้อตกลงเช่นการร่วมทุน

การประยุกต์ใช้กับธุรกรรมการค้าต่างประเทศของการประเมินที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาว่าวัตถุประสงค์ของการสรุปข้อตกลงคือการโอนสิทธิในการควบคุมกิจกรรมของบุคคลของผู้เข้าร่วมในการทำธุรกรรมไปยังคู่สัญญาของเขาหมายถึงการใช้เกณฑ์การควบคุมใน เพื่อประกอบการตัดสินใจรับทุนต่างประเทศ

ขั้นตอนดังกล่าวจัดทำขึ้นโดยกฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศในแคนาดา กลไกในการควบคุมกฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศควรมุ่งเป้าไปที่การประเมินการมีส่วนร่วมของนักลงทุนต่างชาติและผลกระทบที่เป็นไปได้ของการลงทุนต่อสถานะของความสัมพันธ์ทางการตลาด

จากประสบการณ์ของการนำกฎหมายว่าด้วยการลงทุนต่างประเทศในประเทศอุตสาหกรรมแสดงให้เห็น ความสำเร็จของเป้าหมายเหล่านี้จะมั่นใจได้ด้วยความช่วยเหลือของระบบการรับทุนจากต่างประเทศ

เมื่อนำระบบการรับทุนจากต่างประเทศมาใช้ ดูเหมือนว่าเหมาะสมที่จะกำหนดขั้นตอนการลงทะเบียนการลงทุน ไม่ใช่นิติบุคคล - นักลงทุนต่างชาติที่มีสิทธิส่วนตัว แต่ลงทุนโดยตรงด้วยตัวเขาเอง

ซึ่งอาจรวมถึงการจดทะเบียนข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการบริจาคทรัพย์สินของวิสาหกิจที่สร้างขึ้นใหม่หรือที่มีอยู่แล้ว การจดทะเบียนการซื้อหุ้น การจดทะเบียนธุรกรรมการค้าต่างประเทศสำหรับการนำเข้าอุปกรณ์ที่มุ่งหวังจะสมทบทุนแก่วิสาหกิจกับต่างประเทศ การลงทุน สัญญาอนุญาต ฯลฯ การจดทะเบียนข้อเท็จจริงทางกฎหมายที่ระบุว่าได้รับทรัพย์สินสำคัญจากต่างประเทศที่ประสงค์จะเป็นทุน ได้แก่ การทำกำไรเป็นข้อบังคับของรัฐในการลงทุนและเกณฑ์ตามที่หน่วยงานผู้มีอำนาจที่เกี่ยวข้องของรัฐจะตัดสินใจเกี่ยวกับการรับทุนจากต่างประเทศควรได้รับการแก้ไขอย่างชัดเจนในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศ

สิ้นสุดการทำงาน -

หัวข้อนี้เป็นของ:

กฎระเบียบทางกฎหมายของการลงทุนต่างประเทศในรัสเซีย

นักลงทุนต่างชาติมักจะบ่นเกี่ยวกับอันตรายของการเปลี่ยนแปลงเชิงลบในด้านการเมือง เศรษฐกิจ และกฎหมายในรัสเซีย ความกังวลเกี่ยวกับอนาคตของการลงทุนเกิดจากคำขวัญหัวรุนแรง นอกจากนี้ ภาพลักษณ์ของรัสเซียยังเสื่อมโทรมลงเนื่องจากการเติบโตของอาชญากรรม การขาดสภาพความเป็นอยู่ที่สงบสำหรับครอบครัวของบุคคล..

หากคุณต้องการเนื้อหาเพิ่มเติมในหัวข้อนี้ หรือคุณไม่พบสิ่งที่คุณกำลังมองหา เราขอแนะนำให้ใช้การค้นหาในฐานข้อมูลผลงานของเรา: